今年是改革开放30周年。为纪念这个重要的日子，我踏上了农村改革发源地小岗村的征程。

从北京坐火车到蚌埠，省委的同志接我前往。小岗虽然离蚌埠较近，但在行政上归滁州市管辖。从地理环境上看，小岗村位于凤阳县东部小溪河镇，是比较偏远的村庄。

走进小岗，红旗招展，宾客如潮。正好这一天村里开大会，热烈欢迎来自安徽各地的学生来小岗参观学习。在“大包干纪念馆”前的主席台上，我清楚地看到了大包干带头人那红底黑字的名签。不一会儿，我与小岗人做了面对面的访谈。

敢为天下先

当年大包干带头人，长期担任村委会主任的严俊昌，现在是小岗村发展事务管理委员会主任。今年66岁，面色红润，身体硬朗。他说，困难时期我们村饿死67个人，死绝6户人家。1978年11月，我们18户农民敢为天下先，秘密决定“包产到户”。这是当年说什么也不能允许的事情。因为中央文件有明确规定，不许包产到户。但是我们却搞起了家庭承包，而且当年见了成效：1979年秋收，小岗村的粮食总产由1978年的3万斤猛增到18万斤。1978年之前，生产队生产的粮食每年应交1800斤，小岗一年都没有交过。历史上就没有交过国家皇粮。1979年我们第一次完成了国家的任务。从此以后，大包干成为全中国农家的经营方式。

严俊昌过去的政策是“斗私批修，割资本主义的尾巴”。我们一直关心政策，希望走出特色。中国好坏在于政策。现在我们为什么幸福？就是因为有好政策。过去走到哪儿，都是要饭的。现在走到哪儿，都可以旅游观光。没有改革，没有好领导，没有创业，就没有好日子。我们认定一条艰苦奋斗干好事。农村出了不少人才，能干很多好事。我们农民没有想到有今天，走中国特色社会主义道路。我们永远跟共产党走。

58岁的严宏昌，是当年“大包干契约”的起草者。曾担任村委会主任，现在是小岗村发展事务管理委员会副主任。他宽宽的脸庞，嗓音宏亮，身着蓝色的制服，显得很精神，在小岗的“大包干纪念馆”里，我们看到了 “包产到户合同书”，严俊昌他说，“土地是农民的命根子啊！” 回忆起30年前的情景，他很是动情——我们18个人冒险承包土地。“包产到户合同书”是这样写的：“我们分田到户、每户户主签字盖章、如以后能干、每户保证完成每户的全年上交和公粮，不在（再）向国家要钱要粮。如不成、我们干部作（坐）牢杀头也干（甘）心、大家社员也保证把我们的小孩养活到十八岁。”

“敢为天下先”，正是因为小岗人的这种精神，才拉开了中国农村改革的序幕，小岗成为新时期中国农民的形象。小岗起到了历史性的示范作用。

小岗的承包经营，一是破除了大锅饭。从小岗开始，“交够国家的，留够集体的，剩下都是自己的”，成为新时期中国农民的分配模式。这种分配办法的突出特点是，照顾到农民个人的物质利益，把农民的积极性激发起来了。二是让农民有了经营自主权，让农民成为独立的商品生产者。在改革的推动下，农民有权支配自己的劳动，可以直接管理生产与分配。以往闲置的劳力转化为有用的生产力，农民收入大大增加了。农村经济改革，小岗功不可没。

30年前在小岗经过探索而形成的以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是中国农村的基本经营制度，是农村最基本的生产关系，是农村各项改革和发展的基础。对于家庭承包经营，一要坚定不移，二要长期坚持，这是一定要铭记的。

在家庭承包基础上改革创新

据了解，两年前小岗农民开始了又一场改革。小岗村于2006年1月开始，在不改变土地集体所有制和农民的土地承包经营权的前提下，以自愿为原则，把农户家庭承包的集体土地集并起来。２３户农民自愿与由上海大龙畜禽养殖有限公司投资的凤阳县小岗发展合作社达成合作协议：将２００多亩土地集中起来，以每年500元/亩的价格出租给农业公司经营，用于建设５个标准化商品猪养殖基地及种植牧草。出租土地的村民可选择外出打工，或成为企业的工人。农民收取租金，每月领取６００元左右。这项合同的期限为２０年，合同内容设定、租金５年一调整。５年后，农民可用土地入股分红或选择继续出租。

对于这一点，有人说，“小岗正在自己否定自己”。我把这句话说给小岗人时，他们全笑了。

对于这个问题怎么看？严宏昌回答说，现在有人说“大包干干到头了，三十年要变了，土地要收回集体了。”我们觉得，这是不合时宜的。现在没有比一家一户更好的政策,不可能比一家一户更好。一家一户更不阻碍农村用地发展。我们村现在的二三产业用地，是在不损害农民利益的前提下出租的。别人用地，可以照用，但要给钱。如果500块钱一亩，我们这里老百姓会有地给你用。要想老百姓利益，站在老百姓立场，必须在家庭承包基础上改革创新。

小岗村已经成立的农民专业合作社，就是在家庭承包基础上的改革创新。正如现任村书记沈浩所说，“在不改变经营制度的条件下，我们要靠能人办好专业合作社。”

笔者认为，以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，是我国农村经济的一项基本制度，要长期稳定并不断完善。农民专业合作社正是在“长期稳定”基础上“不断完善”的产物。农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，对统分结合、双层经营的农村经营体制的进一步丰富和完善。农民参加专业合作社，可以取得独立的市场主体地位，可以形成生产经营的规模经营效应，可以提高农民进入市场的组织化程度，可以改善农民在采购生产资料、销售农副产品等方面的市场地位。农民参加专业合作社，对增加农民收入，推进农业产业化经营和结构调整都将产生积极的影响。

小岗人在承包期内依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，成立海虾养殖协会（负责虾苗购买、提供技术和销售服务），在大包干村走出专业合作之路，正是在家庭承包基础上的改革创新。

农民专业合作社不改变农户的独立经营地位，有利于家庭承包经营制度的长期稳定。现阶段，绝大多数参加专业合作社的农民在生产环节仍然以户为单位，在流通、加工等环节进行合作，将农民生产的农产品和所需要的服务集聚起来，以规模化的方式进入市场，提高农民在市场中的地位。农民群众总结的“生产在家，服务在社”，形象地说明了现阶段农民专业合作社的特点。

实践表明，农民专业合作社可以很好地解决家庭经营与市场经济的衔接问题，有效地解决政府“统”不了、部门“包”不了、单家独户“干”不了的难题，是对农村经营体制的丰富、发展、完善和创新。

大学生创业来到小岗村

在小岗村我了解到，２００６年，安徽省滁州市凤阳县出台了一项优惠政策，种植双孢菇的小岗村民及大学生创业者可获得每个大棚１万元的无息贷款和６千元的补贴，蘑菇销路由村里的专业合作组织统一安排，并与农民签订合同、订立保护价。

消息传到安徽科技学院，微生物技术和食用菌专业的王中华、苗娟、周盘龙，决定落户小岗村种蘑菇创业。这年秋天，他们第一次品尝到了丰收的喜悦。第一季双孢菇收下来，３个创业者的大棚平均收益近万元。３名大学生到小岗村以后，吃住都在小岗村，他们能吃苦耐劳，有奋斗精神，经过他们的努力和辛勤劳动，目前双孢蘑菇收成不错。小岗村群众看到了当代大学生能在农村创业，受到很大鼓舞。一些农民不再在外面打工，而是回到家乡种起蘑菇，收入比过去多多了。

继王中华等三人成功创业后，小岗村近年又吸引了二十多位大学生落户，小岗初步形成了颇具规模的大学生创业园。

在座谈会上，我见到了这几位大学生村官。他们朴实无华，从他们不多的言谈话语，透出他们对小岗的热爱。

凤阳县委书记马占文表示，小岗的大学生，是第一个吃螃蟹的人。大学生到农村，也曾经被一些人不理解。认为天之骄子，不当白领到农村，没出息。这样的舆论对他们有压力。从政策层面来说，应该完善这方面的政策。

马占文建议，要鼓励人才流入农村。对到农村创业者的大学生要大力支持，要有配套的人才激励措施。今后公务员招考，也应该让这些初始创业者进入。大学生有胆量、有精神、有技术，农民需要他们。政府要建立留住农业人才的机制和承担起农业人才留下的责任。政府完善大学生到农村自主创业的优惠政策，加大投入，解决大学生的后顾之忧。

据凤阳县和小岗村领导介绍，目前小岗村已经制定了“三步走”的发展战略。“调整产业结构，发展现代农业”，是振兴小岗的第一步。以“大包干纪念馆”为依托，发展红色旅游，是振兴小岗的第二步。“着力办好工业园”，则是振兴小岗的第三步。

我期待着小岗越来越好！

（李海鸥）