坚定信心奋发有为推动制造业高质量发展

原标题：程红常委代表全国政协教科卫体委员会的发言：坚定信心奋发有为推动制造业高质量发展

党的十八大以来,习近平总书记多次对我国制造业转型升级作出重要论述。党的十九大报告指出，“加快建设制造强国，加快发展先进制造业”。制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。在当前复杂的国际形势下，我们既要客观认识我国制造业所取得的显著成绩和良好发展势头，又要强化忧患和风险意识，坚持依靠科技创新推动我国制造业高质量发展。

一、我国制造业发展呈现良好态势。一是在高端制造领域取得一批重要成果。二是自主品牌已具备较强国际影响力。三是发展势头良好。

当然，我国制造业仍然存在自主创新能力有待加强、部分关键核心技术受制于人、品牌质量水平还不够高等问题，但我国制造业是世界上规模最大、体系最完善的，对外出口和国内需求都在持续提升，发展优势明显，潜力巨大。

二、推动制造业高质量发展的政策体系初步形成。一是强化政策部署。近年来，我国陆续出台了《增强制造业核心竞争力三年行动计划(2018—2020年)》等系列政策，为我国制造业培育了竞争新优势。二是开放步伐不断加快。深化“放管服”改革，全面清理取消负面清单以外对外资的准入限制，不断推进和提升制造业对外开放水平。三是组织实施一批技术攻关工程。四是加强战略性技术的前瞻部署。

三、坚持以科技创新引领制造业高质量发展。一是加强制造业关键核心技术攻关。面向战略必争的重点领域，开展前沿技术研发及转化扩散，突出原创导向，开展共性关键技术和跨行业融合性技术研发，突破产业链关键技术屏障，带动产业转型升级。二是培育制造业创新链上的强大企业群。引导企业加大研发投入，强化企业技术创新主体地位，推动产学研深度融合。三是进一步扩大制造业对外开放。建立健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理机制，切实降低制度性交易成本，强化知识产权保护，营造公平、透明、法治的营商环境。