全国政协委员石磊：解民企融资难题 政策落地 落地 还是落地

长期以来，融资难一直是民营企业发展过程中的瓶颈。近两年国家出台了一系列解决民企融资难的政策文件，但在实际执行过程中由于缺少实操细则，一些利好政策还未能有效落地。另外民企之间的联贷联保业务，在经济运行平稳时期，为民营企业解决融资难题作出了积极贡献，但在经济波动或下行期，联贷联保业务形成的担保圈风险也逐渐暴露，一旦其中一家企业出现风险就会引发连锁反应，影响其他正常生产经营的企业，一损俱损。

对此，身处市场一线的全国政协委员、内蒙古多蒙德实业集团董事长石磊在接受本报记者采访时表示：切实解决民营企业融资难问题，及时化解担保圈风险，人民银行和银监会应切实履行好主体和监督责任，进一步完善尽职免责、容错纠错机制，提高民营企业贷款不良率容忍度，激发民营企业的内生动力。

针对上述问题，石磊提出了具体建议，对于民营企业不良贷款考核容忍度应与国企同样对待。“给民企贷款，只要不存在利益输送且贷款资金全部投入项目，对信贷专管员合理认定责任并设立内部问责申诉通道，为尽职免责提供机制保障，就可以让信贷人员放下思想包袱，有效解决对民企‘不敢贷、不愿贷、不能贷’的问题。”

“同时，充分发挥政府担保公司的担保作用。”石磊提出，目前民营企业融资，银行认可的抵押物主要集中在房产、土地、机器设备等可变现的资产方面，而民营企业抵押贷款普遍存在押大贷小的情况，后续贷款不能再提供标准押品，导致无法再获得信贷支持。目前，国有背景的担保公司商业银行都可准入，可以发挥担保作用。但在实际操作过程中，担保公司缺乏市场化运作，反担保落实苛刻，没有充分发挥担保作用。

因此，石磊建议政府监管部门可加大对担保公司经营监测分析，设置指标、量化考核，发挥担保公司的主观能动性；各级地方政府应出台担保公司管理具体举措，强化指导，灵活落实反担保，有效解决民营企业担保难题。

近年来，随着金融科技的快速发展，商业银行推出较多的创新产品，如建设银行依据大数据推出的小微快贷、云税贷产品，一定程度上解决了部分小微企业融资问题。但目前仍存在贷款额度相对较低，不能满足企业信贷需求的问题。

为此，石磊表示，商业银行可以依靠金融科技手段及时获取纳税额，针对企业规模，区别对待，提高贷款额度；同时建议政府有关部门牵头负责，将企业纳税数据、征信数据、工商数据、司法数据等通过平台整合，实现与金融机构数据共享，通过金融科技手段对企业进行精准画像，给予民营企业更大额度的信用贷款支持。