建言：冬季供暖期中小城市不应随意限行私家车

近年来，随着国家对大气污染治理的不断加大，北方一些城市开始在供暖季无差别限行私家车，给广大群众的冬季生活带来诸多不便。

在北方，冬天因为气温较低，不再适合骑电动车或自行车，使得家庭用车的频率明显增高，接送孩子、看病、上班等都是用车刚需。而让一些五六线小城市和县城居民不解的是，原本只有大城市为了解决拥堵问题才会出现的限行政策，却在这些地方成了冬季“标配”。

据笔者了解，这些小城市和县城之所以在冬季限行，主要是当地政府出于对“环保”的考虑。

比如，一些城市的上级对大气治理要求严，地方政府在重压下一些措施会变形。政策仿效随意，不管有没有实际效果，也要出台私家车限行措施，不顾冬天群众用车增加的客观实际和需要。但实际上，家庭用的汽油车不同于货运的柴油车，在排放标准和汽油标准都不断提高的当下，限行私家车究竟有无必要？值得商榷。再有，中小城市及县城由于地方产业结构不同，对空气质量的影响也不同。有些地方同时受地形和冬季气候的限制导致污染扩散不好（如笔者所在的汾渭平原），仅仅停驶私家车能达到的环保效果可谓微乎其微，但给人们带来的出行不便却是实实在在的。还有一些地方政府希望通过限行汽油车来鼓励居民购买电动汽车，但以我国目前的电动车技术来说，尤其是在不用摇号的中小城市，人们购买电动车的意愿并不强烈。特别是在北方城市，受电池固有特性影响，低温还会导致电动车续航能力下降，人们的购买意愿就更低了。

笔者认为，当下为了环保而泛化限行，并从一线城市向中小城市扩散的做法，值得有关部门重新评估和思考。为此建议：

一、希望有关部门能在环保政策和群众需求之间找到一个平衡，减轻一些北方省市供暖期间的环保压力。同时，地方政府也应从实际情况出发，在尊重客观规律的基础上执行环保政策，不得要求中小城市及县城限行私家车，方便群众冬天用车，也让开网约车谋生或补贴收入的群众不受影响。

二、科学评估中小城市及县城公交的便利性和承载量。目前，一些城市在限行期间采取公交免费的做法，但如果限行时乘坐免费公交车的人过多，反而会导致通勤时间无法保证。而仅仅为了保证运行间隔就要增加车辆，也可能使得在冬季增加的车辆在夏季成为多余，直接给地方财政带来负担。

三、正视电动汽车现阶段的技术局限，同时加大充电桩建设，培养大众使用电动车的意愿，让更多百姓愿意购买和使用电动汽车。

（作者系民建山西省侯马市基层委员会委员）