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高速公路堵车

遛狗，打球，体操，踢毽子，俯卧撑，这些全民健身场景没有出现在运动场，而是出现在拥堵的过速公路。

上海金山广电记者 樊国庆：车辆还在源源不断地向这里汇集，这里几乎已经成为一个超大的停车场。

垃圾，大小便，应急车道被堵，免费的高速公路便成了一个巨大的停车场。

清障工作人员：每年都是这样，但以前没这么多车，(垃圾)量大了很多，我们多派了很多人。

车流量爆增20%到50%，24条高速发生事故，本应是一条惠民好政策，却因拥堵带来无数烦扰。《新闻1+1》今日关注——拥堵：意料之中？还是意料之外？

央视网消息：从昨天到今天，很多人一见面就开始聊高速公路免费之后这个大拥堵。从某种角度可以这么说，高速公路这些公司是亏了，因为它是免费的，但是中石油、中石化是赚了，为什么呢？太废油了。我们来看这样几张照片，首先看这个，壮观到了让人热泪盈眶的地步。接下来看一些细节。这是在深汕高速上，堵得太厉害了，下来打网球，没错，现在网球场的收费的确太高了。这个是京沪高速天津段，透过这个投影我们能看出这天简直是太好了，但是可惜都被堵路上了，而且不得不说柔韧性还是相当不错的。我们再看这第三个，这是沪昆高速，上海市民，前不着村后不着店，遛狗了，估计人还扛得住，狗实在受不了了。最后我们看这个，文学上不一定出了什么史诗，但是史诗般的拥堵就是这样的一个状况，这就是拥堵中的史诗。来，回到昨天。

白岩松：在29日晚上的《新闻周刊》节目当中，我开头和结尾两次提醒，由于实行了高速公路全国免费政策，因此在特定的路段和特定的时段里头将会出现拥堵，全国有关部门、有关地方都已经准备好了吗？这并不是我未卜先知，而是免费政策的出台、私家车的暴涨，然后中秋节这样中国人团圆的一个日子跟长假又捆绑在了一起等等，这一系列因素一定会出现这种状况，但最后的结果却证明还是有一些地方不一定准备好了。全国的这种拥堵瞬间就变成了一个提前被大家预测到的“新闻”，那在这一点上，我的一位同事恐怕感受更深，她就是在交通部的路网中心一直这几天在进行采访的唐颖，接下来我们就来连线唐颖，唐颖你好。

事实上，不仅是收费站旁的停车场，许多网友纷纷发图，拥堵后的高速公路也变成了垃圾场，更糟糕的是，因为拥堵时间过长，一些车主环顾四周没有卫生间，于是高速公路又变成了厕所。对此，上海多条高速公路管理单位就紧急调运安装临时移动厕所，来缓解这让人尴尬的现状。除了上厕所的问题，远途行车，加油也让人头疼，节前河北省高速公路管理部门就决定采取增设加油设备24小时不间断供油，在车辆密集加油的时候则采取定额加油不找零的方法。

河北省高速公路管理局西兆通服务区经理 石彦明：用现金加油的司机朋友，我们提醒尽量用整钱，一百、二百、三百，这样不用找零，能够提高加油速度。

如果出现因加油车辆过多，导致服务区出入不顺畅的情况时，各加油站将定量加油，也就是每个私家车只能加一百块钱油从而缓解拥堵。出行的车主感觉重重不便，而高速公路上的工作人员更是工作量激增。

白岩松：看完这个片子的时候，第一个感受就是谁都不容易，真的是不容易。但第二个感受就是我们每一个人是不是也是另外拥堵的造成者呢。这个时候要涉及到比如说服务各个方面，平常我们都习惯于把问题推到别人身上，是政府管理有问题，是高速公路的服务有问题等等等等，但是我们自己呢？看看我们这样一个照片，看，一路上所扔掉的垃圾导致车一畅通之后，高速公路出现了一种什么样的状况？在(画面)上面的时候，这是一种史诗般的拥堵的状况，但是你看怎么停车的状况都有，而且占用应急车道的，开着开着不高兴了，嫌堵，“咵”就停在路边，然后孩子就上公路的厕所的，没有厕所，就把公路当厕所的，还有在那儿照相的等等，还有撞了，比如说追尾了，两个人吵里吵去，甚至要动手，但是不快速的处理，导致之后迅速的出现长达十几公里堵车的状况。我们每个人是不是也要反省自己，你也是别人堵车的原因，虽然你被堵的时候也在抱怨别人，这个咱先不说了。

片中主持人：国务院今天批转了交通运输部等五部委《关于重大节假日免收小型客车通行费的实施方案》，今后春节、国庆节在内的重大节假日七座以下载客车辆一律免收通行费。

今年8月2日，国家首次确定在春节、清明节、劳动节、国庆节，四个国家法定节假日期间小型客车道路通行免费。在交通运输部的官方网站上，对于为什么出台免费通行政策？我们看到了如下解释：“为提高车辆通行效率，保障公众在重大节假日期间方便快捷出行。近年来，部分地区已在春节期间试行了收费公路分时段免费通行的措施，取得了良好效果。”借此，国家相关部门结合各地实践研究制定此政策，9月5日，就在距离十一长假不到一个月的时候，交通部又面向全国发出了一份紧急通知。

交通运输部5日发出紧急通知，要求各地全力确保今年国庆节长假期间小型客车免费通行工作平稳有序实施。

在紧急通知下发后，却并不见各省出台相关细则，然而就在长假到来前的不到一星期内，各省的免费方案开始密集公布。这其中，因为免费可能带来的拥堵早已在各地相关部门的预料之内。

广东省交通部门提醒广大车主实施节假日公路免费通行后，国庆假期的车流量会比平时假期的车流量增加50%到80%。为此，呼吁广大车主要错风出行。

上海市路政局预测，受到这个政策的影响，节日期间上海市高速路网车流量将增加四成，9月30日有可能创下一百万次的极值。

既有预期，也有应对措施，但现实的拥堵状况还是出乎人们的意料。昨天，交通运输部部长杨传堂在北京周边高速公路现场检查时说，全国交通系统要带着热情，带着感情，连续作战，养护好路，提供优质服务，及时救援，让群众感到温暖，把党和国家拉动消费的惠民工程不折不扣的落到实处，尽力把好事办好，让出行者舒心。

白岩松：其实我既不同意说免费政策非常非常地糟糕这样一种看法，也不同意今后全国应该所有的高速都免费，大家想想看，我们现在的基础建设还没到这个地步，如果全部免费的话，就不会再有投资去做相对偏远或者贫困或者二三线地区高速路网这样一个建设，这会变得非常糟糕。而之所以不同意前者，说这是一个糟糕的政策，刚开始第一次什么都有可能，慢慢去试呗，接下来听一位专家的意见，北京大学政府公共管理学院的教授李成言，梨教授你好。

白岩松：您怎么看待这次全国高速公路的免费和拥堵以及人们的热议？

李成言：我觉得这次高速公路出现了免费的拥堵，是一个很不正常的现象，但是我觉得政府出台这样一个公共政策，实现我们民生当中一个重要的需要，我觉得这是正确的，没有什么好说的。问题是我们时间太仓促，没有来得及更好的去论证，这样一个政策会带来一些什么结果，能不能拿出一个各种情况都能考虑到的预案，如果我们有这个合理的预案，可能一些问题会解决得更好。那么最重要的呢，我们出台了这样一个政策之后，还要对大家进行教育，告诉大家，不是什么样都可以上高速公路的，结果你会发现，拥堵的路段大量的问题都属于车祸造成的，一次车祸，两次车祸，将这个路整个通不起来了，并不是说车在上面走不起来的。所以这些问题可能是我们在出台政策之前有一些方面考虑不细有关，但是我想这是一个好政策，我们应该给予充分的肯定，否则的话这样一个民生问题就不会有进一步得到解决的过程，我觉得不能一贯把高速公路免费通行这样一个公共政策，这样一个提供的公共产品……

我同意李教授这样一个看法，毕竟这是第一次我们应该赶紧去试，但是今后公共政策也应该多用民主的方式征求更多大家的意见。另外，可不可以让地方去制定什么时候该免费这样的政策呢？

责任编辑: 石宇昕

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