主持人李湛军：各位记者朋友，大家下午好。欢迎大家来到奥运新闻中心，参加新闻发布会。我们要进一步推进城市无障碍环境建设，营造扶残助残的社会环境，让广大残疾人同样享受到举办奥运会带来的成果，努力使奥运会、残奥会留给北京更加丰富的精神遗产和物质遗产。今天召开的“北京市残疾人事业发展成就和城市无障碍设施建设情况新闻发布会”将请北京市残联和规划委负责人介绍情况，并回答记者提问。这个星期一，我们还组织境内外记者参观了北京市东城区特殊教育学校和西城区残疾人服务中心，今天下午我们在这里综合性的向大家介绍一下北京市残疾人事业发展的情况。出席今天新闻发布会的各位领导有：北京市残联理事长赵春鸾女士，北京市残联副理事长马大军先生，北京市残联副理事长吕争鸣先生，北京市规划委员会委员曹跃进先生，北京市规划委员会综合业务处处长张钧凡先生，北京市规划委副主任陈建军先生，北京市政府残疾人工作委员会秘书处办公室主任厉才茂先生。下面先请赵春鸾女士介绍北京市残疾人事业发展的情况。

　　赵春鸾：女士们、先生们，大家好！非常感谢你们参加今天的发布会。根据第二次全国残疾人抽样调查，北京市有残疾人99.9万，占全市总人口的0.49%。刚才大家看了反映北京残疾人事业的《春之声》之二，《春之声》之三力争明年三月完成，说明了什么呢？说明了改革开放的中国经济、社会发展很快，残疾人事业发展也很快，在科学发展观的指引下，在全面建设小康社会和构建和谐社会的进程中各级党委政府更加重视发展残疾人事业，年年都有新成果，年年都有新变化，所以我们的《春之声》之三也在不久要出来。我们是亲自参与和感受到了国家的发展和残疾人事业的发展，我们感到正是由于首都经济社会的快速发展，为残疾人事业的发展提供了强有力的物质保证，各级政府首先把民生问题、社会保障问题，特别是弱势群体的社会保障问题放在首位，要让最困难的人，包括残疾人在内享受到改革开放、和谐社会、奥运会和残奥会给人们带来的实际利益。对残疾人事业发展我们政府高度重视，纳入到全市的经济社会发展规划，做到了纳入规划、同步发布。重视法治建设，依法发展残疾人事业，同时将解决残疾人的一些突出的困难和问题纳入政府的时事工程，加大了投入。

　　尊重残疾人的民族权利和人权的尊严，给残疾人以平等的地位和均等的机会。对有困难的残疾人给予法律援助和法律帮助，同时还重视社会公益事业、重视慈善事业，动员全社会来关爱残疾人，也建立了一大批志愿者队伍。

　　广大残疾人在国家发展和残疾人事业发展中的主导作用日益加强，突出表现在平等参与社会的能力增强了，残疾人的素质提高了，成为社会贡献的一支力量，成为建设有中国特色的社会主义的一支重要的力量。主要表现在以下几个方面：

　　第一，残疾人的状况得到了显著改善。残疾人的生活，温饱问题解决之后，已经纳入到和健全人一样步入全面小康社会的建设之中，残疾人的生活质量进一步提高。残疾人的康复上，累计有30多万残疾人得到不同程度的康复服务，其中有关部门对10万人次的贫困残疾人提供了康复救助，包括白内障复明手术和对有听力障碍的儿童进行语言训练、肢体残疾人的矫正等等，政府每年都列入到时事工程加以落实，也可以说这些问题由政府买单。我们政府还根据残疾人的康复需求提出了到2010年残疾人人人享有康复服务的目标。

　　第二，整个残疾人的特殊教育纳入到整个公民教育之中。适龄的残疾人儿童少年义务教育率达到98.9%，就是有学习能力、有愿望的残疾人，我们都想方设法来满足他的要求。有的残疾孩子极个别的患了脆骨症，不能够上学去，我们的志愿者送教上门，使这个孩子坚持了17年，现在已经读到大专的文化程度。虽然我们一这些志愿者一批一批的更换，但是对孩子来说教育从来没有间断过，为贫困残疾人的家庭子女和残疾学生提供上学资助达5万人次。

　　在就业方面，目前在城镇劳动年龄段的残疾人就业达7万人次，占我们有劳动能力而且有就业愿望的残疾人比例的85%，其中有4.2万人是按比例安排残疾人就业的。我们政府为了保障残疾人劳动权益制定了相应的法规，我们按法规规定的比例来安排就业，有2.1万残疾人在福利企业就业，福利企业政府也是有优惠政策的这样的企业。同时还有7千多人个体从业，另外在社区就业。我们还开办了盲人保健按摩机构308家，安置了1700多名盲人就业，只要是通过我们的培训掌握了盲人保健按摩的技能就有工作，现在我们的盲人就业可以说达到了95%以上。现在我们的盲校学生已经供不应求。

　　同时我们对6.6万名残疾人进行就业技能培训，有1.3万人取得了劳动保障部门颁发的职业资格证书，再就业方面，已经将待业、失业的残疾人都纳入整个社会劳动保障部门就业和再就业的优惠政策之中，所以在维护残疾人的劳动权益方面可以说都考虑到他们的实际需求。在社会保障和社会救助方面，有4.4万名残疾人纳入到最低生活保障，做到了应保尽保，这也是最低的一条保障线，对残疾人来说重残人还高于健全人10%，健全人比如说每个月享受300元，残疾人要高过于他，那就是330元，就是高出10%。有3.7万重残人享受生活补助，累计有11.8万残疾人领取过定期不定期的救助，就是说有困难了就有帮，而且我们的社会保障民政部门，包括我们在医疗救助方面还有劳动保障部门，通过对弱势群体的优惠政策，使残疾人的基本生活得到保障。在城镇有2.6万残疾人参加了基本医疗保险，农村有88%的残疾人参加了新型农村合作医疗。在住房和出行方面，通过落实廉租房政策和农村危旧房改造计划，累计帮助5千多户残疾人家庭改善了住房条件。去年我们还帮助1530户重残人家庭进行了无障碍改造，就是说把无障碍修到了这些困难的残疾人家里。有些残疾人多少年来由于没有设施出不了屋，现在我们的政府把这个无障碍的设施修到了残疾人的家里，使残疾人能够走出屋门，而且能够参与社会的活动。市政府投入了8千多万元，为15000名下肢残疾人更换了新型环保的残疾人专用车。

　　所以我想首先残疾人生活状况得到改善，这是第一方面。第二，残疾人参与社会的生活环境得到改善。全社会已经形成了尊重理解、关爱辅助残疾人的良好风尚，政府管理部门和公共服务机构也更加重视残疾人的需求，为残疾人营造广泛的平等参与社会的条件，表现在以下几个方面：

第一，残工委的工作机制在残疾人事业发展中已经形成了有效的服务管理机制。政府残工委由34个委办局组成，残工委对残疾人事业的发展规划，特别是在法规政策等方面的突出问题都纳入到政府各部门的职责之中，来研究残疾人的问题。所以说政府对弱势群体的问题，专门来给予研究，并加以解决。

　　第二，残疾人事业的法规法治环境进一步改善。从国家来讲，残疾人的就业条例已经出台，北京市的地方法规、无障碍设施建设条例以及精神卫生条例这几年已经先后都颁发了，可以说为残疾人维护他的权利提供了法治的环境。就目前统计，对残疾人的法规和优惠政策已达到100多项，为残疾人带来了实实在在的利益。

　　第三，残疾人的组织建设体系进一步完善。特别是我们加强了在区县、街道乡镇和社区的残疾人组织建设，应该说横到边、纵到底，残疾人有他自己的组织，在社区和村一级有残疾人协会，残疾人协会由所在区域的残疾人民主选举，选那些有责任心、热爱残疾人工作的残疾人担任，他们可以说是活跃在最基层的能够代表残疾人利益、而且能够为残疾人办事的骨干。这也提高了残疾人平等参与社会的机会，因为残疾人不只是优惠政策的享受者，我们各级政府，包括社会关爱残疾人，他们是利益的享受者，而且他们还要为社会主义建设贡献，所以我们很多残疾朋友都愿意以满腔的热情投入到和谐社区建设之中，投入到关心奥运、参与奥运这样的活动之中，所以在我们社区里涌现出了1万名残奥之星。可以说表现了残疾人这种积极性和参与性。

　　第四，无障碍设施建设进一步加强。

　　第五，残疾人的设施建设进一步得到加强。从98年全市服务设施建设仅有1万多平米，到现在达到9.5万平米，极大地改善了残疾人的康复教育、就业培训、体育、文化设施，改善了残疾人活动的条件。在我们市和区县当中也形成了多层次、多渠道的服务网络。友们有市一级的残疾人活动设施，像盲人按摩指导中心，这些中心都是政府时事工程，建了以后使那些经过高等教育，从特殊教育学校培训出来的大学生有了展示才华的平台，所以我们盲人保健按摩中心建立以后确实发挥了他们的才干。他们的服务水平和能力得到了社会的认可，现在到盲人按摩去接受他们的服务，还得要提前电话预约，因为他们的服务很受欢迎。

　　除此之外，我们还有康复服务指导中心，就是说我们接受康复的这些对象，条件困难的我们政府买单，还有一些需要低收费来享受康复服务的，为的是能够改善他的功能。

　　我们还建立了体育训练职业培训中心，这也体现了党和政府对残疾人事业的关心与重视，体现了全社会的关爱，这就是一个汇集残疾人的民生工程，因为圆了残疾人的梦想。这个中心对区县和社区的服务起到示范龙头指导作用，在区县，甚至在社区，我们的社区服务中心，包括我们的卫生站当中都设有为残疾人康复和最基层服务的内容，这项工作我们还在进一步的深入开展。

　　第六，社会扶残助残的环境更加文明。在社会助残方面我们有一大批人员在共同努力。就在我们残疾人身边，在我们的社区里，在我们残疾人生活的各个方面，都有一支队伍来帮他们排忧解难，同时还有红领巾助残、志愿者助残，还有我们领导干部联系残疾人苦难户，叫做领导干部和残疾人结为亲戚。帮助内容有的是助学、有的是解困、有的是送项目到家庭，帮助他怎么能够自食其力，不仅仅是输血，还要造血，让残疾人扶贫先扶智，让他首先要克服心理障碍，克服悲观情绪，让他也能够学习一技之长，参与社会。

　　第七，社会宣传和公共媒体的宣传日益增强。我们感受到在这些年来残疾人事业的发展中，我们的媒体很多都是无名的助残志愿者，他们有的深入到残疾人之中、有的深入到基层来报道社会的发展，报道残疾人自强不息、乐观进取的精神，这也是社会文明进步的体现。

　　第三方面，残疾人的自身素质明显提高。广大残疾人把党和政府的关怀化为动力，发扬热爱祖国、乐观进取、自强不息的精神，学知识、学技能热情高涨。他们对新知识、新技术的渴望追求往往是我们健全人难以想象的，看我们的聋人朋友们和盲人朋友们，现在通过我们的信息化有的自己办出了网站，有的不出家门就在家里上班，这是过去做梦都想不到的，但是今天成为了现实。

　　我们盲人朋友讲的好，说信息化给了我们一双电子眼，虽然我们视力看不到这个美好世界，但是我们能听到。现在又有信息化，我们可以通过网络来了解世界，来了解我们中国、了解首都的变化，了解奥运会、残奥会的进展情况，所以他们称作是给了他们一双电子眼。

　　我们通过多渠道、多层次的培训，通过我们现在残疾人特殊教育的提高，残疾人的思想道德素质和科学文化水平不断提高，越来越多的残疾人凭着自己的劳动自立社会，有的成为企业家、专家、学者。刚才我们介绍的历才茂博士，他是驾着双拐的残疾人，他本身就是自强模范，而且就在我们残联的秘书处工作，工作的非常出色，在我们市残联领导班子中具有副局级的领导干部吕争鸣先生也是残疾人。在社会上，在中国社会科学院还有盲人教授，叫杨嘉，他是美国哈佛大学MBA毕业，毕业的时候教授一般成绩就打着A字，但是因为他的学习刻苦精神给他打了个A+，现在杨嘉同志仍然在教书。还有很多，时间关系就不介绍了。我就感受到我们残疾人不仅仅身残志坚，而且同样是我们社会精神文明和物质文明的创造者。他们的可贵精神对我们也是激励，也是一个很好的震动。

　　我们认为是否尊重理解关爱残疾人是一个国家和社会文明进步的标志，中国政府一贯高度重视残疾人事业的发展，重视人权保障，北京市残疾人事业的发展就是有力的见证。当然我国也是发展中的国家，残疾人的状况虽然有了很大的改善，但是与快速发展的形式，与残疾人日益增长的物质文化生活需求，还有很多不适应的地方，目前我们的政府正在研究加大残疾人社会保障的力度和社会保障体系的建设，加大对社会环境的改善，加强关爱残疾人长效机制的建立。同时在迎奥运、讲文明、树新风，开展我参与、我奉献、我快乐的活动中，更好的发挥残疾人的积极性、创造性，为我们办一届有特色、高水平的奥运会和残奥会，为建设和谐社会首善之区做出贡献。谢谢！