3月19日上午10时,国务院新闻办新闻发布会介绍《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》基本情况,并回答媒体的问题。

 

    会中，人力资源社会保障部副部长杨志明就“如何满足新增劳动力的就业问题”回答第一财经日报记者提问。

 

    中国是个劳动力资源大国，也是农业劳动力转移大国，还可以说是具有中国特色的农民工大国。农民工就业，在新型城镇化规划的指导下，主要是引导农民工有序外出就业，鼓励就地就近就业，扶持返乡创业。目前，农民工进城务工经商，总量在增长，增幅放缓，分布有变化，也就是说，农民工正在由无限供给走向有限供给。从今后，农民工就业形势要看新的变化，既有农民工就业难的问题，也有容纳农民工大的城市和企业，都程度不同地出现了招工难问题。普工的短缺反映的是农民工供给的有限性，技工的短缺反映的是农民工中高技能人才的短缺性。应该说，农民工就业招工两难的情况都是市场选择的结果。

 

    杨志明说，我们实施新型城镇化规划，一是要加大农民工技能培训的力度，解决技工短板的问题。二是要大力发展第三产业、中小企业、劳动密集型产业，解决农民工就业需求持续增长的问题。三是要扶持有条件的农民工返乡创业。有人说，我们鼓励海外留学人员回国创业，是海归，那么在城市中学到技能、积累了资金、也懂点营销、还有点办厂魄力，当然和农村还有感情的“五有”农民工返乡创业，我们把他们称为“城归”。四是还要发挥全国就业信息网的作用，解决农民工跨地区就业信息互联互通的问题。总体上，具有中国特色的农业劳动力转移具有就业带动、保留地权、渐进落户的特点，为推动中国特色的新型城镇化发展，我们将继续做好农民工就业创业工作。