陈经纬 建“潮汕新区”促粤东发展

中国网 china.com.cn　　时间： 2013-03-09　　内容来源: 央视新闻频道

陈经纬

 

3月6日上午，全国政协委员、香港中国商会主席陈经纬在全国政协联组会议上作专题发言，他提议设立广东“潮汕新区”或将汕头特区扩大到潮州、揭阳成为“潮汕特区”。陈经纬认为，设立“潮汕新区”或“潮汕特区”，有利于潮汕地区形成合力，有利于增强港澳和海外华侨以及在全国各地投资发展的潮籍人士的凝聚力，有利于潮港两地互利共赢。

陈经纬说，潮汕是个美丽富饶的地方，地理位置优越，毗邻港澳、面向台湾，海洋和陆地资源丰富，历史文化悠久，不愧为南海之明珠。潮汕发展的独特优势在于她拥有在香港和遍布世界各地的潮汕籍华侨、华人。目前，香港有一百二十多万潮籍人士，约占全港人口五分之一，遍布香港社会各领域；潮汕籍海外华侨、华人超千万，约占整个海外华侨、华人五分之一；在五大洲27个国家中，泰国、新加坡、加拿大、欧洲、澳洲以及香港的华人中很多富豪包括华人首富都是潮汕人。香港的潮籍社团有40多个，规模或大或小，都凝聚着一大帮乡亲，具有一定的影响力，香港的潮籍人士和潮籍社团一直以来是推动香港经济发展和维护社会稳定的一支重要力量；海外有几百个潮汕籍商界社团，内地各省市也有上百个潮汕籍商界社团，在全球和全国各地发展的潮商已成为当地经济社会发展的主要商帮之一。所有这些，对建设家乡是一支其他地方不可相比的难得优势。

他说，改革开放以来，潮汕地区虽有一定发展，但总体上说发展较慢，经济总量在广东全省靠后、在最早设立的四个经济特区(深圳、厦门、珠海、汕头)中汕头特区远远落后，这令我们港澳人士、许多海外侨胞和在全国各地投资发展的潮籍人士忧心忡忡、心急如焚，甚至微词也不少。我们普遍认为，造成这种局面的根本原因是现行的行政区划设置阻碍了潮汕地区生产力的发展和潮籍人士凝聚力的形成。

上世纪八十年代末，为充分发挥港澳台侨中众多潮籍企业家的作用和侨乡的优势设立了汕头经济特区。特区成立后于九十年代初，潮汕地区以汕头一个地级市划分为汕头、潮州、揭阳包括汕尾四个平级的地级市，因此，海内外潮籍社团所享有最优秀商帮、最团结族群的美誉，在家乡一拆为三的严重影响下受到冲击，而香港的潮籍人士和社团回到家乡则找不到对口的“主心骨”，造成人心分散、凝聚力尽失，遍布海内外的潮籍人士、社团都有同感，从而很难实现众多潮籍人士、社团之间力量和资源的整合，影响了潮籍人士的凝聚力，削弱了他们对潮汕地区发展的贡献力。潮汕地区的现行行政区划设置如不改变，难以形成香港和海外华侨以及在全国各地投资的潮商回乡发展的凝聚力，潮汕地区经济发展滞后的局面就难以得到根本改观，也会拖慢整个广东省经济社会发展的步伐，同时也有悖于经济特区优先发展的应有之义。

陈经纬在提案中说，近年来，广东省委、省政府和潮汕三市已意识到发展中遇到的问题，提出了潮汕三市同城化发展理念，但光有理念还不够，必须采取有力的举措推动落实。为此，我们建议借鉴天津滨海新区由三个厅级行政区划合为一的模式创建一个包含汕头、潮州、揭阳三个厅级市组成的“潮汕新区”，或是将汕头特区的范围扩大至潮州、揭阳三市，扩大为新的“潮汕特区”，新的行政区划级别定为副省级。具体理由有：

一、有利于潮汕地区形成合力。目前潮汕三市各自为政，制约了潮汕地区经济社会发展。成立“潮汕新区”或“潮汕特区”有利于广东省对潮汕地区未来的发展定位、产业布局、体制创新等作出统筹考虑和长远规划，形成规模经济，重塑经济特区的发展新优势，带动粤东地区的整体发展，构建广东经济发展新增长极乃至国家东南沿海地区经济发展的新高地。

二、有利于增强香港和海外华侨以及在全国各地发展的潮籍人士的凝聚力。建立新行政区划后，海内外广大潮商在潮汕地区不再受被拆成小地域的限制，而是恢复了共同的家乡，可以以此为契机对潮籍乡亲力量进行一次大的整合，突破被拆散的各自小圈子，把潮籍人士、潮籍社团都团结到支持“潮汕新区”或“潮汕特区”发展这个共同的目标上来，齐心协力为家乡的发展作出贡献。

三、有利于潮港两地互利共赢。新的行政区划在地域面积和经济总量上都具有一定规模，这为加强潮汕地区与香港的合作提供了广阔空间和良好前景。在潮籍人士的带动和影响下，香港社会一定会积极捕捉潮汕地区新发展所带来的新机遇，从而促进香港与潮汕地区在人才、科技、资金、国际市场等方面的交流合作，为潮汕地区的发展、为香港的繁荣稳定实现共赢。

陈经纬指出，设立潮汕新区的综合条件远胜于全国各地近期筹建的新区，如果发展得好完全可以与浦东新区、滨海新区和其他经济特区相媲美，成为国家改革开放的新亮点和广东经济新增长极。如果建议得到中央政府采纳，将会震撼海内外，体现中共十八大提出的国家全面深化改革开放的伟大决策。

 

责任编辑: 鲁楠
标题图片