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印度政府想管住高官账户
中国网 | 时间: 2006-06-22  | 文章来源: 环球时报

印度是世界上腐败问题比较严重的国家之一,频频出现的高官腐败丑闻让印度政府决心严管。据《印度时报》等媒体15日报道,印度联邦储备银行日前对所有在当地的外国银行下达了强制令:必须随时监控并汇报印度“政治公众人物”在银行的开户及资金往来情况。

可疑资金要立即报告

印度联邦储备银行颁发的命令中所指的“政治公众人物”,包括印度联邦政府首脑及各部部长、议会议员、各邦的主要官员、高级公务员、法官及军方高级将领等,甚至印国内一些知名企业家也被列在名单之内。这项命令规定,在印外国银行在为这些人开设账户时都需要确认当事人身份,并认真调查有关资金来源的详细信息,直到确认毫无疑点之后才可以进行相应的账户及资金往来操作。除这些公众人物本人所开设的账户外,他们的家庭成员及近亲属也将被同等对待。

印度本国银行早在2005年10月就已经实施了由“印度银行联合会”制定的“了解你的客户”计划,这项计划要求银行方面调查开户人在银行储蓄、注入或转出资金等方面的真实信息,而此次印度联邦储备银行进一步将计划的执行范围扩展到在印度国内经营业务的所有外国银行。按规定,一旦确认了这些“政治公众人物”在银行开设的账户,相应部门必须每天严密监视该账户下的资金往来,一旦在资金来源及往来业务上发现有任何可疑之处,银行必须在7天之内将详细情况报告给印度联邦财政部下属的金融情报部门,超过这一期限,该银行将受到极其严厉的处罚。

高官腐败成社会毒瘤

几十年来,腐败已成为印度社会一个挥之不去的阴影。印高层下达这样的强制令也是不得已而为之。记者在印度遇到的一些事,就让人对印度的腐败感受颇深:有时因违反交通规则在街上被拦下,几乎每个印度警察都直截了当地要求记者“用钱消灾”。为了办成事,送礼是必不可少的,有时甚至一盒小小的清凉油都可以成为办妥事情的关键。去年8月份,“透明国际”与新德里独立媒体研究中心公布的一项联合调查报告显示,印度民众每年向11个公共服务机构行贿的金额超过46亿美元。前印度最高法院法官南吉·文卡塔沙拉曾说,“腐败在官僚、政客和商人中间非常普遍,人们对此毫无异议。”

近年来,高官腐败问题在印度日益突出。去年11月,印度前外交部长纳特瓦尔·辛格涉嫌利用联合国“石油换食品”计划获取巨额回扣及收受贿赂,不得不辞去外交部长职务。同年12月,印度议会11名议员的索贿受贿行为又被当地电视台曝光,每名议员收受的现金数额从1.5万卢比(1美元约合45卢比)到11万卢比不等,有的议员甚至还大言不惭地说要“建立长期稳定的合作关系”。

能否有效还不得而知

印联邦储备银行要外国银行监控高官账户的消息一传出,立刻引起当地社会的重视。印度“ZEE新闻”发表的一篇评论称,加大对这些高官的监管力度是一件好事,但措施能否执行下去却是另外一个问题。目前印度社会中的许多腐败往往都是现金交易,而且还会通过层层中间人来进行。当初印度媒体揭露腐败黑幕也采取了随身偷拍的做法。如果治理腐败只是靠银行监管的话,那么绝大部分贪官会不约而同地选择通过现金交易,况且,用其他的途径洗钱在印度也不算什么难事。

对绝大多数普通老百姓而言,高官受贿的丑闻离他们的生活比较遥远,能否解决自己生活中的问题才是他们最关心的事。一位印度民众在接受记者采访时表达了他自己的看法,“官员们永远都在滥用职权,以便从商人那里获得利益和回扣,这种银行监管体系并不能杜绝腐败的发生,只有严惩那些贪官才是最好的解决办法。”(陈继辉)

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