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  改革教学内容与方法 创新教学组织管理形式 金瑞  
 

 ——新形势下内蒙古党校、内蒙古行政学院教学改革的探索与实践

一、教学内容改革的尝试与探索

根据中央党校“一个中心,四个方面”的教学新布局,结合内蒙古自治区民族地区的特点,近年来我校(院)在教学内容上进行了重大调整,提出了“一个中心,五个方面”的教学新布局,并在内容上主要抓了两个基本点:一个是马克思主义基础理论,这是党校教学的一个重点;另一个是党的路线、方针、政策,这是党校教学的又一个基本点。教学内容的调整围绕这两个基本点进行。在教学内容的设置上,要求各教研部、各位授课教师做到“三个结合”:一是马克思主义基础理论与各专业基础理论的结合。与以往相比,党校教学在新时期不同的地方在于我们不单是传授马克思主义基础理论,而是要把马克思主义基础理论和各专业的基础理论结合起来,所以不管是学什么专业的,对本专业的研究是基本功,但作为一个党校教师,必须在马克思主义理论方面有较深的造诣,必须把二者结合起来,否则就不是一个合格的党校教师,这个结合也是党校教师的定位问题;二是必须把马克思主义基础理论与党的路线、方针、政策相结合。我们是共产党的党校,通过党校把党的路线、方针、政策准确地传达给培养对象,向他们做出准确的解读,帮助他们研究党的路线、方针、政策的内涵,提出的背景,针对的问题等,这是党校教学的一个重点,也是党校教师必须关注的一个重点;三是把马克思主义基础理论、党的路线、方针、政策与中国社会经济发展的实际相结合,具体到我们内蒙古自治区就是要与内蒙古自治区经济社会发展的实际相结合。这三个结合,既是党校教学内容改革的基本方向,也是每个教师给自己定位的基本方向。

要想做到这样三个结合,必须做到“三个必须”:第一,党校教师必须成为各学科的专家,而不能是杂家;第二,必须站在各学科的前沿上讲话。每个教师的研究不一定是最前沿的,但必须了解最前沿的学术动态,包括这个领域有哪些最前沿的学者、有哪些最新的著作、有哪些学派、学派各自的基本观点,即时对所研究学科最新的动态有所了解和把握;第三,必须在理论和现实的接合点上思考问题。不能从理论到理论,从学术到学术,党校的教师不仅要求有扎实的理论功底,同时必须有用理论研究解决重大现实问题的能力,所以,能否用理论研究解决现实问题是党校教师的基本功。做到这三个必须,上述三个结合才有可能实现。为了达到这个目的,实现总的设想,我们在教学内容上有一个重大举措,即在全校范围内实行课程开发,在8个教研部中设置了22个板块,也就是22个研究方向。哲学教研部设置了3个板块:一个是方法论板块,把二战后出现的系统科学、数学、思维科学等领域的最新方法加以研究、总结概括,设置一系列专题;第二个板块是中国社会组织结构的变迁,主要研究中国社会阶级阶层的变化,组织结构的变化,城乡结构的变化等中国社会结构性的变迁;第三个板块是中国社会发展问题研究,从社会发展理论出发,对中国社会发展的基本问题、焦点问题、中国发展和世界其他国家的比较等方面进行研究。经济学教研部设置了三个板块:第一个板块是宏观经济理论与实践,着重研究宏观经济形势、宏观经济政策、宏观经济管理体制等问题;第二个板块是区域经济,着重研究区域经济发展理念、区域经济发展战略、区域经济发展结构与布局、区域经济与环境问题;第三个板块,公共财政,着重从公共财政理论与中国实践相结合、公共财政与转变政府职能等角度研究公共财政中的一些难点和问题。政治学教研部开设三个板块,第一个板块是民主政治建设与政治体制改革,着重研究政党政治、公共权力、公民社会等;第二个板块,国际政治,着重从国际政治格局、大国关系、周边关系及国际热点问题、国际组织及全球性问题进行研究;第三个板块社会主义理论与实践,从社会主义基本理论、社会主义理论与实践、中国特色社会主义理论的前途命运等方面进行研究。法学教研部设置三个板块:第一个板块,社会主义法制理论,主要从法理学、宪法制度等方向研究法制理论方面的一些基本问题;第二个板块,依法行政,主要从依法行政的理论与实践、司法审查中的依法行政、西方国家依法行政比较与发展趋势等方面进行研究;第三个板块,市场经济法制建设,主要以市场经济与法制的相互关系为出发点,以市场经济法律体系为核心,从经济法、商法、民法等方面进行研究。行政管理学教研部共设置三个板块:第一个板块,公共管理与政策,主要从当代西方公共管理、中国行政改革、第三部门公共政策、公共部门人力资源开发、政府绩效管理与评估、电子政务、行政伦理等方面进行研究;第二个板块,领导与管理理念,主要从党政领导干部领导和管理理念变革与创新等角度进行研究;第三个板块,领导与管理技能,主要从领导干部应该具备的素质与能力,特别是决策能力、协调沟通能力、激励能力、学习能力、创新能力、应变能力、用权能力、执行能力、行政技巧等方面进行研究。党史党建教研部设置三个板块:第一个板块,执政党建设的理论与实践,主要研究无产阶级政党党建原理,重点是我们党三代领导集体关于党的建设的理论成果,中国共产党关于执政党建设的理论及自身的实践,当前党的建设面临的重大现实问题;第二个板块,党的奋斗历程及其基本经验,从党史的角度研究党领导革命和建设的历史及其基本经验,发挥党史以史鉴证,以史育人的作用;第三个板块,公务员党风廉政建设,主要研究国家公务员党风廉政建设问题,重点研究加强公务员的思想理论建设,增强公仆意识,加强公务员职业道德建设和警示教育,防范职务犯罪,研究中外政党廉政建设的经验教训。民族理论与民族政策教研部设置两个板块:第一个板块是民族理论,从当代世界民族问题和多民族国家的民族理论政策等角度研究民族理论和民族政策问题;第二个板块,民族文化和民族宗教,主要从民族文化和民族宗教两个层面研究内蒙古、中国、当代世界民族文化和宗教问题。基础教研部设置两个板块:第一个板块,传播理论与技巧,主要是讲传播学,包括行政礼仪、公共关系、如何与媒体打交道、怎样保持一个组织的良好形象等;第二个板块,电子政务,主要跟踪国内外现代信息技术和电子政务发展的最新成果和动态,了解电子政务的最新应用和发展,把握新技术给政府办公现代化带来的机遇,应对解决新技术给政府现代化带来的问题与挑战。

在课程开发中,我们的具体做法有以下两种:一种是在实际操作过程中,每一个板块由一位正教授牵头,每一个板块配备两名副教授、两名讲师和两名助教,形成梯次结构,实行导师制,教授、副教授带讲师,带助教,这样的做法一个目的是进行课程开发,另一个目的主要是带队伍,让年轻人在实践过程中能够迅速成长;另一种是让每位教师在22个研究方向中选择自己的定位(进入哪个板块,在板块中研究哪些问题),目的是防止打乱仗,防止一些教师没有自己的主攻方向,精力分散在各方向上,学术和科研上没有成果的现象发生。

通过课程开发,我们要实现以下目的:第一,通过课程开发,真正实现教学和科研的一体化。在党校、行政学院,教学是中心、科研是基础,教学没有科研作为基础,就会成为无源之水、无本之木。党校、行政学院主体班的专题课必须有自己的研究,有自己的观点,这样讲授的专题课才能有内容、有分量,被学员所认可。我们进行课程开发的目的是让大家从研究问题入手,最终获取教学成果。我们每个板块组成研究小组,研究小组就是一个学术团体,大家协同作战,从过去的个体研究向集体攻关、协同作战转变;第二,通过研究带队伍,让年轻人迅速成长。目前,从内蒙古党校的实际情况来看,师资队伍难以适应培训工作的需求,存在的问题主要有以下几方面:一是教师力量严重不足;二是教师队伍的学历结构偏低,专业结构不合理;三是整体授课水平有待于提高,与学员的需求存在一定的差距,时代感不强,吸引力不大。针对这种情况,我们进行课程开发就是让知名教授、学术上走在前面的成熟教师,带领年轻人迅速成长。第三,要发挥教授的作用。过去,一些教师评了教授之后万事大吉,课也不讲了,科研也不搞了,放松了自己的努力。为了解决这个问题,通过课程开发,不仅要发挥教研部主任的作用,同时发挥每位正教授的作用。我们认为,教授应该在学科建设、队伍建设、课程建设和教材建设上发挥应有的作用。第四,促进跨学科、跨专业之间进行广泛的学术交流。我们现在的8个教研部之间,虽然有一定的学术交流,但交流不够,不够自觉,不够系统,通过课程开发,我们允许各课程开发小组跨教研部组成课题小组,这样就打破了学科之间的界限,促进了学科和学科之间的一种学术交流、双向交流。现在我们有些板块就是由几个教研部组合在一起的。另外,我们每年在全校范围内搞一次22个板块之间的学术交流研讨,把每一个板块所研究的最新成果、进展情况在会上做精要的汇报,通过这种方式,做到各个板块、各学科之间相互学习,这是我们教学内容改革方面做出的一个重大举措。为了课程开发,我校每年拨出专款16万元支持该项目,现已进行了两年。这笔款项主要用于给各教研部购置最新的学术著作、参加相应的学术会议、下基层搞调研、打印学术论文、搞一些交流会。

另外,在我们所办的短班中,我们针对不同班次的特点,在课程设置上增强针对性,力争体现不同班次的特点,例如,在旗县长进修班中,我们就突出了县域经济这个主体,整个开设的课程全部围绕县域经济展开,不仅在课堂上研讨县域经济,而且也把全班学员带到我们的研究点上,实地进行县域经济考察,当即进行研讨交流。为了旗县长班的县域经济研究,我们去年下半年在党校成立了两个县域经济调研组,准备把自治区财政收入排名前20位的旗县都做成案例,现在我们已经做成了9家,我们准备今年再把剩余的11个点做完。这样,我们就可以把县域经济方面的案例汇集成案例集,同时也作为旗县长班未来进行县域经济调研的体验式教学点。

二、教学方法改革的尝试与探索

在教学方法改革上,全国党校系统、行政学院系统大体方向上是一致的,这个方向就是朝着互动式教学、双向交流式教学和研讨式教学的方向上转变。改变过去满堂灌式的教学方法,这样的教学方式主要目的是实现教学相长,挖掘学员头脑中的智慧和资源,做到学生和学生之间相互学习、师生之间相互学习。用一句话来概括,这种教学方法改革最终是要实现从传统教学向现代培训转变。传统教学是建立在主客二分的基础上,在教学活动中,教师是主体,是知识的传播者,学生是客体,是知识的接受者,是被动的灌输对象。而现代培训把重点不是放在教师上,而是放在学员上,现代培训重点在于提高学员的综合素质和能力。所以,要求培训者不仅要把学员作为培训对象,更要将学员作为培训主体,培训者与培训对象之间在培训活动中是双向交流互动,教师既要教、更要导,是导演;学员既要学、也要演,是演员。近几年,我们从公共管理教研部逐步把这种互动式教学推广到法学、经济学、政治学、党史党建等各个教研部。这种新的教学形式逐渐被广大教师和学员所认同和接受,教师和学员之间共同研究,共同讨论,相互学习,共同提高。2004年10月份,我到法国、德国、意大利三个国家行政学院进行了为期半个月的学习,通过这次学习,给我的触动很大。众所周知,法国行政学院是全世界一流的行政学院,法国的中高级领导干部全部来自于法国行政学院,法国行政学院、德国行政学院、意大利行政学院教学的主要特点就是交流式、研讨式、互动式教学,教师在课堂上只讲20分钟至1小时,把题目和要点给大家,剩下的主要时间作为课堂讨论的组织者,引导大家、启发大家,让大家就某一个问题进行研讨,研讨后经过一段时间的授课,将学员放回到实践的环境中进行实习,实习一段时间,在实际工作中遇到了问题后再集中学习,再研讨。所以,这三个国家行政学院,特别是法国行政学院办学的基本方向,整个教学方法、基本理念就是挖掘学员的智慧,挖掘学员的资源,师生之间相互学习,共同研讨,这是世界范围内成人教育总的基本方向,包括美国哈佛大学、肯尼迪学院等一些成人高等教育机构,教学方法的基本方向都是如此。这种教学方法、教学理念的改革,与传统教学方法相比,有以下几个变化:一是学员成了学习的主动参与者;二是教师和学员之间实现了知识共享;三是学员的创造性得到了激发;四是培养了教师和学员的民主、平等、创新的现代意识;五是通过互动,学员大胆地表现自己的才华,使学员心理上得到了训练,得到了提升。我们已在公务员班开设了领导干部心理调适的相关专题。通过这样的一种互动,使学员心理上得到了训练,得到了提升,这对于领导干部能力培养的帮助是根本性的。

在教学方法改革上,我们的具体做法是:

(一)研讨式教学。研讨式教学的形式有两种:一种是主题研讨,一种是对话式研讨。主题研讨就是给大家一个题目,一个主题,在这个主题下,让班里的学员分成若干小组进行准备和讨论,在小组讨论的基础上,各小组选出发言人,代表全组陈述自己的观点。在一个小组代表陈述自己观点的同时,其他小组的成员可以向他提问,本小组成员可进行补充,通过这种方式让各小组之间形成一种竞争、竞赛,在这个主题下看哪个小组挖掘的更深、思维更开阔,讲得更深刻。这种教学方式我们搞得还是比较成功的,在行政学院、党校各主体班次我们都搞过。对话式研讨突出的是求异性、碰撞性,要求活跃学员的思维,最好是形成一种争论,争得面红耳赤、争得不可开交,对话式研讨也就达到了目的。这种研讨的特点不是求同而是求异,看不同的学员是否能从不同的角度思考问题。

(二)案例教学。这种教学方法最初是在法学、公共管理教研部展开,现在已经逐步推广到了经济学教研部、党史党建教研部、政治学教研部,我们在公共管理教研部做的第一个案例就是“和林格尔”模式研究,题目是《一个国家级贫困县的崛起——和林格尔县构建服务型政府,推动区域经济发展案例研究》。这是我们做的第一个案例,这个案例提交到第一届中欧政府管理创新研讨会上,西方一些专家学者非常重视,对和林格尔这个地上无草,地下无宝,资源贫乏,非常特殊的一个地方为什么能在几年时间内迅速发展,摆脱贫困落后的帽子,在经济上迅速崛起的现象从反贫困的角度上给予了关注。在这次研讨会上,这个案例得到了欧盟专家的广泛重视,给这个案例安排了一个大会发言,当时的和林格尔县县委书记吕慧生代表我们课题研究小组在会上做了大会发言。后来,我们又把案例教学拓展到其他学科。许多人认为,只有法学、经济学、行政管理学可以讲案例,其他学科不能,这种认识是错误的,各个学科都可以搞。

(三)情景模拟。情景模拟是先由老师就行政管理学的沟通问题、协调问题、决策问题或其他学科的某些问题进行讲授,讲一个半天,把背景知识、相关的规则交代给大家,然后在这个主题下由各个小组组成编写小组,首先编写剧本,剧本写出后,由小组成员分别扮演不同角色,进行排练,排练比较成熟后,把大家集中到一起,各小组在班内进行现场演示,演示后进行评论、辩论,最后由主讲教师对各小组的表演进行评点,评点过程中对演得对的地方、好的地方加以肯定,对程序出了问题、演得不对的地方加以指正。通过情景模拟,大家进入角色,增加自己的一种实际感受。这种教学方式现在在我们行政学院的每一期班都在搞。这种教学方法的效果主要体现在以下几个方面:一是集中大家智慧,对复杂问题提出了多种解决办法和途径;二是体验了行政过程,特别是处理问题的沟通协调艺术;三是训练了学员的团队精神和合作能力;四是锻炼了学员的心理素质。很多人来党校行政学院学习时,羞于出口、羞于出手,不敢在大家面前讲话,经过我们情景模拟训练之后,心理上得到了提升,不仅要讲,而且在很多互动式教学中抢着发言,敢于表现自己,这就是通过这种教学活动使大家的心理素质得到了提升。

(四)管理游戏。这种方式是从西方引进的,特别是美国的成人教学活动中,这种管理游戏应用得比较多,在这种管理游戏中,首先要了解游戏过程中的一些背景知识,所以,主讲教师首先进行布置,然后给学员一些要素,这些要素以个人为主,要求学员分别列出各要素的重要程度,然后分成小组,小组进行民主讨论,形成一个处理意见,最后由教师公布专家给出正确答案,并讲清原因,进行总结,主要讲通过管理游戏的收获和启示是什么。例如,我们现在进行的一个海上遇险的游戏,先假设船在海上出现了问题,对船上的淡水、食物、通讯器材等物资进行设计、安排,然后假定学员是船长,看他如何带领大家脱离险境。

(五)模拟法庭。主要在行政学院搞过,主要内容是行政法,先由老师讲授行政法方面的讲座,把一些基本理论问题讲授给大家,然后给大家发一个行政法方面的案例材料,案例材料大多数是实际生活中真实的材料(我们曾选过上海中院判的一个涉及到对外贸易的案例),然后把学员分成若干角色,有的学员扮演原告、有的学员扮演被告,原告组准备原告材料,被告组准备被告材料(法理依据、现实依据、佐证等)。一部分学员扮演法官,一部分学员扮演律师、秘书,并借来法袍、法槌等道具,按照真实法庭进行布置,然后宣布开庭,由原告陈述、被告陈述、双方辩护律师进行辩护,最后休庭,合议庭进行合议,进行宣判。宣判后由法学教研部的教师进行评点,主要评点原、被告在陈述过程中哪里未抓住要害,双方辩护律师辩护成功和不成功的地方,法官在宣判时依据的法律条文是否正确,判决结果是否正确。经过模拟法庭之后,学员深有感触,认为通过这样一堂模拟法庭课,亲身感受了法庭的气氛,这样的经历终身难忘,比听一讲行政法课理解得要深。

(六)“一推双考”面试模拟。我们在公务员任职暨更新知识培训班正处级班中搞面试模拟,完全按照面试考试的程序进行。首先由教师秘密出题,然后由党校的一些副校长组成评委,选择一些对象进行面试,现场打分、排队,之后,宣布入围考核的人选。通过这种教学方式,学员感觉到对他们以后参加“一推双考”帮助很大。

三、教学管理和教学组织形式改革的尝试与探索

在教学管理和教学组织形式的改革方面,我们主要做了以下一些尝试。

(一)在教学计划中,按主题设置单元教学内容。例如在厅局长班中、中青班中,我们第一个单元设置的是党的执政能力建设和先进性建设,围绕党的执政能力建设和先进性建设的任务,我们把党史党建教研部、政治学教研部、法学教研部在这个主题下有研究的一些教师和与这个主题相关的一些专题配置在这个单元下,从不同侧面帮助学员了解、理解什么是党的先进性建设、什么是党的执政能力建设,如何加强党的先进性建设,如何加强党的执政能力建设,要求专题从不同角度理解这个问题,深化对这个问题的研究,各个专题配合在一起,少的一个单元七八个专题,多的十几个专题,形成一个主题。第二单元是构建社会主义和谐社会,我们把多学科的专题组合在一起,围绕主题进行研究,尽量在排课的时候让专题和专题之间保持一种逻辑联系。包括我们在中青班宏观经济方面设置的一个系统科学单元,我们除了安排党校的教师外,还邀请了清华大学的吴彤教授和他的博士生,形成一个课题组,负责这个单元的教学,这样,大家通过这一个单元就掌握了系统科学最前沿的理论和方法。

(二)发挥教研部的作用,由教研部负责组织各个单元的研讨。我们在每个单元之后都有一个研讨题目,这种研讨由教务处和学员部组织都不合适,我们最终把组织研讨的任务落在了教研部。例如在加强党的执政能力建设和先进性建设单元,我们让政治学或党史党建教研部负责研讨,研讨时由主任带头,相关授课教师参加,没有课的教师尽量全部参加学员研讨。在研讨过程中不仅学员发言,教师也参与研讨,通过研讨达到学员之间相互学习、师生之间相互学习,通过这种研讨也提高了教师对一些现实问题的了解,也是教师调研的一种途径和学习提高的一种重要途径。

(三)发挥学员的积极性,挖掘学员的智慧、学员的资源,设置学员论坛。学员入学之后,要求各个班的班主任在各自班中进行调查研究了解,看学员中哪一位在哪些方面有专长,例如,有的人长期在某一个岗位上从事某项工作,有着丰富的资料积累;有些学员对一些现实问题有较为深入的研究。不管在哪一方面有长处,我们都把他挖掘出来,让他在党校的短班中讲课,这种形式我们称之为学员论坛。学员论坛有两种形式:一种在本班讲课。另一种是在本班讲课比较好的,我们推荐到全校,在全校的各个班次上讲课,让学员真正把自己的专长、特色在党校的讲台上表现出来。同时,这种做法还有一个好处,就是让学员换位思考,让学员感受到党校教师确实不容易。

(四)教师与学员优势互补,共同组成课题组进行课题研究。每年在主体班次入学的时候,除了入学教育外,还设有一个问题交流,这一点在调训通知中有明确要求。每位党校的学员入学后要提交两个问题,一个是理论问题,一个是在实际工作中遇到的现实问题。问题交流由各教研部组织,交流后把学员提供的问题进行汇总、整理,整理后的问题按所属学科返回到各教研部。返回教研部之后,要求教师在讲课过程中结合学员提出的问题,尽量给予回答解决。学员提出的问题作为学员的研究课题,每名学员派一名指导老师,由学员和指导老师共同研究这个问题,这就是我们现在进行的课题研究。结业时,中青班要进行答辩,其他班次要由教授进行评奖,在结业仪式上颁发证书。

(五)充分利用社会的教学资源,发挥兼职教师的作用。2005年,我们从中央党校、国家行政学院、北京各高校、国家机关、内蒙古自治区一些高等院校和实际工作部门的领导中聘请了我校的首批20名兼职教授,自治区党委副书记、党校校长杨利民亲自颁发聘书,下一步,我们还要继续聘。因为我校师资队伍本身量上不足,学历层次比较低,特别是优秀教师数量少,只占教师总数的20%左右,单独依靠我们的教师队伍无法完成我们的培训任务,所以,我们通过大量的聘请社会的兼职教师来缓解师资不足的状况,每年来我校讲学的专家、学者近百人次,每年我校在这方面的花费大约是几十万元。外请教师授课对于活跃党校、行政学院的学术气氛,促进内外学术交流的意义是深远的。今年,我们从年初开始和内蒙古自治区远方出版社联合,准备出版内蒙古党校学术报告集,现在正在编辑印刷的是第一、二集,共准备出十集。近几年来,我们在这方面的投入力度非常大,外请的力度非常大,层次非常高,每年年初办的盟市厅局一把手班全部教师都是外请,今年的一把手班主题是社会主义新农村建设,我们邀请了国务院发展研究中心、中国社科院、农业部、建设部的专家和领导来讲学。所以,开放式办学、内外交流的加强和促进对于保持一个学校的活力是非常重要的,如果把自己封闭起来,系统就会逐渐走向混乱、走向衰退。

(六)教学的评估与奖励。我们现在的教学评估应该说已经比较成型,实行的是“一票否决”,即学员一票否决。教学好与坏,校方不参与任何意见,教务管理部门、教研部不参与任何意见,教学效果的好坏完全由学员评价。我们每次课都要进行评估,评估分为非常满意、满意、基本满意和不满意四个档次,每一张不满意票都扣除相应分数,最终计算出非常满意率和满意率的比率,进行排队,输入微机,年终把主体班授课教师从头到尾排一个顺序,前20名获奖。前4名为一等奖,每年奖励10000元;5—10名为二等奖,每年奖励8000元;10—20名为三等奖,每年奖励5000元。除此之外,进入三等奖的教师每人配一台笔记本电脑。我们每个教室都有一个票箱,评估票盖有教务处和学员部两个章,每天由教务处教研科把每次课所有的票(包括空票)进行回收,统计,录入微机,一年365天持续进行下去,到年终进行汇总,最后形成奖励,没有任何人为因素,获奖和没有获奖的教师都非常服气。通过评估形成一种激励,让年轻人倍加努力,迅速挤进先进行列。如果能够进入第一方阵,即说明所讲的课在党校得到了认可。所以,很多老师不看重奖金,而看重的是名誉和声誉。事实上,党校是为优秀教师提供了一个平台,进入第一方阵的教师在主体班讲课成功后,社会影响就出去了,学术地位也有了,经济收入自然也就高了。实践证明,学员评出的结果是比较客观的,在校内没有任何说法。我们曾经也尝试过让教研部主任参与意见,让督导委员会参与意见,但最终不是很成功,加进了一些人为的因素,评出的结果不客观。所以,我们唯一的标准就是学员认可。

(七)师资队伍建设与师资培训。在师资队伍建设方面,我们近年来培养了很多人,也交流了很多人。一是教员在业务上出类拔萃以后被提拔使用的很多,一些主力教员通过“一推双考”等形式走上领导岗位;二是培养了几位在职博士,现在在读的已经有五位,有些已经毕业,毕业后到别的单位的也有。此外,我们每年向全国的一些高校,如北京大学、复旦大学、中央党校、国家行政学院每年派出十几名、二十几名教师进修或作访问学者。我们曾经将比较年轻的助教派到中国人民大学作访问学者,去年又派了两位教师到复旦大学进修,每年都派十几位、二十几位教师,特别是有培养前途的中青年教师到区外高等院校进修,作访问学者。我们每年拨出36万元的出国经费,现在教研部副主任、正教授层次以上的基本上都已经出过国,主要是出去开阔眼界,了解外面的情况。今年,我们在原有的基础上,又增加了师资培训费12万元,教师培训费总共投入60万元左右,应该说,力度是比较大的。

(八)学科带头人的奖励。我们原有的学科带头人奖励办法在2001年改革时停止了。为了适应形势的需要,现在组织人事处正在起草新的学科带头人的评选和奖励办法,准备把一些出类拔萃的教师定为学科带头人,每年给予一定的奖励,或者是给学科带头人增加固定收入,比如在工资中每年增加一定的数额或每年提供外出学习的机会和时间。总的来说,就是激励教师把业务搞精、作强,在某一个学科、某一个领域中能够出类拔萃。

(作者系内蒙古党校副校长、教授)

 

 


 
   
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