陆学艺在2007年第3期《东南学术》撰文说，现在农村土地的产权很不明晰，由此产生了许许多多的纠纷。我们现在有数十万亿的国有资产，集体土地是19亿亩，总价值在百万亿以上，而恰恰就是这个产权最不明晰。“三农”问题不好解决，一个很重要的原因就是农村土地产权不明晰、责权不清，导致了很多问题， 所以出现了很多地方的村党支部书记把土地卖了，农民还不知道。

陆文指出，我们现在已经实行社会主义市场经济体制，但是占用农民的土地仍在沿用计划经济体制那一套办法(有些变化，实质未变)，用不平等、不等价和行政命令的办法侵占农民的土地。从近期看，这种办法既省事(不用平等协商)、省钱(低偿)、又快捷(一纸命令就可以了)，但是， 失地的农民将来怎么办?他没有职业要找你，生活困难要找你，生老病死要找你，子孙后代有了问题也会找你，因为土地是农民的命根子，你把他的生产、生活之源无偿或少偿地拿去了，他当然要找你。房地产商人、外国老板赚了钱走了，卖地的干部调走了，但我们是人民政府，能脱得了干系不管吗?这种计划经济体制模式的征地办法后患无穷。侵占农民的土地也就剥夺了农民生产、生活的来源。以前，社会不安定，到北京上访上告的，主要是因为过去的“三乱”问题。农村改革实行免税以后，出现更多的是征地纠纷问题。一个国家几年时间征用了几千万亩地，中央虽三令五申却刹不住，这种土地制度不改还行吗?

建设社会主义新农村一定要让农民做主，只有农民自主、自愿地参加，社会主义新农村建设才能扎实稳步地推进。

陆文提出，农村土地制度应该实行“国有、永佃”。第一，是把所有权统统收归国家。农村的土地应该收归国家所有。土地的承包、转让、征占都要制定法规、制度，划清权责，由相应的管理机构专门负责。第二，实行永佃制，也可叫永包制。就是国家确定某一个时间开始，谁承包种的地就不再变了。生不增、死不减。现在这种不停地调整土地是没有道理的。现在农村讲产权明晰，其实只要搞好这两点“国有”、“永佃”就行了。譬如实行了“永佃制”，干部要再调整农民承包土地的话，第一要征得承包人的同意，实行自愿原则;第二要讲好价钱，实行等价交换原则。国家要保护耕地，但现在这种土地集体所有制这套制度不行。所以，尽管国家三令五申，还是管不住。因此，要通过改革，让农民有了保护自己承包耕地的权利，国家和农民一起，才能把耕地保住。