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  美丽三亚 浪漫天涯  
 

2007年1月1日晚。中国敞开它雄阔热情的南大门,迎来了一个激动人心的历史瞬间——三亚城市名片征集活动的最后揭晓。来自世界各地二十几个国家一百五十万张投选名片,像漫天的瑞雪穿云破雾、跋山涉水地簇拥在这个美丽小城上空。在“美丽之冠”的巨大屏幕上,人们屏住了呼吸,热切地期待。当“美丽三亚 浪漫天涯”和“Forever Tropical—Paradise-Sanya”(永远的热带天堂——三亚)两张城市名片分别获得中英文三亚城市名片的荣称时,现场的人们沸腾了。这是国内城市名片征集之最。“美丽”、“浪漫”、“时尚”、“天堂”等各种赞誉频频出现,每一个三亚人都感叹,原来自己的城市是这样美丽,原来三亚是有着如此的城市魅力。

魅力三亚

彰显浪漫的青春

有人说,三亚是掉下来的天空。没错,北纬十八度,上帝赐给人间一颗璀璨的明珠。甘醇的仙露,圣洁的翡翠,沁心的芳香,浪漫的色彩从此与三亚结下亘古的美缘。

(一)绿色城市

近年来,三亚市着重进行了城市绿化美化建设,确定了公园绿地,滨河、滨海、道路绿化带,与城市背景山林相结合的城市绿化格局,并对城市道路按照旅游景观路性质进行改造。

最值得三亚人骄傲之一的是洁净清爽的空气。市区空气污染指数年平均值为27,空气综合污染指数为0.37,在国内48个重点城市空气综合污染指数排名中为最小值,空气质量最好。据世界环保组织一项最新监测结果显示,在全球52个国家158个重点城市的环境综合污染指数排名中,三亚位居世界第二,仅次于古巴的哈瓦那。 全年空气质量属优秀级别的天数在300天以上。在这个超级的天然大氧吧里,吸一口空气,身心都觉得舒畅,生活也会倍增乐趣。

得天独厚的地理优势赋予了三亚绿色的活力,但这骄人的成绩背后也凝聚着三亚人对生态环境保护的坚定信念。严格按照国际性滨海旅游城市的定位,以塑造美丽三亚的城市形象为目标,市政府坚持抓好生态环境保护,在发展中始终坚持不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设的“三不”原则。进一步加快生态市建设步伐,高标准建设热带森林、红树林、珊瑚礁等自然保护区;加强生态绿地系统建设,构筑城市防护绿地系统、公路林网和农田林网绿化系统;预计到2011年,城市建成区绿地率达到50.4%以上,绿化覆盖率达到54.1%以上,人均公共绿地面积达到27.6平方米以上;加强海洋综合管理,建立健全海洋综合管理体系,加大海洋环境监察和整治工作力度,实现海域生态系统、重点入海污染物排放总量和海洋生态环境的有效监控,加快对三亚湾海滩泥化和海岸侵蚀等的治理;积极推进主城区污水管网配套工程以及海坡、鹿回头半岛、海棠湾开发区等片区污水管网和污水处理项目,提高城市污水收集率、处理达标率以及城市生活垃圾收集、运输、处理水平,将垃圾和污水处理作为今后几年生态建设的一号工程切实抓好抓实,力争3―5年内城市垃圾无害化处理率和水质达标率达到100%;同时,合理布局和建设城市公厕,加大对噪声、汽车尾气等污染的监管和治理力度;控制化肥、农药的施用量,全面推广使用有机肥及绿色农药、化肥,积极发展绿色、无公害、有机农产品等等。

(二)浪漫海湾

三亚不仅将绿色铺满全城,也将浪漫延伸到大海。“三亚归来不看海,除却亚龙不是湾。”亚龙湾的海清澈透明,被国际潜水专家认定为南太平洋最适宜潜水的旅游胜地之一。

三亚湾位于三亚市区西边,海湾平缓,从市区延绵至天涯海角,全长17.8公里。这里以滨海热带海景植物为特色,沿湾的带状空间将城市、道路、绿地、沙滩、大海有机结合,营造独具特色的热带海滨景观带,形成观光、休闲、游乐的功能。

大东海位于市区南边,是三亚市著名的风景点。近年来,市政府投入巨资改造,建设了5.9万平方米的明珠广场、1.4万平方米的热带雨林广场和1.5公里的滨海步行道,恢复海湾的绿化。

鹿回头海景大道也在紧张施工中。起点为榆海大道与市民广场交叉口,终点至鹿回头景区东海角,宽23米,全长约9.5公里。目前,从鹿回头广场至半岛龙湾的拆迁安置工作正在紧张有序进行。半岛龙湾至观望台段的土木工程已全线动工,整条道路轮廓已初步形成。这将是一条既能俯瞰全城,又能尽览大海的“美丽前线”。

未来的三亚已经有了更加浪漫的蓝图:三亚主城区为核心向东西两翼延伸的带状组团式结构,形成“一带、两片、一中心、多组团”的空间布局。沿滨海的旅游产业带、东面的休闲度假片和西面的休闲观光片、三亚主城区形成的城市旅游服务中心将三亚的美用现代的浪漫重新包装。

(三)时尚前沿

三亚实施旅游产业升级转型战略后,从提升城市品位,提高知名度,打旅游品牌战略,开拓精品,大力发展注意力经济,做健康与长寿、美丽与情爱、海洋与生态、历史与文化的文章。根据这一构想,三亚市旅游局和三亚市旅游投资有限公司共同策划了“三亚旅游形象大赛”,开始迈出了“让三亚时尚起来”的第一步。

2000年9月,新丝路中国模特大赛总决赛首次在三亚举办,其主题是“新世纪、新面孔、新思维”。三亚的自然美、模特的形体美、气质美得到完美融合的展现,向世人展示了这座新兴热带滨海旅游城市富有青春活力和健康朝气的风貌。

三亚的美打动了全世界。当莫莉夫人郑重宣布,2003年第53届世界小姐总决赛在中国海南三亚举办,当三亚的宣传片在英国伦敦向全世界同步转播,将三亚展现给20亿观众时,三亚的美让世人震惊,这也使三亚向世界舞台迈出了坚实的一步。

与此同时,在建设亚洲一流世界知名的旅游城市的大背景下推出“时尚中心”的目标,是建设时尚三亚的具体内容和行动。第14届中国金鸡百花电影节暨中国电影百年庆典、国际电视广告艺术节等一批时尚活动相继在三亚举办,2006世界第一大力士冠军赛在三亚的成功举办更让世人了解到了三亚激情与活力的另外一面。

文化三亚

再铸实力的品牌

在中国历史的天空中,孤悬海外的三亚也曾闪耀过夺目的光芒,在百花怒放的中华历史大花园中,三亚文化同样是一片“花团锦簇”。

(一)古城文化的沧桑变迁

循着历史的痕迹,让我们来到被誉为“崖州八景”之一的笔落洞。1992年和1993年冬,由海南省博物馆、中国科学院古脊椎动物与古人类研究所、三亚市博物馆三方业务人员组成考古发掘队对落笔洞遗址进行了全面考察和两次清理发掘,一共发掘出8枚人牙化石,石制品、骨角制品标本等上百件文化遗物,以及几百件动物化石和7万余件贝蚌壳,还有大量用火遗迹。

因为这次具有重大历史意义的考古发现,落笔洞遗址成为目前已知的海南岛最早的人类活动遗址,是我国已发现的最南端的一处史前文化洞穴遗存,“三亚落笔洞人”(简称“三亚人”)成为目前已知的最早的海南岛居民。2001年,落笔洞被国务院公布为全国重点文物保护单位,它的发现把海南孤岛的人类活动历史从几千年以前推到上万年以前…… 如果说“信是仙家逞妙才,洞遗石笔绝尘埃”的笔落峰是三亚文化的一颗种子,那么“炎州此去更无城,薄客天涯倦客程”的崖州古城则是见证了这颗种子的生根发芽与茁壮成长的历史。

千百年间,地处中国最南端的崖州城,迎来无数传奇人物,留下一段段传奇故事。被朝廷流放的贬官谪臣、从事商业贸易的商贾富户、以渔为业越海而来的疍民等纷至沓来,落户于此。作为当时崖州的最高学府,崖城学宫(孔庙)在崖州文化教育史上曾留下重重的一笔。据不完全统计,在学宫培养下,崖城考取举人的宋代有29人,清代有9人。

(二)天涯文化的历史回忆

说起三亚,就不得不提及天涯。古往今来,天涯海角已经超越了时空的概念,成为人们追求至善至美的代名词。出三亚市区沿海滨西行26公里,到达了马岭山下,便是“天涯海角”奇景。

有关天涯文化的最初回忆,常常与海岛迎来贬官谪臣的历史紧密联系。众多谪臣贬官远离故土亲朋,跨越琼州海峡,在崖州度过了或长或短的流放岁月。有人说,流放者成为播撒中原文化的先驱与主将,天涯海角也因此成为一种精神的圣地。千载百代,那种忠贞不屈忧国忧民的精神会永远成为天涯海角的灵魂。

(三)民族文化的融合交汇

在中国大陆最南部的三亚市,主要居住着汉、黎、苗、回族同胞,多民族聚居奏响了一曲和谐优美的民族融合乐章,以其独特的韵味展示着多民族文化的丰富内涵。

黎族织锦、苗族腊染、黎苗山歌……几经岁月变迁,黎族、苗族同胞在三亚创造了历史悠久、源远流长的民族文化。相传宋末元初的纺织技术改革家黄道婆,曾在崖州向黎族民众学习纺织技术,并将之带回中原进行传播。黄道婆也因此被誉为“崖州织女”扬名天下。

每逢传统节日农历“三月三”,黎族苗族群众都要举行隆重的庆祝活动。在美好的夜晚,燃起熊熊的篝火,跳起欢快的舞蹈。源自劳动生活的黎苗族歌舞,世代传承发扬,成为中国少数民族歌舞花园中的艺术奇葩。

值得一提的是,随着岁月的流逝,许多地方的习俗由于时代变迁而渐渐被人们淡忘了,而三亚的“对歌传情”、“递烟问亲”、阿訇主持婚礼等一些少数民族婚俗,至今仍生机勃勃地传承于民族文化之中。

走近三亚的民族风俗,犹如进入妙趣横生的民俗博物馆。这些别具风采的民族文化,历经千百年累积传承,至今仍然朝气蓬勃;这些独具特色的民族文化,以其深厚的历史积淀,尽情展示着民族文化的独特魅力。

(四)海洋文化的源远流长

三亚与南洋各国通商历史悠久。史料记载,早在唐朝以前,三亚的崖州港(大疍港)、三亚港(临川港)、榆林港、藤桥港、安由港等已成为我国对外贸易主要商路的必经之处,与南洋诸国及波斯、阿拉伯等国的商船有经济贸易往来。往返于广州、扬州、泉州等地的中外商船,常常停靠在三亚的港口,成为南方海外交通的重要中转站。

海岛以宽广的胸怀迎来了落寞不得志的众多贬官谪臣,以包容的心态迎来岛外各式移民,以温暖的怀抱为过往商船提供避风和取水之所,在海南古代海上交通史上发挥了举足轻重的作用。

(五)现代文化的蓬勃兴起

三亚人非常清楚,没有扎实的基础文化教育是不可能有丰富多彩的乡土文化,而没有独具特色的本土文化三亚是不能长出飞向世界的坚硬翅膀。

三亚人不断地加快调整教育资源的合理布局,积极推进教育改革,鼓励社会资本投资教育事业。尤其是在解决农村义务教育、教师生活问题、贫困生的补助等等方面出台了一系列有效的措施与政策,并力争在三到五年的时间内,使基础教育与高中教育质量达到全省一流的水平。同时,大力发展与当地产业密切相关的职业教育与职业技能培训,积极整合资源建设海南规模较大、档次较高、在琼南具有相当影响的三亚市中等职业技术学校,加强适用技术人才培养;继续推进三亚航空旅游职业学院二期和三亚学院二、三期工程建设,积极支持琼州大学迁址三亚,进一步加快高等教育发展,力争五年内全市在校大学生总数达到5万人左右。建立健全人才培养、引进、使用和激励机制,继续加强引进国外智力和派出培训工作,积极构筑人才高地。

加大力度和深度充分挖掘城市文化内涵,积极开发三亚独特的生态文化、海洋文化、历史文化、少数民族文化以及长寿文化等,建立文化多元化综合体系。利用黎、苗、回等少数民族文化资源,建设一个中国一流的民俗文化村;加强对崖州历史文化的研究工作,加大崖城孔庙等历史文物保护力度,加快崖城申报国家历史文化名镇的进程,开辟古崖州文化旅游线路;进一步研究和发挥天涯海角、落笔洞、大小洞天等的文化价值,修复一批在全国乃至世界有影响的历史名人故居,力争五年内,在落笔洞建成三亚博物馆;申报一批非物质文化遗产;积极促成妈祖文化生态园建设;建成三亚海洋博物馆、天涯古生物化石博物馆和天涯文化苑。

三亚人坚持实施“文化铺垫、活动支撑、品牌牵引、传媒放大、项目推进、市场运作”的城市品牌发展战略,围绕“三亚城市名片”主题活动积极组织实施“一张名片、一部电影、一首歌曲、一部小说、一部风光片、一台文艺节目”的“六个一”文化精品工程,进一步塑造“魅力三亚”的城市品牌,为美丽三亚插上文化的翅膀。

和谐三亚

谱写完美的乐章

“美丽三亚”像一幅幅横向展开的摄人心魄的图画,“文化三亚”犹如一丛丛纵深生长的虬实根须,而“和谐三亚”则是这块拥有1919平方公里的热带城市最重要的一个纵横座标。

(一)综合实力显著增强,产业结构不断优化

2006年三亚市生产总值完成108.9亿元,首次突破100亿元,同比增长14.5%,四年年均增长13.4%,人均生产总值突破2万元大关。2006年全市地方财政收入完成10.09亿元,首次突破10亿元大关,同比增长38.1%,四年年均增长31.8%。四年来累计完成固定资产投资186.9亿元,其中2006年完成投资70.8亿元,同比增长40.4%。金融形势稳定,截止2006年底,全市金融机构本外币存款余额160.6亿元,比2002年末增长133.3%;各项贷款余额75.6亿元,比2002年末增长141.7%。

旅游业等传统优势产业发展迅速,商贸服务业逐步壮大,文化产业初现端倪,全市三次产业结构从2002年的32.8:18.9:48.3调整为2006年的28.5:23.5:48。旅游产业方面, 2006年全市旅游饭店共接待过夜游客454.9万人次,同比增长11.9%;旅游总收入65.4亿元,同比增长27.5%;四年年均分别增长13.1%、23.2%。2006年接待境外游客38.8万人次,同比增长83.4%;旅游外汇收入1.7亿美元,同比增长129.1%;四年年均分别增长22.2%、39.5%。同时,2006年农林牧渔业总产值也达到38.7亿元,同比增长13.4%,四年年均增长9.6%。2006年全市工业总产值44.7亿元,同比增长14.3%,四年年均增长9.3%;其中,规模以上工业总产值42.3亿元,年均增长11.4%。企业效益不断提高,2006年全市规模以上工业企业利润总额4900万元,四年年均增长21.6%。2006年全社会消费品零售总额25亿元,同比增长16.9%,年均增长14.5%。

(二)城乡面貌焕然一新,人民生活明显改善

率先在全省完成了近期建设规划和小城镇总体规划;完成了海棠湾概念性总体规划综合方案、海棠湾分区规划以及鹿回头半岛、三亚湾新城、时代海岸、阳光海岸等重点片区的规划设计工作;完成了城市总体规划重大调整,基本完成了旧城区控制性详细规划。不断加大城市基础设施建设力度,完成了两河三岸景观改造、三亚湾路、凤凰路、解放路、新风路和迎宾路等市区道路改扩建工程以及丰兴隆大桥等工程的建设;西环铁路已全线贯通,国际客运港已投入试运行,凤凰机场新航站楼已投入使用;崖城水厂等供水项目、亚龙湾西污水处理站已建成投入使用,城市供水工程、污水管网扩建工程进展顺利;市区主街道电缆下地已基本实现,民用天然气管网已部分供气。积极探索城市拆迁安置方式,在切实维护群众合法利益的同时坚决打击违法建设行为,“半拉子”工程已全部处置完毕。以文明生态村为综合创建载体,社会主义新农村建设稳步推进,到目前已建成了169个文明生态村,特别是去年33个文明生态村建设成效显著;农村水、电、路等基础设施进一步完善,全市共修建乡村公路207公里,完成民房改造4207户、“一池三改”沼气池建设10839户、改厕3.6万多户,兴建各类饮水工程312处,改水受益人口达19万多人,村容村貌发生了巨大变化。开展了城市管理年等活动,创建国家卫生城市工作取得阶段性成果,城市管理水平不断提高。不断推进生态市建设工作,全市森林覆盖率达65%,城市建成区绿地率达41.1%,绿化覆盖率达44.8%,人均公共绿地面积达18.9平方米,生态环境质量继续保持全国一流;城市面貌发生了巨大的变化,获得了“中国人居环境奖”、“最佳中国魅力城市”、“全球绿色生态城市”等荣誉。

2003年以来全市新增城镇就业岗位5万多个,共转移农村剩余劳动力近3万人,下岗失业人员再就业人数达12201人,城镇登记失业率始终控制在3%以内。努力完善社会保障制度,五项社会保险的覆盖面不断扩大,切实落实最低生活保障制度,确保了离退休人员养老金按时足额发放;全市已有22.5万农民参加2006年新型农村合作医疗,参合率达到91.5%以上;切实维护农民工利益,四年累计解决拖欠农民工工资3329万元。城乡居民收入保持较快增长,2006年全市单位在岗职工平均工资16661元,同比增长18.5%,四年年均增长10.8%;城镇居民人均可支配收入9732元,同比增长16.9%,四年年均增长13.1%;农民人均纯收入3850元,同比增长14%,四年年均增长8.5%;城乡居民储蓄存款余额80.2亿元,比2002年末增长100.5%。

(三)社会事务蓬勃发展,政府建设不断加强

四年来,社会事业投入累计突破10亿元。国家农业863海南研发基地等项目基本建成,组建了三亚市南繁科学技术研究院,中国三亚农业科学城等项目稳步推进;不断加强科技创新服务体系建设,建立了全市农业科技服务“110”体系;科技进步对经济增长的贡献率由39.2%提高到43.6%。市人民医院门诊综合大楼、市疾病预防控制中心综合楼、中医院新区住院楼以及崖城等镇卫生院病房等项目已建成投入使用,市人民医院医技大楼、外科大楼、农垦三亚医院传染病区等项目建设进展顺利;重大疾病防治工作成效显著,确保了“非典”期间三亚临床和疑似病例零纪录;2006年人口自然增长率控制在9.3‰以内。群众广场文化活动、文化下乡活动和全民健身运动蓬勃开展,崖城孔庙已修复竣工,为创建崖城历史文化名镇打下了坚实基础。社会主义精神文明建设取得新进步,社会治安综合治理成效显著,市场经济秩序继续好转,安全生产工作进一步加强,社会政治保持稳定。

积极组织开展“行政优质服务月”、“三优四满意”等活动,大力贯彻实施《行政许可法》,出台了《三亚市人民政府工作规则》等工作制度和工作规范,制定了《三亚市工程建设项目招标投标办法》等规范性文件,取消行政审批项目329项。倡导并践行政府执行文化,成立了市机关效能投诉中心,大力推行首问责任制、岗位责任制和市政府决定事项、市政府领导批示事项跟踪督办制,建立起行政过错追究制度和投诉处理机制,促进了行政服务效能的提高。加大了行政监察和审计监督力度,2003年以来共完成261个审计项目,审计处理和责成纠正各类违规资金5.55亿元,为财政增收节支2.7亿元。依法接受人大监督和政协民主监督,认真办复市人大代表的议案、建议282件和市政协委员提案420件,人大代表和政协委员的满意率达到97%以上;加强同各人民团体的联系,虚心听取各界人士的建议、意见;充分发挥社会舆论监督作用,让社会各界对政府工作进行监督。深入开展反腐败斗争,四年共查办各类违法违纪案件121件,追缴违规违纪款1683.6万元,为国家和集体挽回经济损失3050.6万元。


 
   
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