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  以人为本是重要的建军治军理念 姜汉斌  
 

□姜汉斌

党的十七大报告指出,要“把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针”。以人为本是科学发展观的核心,也是人民军队重要的建军治军理念。

胡锦涛主席指出:“军队要把以人为本作为重要的建军治军理念。”这是我党建军治军思想的一个创新。它把以人为本明确作为建军治军的指导性、根本性的理论原则提了出来,突出了人的中心地位和最终目标意义,为马克思主义军事理论确立了一个重要原则,使军队建设和政治工作有了更加明确的指向。

军队作为军事组织,作为遂行作战任务的武装集团,其日常建设当然要围绕提高战斗力进行,其直接目标当然是打赢可能爆发的战争,这一点不能有丝毫含糊。但是,建设也好,打赢也好,都不是人民军队追求的最终目标,人民军队追求的最终目标是人,是包括广大官兵在内的全体人民的和平劳动、幸福生活和全面发展,军事行为本身不过是保障和实现这一最终目标的手段。换言之,人民军队习武是为了偃武,备战是为了止战,打仗是为了息仗,最终追求是永久的和平和全人类的幸福,这个基本道理任何时候都不能忘记。我们强调以人为本的最终意义,同时还要强调以人为本的过程意义。。军队建设不仅要在最终意义上体现以人为本,而且要在日常军事活动中体现以人为本,把以人为本贯穿在军事活动的方方面面。

以人为本是军队政治工作的重要指导原则。过去我们虽然重视人的作用,在政治工作中注意依靠广大官兵,调动他们的积极性,也注意关心官兵的发展,但是并没有自觉地、始终地把人放在“本”的位置上。现在胡锦涛主席明确指出,要把以人为本作为重要的建军治军理念,这就为我们军队政治工作提出了新的重要指导原则。它要求我们必须从“根本”上确立人的位置,把人作为政治工作的直接出发点和最终落脚点。要把以人为本作为军队政治工作的根本价值取向,既要坚持在工作的终极目标上追求人的全面发展,又要在具体的实现过程中肯定人的合理要求;既要着眼人民群众共同利益的实现,又要维护群体和个体的合理利益;既要毫不动摇地围绕现代化这个中心开展政治工作,又要清醒地把握人是现代化的目的,现代化是为人服务的。要把以人为本作为军队政治工作的根本检验标准,看政治工作成效如何,最终要看政治工作是否为实现全心全意为人民服务的根本宗旨提供了有力的保证,是否为确立官兵的主体地位、发挥官兵的主体作用提供了有力的支撑,是否为维护官兵的合法权益、促进官兵的全面发展创造了有利的条件,是否在军事训练和未来战争中充分发挥人的决定作用。

一、把以人为本作为重要的建军治军理念,最重要的是始终坚持人民军队的根本宗旨,坚决维护人民群众的根本利益

胡锦涛主席指出,军队讲以人为本,最重要的就是始终坚持人民军队的宗旨,全心全意为人民服务,坚决维护人民群众的根本利益。对军队来说,贯彻以人为本,大量的工作对象当然是军队广大官兵,但是,军队自身的以人为本是以全体人民的以人为本为政治前提的。只有始终坚持全心全意为人民服务这个大前提,才能保持人民军队的性质,在这个基础上才能谈到军队自身的以人为本,才有军队自身以人为本的正确的政治方向和指导原则。在这样的基础上,军队贯彻以人为本中可能遇到的各种矛盾就有了一个总的解决原则和政治遵循,以人为本才能在军队建设中得到正确贯彻。

二、把以人为本作为重要的建军治军理念,必须尊重官兵的主体地位,维护官兵的合法权益,促进官兵的全面发展

在军队建设中相信谁、依靠谁,是治军的一个重大原则问题。我军作为人民的军队,任何时候都要坚定地相信和依靠来自人民的广大官兵。广大官兵不仅是现代战斗力的创造主体,而且是为增长战斗力提供制度机制保证的直接承担者;不仅是探索军队建设规律的认知主体,而且是党的军事指导理论的直接实践者;不仅是创建团结和谐的官兵关系的价值主体,而且是部队全面发展进步的直接推动者。时代越发展,科技越进步,人的因素就越重要,官兵的主体作用就越不容忽视。以人为本在治军理念上的一个新突破,就是立足于尊重和保护公民权这一普遍法则的高度,把保障官兵的正当权益作为重要使命,鲜明地写在治军的旗帜上。它有利于强化官兵作为部队建设主体的责任感和光荣感,极大地焕发官兵自觉献身国防事业的创造热情,同时也有利于强化治军行为的公正性和合理性,进一步打牢依法治军、从严治军的群众基础。为此,要以推行事务公开为切入点,进一步增大官兵行使民主权利的力度。

三、把以人为本作为重要的建军治军理念,必须从军队作为武装集团的特殊性出发,适应作战任务的要求

我军作为党绝对领导下的、以全心全意为人民服务为唯一宗旨的武装集团,作为高度集中统一的特殊的社会群体,它在服务对象上具有着眼国家安全的全局性,在服务方式上具有军事形态的独特性,在服务内容上具有牺牲奉献的彻底性。这些特点决定了军队贯彻以人为本必然具有自身的特殊性。必须立足军队的特殊性,把普遍性与特殊性结合起来,把以人为本具体化、实际化、精确化。珍爱生命,是以人为本的题中应有之义。部队官兵的生命同广大人民群众的生命一样,是非常宝贵的,必须高度珍爱。无论是平时的训练,还是战时的用兵,都不能无视官兵的安危和生命。要提高指挥和决策水平,改进战略战术,发展武器装备,尽量减少广大官兵的牺牲,以尽可能小的牺牲换得尽可能大的胜利。但是,军队作为执行党的政治任务的武装集团,必须继承和发扬我军大无畏的英雄气概和英勇顽强的战斗作风,大力提倡为了人民的利益勇于牺牲奉献,做到一不怕苦二不怕死。这是军队之所以称为军队的根本标志。关心官兵的个人发展,是军队贯彻以人为本的重要内容。军队的质量取决于官兵的素质,而官兵的素质有赖于他们的全面发展。因此,要把官兵的个人发展当作兴军的根本来抓,尽量创造条件提高他们的政治素质、军事素质、科学文化素质和心理体质素质,鼓励官兵立志成才、全面发展。但是关心官兵的个人发展必须与从严治军统一起来。从严治军是军队的铁律,是军队战斗力的重要源泉。治军不严,祸患无穷,平时军纪涣散,战时打不赢,人民群众的生命财产得不到保护,广大官兵的生命就会无谓牺牲,这恰恰是与以人为本背道而驰的。军队贯彻以人为本要切实尊重和保护广大官兵的正当权益。如果只强调义务,不注重对官兵正当权益的保障,是错误的。在改革开放和发展社会主义市场经济体制的条件下,尤其必须坚持以辩证的观点正确处理两者的关系。要坚持政治民主、军事民主、经济民主,充分尊重官兵的主体地位。但是,军队是要打仗的,高度的组织性、纪律性,高度的集中统一,是军队的特点。在现代一体化战争中,密切的协同和系统集成尤其要求一切行动听指挥。因此,必须强调权威和服从的必要,在关键时刻,指挥员的决心具有不容置疑的权威性,这是事关战争胜败的大问题。


 
   
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