国务院新闻办公室2002年2月28日记者招待会_网上直播

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国务院新闻办公室2002年2月28日记者招待会

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2002年2月28日(星期四)上午10时，国家统计局局长朱之鑫发布《中华人民共和国2001年国民经济和社会发展统计公报》，并答记者问。

文字内容：

王国庆:
女士们，先生们，上午好。看到今天来了这么多的记者朋友，架了这么多台摄像机，说明大家对咱们国家统计局方面的工作，还是非常注意的。这也是一年一次的，我们请了国家统计局的局长朱之鑫先生，发布我国2001年国民经济和社会发展统计公报，并作出分析。今天和朱局长一起出席记者会的，还有国家统计局副局长邱晓华先生。下面先请朱之鑫局长给大家介绍情况。 2002-02-28 09:59:43
朱之鑫:
女士们、先生们，早上好。我很高兴我和我的同事一起介绍去年中国经济发展情况。2001年，我国各族人民在党中央、国务院的正确领导下，认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，国民经济保持持续健康发展，实现了“十五”计划的良好开局。初步统计，全年国内生产总值为95933亿元，按可比价格计算，比上年增长7.3％，超过了7.0％的预期增长目标。其中第一产业增加值14610亿元，增长2.8％；第二产业增加值49069亿元，增长8.7％；第三产业增加值32254亿元，增长7.4％。 2002-02-28 10:02:04
朱之鑫:
2001年国民经济运行的主要特点是：一、工农业生产保持稳定增长。受调减播种面积和严重干旱的影响，全年粮食产量45262万吨，比上年减产2.1％；经济作物产量有增有减，棉花产量532万吨，增长20.4％；糖料产量8790万吨，增长15.1％；油料产量2872万吨，减少2.8％；肉类总产量6340万吨，增长3.5％；水产品产量4375万吨，增长2.3％。全部国有及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业完成增加值26950亿元，增长9.9％。其中，国有及国有控股企业增长8.1％，集体企业增长7.2％，股份制企业增长10.4％，外商及港澳台投资企业增长11.9％；重工业增长11.1％，轻工业增长8.6％。主要工业产品产量保持较快增长。二、经济结构调整取得了新进展，经济运行总体质量和效益继续改善。农业以市场需求为导向，大力推进品种、品质和布局的优化，主要农作物逐步向优势产区集中。优质专用小麦面积扩大130多万公顷，优质稻种种植面积的比重达50％以上。高新技术产业保持较快增长，传统工业技术改造力度加大，优势企业发展步伐加快，一些行业淘汰落后和压缩过剩生产能力取得新的成效。微波通信设备、移动电话机、电子计算机等电子及通信设备产品产量增长28.9％至87.5％，关闭了一批小煤矿、小钢厂、小水泥厂、小玻璃厂、小糖厂和小火电厂。西部地区投资力度有所加大。全年西部地区投资增长比东部和中部地区分别高6和3个百分点，青藏铁路、“西电东送”等一批重大建设工程相继开工。 2002-02-28 10:09:09
朱之鑫:
全年全部国有及年产品销售收入500万元以上的非国有工业经济效益综合指数为122.1，比上年提高3.4点；实现利润4657亿元，比上年增长8.1％；主要行业经济效益继续提高，国有及国有控股煤炭企业扭转多年净亏损局面，实现利润28.9亿元。三、国内需求增长较快，成为拉动经济增长的主要因素。全年全社会固定资产投资36898亿元，比上年增长12.1％，增速加快1.8个百分点。其中，国有及其他经济类型投资增长12.8％，城乡集体经济投资增长8.1％，城乡居民个人投资增长12.7％；基本建设投资增长8.5％，更新改造投资增长15.3％；房地产开发投资增长25.3％。全年社会消费品零售总额37595亿元，比上年增长10.1％，增速加快0.4个百分点。其中，城市消费品零售额增长11.5％，县及县以下消费品零售额增长7.7％，批发零售贸易业零售额增长10.7％，餐饮业零售额增长16.4％。连锁经营、物流配送等新的流通方式和经营业务加快发展。四、进出口保持增长，国际收支状况良好。全年进出口总额5098亿美元，比上年增长7.5％。其中出口总额2662亿美元，增长6.8％；进口总额2436亿美元，增长8.2％。全年对外贸易顺差225亿美元，比上年减少16亿美元。外商直接投资保持较快增长。全年实际使用外商直接投资468亿美元，比上年增长14.9％。国家外汇储备继续增加。年末国家外汇储备达到2122亿美元，比上年末增加466亿美元。人民币汇率保持稳定，年末汇率1美元兑8.2766元人民币，人民币比上年末升值15个基本点。 2002-02-28 10:13:57
朱之鑫:
五、市场价值保持稳定，城乡居民生活水平进一步提高。全年居民消费价格总水平比上年上涨0.7％。其中，城市上涨0.7％，农村上涨0.8％。全年工业品出厂价格下降1.3％；原材料、燃料、动力购进价格下降0.2％；固定资产投资价值上涨0.4％。全年城镇居民人均可支配收入6860元，比上年实际增长8.5％。农村居民人均纯收入2366元，实际增长4.2％，其中人均现金纯收入1748元，实际增长5.7％。城乡居民家庭恩格尔系数分别为37.9％和47.8％，均比上年降低1.3个百分点。上述基本情况表明，过去一年在世界经济明显减缓的大环境下，我国国民经济继续保持持续健康发展，改革开放进一步深入，科技、教育和社会各项事业稳步发展，人民生活继续改善，这是全国上下共同努力的结果，是来之不易的。国民经济运行中存在的主要问题是：经济结构性矛盾和经济体制深层次问题依然比较突出，农民收入增长较慢，就业压力增大，部分企业生产经营还相当困难。展望新的一年，尽管可能面临更加严峻的国际经济环境，但只要我们认真贯彻落实中央经济工作会议确定的方针政策和各项部署，坚定信心，扎实工作，与时俱进，就一定能够抵御和克服前进道路上的各种困难，取得国民经济和社会发展的全面进步，以优异的成绩迎接党的十六大的胜利召开。 2002-02-28 10:17:43
王国庆:
下面朱之鑫局长很愿意回答各位提出的问题，请大家在提问之前，通报一下自己所在的单位和姓名。 2002-02-28 10:23:06
彭博资讯杂志记者:
有一个比较具体的问题，你可以告诉我们，去年第四季的GDP的增长率是多少？还有两个比较具体的问题，就是一月份社会消费品零售总额是多少？还有一月份的固定资产投资数字是多少？谢谢。 2002-02-28 10:24:45
朱之鑫:
首先我要申明一下，在国民经济核算的时候，我们和联合国核算上的差距，就是季度的核算，我们还没有把它完全纳入到我们的统计制度里，但是我们已经试算了去年分季度的增长，去年第四季度的GDP增长是6.6％。 2002-02-28 10:25:52
朱之鑫:
我也非常感谢这位先生关心我们一月份的经济情况，但是中国的一月份经济情况有一个特殊点，就是去年的春节在一月份，今年的春节在二月份，那么就社会消费品零售总额来说，去年的一月份是比较高的，今年的一月份和去年相比，就稍微低一点。这个数字原则上我们是要一二月份统一起来看，才能看出来一个相对的比较数字。但是我也可以告诉你，据我们初步测算，一月份的社会消费品零售总额接近8％，是7.9％。至于固定资产投资，我们按我们的统计制度，都要一二月份合起来统计加以比较，我要说明的是，尽管社会消费品零售总额由于春节去年在一月份，今年一月份表现比较低，但是工业发展速度则由于去年放假，今年没有放假，所以并没有降低。 2002-02-28 10:32:00
中央电视台记者:
我想问朱局长的第一个问题：2001年我们以7.3％的速度完成了年初确定的7％的预期目标，今年我们的预期目标是多少？如果确定的话，数字的根据是什么？第二个问题，入世对我们今年的经济发展，尤其是进出口会有怎样的影响？谢谢。 2002-02-28 10:33:09
朱之鑫:
过去的2001年，我们国家的经济发展实现了持续、健康的发展，展望新的一年，刚才这位女士问到，今年的预期增长目标是多少，我想还要等待3月5日开始的全国人大最后批准的数字，作为我们最后确定的目标。但是我想，在今年我们尽管可能会遇到比去年更加复杂和严峻的国际形势，但是由于中国已经建立了比较雄厚的物质技术基础，企业的国际竞争能力也在不断提高，科技、教育对于技术发展的贡献，日益在增强。特别是我觉得有四个因素，一个是我们有巨大的市场潜力，第二个我们有丰富的人力资源，第三我们有较高的储蓄率，第四点我们有充裕的外汇储备。同时，我们又积累了治理通货膨胀和防止通货紧缩的经验，还在不断推进经济体制改革，我个人认为，中国今年的经济，还会保持一个比较好的发展速度。入世对我们国家来说，是有利有弊，现在不是讲利大于弊、还是弊大于利的时候，我想最重要的是要应对入世以后带来的挑战，我们要经过努力，争取利大于弊。我们宁可把外部环境所带来的挑战估计得更困难一些，做好准备，我想对于我们的企业和我们的国家都是好的。 2002-02-28 10:35:48
金融时报记者:
根据有关消息报道，国家统计局去年做了执法大检查，但是有报道说，执法大检查里查出6万起违法事件。我的问题就是，您能不能解释一下，是不是有这样的情况存在？如果有这样的情况存在，人们如何信任国家统计局提供的一些官方数字，特别是一些虚报、瞒报、假报的数字，都是官员做成的。是否考虑将来有一个独立于政府的国家统计机构，来进行统计数据的收集和发布？ 2002-02-28 10:37:51
朱之鑫:
我想，首先机构的问题，是按照我们国家的政治体制和经济体制来建立的，我不便于来回答您这个问题。至于谈到去年的执法大检查，查出6万个案件，我想说明我们对统计法的执法力度是加大了。这说明我们在整顿市场经济秩序的同时，不但要在整个商品市场里打假，在数字上我们也要打假。这里我要说明的是，在这6万多起案件的查处过程中，有19000多起得到了查处，其中，既有虚报浮夸的，也有瞒报和隐瞒不报的，也有迟报和拒报的，形式是多种多样的，不完全是虚报、瞒报。 2002-02-28 10:40:09
朱之鑫:
至于说到对我们整个国家统计局的数字，我还是有信心的。因为我们的数字，不完全是依据层层上报的，而是经过普查、抽查、抽样调查、汇总、评估、修正等等过程。比如说，我们城市的居民可支配收入，实际上是对分布在全国200多个大中城市的四万多户居民进行统计调查的，而不是上报数的，农民纯收入是对857个县、6万多户进行调查出来的，也不是各个县自己报上来的数字。 2002-02-28 10:41:30
中央电视台今日证券记者:
在最近几次重要的金融工作会议上，都提到证券市场，对于证券市场的作用，认为证券市场的稳定，对于国民经济的持续、健康、稳定的发展很重要，那么您认为国民经济要健康发展，证券市场要保持什么样的态势？再有一个问题，2001年经济增速是低于2000年的，而且出现了前高后低的态势，您认为主要的原因是什么？这种趋势在2002年是否会延续呢？ 2002-02-28 10:43:42
朱之鑫:
我想证券市场的发展，是我们实行社会主义市场经济体制的一个重要举措，在发展的过程中，我们一个重要的原则就是既要为社会募集到资金，同时也要保护股民的利益，任何改革的措施，也正是朝着这个方向努力的。我自己不炒股，但是我到股票市场看过，有一条标语写的很好，“股市有风险，炒股要慎重”。我想这是对广大股民一个非常好的提醒。说到经济发展速度，确实去年出现了前高后低的发展趋势，这在前年年底和去年年初已经觉察到了迹象，或者说趋势。这主要是国际间整个世界经济速度的下滑和国际贸易的下降，特别是又出现了“九一一”这样的突发事件，使我们的经济出现了下滑，我想也是正常的。我说的是下滑，下滑确切的表示应该是增速的减缓，整个经济还是增长的。从今年的情况来看，有可能我们面临比较严峻的形势，如果说世界经济形势好转，我们的速度，或者说整个经济的发展，还会逐步回升。去年是前高后低，今年会不会前低后高呢？我们希望如此。但是我更希望的是一种持续、稳定的增长。 2002-02-28 10:49:35
北京青年报记者:
国家统计局2001年公布的全国经济增速是7.3％，而在我们各省工作报告上，几乎所有省的经济增长都在8.5％以上，有的甚至超过了二位数。我的问题是，关于国家和地方经济的增速差异应该如何理解？第二个问题是，2001年居民消费价格总水平比上年上涨0.7％，我们从北京的情况来看，今年一月的物价保持低的运行，那么今年是否会出现通货紧缩？ 2002-02-28 10:50:46
朱之鑫:
非常感谢这位细心的记者。我想说明的是，各个省的GDP相加，得出来的数字，与全国的经济增长率有一定的差异，这是一直都存在的。至于说差距是扩大还是缩小了，我可以负责任地说，这个差距比以前缩小了。中国的经济发展，实际上是很不平衡的，既有沿海也有内地，那么发展的速度中，出现一些差异，我想这些矛盾也是正常的。比如，整个世界的经济增长率谁能算出一个和各个国家经济增长率有多大差异，现在很难算出来。 2002-02-28 10:52:36
朱之鑫:
为什么会出现这种差异？我想无非是五个方面的原因。第一个，国内生产总值，特别是外贸的进出口，我们可以从海关的数字上，得到正确的验证，而省际之间的货物净流入和净流出，就很难得到很明确、正确的反映，不排除有重复计算的可能。第二个，就是工业发展速度，我们对全部的国有企业和年产品销售收入在五百万以上的非国有企业实行普查，而对这以下的企业进行抽样调查，这个抽样调查在全国是比较可靠的，而在各个省对下面进行调查的时候，可能会发生偏差。第三个，整个经济增长的速度，是按不变价计算的，很重要的是要扣除整个价格上涨的因素，也就是我们说的缩减指数，在各个省的缩减过程中，不能完全按照全国的缩减指数来进行缩减，由于基础不同，有的省在扣除的过程中，也会出现偏差。 2002-02-28 10:57:08
朱之鑫:
第四个，我们正在由原来的MPS到SNA进行转变，在转变的过程中，我们统计的一些知识也要不断更新，方法也需要不断改进。在这个过程中，个别地方可能也有和联合国颁布的SNA核算方法有一定的差距，比如说培训力度不够、知识了解不够等，这也是和我们现在的一些缺点联系在一起的。第五个，也不排除某些地方，特别是受地方经济的影响，由于思想不端正，人为的抬高了经济增速。我们所做的工作，就是逐步缩小这个差距，要想完全一致起来，也很难做到，因为计算的方法不一样。但是我们努力要缩小差距，重要的是反映实际。 2001年的价格，还是略有回升的，整个来说，增长了0.7％，今年提出来，是不是存在通货紧缩的问题，我想这要留给经济学家去讨论。但是，作为宏观经济部门，我们要注意到这种价格反弹的力度，也要考虑到社会有效需求还存在不足的问题，要进行深入的研究。 2002-02-28 11:00:07
华夏时报记者:
我想请教一下邱晓华副局长，统计表明，从1994年以来，我国每年税收的增长数字都在20％以上。请问，这是否会影响我国国内企业和个人投资的积极性？在回答这个问题之前，请邱晓华副局长介绍一下去年我国财政收入和税收收入的情况。谢谢。 2002-02-28 11:00:57
邱晓华:
财政收入肯定是需要等到全国人代会批准预算报告以后，才会向你们公布，但是税收收入，如果不包括关税和农业税，去年全国的税收是增长19.7％，应该说这还是比较高的。确实，我也听到大家关心这几年税收增长幅度比较高，会不会影响经济发展的议论。我认为，首先是税收的高速增长，应该说跟整个中国经济的快速、持续、健康的发展，是密切相关的。因为近四年，我国的经济速度，始终保持7％以上的增长，应该说，这是税收能够持续增长的最坚实的物质基础。 2002-02-28 11:03:38
邱晓华:
第二个因素，就是这几年，应该说我们的企业经济效益也是在持续的改善。比如说，去年在上一年企业利润增长87％的基础上，继续增长8.1％，应该说，这种利润的快速增长，为所得税的增长，提供了比较好的税源。第三个因素，就是这几年我国对外贸易，包括进出口持续、快速的增长，尽管去年在整个世界经济很不景气的情况下，我们去年全年进出口总额比上年增长7.5％，海关进出口贸易的税收也是大幅度增加的。第四个因素，跟城乡居民的收入，尤其是城镇居民的收入水平有了明显的提高是密切相关的。在座的各位都清楚，这两年中国政府持续、大幅度地提高了中国城镇居民中低收入阶层的收入水平，包括公务员、事业单位职工的收入。这两年，城市居民的收入增长都在7％以上，2000年是百分之六点多，去年是百分之七多点，这也为个人所得税的增加，提供了新的征税基础。经济的持续增长，集约效益的改善，进出口的发展，还有居民收入的增加，应该说这是整个税收之所以保持快速增长的一个最基本的因素，在这个基础上，也跟这几年税收部门改进工作，改进增收的手段，提高技术含量，通过金税工程的建立，应该说也使得过去长期存在的一些偷税、漏税，使流失的税源得到了比较好的回收。所以应该说，这几年税收的持续增长，还是整个宏观经济的正确表现。因为这几年，我们不仅没有提高税率，相反从前两年开始，我们还在一些领域降低了税率。当然，作为积极的财政政策，既包含着发债，扩大财政支出，也包含着一定程度上的某些领域的减税，所以我想这几年，我们能在发债方面，手段用得更好一些，今后是不是根据经济运行的情况，在需要支持的某些高科技行业，或者是某些结构性的行业，采取减税的政策，我想有关部门会考虑各方面的因素。 2002-02-28 11:11:29
法新社记者:
我问有关GDP的问题，在去年的12月30日，你们发布了一个初步GDP增长速度，在今天的统计公报中，您提到还是初步的统计数据，什么时候我们能得到最终的，不是初步的GDP增长数据？也就是说，是否我们看到的7.3％的数据，还有变化的可能？我想知道，最终中国2001年的GDP增长速度是多少？还有第四季度的增长速度，试算是6.6％，刚才翻译翻的时候用的是试算，我想问一下，这个6.6％是初步统计数据，还是试算？在今年的一季度，GDP数据出来的时候，还是要用初步统计数据这样的方法来描述吗？ 2002-02-28 11:16:56
朱之鑫:
在统计学上，对GDP的计算，无非是几种方法，生产法、收入法、支出法等，我想方法都是一样的。美国的GDP，可以修改4到7次，我想对GDP的核算，特别是年度的GDP核算，恐怕要在收集各种资料的基础上，才能最终获得。美国去年第二季度的增长，最早是讲增长0.8％，后来修正为0.2％，后来又修正为0.3％。最后的数据，可以通过中华人民共和国统计年鉴，得到全部的统计数据，大概在八月份以后。但是我们的工作还没有完，我们还有可能对前几年的GDP进行修正。提到季度间的GDP，我刚才提到是试算，因为还没有纳入到我们的统计制度中，最重要的一条，本着实事求是的态度，我们要对以前每一个季度的GDP总量，进行反复的核算，这个工作量是相当大的，因为以前我们没有，现在需要建立起来。不仅牵扯到经济总量，还牵扯到价格指数，因为我刚才讲到缩减指数，各个季度是不一样的，94年我们的价格指数最高，这样的话，可能GDP还要扣除价格指数来进行计算。 2002-02-28 11:19:45
王国庆:
今天的新闻发布会到此结束。好，谢谢各位。 2002-02-28 11:20:17

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