国务院新闻办公室2003年2月28日记者招待会_网上直播

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国务院新闻办公室2003年2月28日记者招待会

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2003年2月28日（星期五）下午14时30分，国家统计局局长朱之鑫发布《中华人民共和国2002年国民经济和社会发展统计公报》，并答记者问。

文字内容：

王国庆:
女士们、先生们，下午好！我们原先通知这个新闻发布会是在上午，因为朱局长上午有个会，所以改在今天下午，先向大家表示歉意。今天我们请国家统计局朱之鑫局长发布2002年国民经济和社会发展的统计公报。今天出席新闻发布会的还有国家统计局副局长邱晓华先生、总经济师兼新闻发言人姚景源先生和综合司司长兼新闻发言人郑京平先生。下面，我们先请朱局长介绍一下情况。 2003-02-28 14:37:37
朱之鑫:
谢谢在座的各位老朋友和新朋友。2002年，全国各族人民在党中央、国务院的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”的重要思想，团结奋斗、开拓创新，努力克服前进道路上的困难，顺利实现了国民经济和社会发展的主要预期目标，经济运行质量明显提高。各项事业取得新进展。为完成第十个五年计划，全面建设小康社会创造了条件。全年国内生产总值突破10万亿元，达到102398亿元，按可比价格计算，比上年增长8％。其中，第一产业增加值14883亿元，增长2.9％；第二产业增加值52982亿元，增长9.9％；第三产业增加值34533亿元，增长7.3％。 2003-02-28 14:39:14
朱之鑫:
一、工农业生产稳步增长。适应市场经济的需要，农民生产加快向区域化、优质化、产业化方向发展；农业种植结构继续调整。全年粮食种植面积1033万公顷，棉花种植面积418万公顷，分别比上年减少209万公顷和63万公顷；油料、糖料和蔬菜种植面积达到1487、180和1728万公顷，分别比上年增加24、15和88万公顷。全年粮食产量45711万吨，比上年增长1％。油料产量2900万吨，增长1.2％；棉花产量492万吨，下降7.5％；糖料产量10151万吨，增长17.3％。全年肉类总产量达6590万吨，比上年增长4％；水产品产量达4513万吨，增长3％。林业、水利建设取得新进展。全年完成造林面积747万公顷，比上年增长51％，其中退耕还林工程完成退耕造林和宜林荒山荒地造林共540万公顷。长江中下游干流3576公里堤防加固工程基本达标；黄河下游堤防加固完成断面达标982公里。全年新增有效灌溉面积90多万公顷；新增节水灌溉面积140多万公顷；综合治理水土流失面积4万多平方公里。工业生产快速增长，工业产品结构调整取得新进展。全年工业增加值45935亿元，比上年增长10.2％，为1998年以来的最高水平。其中，国有及国有控股企业工业增加值16638亿元，增长11.7％；规模以上集体企业增长8.6％，股份制企业增长14.％，外商及港澳台投资企业增长13.3％。外贸出口产品、高技术产品、适应消费结构升级的消费产品质量快速增长。规模以上工业企业工业品出口交货值增长23.4％；微型电子计算机、移动电话机、半导体集成电路、彩色电视机等电子通信产品产量比上年增长25.9％以上。全年规模以上工业企业产品销售率达到98％，比上年提高0.3个百分点；实现利润5620亿元，增长20.6％，其中国有及国有控股企业实现利润2636亿元，增长15.3％。 2003-02-28 14:42:29
朱之鑫:
二、固定资产投资增长较快。全年全社会固定资产投资43202亿元，首次突破4万亿元，比上年增长16.1％，增速为1996年以来最高水平。分投资主体看，国有及其他固定资产投资31020亿元，增长17.0％；集体经济投资5901亿元，增长11.8％；城乡居民个人投资6280亿元，增长15.7％。分用途看，基本建设投资增长16.4％，更新改造投资增长11.1％，房地产开发投资增长21.9％。分地区看，东中西部地区投资全面增长。在国有及其他经济类型投资中，西部地区投资增长20.6％，中部地区投资增长20％，东部地区投资增长16.2％。分产业看，第一产业投资增长23.5％，分别超过第二产业、第三产业0.6和9.1个百分点。长江三峡二期工程、青藏铁路、西电东送、西气东输等重点工程进展顺利，南水北调工程正式开工建设。 2003-02-28 14:44:42
朱之鑫:
三、消费需求平稳增长。全年社会消费品零售总额达到40911亿元，比上年增长8.8％。其中，城市消费品零售额25898亿元，增长10％，县及县以下消费品零售额15013亿元，增长6.8％。批发零售贸易业零售额增长9.2％，餐饮业零售额增长16.6％。通信、汽车及相关商品消费热点初步形成。限额以上批发零售贸易企业销售的通信器材类零售额比上年增长69.2％；汽车类增长73％；家用电器类增长14.6％。旅游事业持续发展，全年国内陆游人数87782万人次，比上年增长12％；出境人数达1660万人次，比上年增长36.8％。其中，因私出境1006万人次，比上年增长44.9％，占出境人数的60.6％。 2003-02-28 14:45:38
朱之鑫:
四、对外经济快速发展。全年进出口总额达6208亿美元，比上年增长21.8％。其中，出口总额3256亿美元，增长22.3％；进口总额2952亿美元，增长21.2％。全年对外贸易顺差304亿美元。全年外商直接投资合同金额828亿美元，比上年增长19.6％；实际使用外商直接投资527亿美元，增长12.5％。全年对外承包工程和劳务合作完成额144亿美元，比上年增长18.2％。年末国家外汇储备达到2864亿美元，比上年末增加742亿美元，人民币汇率保持基本稳定。 2003-02-28 14:47:08
朱之鑫:
五、价格总水平小幅下降。全国居民消费价格总水平比上年下降0.8％。其中，城市下降1％，农村下降0.4％。服务价格比上年上涨1.8％。商品零售价格下降1.3％，工业品出厂价格下降2.2％，原材料、燃料、动力价格下降2.3％，固定资产投资价格上涨0.2％。 2003-02-28 14:49:35
朱之鑫:
六、城乡居民生活继续得到改善。全国城镇居民人均可支配收入7703元，比上年实际增长13.4％；农村居民人均纯收入2476元，实际增长4.8％。城镇居民家庭恩格尔系数为37.7％，比上年降低0.2个百分点，农村居民家庭恩格尔系数为46.2％，比上年降低1.5个百分点。城乡居民储蓄存款达到94307亿元，比上年增长17.1％。 2002年末，全国总人口为128453万人，人口自然增长率下降到6.45‰。到2002年底，全国参加基本养老保险人数为14731万人，参加失业保险人数为10182万人，参加基本医疗保险人数为9400万人。全国共有2054万城镇居民得到政府最低生活保障救济。农村贫困人口比上年末减少107万人。 2003-02-28 14:51:53
朱之鑫:
七、教育、科技、文化、卫生和体育等事业取得新承接。各级各类教育进一步发展，特别是九年义务教育和高等教育发展较快。其中，全国普通高等教育招生321万人，比上年扩招53万人。科技研究开发及产业化取得较大进展。全年科学研究与试验发展（R＆D）经费支出1161亿元，比上年增长11.3％。通用CPU芯片“龙芯一号”研制成功，水稻基因组研究成果显著，“神舟”三号、四号飞船成功发射并返回，这些成果标志着我国在信息技术、生物技术和载人航天技术方面取得重要进展。文化艺术、广播影视、新闻出版等各项事业继续较快发展。卫生事业稳步发展。体育事业蓬勃发展。 2003-02-28 14:55:16
朱之鑫:
进入2003年，尽管中国经济仍面临着诸多挑战，如世界政治经济形势仍然存在一些不确定因素；体制改革仍处于攻坚阶段，经济结构不合理，就业压力增大，农民收入增长缓慢，城乡居民收入差距扩大等问题仍然比较突出等，但总体上说，中国经济发展的有利因素更多。在新的一年历，我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面赶车“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十六大和中央经济工作会议精神，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。积极应对国内外经济环境变化带来的困难和挑战，坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，进一步深化改革，扩大开放，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，使我国经济和社会发展在新的起点上取得新的进展。 2003-02-28 14:58:14
王国庆:
下面朱局长和邱先生、郑先生将很愿意回答大家提出的问题。在提问题之前，还是通报一下所在的新闻单位。 2003-02-28 15:01:21
道·琼斯记者:
我主要有两个问题。第一个问题，我是想问一下去年，能不能给出最后一个季度的零售总额和固定资产投资，以及最后一个季度的GDP的增长。第二个问题，有关消费价格指数，能不能作出一个预测，来看一下今年消费价格指数是持续走低，还是有可能有一定的回升。 2003-02-28 15:06:15
朱之鑫:
今年第四季度GDP增长是8.1％，商品零售总额继续保持在8.8％的增长速度。CPI商品消费品价格指数从目前的情况来看，今年1月份上升0.4％。今年价格的上升是许多因素共同作用的结果，一方面是由于中国今年春节提前在2月1日，去年是2月12日，这样使大量的购买集中在1月份，造成一部分商品价格的上扬。另外一个原因，1月份的时候，世界原油价格的上涨也造成了整个中国工业品出厂价格的上涨。至于今年的走向，随着货币供应量的逐渐加快，经济增长速度保持平稳，以及医疗、房租、水电等服务价格的上涨，居民消费价格会有所上升，但导致价格下降的一些因素，比如良性因素仍在起作用，因此综合考虑国内外供求关系和价格总水平运行的各种因素，预计今年的居民消费价格总水平仍将保持基本稳定。当然，我不排除由于世界经济形势的变化和世界原油价格的上涨，有可能带来的一些变动因素。我需要更正一下，全年的商品零售总额增长8.8％，四季度是增长9.2％。 2003-02-28 15:09:46
中国人口报记者:
从统计公报上看，2002年末全国总人口已经达到12.8亿，城镇人口比重也为39.1％，65岁以上的老年人口比重达到7.3％，请问朱局长你如何认识当前中国的人口形势，怎样抓好中国的计划生育工作？ 2003-02-28 15:11:08
朱之鑫:
中国的人口增长由于实行了计划生育的基本国策之后，自然增长率去年为6.45‰，应该说是比较低的。但也不可否认，我们人口仍然面临着比较大的压力，特别是人口的压力不是年度可以解决的。这是二十年，甚至是四十年前的高出生率带来的问题。1963年是中国人口出生的高峰，当时，自然增长率超过了20％，所以现在来看仍然是我们需要认真对待的一个问题。你也注意到，刚才你提到的问题，城市化已经达到39.1％，而上年是37.7％，说明我们城市化转移的速度也在加快。另外，中国的人口随着经济的发展，我们虽是一个发展中的国家，但是也面临发达国家老龄人口问题的情况。去年，65岁以上的人口已经占到7.3％。最近中央也召开了老龄化工作会议，进一步解决中国老龄化的问题。从中国第五次人口普查来看，人口总和生育率降到1.8%左右，应该说，中国整个的人口增长情况还是比较乐观。中国每年大概要出生960万到1000万人口，每年死亡大概是820万人口，在这个时候还是继续实施计划生育基本国策，来保证中国人口的平稳增长。 2003-02-28 15:18:56
中国信息报记者:
你好，我有两个问题。第一个问题，公报当中说中国经济战略性的结构调整已初见成效，具体体现在哪几个方面？第二个问题，我注意到第三产业的增长速度是降低的，我不知道这个情况应该怎么样理解，它说明了什么问题？ 2003-02-28 15:19:45
朱之鑫:
公报中也提到人口调整的问题。一个就是我们的整个农业结构应该说正在向着区域化、优质化和产业化的方向调整。从去年的情况来看，一个是减少了粮食的播种面积，但同时优质小麦的播种面积是增加的，优质油菜的播种面积是增加的，而且农村产业化进程也是比较喜人的。特别是一些农牧区农业产业化，包括奶制品的发展。关于工业结构调整，我们根据社会主义市场经济的要求，进一步适应市场的需求，加快工业结构的调整，这个在工业里面也有专门说到适应市场需求，适应出口需要的，适应消费结构升级的产品得到了比较快的增长。第三产业这几年的发展速度是按照不变价格计算，但是第三产业本身现价的增加还是比较快。特别是一、二产业由于价格的下降，而在这个过程中，第三产业的价格是在上升的。去年，国内生产总值是102398亿元，我们没有详细地计算，大概第三产业占的比重是33.7％，比上年又增加了0.1个百分点。最后的核算还要到9月份的时候，我们正式地出来之后才能得到一个最终的数字。 2003-02-28 15:22:35
外国记者:
你能不能预测一下2003年，在所有的行业或产业里面，哪些产业它的发展前景会比较好，哪些产业它的发展前景不会那么乐观，你能不能把原因说出来？ 2003-02-28 15:23:39
朱之鑫:
让我分门别类谈某些产业，这给我出了一个大的难题。但是我想随着我们继续保持宏观政策的连续性和稳定性，中国的经济增长还能保持一个比较快的发展速度，应该来说，去年的能够高速增长的一些产品，在今年我想还会保持着一定的速度来增长。今年1月份的发展情况也表明这种态势还在延续。 2003-02-28 15:24:32
日本共同社记者:
对去年经济增长率的内需和外需的贡献率分别是多少？在内需当中，投资和消费的贡献率是多少？另外一个问题，目前的通货紧缩和石油价格的上升，对今年中国经济增长的影响有多大？ 2003-02-28 15:27:14
朱之鑫:
我们现在公布的GDP是按生产法测算的，应该还有支出法测算的GDP，这样才能吻合起来。由于要等一些部门的数据来综合起来，但是为了回答你的问题，我大概有一个概念，去年的投资、消费和进出口对GDP的贡献率是5：4：1的比例。至于今年的经济增长，我想如果世界整个的经济形势不发生大的逆转。按照现在的世行和IMF的预测来看，中国的经济由于继续保持了宏观政策的连续性和稳定性，加上也有着比较好的国内外需求，我想还可以保持在7％以上的增长速度。 2003-02-28 15:28:52
CCTV新闻联播记者：:
我有一个问题请姚景源先生回答，有关投资方面的。2002年民间投资占全社会的投资比重是多少？另外，公报上第一产业的投资增长是23.5％，超过第二产业、第三产业的0.6％和1％，它们的增长数是多少？ 2003-02-28 15:31:12
姚景源:
2002年突破4万亿，其中民间投资是完成12000亿，具体的数字是12182亿，民间投资比去年同比增长13.8％，虽然民间投资的增长率低于其他投资，但是应当说民间投资在去年是有了一个转折性的增长。民间投资的增长最重要的原因是我们积极的财政政策累计的效应，由于积极的财政政策连续五年的实施，为民间投资起到了良好的示范和带动作用，从而引发了民间投资的迅速增长。还有一个重要的原因，党的十六大召开，在党的十六大报告当中指出，我们要毫不动摇地鼓励、支持和引导非国有制经济的发展，这一点对民间经济的投资起到了有利的推动作用。我们预测今年民间投资将会有一个更好的发展势头。 2003-02-28 15:33:12
外国记者:
关于你刚才提到制造业的利润增长是26％，那么你能不能把这一数据和2001年的数据作一下比较。有关利润数据，是所有的企业，包括亏损企业的，还是只是盈利企业的利润。我的第二个问题是，有关全社会投资在您的报告里指出的，全社会投资占到GDP的40％，而且在过去五年里一直是增长的趋势，这种增长会不会引起人们的关注，它对经济有什么样的影响？ 2003-02-28 15:34:46
朱之鑫:
去年我们实现利润增长是20.6％，前年增长7.7％。应该说，整个企业的效益增长的速率是比较高的，这里实际上是盈亏相抵之后实现的利润。第二个问题，现在，在一般的舆论界常常把固定资产投资的比重和固定资本的形成作为等同的概念来看，这是不完全的。在国民经济核算里面，如果是GDP，在里面的固定资产形成的过程中，还包括增加的一部分的存货，这是两个概念。同时我举一个最简单的例子，一个建筑在施工的时候和完成的时候包括地价，但是最后形成的资本总额中没有地价的因素。所以，整个的按支出法算固定资产形成中，这个比重比你刚才讲的40％要低一些。当然，长期保持这么高的固定资产的形成率，对整个的投入来说也有比较大的压力。所以，我们还要进一步扩大消费需求，来保持三大需求比较均衡的发展。 2003-02-28 15:36:43
CCTV西部频道记者：:
我想了解在去年我们国家经济增长8％里面，按地区来分，西部地区的贡献有多大？西部地区经济增长的特点是什么？另外，西部地区的投资在全国来讲，去年保持在增速第一位，它的投资特点是什么？私营资本投资比例是多少？2003年的经济增长预计达到7％以上，西部地区预测是怎么样的，有没有什么变化？ 2003-02-28 15:39:25
朱之鑫:
实行西部大开发是我们国家的一个发展战略，在去年也得到了比较好的贯彻。各省报上来的数字和我们的总体数据上有一定的统计误差，如果完全用各省汇总的数据来看，去年GDP，西部地区大体上相当于全国的13.4％。从整个的西部地区去年的增长来看，最快的是青海省，最慢的是云南省，青海省去年的经过增长速度目前核算是全国的第二位，增长了12.4％还是12.5％，我记得不太清楚了。云南省去年的GDP虽然略低一点，但是这和整个的结构调整有关系，从原来的主要以烟草工业为主，现在调整了农业结构，包括大力发展花卉生产，这样有一个对比性的计算的差异。 2003-02-28 15:42:49
朱之鑫:
从投资上来看，西部地区的投资增长了20.6％，中部地区是20％，东部地区是16.2％，西部地区是最快的。这里主要是以基础设施为主，包括环境的保护、退耕还林、退耕还草，长江中上游整个林带的治理，以及小流域的治理等等，这方面的投入是比较高的。我这里举四个大的项目为例，包括长江三峡二期工程、青藏铁路、西气东输、西电东送，其中有三个重点都在西部地区，我想今年的投入对这方面还是会很大的。另外，我们的国债投资中对东中西部的政策也是不一样的。对东部要求它有自有资金的配套，而对西部地区来说，主要是国家的投入。刚才我查了一下，确实青海是12.4％，云南是8.1％，一个最高，一个最低。 2003-02-28 15:46:35
日本使馆官员:
从中国的就业形势看，去年的失业人数和下岗再就业率到底有多大？对中国的就业压力方面有什么评论吗？ 2003-02-28 15:47:58
朱之鑫:
2001年底，中国城镇登记失业人数是681万人，城镇失业率是3.6％；去年底登记失业人数770万人，登记失业率是4％。去年下岗的人数比前年减少了105万人，去年由于整个经济发展的形势比较好，下岗的人数比上一年减少了105万人。但是由于现在整个再就业形势还比较严峻，所以下岗职工的再就业率比前两年要有所降低，大体上在30％－40％之间。中央和国务院高度重视这个问题，去年9月，专门召开了一个全国再就业工作会议，会议的精神和政策，我想大家都很清楚了，总的来看，就是要积极创造就业岗位，大力发展第三产业，鼓励跨地区的劳务协作，完善和落实扶持政策，使中国的就业情况能够随着经济的发展而逐步得到改善。当然，我们还要最后设置一个防火墙，要实现两个确保，保障城市的最低收入，来使整个的人们不因下岗而在生活上出现问题。 2003-02-28 15:50:23
王国庆:
我们今天的新闻发布会到这儿，谢谢朱局长，谢谢各位，谢谢各位记者。 2003-02-28 15:50:52

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