国务院新闻办公室2003年8月7日记者招待会 _网上直播

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国务院新闻办公室2003年8月7日记者招待会

活动描述

2003年8月7日上午10时，公安部副部长白景富介绍公安部近期即将推出的关于户政、出入境和交通管理等方面的新措施，并答记者问。

文字内容：

王国庆:
女士们、先生们，各位记者朋友，上午好！今天我们请到了公安部副部长白景富先生向大家介绍即将推出的关于户籍、交通、出入境和消防管理等四个方面的便民利民措施，并将回答各位所关心的问题。和白副部长一起参加今天新闻发布会的还有公安部办公厅主任郝赤勇先生、公安部治安管理局副局长鲍遂献先生、公安部交通管理局副局长陈洁先生。下面先请白景富副部长给大家介绍情况。 2003-08-07 10:02:56
白景富:
非常高兴和各位朋友见面，也非常欢迎各位朋友出席今天的新闻发布会。我有一个开场白，很短，我先念一下，之后再回答各位所关心的问题。 2003-08-07 10:04:15
白景富:
女士们、先生们、朋友们，非常高兴能有机会与大家在这里见面。公安部最近集中推出三十条便民利民的措施，主要出于以下考虑：第一，这是公安部门贯彻落实党的十六大精神的重要举措，是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体行动。 2003-08-07 10:05:57
白景富:
当前，全国公安部门深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”的重要思想，正在开展“贯彻十六大、全面建小康，公安怎么办”的大讨论活动。胡锦涛总书记指出，学习贯彻“三个代表”的重要思想，必须牢牢把握立党为公、执政为民。要坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量我们的一切政策，“群众利益无小事”，凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。对公安部门来讲，实践“三个代表”重要思想最根本的是要把执法为民的思想落实到各项工作中去，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。 2003-08-07 10:08:45
白景富:
第二，这三十条便民措施反映了广大群众的要求，关系群众的切身利益。长期以来，广大人民群众一方面给予了公安工作很大的关心和支持，另一方面也非常希望公安部门进一步提供更多、更好的服务。尽管公安部门和全国广大公安民警付出了巨大的流血和牺牲，为了维护社会稳定、打击犯罪、保障人民群众的安居乐业作出了积极的贡献，但与党和人民的要求相比我们仍然存在着不少的差距和问题。在新的历史条件下，公安部门必须继承和发扬优良传统，以更加具体的行动、更加有力的工作、更加实际的措施唱响“人民公安为人民”的主旋律，实践全心全意为人民服务的宗旨。 2003-08-07 10:11:19
白景富:
正是基于上述考虑，公安部决定从人民群众最普遍关心的、涉及人民群众切身利益的户籍、交通、出入境、消防等四个方面推出了三十条便民利民的措施。为了使这些措施的推出更加稳妥，公安部还做了大量的调查了解和准备工作，也广泛征求了人民群众和社会各界的意见。特别是中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部部长周永康同志高度重视，多次主持召开会议，专题进行了研究。公安部还向全国公安机关发出了通知，要求各级公安部门切实做好各项准备工作，确保各项便民利民的措施在公布后得到认真地贯彻执行。 2003-08-07 10:14:23
白景富:
今天公布的三十项便民利民措施，只是我们服务人民群众工作的一部分，今后我们将根据经济、社会发展和人民群众的要求，本着进一步方便群众、服务社会的原则，从广大人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手，通过深入地调查研究，在法律允许的框架内积极推出更多的便民利民措施，为人民群众的生产、生活，为全面建设小康社会提供更多、更好的服务。 2003-08-07 10:15:57
白景富:
女士们、先生们、朋友们，多年来，公安工作得到了各大新闻媒体、广大新闻界的朋友以及社会各界的热情关心、大力支持，包括充分宣传公安队伍中涌现出的英雄模范，实事求是地报道我们工作中存在的问题，推动我们的工作。借此机会，我代表公安部、代表周永康部长向各新闻媒体、广大新闻界的朋友和社会各界人士表示衷心的感谢！同时也衷心希望并热忱欢迎新闻界的朋友们以及社会各界一如既往地关心、支持、监督公安部门的工作，帮助我们把各方面的工作做得更好。下面，我和我的同事非常欢迎并愿意回答大家提出的问题。 2003-08-07 10:18:10
王国庆:
请各位在提问以前通报一下所在新闻单位名称。 2003-08-07 10:25:52
日本产经新闻记者:
你们可能知道，在日本的福冈市发生了一起杀人事件，一家四口人被杀掉了。日本警方发现杀人事件和一个中国留学生有关，这个中国留学生已经回到中国，日本警方已经向中方正式通报这个事件。现在中国公安部已经开始调查。我想问一下，现在中国公安部关于这个杀人事件的调查怎么样了？我相信中国公安部非常优秀，一定可以抓到这个留学生。如果中国公安部抓到这个留学生，会不会把这个留学生交给日本警方呢？ 2003-08-07 10:27:13
白景富:
非常感谢您对公安工作，对打击刑事犯罪的关心。中国和日本都加入了国际刑警组织，都是国际刑警组织的重要一员。两国警方无论是从两国一衣带水的邻邦角度，还是在国际刑警组织的框架内，多年来都有很好的合作关系。不但在打击凶杀案、抢劫案，还包括打击一些贩毒案件和偷渡案件方面，以及打击有组织犯罪方面，我们都有着广泛的合作关系。两国警方的合作和配合，已经不是第一次了。对这起案件，两国警方和过去处理其他案件一样，同样是有着很好的合作和配合。两国警方为尽快侦破这起案件，依法作出公正的处理，分别作出了积极的努力，可以说，案件的侦破和调查，进展是顺利的。至于罪犯是否移送给日本警方，需要通过外交渠道进行磋商，但是有一点可以肯定，在打击犯罪、维护中国人民和日本人民生命财产安全方面，我们是有着共识的。谢谢。 2003-08-07 10:28:49
香港有线电视台记者:
刚才你们公布的三十条便民措施中，有一条是有关内地居民以个人身份申请办证到香港去的措施，现在虽然实行了不长时间，但是已经有十万人填报申请到香港旅游的证件，公安部门面对这么多要求申请证件的人员，是否感到有很大的压力？因为这跟香港的民众也有关系，这是否会对香港的治安有影响？昨天公布了广东省几个城市办证的时间，比你们今天公布的时间有所提前，这样会不会增加你们办证工作的压力？ 2003-08-07 10:32:14
白景富:
过去由于历史的原因，虽然香港和内地近在咫尺，但很多人没有去过香港。回归以后，很多人都希望到香港参观、旅游、考察。同时，另一方面，香港经济的发展和繁荣，也需要大力发展香港的旅游业。同时，香港回归祖国以后，香港同胞和内地人民也需要加强来往、加深了解，密切各方面的交往。我们出台这个政策，放宽到香港旅游、观光的条件，这样一方面可以满足没有到过香港的人能够去一览香港美丽的风光，另一方面又可以促进香港旅游业的发展，从而带动香港经济的发展，我想这是一个两全其美的措施，何乐而不为呢？ 2003-08-07 10:34:36
白景富:
当然，到香港去的人多了，免不了会夹杂极少数的犯罪分子。当然，任何事情都没有尽善尽美的，任何事物都有它的两重性，有积极的一面，也有消极的一面，有利的一面，就有弊的一面。但是应该总体来看到底是利大还是弊大，就这件事情来讲，应该说它给大陆和香港同胞带来的好处和益处是巨大的。当然，这其中有可能夹杂着少量的犯罪分子，这些人到了香港之后，可能对香港的社会治安带来一定的影响，但是，中国警方多年来都非常重视香港的稳定，都非常重视香港治安秩序的状况，都非常关心香港同胞的生命、财产安全，所以多年来内地警方和香港警方有着非常密切的合作关系。 2003-08-07 10:36:44
白景富:
大家都知道，著名的张子强暴力犯罪团伙给香港社会治安和香港人民带来了非常大的危害，这一起案件就是在内地警方和香港警方密切配合下，在内地把它打掉的，并且依法对它进行了严惩。在这里，我可以郑重地表态，并严正地警告一切违法犯罪分子：过去不允许，今后仍然不允许到香港违法犯罪、破坏香港的社会治安、侵害香港同胞的生命、财产安全。我们会和香港警方更加密切的配合，更加大力的互相支持，给任何严重的刑事犯罪分子以坚决的打击！任何犯罪分子想以身试法，都逃脱不掉张子强的下场。谢谢。 2003-08-07 10:39:25
香港大公报记者:
第一个问题，这些社会治安问题不仅有刑事犯罪的问题，还会不会有内地的非法移民，或者逾期不归的问题？第二个有关内地警察的问题。最近发生了孙志刚案件，警察对公民出现了一些殴打事件。我听说最近中央高层为此开了一个会，不知道是否有一些新的动作？ 2003-08-07 10:41:49
白景富:
会不会有非法移民问题，会不会有逾期居住不归的问题？我可以明确地告诉大家，我们的法律不允许，我们的政策不允许，我们的工作措施也不允许。如果出现这类问题怎么办呢？我想，我们会从维护香港的繁荣和稳定、维护香港同胞的根本利益出发，和香港的有关部门密切配合，采取一切有效的措施解决这个问题。 2003-08-07 10:43:30
白景富:
关于孙志刚事件，这是一起非常令人痛心的事件。在这里，我首先感谢，而且我也代表公安部、代表周部长感谢新闻界的朋友们对孙志刚事件的揭露和报道。孙志刚事件是一起严重的刑事案件，它严重地侵犯了公民的人身权利。 2003-08-07 10:46:26
白景富:
中国的广大民警，上至公安部，下至公安局，中国的广大人民群众，同新闻界的广大朋友一道对此都非常愤慨。但是事件发生之后，特别是媒体进行了报道以后，公安部、广东省委、省政府、广州市委、市政府，广东省公安厅对此事件非常重视、非常关心，对此案采取了一切有力的措施，进行了调查、侦查，并很快查明了案情的真相，并抓获了全部涉案成员。目前，不但涉案人员已经依法进行了严惩，而且涉及到的一些渎职、失职的有关工作人员也追究了责任，情节严重的还追究了刑事责任。 2003-08-07 10:48:53
白景富:
可以说孙志刚案件的处理是迅速的、坚决的，也是非常严肃的。同时，我们并不满足于仅仅对有关人员的处理，案件发生之后，从广东省到公安部对此案都进行了深深地反思。广东省公安厅及时召开了全省的公安会议，通报孙志刚事件，从中吸取血的教训，改进工作，提高服务水平，提高执法水平。公安部也向全国发出了通报，就孙志刚事件的发生及其教训通报了全国的所有公安机关。我还可以告诉大家一个事实，就孙志刚案件，周永康部长先后做了七次重要的批示，可见中央领导同志对此事是多么重视、多么关心。 2003-08-07 10:52:19
白景富:
孙志刚事件之后，取消了收容遣送制度，变成了一种社会救助制度，这是有目共睹、尽人皆知的。全国公安机关目前正在开展“贯彻十六大、全面建小康，公安怎么办”的大讨论，从上到下，主要内容是要树立执法为民的思想。我想这些都是我们学习十六大精神，学习“三个代表”重要思想，认真总结前一段公安工作的经验，和从一些事件中吸取教训的一些非常好的成果。再次感谢新闻界的朋友对此事的披露和报道。 2003-08-07 10:54:30
中央电视台记者:
现在大家已经开始越来越关注城市外来流动人口的权益问题，并且出台了很多保护措施。现在沈阳取消了对外来人员办暂住证的政策，您对此怎么看？ 2003-08-07 10:55:53
白景富:
改革开放以后，人口出现了一个大流动的趋势，这是好事，这是经济充满活力、社会充满民主和自由的好现象。无论是农村人口到城市，还是城市人口到农村、乡镇，这都是一件非常有意义的事情。城市人口到农村、乡镇，带去了城市人的理念，带去了科学技术，这对于农村社会各个方面的发展都是推动。大批的农民工进城，城市的很多行业都离不开他们，比如建筑工程、装修工程、修理工程、环卫工程等等。他们同样是城市的建设者，是城市财富的贡献者，我们在内心和认识上对他们应该有一个正确的态度，应该公平、公正地对待他们。过去因为农民工进城以后没有暂住证而对他们进行收容、遣送，甚至罚款，这是错误的。对暂住证的问题，现在公安部也正在深入研究今后如何进行改革，也在广泛听取方方面面的意见，不但听取农民工的意见，也听取城市居民的意见。有的地方在研究探索方面先走了一步，先采取了一些措施，对此应该予以支持。 2003-08-07 11:02:11
澳大利亚记者:
感谢您给我这个机会提出问题。第一个问题是如何管理经济犯罪。最近有报道说，中国境内涉及到经济犯罪的人，或者是生意人，或者是官员跑到了国外，其中包括澳大利亚，我想问一下，中国政府和中国公安部门对此如何来管理？第二个问题，在悉尼有一位中国留学生绑架了澳大利亚的一位商人。中国在澳大利亚的留学生参与犯罪，对澳大利亚来说是一个很大的问题，请问，如何处理这个问题？ 2003-08-07 11:06:36
白景富:
谢谢你的提问，这些年中国经济发展非常迅速，随着经济的发展，经济领域的犯罪也在增多，这也是事实。中国警方从一开始就对经济领域的犯罪给予了高度的重视，并采取了非常严厉的措施予以打击。我们每年都破获大量的经济犯罪案件，也依法逮捕了许多经济犯罪分子，为国家挽回了大量的经济损失。我们注意到，在依法查处经济犯罪的同时，有些经济犯罪分子慑于法律的威力，害怕中国警方对他进行依法惩处，因而跑到了国外，甚至携款跑到了国外，这也是一个事实。包括跑到了澳大利亚。1993年，中国警方和澳大利亚灭罪局曾经联手侦破了一起经济犯罪案件，这起经济案件的破获开创了两国警方合作的一个非常好的开端。尽管这方面我们做了很多工作，但目前仍然有一些经济犯罪分子跑到国外，甚至跑到澳大利亚。集这些年来的经验和教训，解决这个问题的最好办法就是贵国发现中国的经济犯罪分子以后，依法遣送回中国，让他们接受中国法律的制裁。我也可以实事求是地说，中国警方非常欢迎外国警方把中国的刑事犯罪分子、经济犯罪分子尽快遣送回中国，让他们受到法律的惩罚。但是目前还仍然存在一些困难，也可以告诉大家，这个困难并不在我们。我也希望这位女士能够发表更多的文章，在澳大利亚各新闻媒体刊登，呼吁澳大利亚当局把中国的刑事犯罪分子、经济犯罪分子，包括这些赃钱都送交给中国，我们将对你不胜感激。 2003-08-07 11:12:00
中国经济导报记者:
据我了解，公安部选择国务院新闻办发布信息的次数是比较少的，可见公安部非常重视这样一次信息发布。便民利民措施第二方面是交通管理，一共有十七条措施，而且每一项措施都代表着最基层的老百姓的利益。这是否标志着我国的政治文明更前进了一步？便民利民措施第三方面是出入境管理，到澳门、香港旅游的限制也大大减少，这样一些举措会促进我国的经济更进一步繁荣，我国市场经济体制会不断完善，本来这些地方就是中国的龙头城市，经济发展非常快。公安部会不会将这些城市的范围，在更快的时间内进行更大范围的扩大？前一段时间，在北京市工作的外地人在一定时间内和条件允许的范围内可以申办“绿卡”。我们报社有两例，我们报社领导跟北京市人事局交涉的时候，人事局说我们是中央媒体，不属于这个范围，不给办理。我们既然是中央媒体，是否应该向公安部申请，白部长是否会受理？谢谢。 2003-08-07 11:22:41
白景富:
你提的问题确实不少，有天下事、国家事、单位事，还有个人的事情，足足翻译了五分钟。你得到一次机会也不容易，所以我尽量回答你提出的问题。公安部这些年来新闻发布会确实不多，非常抱歉。你们也看到十六大以后，从公安部到各级公安机关的作风在改变，尽管我们的工作还有差距、缺点和毛病，但是我们在努力改进我们的工作，努力提高我们的执法水平，努力提高公安工作的透明度，努力让广大群众、社会各界更多地了解公安工作。国务院新闻办对这次新闻发布会非常重视，由王主任亲自主持。今后公安部也将定期、不定期地就社会关心的热点问题作出公布。另外最近公安部已经决定建立新闻发言人制度，而且已经确定了几名同志作为公安部的新闻发言人，今后跟各个新闻媒体联系起来就更方便了。 2003-08-07 11:24:49
白景富:
这次我们出台了三十项便民利民措施。这三十项措施不但涉及城市人，也涉及农村、农民工，不但涉及残疾人，也涉及老年人，还涉及新生婴儿，不但涉及国内的事情，还涉及出入境的问题，是方方面面的。现实社会当中，广大人民群众生活提高了，安居乐业了，但是，无论是城市人还是农村人都还程度不同地存在着这样那样的困难和不便利的地方。 2003-08-07 11:27:56
白景富:
贯彻落实“三个代表”重要思想，贯彻落实十六大精神，贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话，归根到底是要树立立党为公、执政为民的思想。这三十项便民利民措施恰恰是围绕着最普通的广大群众经常遇到的、经常碰到的、经常想到的一些最切身的利益，就是从这些群众最关心、与群众关系最密切、最经常遇到的切身问题和困难入手，公安部经过调查研究，制定了三十项便民利民措施，以解群众之忧。刚才我说过了，这三十项便民利民措施仅仅是第一次向社会提出来，今后公安部还将进一步进行调查研究，进一步倾听广大群众的呼声，进一步听取社会各界的反映，进一步认真研究我们的工作，只要是可能，只要是和现行的法律不违背，我们还将陆续地推出一些便民措施。 2003-08-07 11:30:20
白景富:
至于你刚才所提到的单位的困难，同事的困难问题，中国公安有一句话叫“有困难找警察”，我是一名警察，我这几位同事也都是警察，有困难找他们也行，找我也行，我们都将认真对待。能办到的尽量办，办不到的会给你作出细致的、有根有据的解释，希望你理解。谢谢。 2003-08-07 11:31:32
人民公安报记者:
在这三十项措施里，有很多措施出台的准备时间比较短，甚至可以说是很仓促的。很多工作需要提前部署和协调。请问白部长和三位局长，公安部将怎样保证这些措施的落实？包括公安机关从上到下的执行情况，因为这些措施涉及一部分中间公安机关的切身利益。二是群众的知晓情况，三是其他职能部门的协调工作，包括海关、教育部门、高校，甚至还有计划生育部门。我还有另外一个疑惑，为什么以前办理的时间都是一年、半年，甚至更长，而现在突然一下子改成一天或者48小时，在此之前为什么不能规定一周或者半个月的时间，为什么没有留一些缓冲余地？这样做我们的警力能否跟得上、是否有压力？ 2003-08-07 11:35:31
白景富:
公安部推出这三十条便民利民措施，并不是什么多么高深、多么复杂、多么艰难的问题，都是和广大人民群众切身利益密切联系的问题，是广大人民群众最关心的问题，是广大人民群众在生产、生活、工作当中感到困难的一些问题。对群众当中存在的这些困难和问题，公安机关责无旁贷，应该积极创造条件予以解决，从各个方面提供便利条件。实际上有些条文酝酿、研究的时间也并不短了，比如交通管理方面的十七条措施就酝酿了很长时间了。部里先拿出意见之后，先在全国交警系统广泛地征求意见，然后又在互联网上向社会公布，征求意见，恐怕在座的不少朋友在网上都看到了这十七条内容。 2003-08-07 11:39:53
白景富:
为了使这三十条便民利民措施真正落到实处，让基层公安机关都知道，都能认真去办，公安部也采取了一些相应的措施，比如，前些日子专门给全国公安机关发了文件，把这三十条便民利民措施已经通报到了基层，并且对如何贯彻落实好提出了明确、严格的要求。你的担心也有道理，因为中国太大了。在个别地方、个别人身上也可能这三十条不能认真地贯彻落实，但是我可以告诉各位，三十条措施公布以后，我们将采取一系列的措施进行跟踪监督检查，随时发现问题，发现什么地方、什么人出现了问题，我们都将及时采取有力措施进行纠正、调整、督促和检查，使这些措施更好地得到落实。 2003-08-07 11:46:21
澳门日报记者:
今天公布的三十项便民利民措施，我觉得有很多的新意，相信也会受到港澳同胞的关注。申办港澳通行证，现在是由公安部门直接办理还是要像原来一样要通过旅行社？还需不需要对方的邀请信或者是单位的审批？另外，我领了去香港的通行证以后，可不可以到澳门？可不可以由澳门出境？或者领了到澳门的证件以后，能不能够到香港去？ 2003-08-07 11:47:22
白景富:
我今天回答的问题太多了，所以最后一个问题留给我的同事来回答，如果最后一个问题仍然由我回答，他们会对我有意见，说我不民主，认为他们今天来是作陪衬的。最后一个问题我留给郝赤勇同志，他是公安部办公厅主任，不久以前他是公安部出入境管理局局长。 2003-08-07 11:48:24
郝赤勇:
首先感谢您对公民个人赴港澳游问题的关心。在广东的四个城市试行公民个人赴港澳游，公民个人可以凭本人的身份证件和户口簿到原来的出入境管理部门申请办理《往来港澳通行证》。公民领到证件以后，可以在三个月之内一次或者多次申请去港澳游。这就给公民去港澳游选择时间提供了一个最大的空间，可以在三个月内的任何时间，在自己方便的时候决定港澳游的时间。去香港和澳门的签注还是分别来签注的，申请去香港有一个去香港的签注，申请去澳门要加注去澳门的签注，也可以同时申请去香港和澳门，那就同时有两个签注。现在去香港，签注证件的个人，可以经香港到澳门，也可以从澳门回到内地，但是进入澳门到香港的，特区政府之间还有一些具体的规定。现在公民赴港澳游还是处在试点阶段，我们将不断总结经验，完善一些规章制度，同时也加强和港澳特区政府的联系，总结工作，以便把我们今后的事情做得更好。谢谢。 2003-08-07 11:52:40
王国庆:
今天的记者招待会到此结束，谢谢大家。 2003-08-07 11:53:11

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