国家统计局发布2003年国内生产总值数据

　　 2004年1月20日上午10时，国家统计局局长李德水发布2003年国内生产总值数据，并答记者问。文字实录图片实录返回直播

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王国庆:
女士们，先生们，各位记者朋友，上午好！根据新的GDP核算和数据发布程序，国家统计局将过去每年2月份公布上一年度GDP数据的时间，提前到每年的1月20日，所以今天在这里举行新闻发布会。还有两天，中国人民的传统节日——春节，所以在春节前我们举行这场新闻发布会，国家统计局李德水局长将发布的2003年国内生产总值数据，都是一些令人鼓舞的好消息，这是国家统计局、国务院新闻办向全国人民送上的一份增加节日气氛的新年礼物。下面有请李局长简要介绍情况，今天和李局长一起参加这次发布会的还有大家非常熟悉的老朋友，国家统计局新闻发言人、总经济师姚景源先生。下面有请李局长介绍情况。 2004-01-20 10:04:36
李德水:
女士们、先生们，新年好！去年11月20日我们已经相约，今天要在这里举行2003年度中国国内生产总值数据的发布会。今天参加会议的有很多熟悉的面孔，可以说都是老朋友了，我想今天的发布会和随后的答记者问会进行的更加轻松，更加活跃。首先是关于对GDP数据进行开门评估的情况。今天的发布会，是国家统计局改革GDP核算和数据发布制度以后进行的第一次发布会，为了进一步增加GDP核算工作的透明度，提高GDP数据的准确性，客观地反映国民经济运行情况，更好地为国家宏观经济决策和社会公众服务，国家统计局在局内进行了核算和评估。又在1月17日邀请了国家发改委、财政部、人民银行、国家外汇管理局等有关单位的官员和社科院、北京大学、人民大学等单位的专家学者到国家统计局召开了2003年度GDP初步核算数据评估会。我们进行了开门评估。在评估会上，各位官员和学者踊跃发言，各抒己见，充分肯定了国家统计局对2003年度GDP的初步核算方法，并且一致认可国家统计局提出的GDP的初步核算数。同时，也指出了GDP核算工作中需要进一步完善和提高的意见与宝贵建议。这是国家统计局首次对GDP核算数进行开门评估，具有重要的意义和深远的影响。今后，我们要把GDP核算的开门评估作为一项制度长期坚持下去。 2004-01-20 10:07:33
李德水:
第二部分，向大家公布一下，2003年全年GDP数据的初步核算结果，经过初步核算和评估，2003年我国国内生产总值总量是116694亿元，按照可比价格计算，比上年增长9.1％，这是1997年以来增长最快的一个年份。在遭受非典疫情和频繁发生的自然灾害的情况下，取得这样的成绩确实来之不易。按照现行的汇率计算，2003年我国GDP的总量相当于1.4万多亿美元，人均达到1090美元。 2004-01-20 10:08:40
李德水:
下面，我还想介绍一下我们核算的方法。多年来，国家统计局公布的GDP核算数，都是以生产法为准，也就是说以一、二、三产业增加值综合后计算的数字，这次在计算方法上也是用生产法计算的，这样有连续性和可比性，从分产业的情况来看，第一产业增加值是17247亿元，增长2.5％，去年农业遭受到一些自然灾害，增长的速度稍微慢一点，比前年减慢了0.4个百分点；第二产业增加值是61778亿元，增长12.5，加快2.7个百分点；第三产业增加值为35669亿元，增长6.7％，受到非典的影响，也减慢0.8个百分点。分季度看，去年一季度增长9.9％，二季度6.7％，三季度由原来发布的9.1％修订为9.6％，四季度为9.9％。这里说明一下，三季度为什么修订，请大家注意一下。三季度增长率修订的依据主要是根据规模以下工业新的抽样调查资料使工业增加值比原先多了493亿元，根据有关的建筑业财务统计资料，建筑业增加值比原先估计的多了123亿元。 2004-01-20 10:12:18
李德水:
另外，农业增加值也比原先估计多了786亿元，所以三季度的GDP的增长率比原先公布的数据提高了0.5个百分点，相应累计，也从原先公布的8.5％修正为8.7％。以上是2003年我国GDP初步核算结果。因为财政决算、企业的会计结算，还有一些资料没有出来的，这是初步核算的数据，下一步还要进行核实。 2004-01-20 10:13:33
李德水:
第三个问题，向大家通报一下。关于改进和规范地区GDP的核算，为了科学的核算和使用GDP，参照国际通行的做法，并且报经国务院同意，国家统计局决定从今年开始，对地区GDP核算工作进行如下改进和规范。主要有三方面的内容：一是改进地区人均GDP的计算方法，人均GDP一定是GDP与同期人口平均数的比值，按照国际惯例，人口数应该按照同期的常住人口，我国在核算制度中也明确规定，无论是国家还是地区，计算人均GDP的人口数都要采用常住人口。但是由于种种原因，在实际工作中，各地区在计算人均GDP的时候，使用的人口数口径很不一致，一些地区采用户籍人口，一些地区采用常住人口。随着改革开放的不断深入，地区间人口的流动现象日趋频繁，一个地区的户籍人口与常住人口的差距也是越来越大，采用户籍人口计算人均GDP难以客观的反映一个实际情况。有的城市现在的人口已经大大超过户籍人口，那就很不真实。也影响了人均GDP的可比性和准确性。为了准确地计算各地区人均GDP，保证地区之间数据的可比性，国家统计局决定，各地区要统一使用人口统计中的常住人口计算GDP。 2004-01-20 10:15:37
李德水:
大家都用常住人口，并且对历史数据做同口径调整。过去采用户籍人口计算人均GDP的地区，作为过渡性措施，可以在两年内同时计算两种口径的人均GDP，但在公布的时候要加以说明。两年以后全部取消按户籍人口计算的人均GDP。二是规范地区GDP及相关指标的中文译名。GDP的英文全程为Gross Domestic Product，而我国习惯上不管是国家还是地区，还是县，都把GDP叫做国内生产总值，Domestic，我翻了一下辞典，翻译成中文有好几种译法，有国内、地区、当地”等多种含义，一些专家和学者早就提出了这个问题，认为这样不管是国家和地方都以国内生产总值这样叫是不科学、不准确的。建议作一下改进。 2004-01-20 10:19:37
李德水:
香港特别行政区在使用这个词的时候就翻译成本地生产总值，香港的英文水平比我们不会低，他们翻译的水平应该是很高的，我认为他们的翻译是对的，而各个省长期以来都叫国内生产总值，这个不合适，为了更准确和规范的表述，国家统计局决定将地区GDP的中文名称作如下调整，地区GDP的中文名称改为地区GDP，特定地区的GDP要用行政区的名字做为定语，如“XX省生产总值”简称“XX省GDP，各地GDP称为“各地生产总值”各地区自己也可以叫省内、区内、市内生产总值。此外，国家统计局已以国统字[2003]70号文印发各地区，要求各省、区、市统计局年度GDP初步核算数的发布时间不得早于次年1月15日，季度初步核算数的发布时间不得早于季后的10天，并且规定国家和各地区原则上都不再发布月度的GDP数据。这是因为目前我们还不具备进行月度核算的条件，不管是国家还是地区，都不要发布。现在国内还有6个省市在发布，我们要求他们可以计算，但是不许公开发布。我想给大家通报的情况就是以上的情况。下面欢迎记者的提问。我很愿意回答大家的问题。 2004-01-20 10:24:23
CCTV记者:
今天有两个问题，第一个问题请问李局长，在今年公布的数据中，有一个数据非常引人注目，就是2003年GDP达到9.1％，我记得去年的时候，你曾经做过预测，当时是8.5％左右，当你看到9.1%这个数字的时候，是不是觉得意外，而且专家认为现在的数字越来越接近真实的水平。第二个问题请问姚总，2003年的数据显示工业增加值的比重超过轻工业，很多人认为我们国家的工业已经进入重化工业阶段，你怎么看待这个问题？谢谢。 2004-01-20 10:25:40
李德水:
第一个问题，上次我向你介绍的8.5％，那是依照上季度公布的8.5％，当时说的是8.5%以上，你把“以上”两个字忘记了，其实肯定不止8.5%，所以用的“以上”的两个字，上不封顶，留有余地，就是这样的指导思想，我们始终没有发布过对全年的预计数。在去年的四季度直到现在，我们没有发布全年准确的或者是很固定的预计数，只是笼统的说在8.5%以上，之所以这样，是四季度的情况，我们还看不准。 2004-01-20 10:27:49
李德水:
第二个问题，重工业发展很快，说明中国已经进步了，工业已经加速发展了。要讲中国的经济，更全面的表述2003年中国经济的特点和意义，只讲重工业加快发展是很不够的。我深深感受到2003年中国经济发展是中国经济发展史上一个新的重要里程碑。它有四个重要的标志，第一个标志是中国经过前十年从反通货膨胀到反通货紧缩的压力，经过艰苦的调整，进入2003年，中国已经完全摆脱了亚洲金融危机的影响，进入了一个新的经济增长周期。第二个标志是中国共产党第十六次全国代表大会的召开，提出了全面建设小康社会宏伟目标，2003年是进入了全面建设小康社会新的发展阶段的第一年。第三个重要标志是2003年中国人均GDP首次突破1000美元，也就是刚才说1090美元，这标志着我国已经站在一个新的发展阶段，一个新的起点，经济增长将进入一个新的重要阶段。 2004-01-20 10:30:57
李德水:
进入人均1000美元的阶段，社会的消费结构将会向发展型、享受型升级。汽车、电脑、高档电器进入家庭，对住房条件改善的要求都是势不可当的趋势。由此又会推动产业结构的升级换代。我举两个例子说，去年中国轿车的生产量达到206.9万辆，比前年增长80.7％，轿车的销售量达到204万辆，增长92.8％。去年一年新增电话用户达到11200万户，这个数字相当于英国和法国两国人口数的总和。世界上最厉害的推销商也不可能做到让英国、法国的每一个人都新装一部电话，这是很麻烦的事情。到去年年末，中国的电话用户总户数达到五亿三千二百万户，除了印度之外，世界上还没有其他哪个国家有这么大的数字，这些都说明我们不仅重化工业的发展进入了高速发展的阶段，而且我们的产业结构，我们的高新技术产业的发展也在迅速的加快。所以我想补充一下，中华民族的重工业发展加快是对的，但是眼光还要放得宽一些。 2004-01-20 10:35:48
李德水:
第四个标志是，2003年党的十六届三中全会提出了以人为本，全面协调和持续的科学发展观，这是有着深远和重大意义的一件事情。我们不仅在现代化的建设过程中要追求重化工业的发展，同时我们也不仅追求经济的发展，而是要追求全面的经济、社会、地区、人和自然和谐全面的发展，是可持续的发展，这种崭新的科学的发展观，对中国经济社会的发展是有重大的意义的。以上四点理由，我认为是中国经济在2003年发展的重要里程碑。 2004-01-20 10:38:28
姚景源:
我补充一下，有这样三点，第一，2003年中国经济之所以得到如此的高速增长，最重要的支撑力量是中国工业在高速增长，第二产业对于2003年整个经济增长的贡献率达到79.1%，在GDP增长的9.1个百分点中，第二产业占了6.5个百分点。第二，在39个工业大类中，中国的制造业、冶金、机械、器材、化工这些重要工业的比重达到50％以上。第三，依据上述两点，标志着中国工业进入重化工业时期，它使中国工业经济进入新的经济增长平台，是中国经济进入新的增长时期的重要标志。 2004-01-20 10:43:28
道琼斯记者:
我需要的数据是有关消费物价指数，零售总额、固定资产投资以及工业增加值，我需要的是12月份当月的这四个数字，以及第四季度CPI和零售物价总额，固定资产投资、工业产出值以及2003年全年的数据，你是否能说一下。 2004-01-20 10:46:37
李德水:
先说一下12月份，12月份规模以上的增加值增长率达到18.1%，12月份是迅速上涨的。如果把规模以下的算进来，所谓规模以下就是年销售额500万元以下的企业，那么整个工业就没什么高的了。12月份固定资产投资里面没有全社会的，只有国有，不包括城乡个体和个人，投资额是8025亿元，增长率是23.3％，和前年同月相比，12月的社会消费品的零售总额4736亿元，同比增长10.9％，居民消费价格水平12月份同比上涨3.2％，零售价格同比上涨1.9％，全年的情况，规模以上的工业增加值增长17％，工业生产的强劲增长是经济快速增加的主要因素，全社会固定资产投资是55118亿，增长26.7％，从国民经济核算的需求方面来看，投资的高速增长是经济快速增长的主要拉动力。 2004-01-20 10:49:04
李德水:
社会消费品零售总额实现了45842亿元，增长率是9.1％，可以说是保持稳定增长的开始，不算冷也不算热。全年的居民消费价格指数同比增长1.2％，商品零售价格指数同比负0.1％。下面再把居民收入情况给大家介绍一下。城镇居民人均可支配收入8500元，同比增长9.3％，农村居民人均纯收入2622元，同比增长4.3％。所以从去年的宏观调控的市场指标来看，都保持了较好的增长，经济增长率达到9.1％，物价没有出现通货膨胀的严重局面，很平稳，全面增长1.2％不是很正常的吗！就业方面我们也是做了重要的宏观调控分析，去年城镇新增就业人数达到850万人，我们年初确定的奋斗目标是800万，最后实现了850万，很不容易。下岗职工再就业年初确定的奋斗目标是安排400万人，最后实现了440万，也超过了预期。 2004-01-20 10:53:12
李德水:
国家外汇储备到年末是4033亿美元，去年增加了1168亿美元，中国在1978年的时候，国家外汇储备总数才1.67亿美元，去年一年就增长1168亿美元，我们在盘点了中国2003年经济社会发展以后，欣慰地看到去年实现了经济的高速增长，实现了物价的基本稳定，实现了就业的增长，又实现了国际收支平衡，而且有较大的节余，在市场经济宏观调控的条件下，完成得都很好。 2004-01-20 10:56:36
外国记者:
首先我预祝你们春节快乐！我的问题可能有些技术上的，第一个问题就是你最终核实的数据将在什么时候公布？以什么形式公布？您曾经说过，初步预计数公布15天之后要进行调整，45天之后还要做一些调整，这些数据调整之后，特别是最终核实数出来之后，是再举行另外一个国务院新闻办的发布会还是以什么形式公布于众。第二个问题，在你的讲稿中，在计算人均GDP的时候，有常住人口和户籍人口的问题，我想知道常住人口和户籍人口在实际当中，它们的数据差距是否很大？第三个问题，你是否能预计一下，2004年一季度的经济增长的情况以及全年的形势如何？谢谢。 2004-01-20 11:01:42
李德水:
最终核算数是这样的，初步核实到最终核实分三个步骤，今天公布的是初步核算，那么，初步核实和最终核实，年度的应该是在9月份或者是8月底，在《中国统计年鉴》上正式公布，最终核实可能要到明年才能公布。因为比如说财政的决算，很难一下子拿出来，一般到年终才能拿出来，所以8、9月份才能出初步核实数。刚才说到“45天”，“75天”这个概念是讲的季度GDP的季度调整核算的公布时间。第二个问题，常住人口与户籍人口的差距有多大？中国现在农村到城市打工的农民工累计下来现在常住的有一亿两千多万人，他们的户籍在他们的老家，而长期在城市就业。全国人口数年末十二亿九千七百万，这是初步的数字，这个差距是大数字。那么，到各个城市又不一样，比如在深圳打工的人员大大超过了户籍人口，像北京、上海也都有三百万外地人口，这些打工人员在沿海城市和打工城市从事各种各样的生产活动、服务活动，他们创造的价值已经记入了这些城市，按人均来算应该把他们创造的价值包括在内。 2004-01-20 11:06:14
李德水:
关于第三个问题，对2004年一季度形势发展的估计，我认为一季度的经济增长还会保持较快的速度，因为从投资项目来看，去年全社会固定资产投资的计划总规模有16万亿之多，这些项目已经开工了，没有特殊情况不可能提前的，所以投资的拉动作用不会明显减弱。消费需求还可能在去年四季度的基础上有所加快，出口有可能有较多下降，一方面国际上贸易保护主义有进一步抬头的趋势；第二方面，由于今年1月1日开始实施新的出口退税政策，出口企业要适应新的出口退税政策，需要有一个磨合的过程，中国的出口商和外国的收购商在价格谈判上也有一个讨价还价的过程。此外，还有一些具体的技术性的问题需要进一步在实践中检验，但是出口即使下降，也没有大关系，我相信经过一段时间以后，就能够恢复正常的高速增长的态势。一季度的整个增长速度有可能会有所回落，但是不可能掉得太多。 2004-01-20 11:09:57
李德水:
从全年来看，2004年中国还将保持较快的增长速度。我个人预测，保持7％以上，上不封顶，是完全可能的。理由是：第一，中国经济增长这个巨大的惯性，是不可能减下来的；第二，我们国家的宏观经济政策在2004年保持了连续性，还要继续实行积极财政政策和稳健货币政策；第三，我们的投资环境、基础设施建设都有很大的改善，我们具备继续保持快速发展的条件。比如说高速公路，去年一年就建成4600公里，到年末达到30000公里的总里程。仅比美国少一些，在世界居第二位，而且我们的高速公路全部是新的，都是高质量，高水平。再比如说电力设施建设，去年投产了将近3000万千瓦，今年还要投资3000万千瓦的项目，这些设施都在上，可以满足经济加快发展的趋势。 2004-01-20 11:14:16
李德水:
第四个理由，我们有加快发展的强烈需求和迫切的愿望。各方面都要求要加快发展，而且我们经济生活中，社会生活中的许多困难和问题，也只有在发展和改革中，加快发展，深化改革去解决。第五个理由，我们有一个很好的发展战略，2003年的所做的工作以及其他一系列配套的措施。第六个理由，今年国际经济环境有些新的变化，从去年下半年以来全球经济出现了复苏的迹象，是一个好的趋势，有利于中国加快发展。 2004-01-20 11:17:09
李德水:
我并不预期今年经济增长速度会像去年一样达到9.1％。但我相信，随着处理和落实科学的发展观和正确的世界观，大力探讨求真务实的作风，中国今年的经济发展在保持相当高速度的基础上，还会出现向全面协调、可持续发展这样良性的方向迈进，这才是我们所期望的。 2004-01-20 11:18:36
中国信息报记者:
我注意到在三个产业当中，第二产业在加快发展的同时，第一产业和第三产业在减速，那么，您对这个问题是怎么评价的？你认为现在保持这个差距是否是恰当的？在2004年这种差距会不会进一步加大，您是否认为应该采取一些措施，促进三个产业的协调发展？ 2004-01-20 11:21:19
李德水:
正如我开始时所说的，去年第一产业、第三产业的增长幅度，比前年下降了，这是值得我们高度关注的一个问题。“三农”问题——农村、农业、农民是中国特殊的国情，是党中央国务院一直放在心上的、非常重视的一个大问题。去年农业增加值增幅有所下降，最直接的原因是各种自然灾害非常频繁，像河南，整个南方都出现了严重的干旱，可以说直到现在，南方地区还是久旱无雨，去年的淮河流域又发生重大的洪涝灾害。对农业生产，中央已经做了部署，对明年怎么样加快农业生产，增加粮食种植面积，提高农民种粮的积极性，增加农民的收入等等，已经制定了一整套切实可行的政策和措施。我相信这些措施一定会见效的。 2004-01-20 11:25:54
李德水:
关于第三产业的问题，有两个重要因素：一个是去年受非典影响，二季度的时候，SARS冲击第三产业是相当严重的，像北京的餐饮业几乎是一片萧条的。全国其他没有发生疫情的地方，也都进入了高度戒备的状况，这对餐饮业、服务业带来了严重的影响。在七月上旬，国家统计局在全国进行了快速调查，发现由于受非典的影响，整个上半的社会服务业出现了负增长14.8％的严重局面，年末交通运输的客运量方面，飞机、轮船、火车、汽车这些客运量的总和，虽然到下半年很快恢复，但是由于二季度的影响，全年总计下来比2002年负增长1.2％。 2004-01-20 11:30:36
李德水:
第二个重要原因，第三产业发展变化很大，而中国的统计体制在过去只注重物质生产部门的统计，而在计划经济时代下对第三产业始终是很不重视的。可以说直到现在，我们的统计体系都还不能全面覆盖第三产业所有的方面。中国已经发展到这样一个水平，而第三产业的份额还这么低，才32％的水平，我也认为是不可思议的。 2004-01-20 11:32:03
李德水:
出路有两条，第一，要加快统计体制的改革，包括对统计指标的设计，统计的监测网点，在方法制度方面要进行改革。在现有的体制下，在现有的手段下，我们掌握的手段确实难以真实、全面的反映第三产业的情况。第二，今年要开始进行全国第一次经济普查工作，通过这次全面普查，我们务求把全国第三产业的情况，把它的家底摸清楚。所以我在这里要拜托全国人民，特别是第三产业的单位和从事第三产业工作的朋友们，要积极配合我们这次经济普查，如实填报你们的数字和情况。 2004-01-20 11:35:06
王国庆:
最后再回答一个问题。 2004-01-20 11:35:36
外国记者:
您看到经济增长这么快的数据，您对经济过热的危险是怎么预计的？是否预计会出现经济过热的可能？ 2004-01-20 11:38:42
李德水:
这个问题我很想回答你。中国经济在去年这样大好的发展形势下，人们对经济的判断却出现了很多的争论，看法很不一致。是不是过热，这也是一个很突出的问题。我想就这个问题和其他几个热点问题做一个比较，我的判断是中国去年经济增长总体上没有出现过热的情况，但是确实存在局部地区、局部行业过热的现象。比如说去年的银行信贷扩张，低水平重复建设有所抬头，结构性的矛盾明显加剧，出现新的资源瓶颈，这已经是多年没有出现的了，一直是买方市场在某些方面，去年又出现供求关系趋紧现象。这些问题是值得关注的，比如说去年消费的钢材达到两亿六千万吨，全世界在2001年的钢材总产量才七亿两千万吨，中国占了36％，煤炭消费量去年可能达到15亿吨，而全世界2001年的煤炭总产量才49.3亿吨，中国消费了全世界30％的煤炭。全世界的水泥产量15亿吨，中国去年消费了八亿两千万吨，相当于全世界55％的水泥都倒在的中国的土地上。 2004-01-20 11:43:25
李德水:
这是中国工业化发展过程的一个阶段，但也说明我们发展的思路不够宽阔，我们经济增长的方式过于粗放，粗放到不能容忍，无法长期坚持下去，不可能实现可持续发展。一说发展，我们就说趋同化，就知道房地产，就是旧城改造，就是搞开发区，这是过于简单的，而且在中国的市场上大家都是干这些，这些钢材、水泥在消费上增长的很快。去年消费价格指数虽然只上涨1.2％，但是某些产品，比如说钢材平均上涨了10.1％，公路占20.4％，线材占16.5％。所以从这些方面看，大家担心出现过热不是没有道理的。但是大家也要看到，党中央、国务院已经采取了一系列措施，以经济手段为主，同时使用行政和法律的手段来引导市场主体更好的、健康的发展。从根本上还是要坚持全面协调、可持续发展的道路。 2004-01-20 11:46:51
李德水:
通过树立科学的发展观，解决发展什么？怎么发展？通过树立正确的政治观来解决为谁发展？但是就去年的情况来看，我们仍然不能认为经济已经总体过热，在宏观经济政策上不需要急刹车。相信党中央、国务院对去年的经济生活中出现这样的问题，措施是得当的，表现了巨大的智慧和高超的艺术。今年和今后中国经济的航船还会保持快速、稳健、协调、健康的发展。尽管在我们面前还会遇到各种困难和问题，但是在大海中航行总是难免会遇到风浪，但是我们有信心，中国经济航船一定能够乘风破浪，胜利前进。谢谢大家。 2004-01-20 11:51:09
王国庆:
谢谢，记者会就到这里，祝记者朋友们过一个愉快的春节。 2004-01-20 11:51:58