农业部防治高致病性禽流感记者招待会 _网上直播

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农业部防治高致病性禽流感记者招待会

活动描述

2004年3月16日上午10时，农业部禽流感防治工作新闻发言人贾幼陵介绍中国防治高致病性禽流感的有关情况，并答记者问。

文字内容：

杨扬:
女士们、先生们，早上好！今天农业部在这里举行中外记者招待会，农业部防治禽流感工作新闻发言人贾幼陵先生将向大家介绍中国防治高致病性禽流感的有关情况，并回答大家提的问题。现在我们请贾幼陵先生介绍情况。 2004-03-16 10:03:08
贾幼陵:
女士们、先生们，上午好！自1月27日至3月16日，我国有16个省（市、自治区）相继发生高致病性禽流感疫情，对人民群众的财产和健康安全构成严重威胁。面对突发疫情，党中央、国务院高度重视、紧急部署，及时启动防治高致病性禽流感应急预案，成立全国防治高致病性禽流感指挥部。在党中央、国务院的坚强领导下，各地区、各部门以“三个代表”重要思想为指导，加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置，以对人民群众高度负责的精神，认真落实各项防治措施。经过一个多月的努力，高致病性禽流感疫情得到迅速控制。随着今天广西南宁市和西藏拉萨市疫区的解除封锁，我国前一阶段确诊的49起高致病性禽流感疫情已全部扑灭，全国已有29天没有接到新的高致病性禽流感报告，也没有发生人的感染。高致病性禽流感阻击战取得了阶段性成果。 2004-03-16 10:04:16
贾幼陵:
这个成绩来之不易，是党中央、国务院果断决策、坚强领导的结果；是各地方、各部门密切配合，共同努力的结果；是人民群众特别是疫区广大干部群众团结奋战的结果；是全国畜牧兽医战线的同志们无私奉献、忘我工作的结果。 2004-03-16 10:06:02
贾幼陵:
但是，我们应该看到，当前防治工作形势依然严峻。从动物传染病的流行规律看，如果不加强防范，疫情还有可能出现反复。主要有以下几个因素：一是水禽带毒的现象仍然存在；二是随着北方大部分地区气侯转暖，候鸟大范围迁徙，很可能造成病源传播；三是随着各地家禽的大量补栏和长途贩运的增加，跨区域传播的可能也在增加；四是我国周边国家和地区还有疫情，传入的威胁依然存在；五是我国家禽养殖量大，分布面广，很多地方防疫条件较差，防疫难度大的问题没有得到根本解决。因此，高致病性禽流感疫情反复的可能性很大，防治工作丝毫不能松懈。 2004-03-16 10:06:27
贾幼陵:
针对当前的形势，农业部要求各级畜牧兽医行政管理部门一定要按照全国防治高致病性禽流感指挥部的总体部署，总结前段防治工作的经验教训，将防治工作做得更加深入。各地要继续保持高度戒备，做到思想不麻痹，领导不削弱，工作不松懈，确保机构的继续有效运转，确保各项防治措施的落实，确保出现疫情后具有足够的快速反应能力。同时，针对我国动物防疫体系的薄弱环节，我们将着手建立动物防疫工作的长效机制，全面提高我国动物疫病控制能力。 2004-03-16 10:06:50
贾幼陵:
在不放松防治工作的同时，当前比较紧迫的是，要抓住有利时机，促进国内消费，帮助消费者和生产者树立信心，帮助农户和企业尽快恢复生产，促进家禽业发展，努力减少疫情带来的损失。2月份，国务院出台了扶持家禽生产的8项措施，受到广大家禽生产者、加工者的热烈欢迎，目前各地正在加紧贯彻落实。在此基础上，我们还将对重点种禽场特别是因禽流感疫情受损严重种禽场的建设加以支持，切实稳定种禽场生产能力；积极引导家禽业转变生产方式，鼓励发展养殖小区，推行标准化、规范化生产，改善防疫条件。 2004-03-16 10:07:58
贾幼陵:
只要我们统筹兼顾，坚持一手抓动物疫病防治，一手抓发展生产，就一定能最大限度地降低这次疫情带来的损失，最大限度地维护农村经济和农民收入的稳定增长，保护人民群众的身体健康。下面，我愿意回答各位记者的提问。 2004-03-16 10:08:26
中国国际广播电台记者:
我想问贾总畜牧师一个问题，现在其他一些国家和地区禽流感的疫情还没有被完全扑灭，我国为什么能在疫情发生点多、发生面广的情况下能迅速的把疫情扑灭？是真的现在没有新发的疫情还是由于近期召开了两会而没有公布疫情？现在地方上有没有瞒报疫情的情况？请您回答一下，谢谢。 2004-03-16 10:10:57
贾幼陵:
我想纠正一个概念，好象现在只是中国扑灭了疫情，其他国家和地区好象疫情还很严重。实际上3月12号世界动物卫生组织（OIE）的总干事曾经对亚洲的疫情有一个评估，说当前亚洲的高致病性禽流感的疫情已经得到有效的控制。世界卫生组织（WHO）和联合国粮农组织（FAO）的主要官员也都认为亚洲的疫情已经得到了初步的遏制。当然，这些国际组织也都强调，亚洲到最后扑灭疫情还要有一段很长的过程。所以，我认为亚洲其他地方的疫情应该说已经大大的缓解，或者是得到了有效的控制。 2004-03-16 10:12:37
贾幼陵:
其次，我们国家的疫情发生的相对晚一些，但是扑灭的速度比较快。我认为中国控制禽流感的措施比较严厉，一般国家采取的是扑杀政策，而中国同时采取了扑杀和强制免疫两个政策，这样就保证了把我们的疫情严格的控制在疫点范围内，使它不能向外蔓延。实践证明，我们49个疫点的疫情都没有扩散，这是我们尽快控制疫情的一项重要措施。 2004-03-16 10:14:27
贾幼陵:
具体说到有没有隐瞒疫情的现象，这也是农业部非常担心的。在《中华人民共和国动物防疫法》中有明确的规定，任何人如果有意的隐瞒疫情，会受到行政处罚和行政处分，如果造成严重损失的，法律要追究其刑事责任。为了有效的控制疫情和核查情况，在这段时间里，农业部共下派了75批次210人次到16个省区进行疫情的调查和指导。举个例子，3月7号，也就是两会召开期间，3月7号晚上我们收到了陕西省汉中一个农村的举报，说当地隐瞒了疫情，我们当即派了两个专家到汉中去，因为那个山村比较偏僻，公路不通，专家跟当地的干部一起步行了两个小时到山上的小山村跟农民了解情况，排除了当地的疫情，同时也帮助当地的农民解决了实际问题。这说明农业部对疫情的报告制度是非常认真的。 2004-03-16 10:17:09
贾幼陵:
最后我还要说，我们还受到了社会舆论和人民群众的有效监督，农业部设立了专门的电话，接受咨询和接受举报。在禽流感的防治过程中，因为老百姓能获得补偿，所以如果他的禽只被扑杀了而没有报告疫情会得不到补偿。农业部认真对待每一起举报，都要核查有关情报，如果是重要情报，农业部会及时派人到当地进行认真的检查。 2004-03-16 10:18:09
新华社记者:
您刚才在讲话里提到说中国的禽流感防治工作已经取得了阶段性的成果，请问农业部在这次防治工作中有哪些经验教训？您说到针对中国的动物防疫体系的薄弱环节，我们将着手建立动物防疫工作的长效机制，您能详细介绍一下这种长效机制是怎样一种机制吗？它和以前的动物防疫体制有什么区别呢？ 2004-03-16 10:19:27
贾幼陵:
党中央和国务院采取了一系列的措施，农业部认真执行全国防治高致病性禽流感指挥部的部署，有效的控制了疫情，应该说在这场斗争中，农业部和整个畜牧兽医战线的基层工作同志都得到了锻炼，而且也取得了一些经验。如果从经验上来说，首先是我们国家贯彻以人为本的思想，我们对疫情的处理、疫情的封锁总是首先是要考虑到人，以防止人的感染为出发点，尽快控制疫情，而不是考虑到其他的经济因素、生产影响。第二，在整个疫情的处理过程中，我国正在快速的跟国际惯例相接轨，比如说我们采取了一些重要措施，像发生疫病以后及时的封锁、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫，这些措施都是到位的，而且我们往往采取了一些比其他地方还严厉的措施。这些措施的贯彻实施应该说是及时有效的。第三，我们国家在这次疫情处理的过程中，一手抓疫情的防治，一手抓生产的恢复和农民的增收。在处理疫情的过程中，一定要注意到农民的利益，扑杀病禽，保证必须落实补偿政策，同时对整个家禽业采取了8项扶持政策，保证了农民的利益，保证了生产的持续发展。这都是一些比较好的经验，当然还有很多其他的经验。在整个防治过程中，确实暴露了一些问题。中国的面积比较大，饲养的家禽比较多，我们算了一下，我们每年的家禽饲养量达到132亿只，其中最容易带毒、最容易传播疫病的水禽达到29—30亿只，全世界的饲养量是38.3亿只，我们占到了75％。 2004-03-16 10:28:11
贾幼陵:
我想说的是中国的养殖规模化发展极不平衡，规模化只占到40％。我们有世界水平的大型的养殖场，像我们有300万只的蛋鸡企业，有每年出栏1亿—2亿只的肉鸡企业。但是也有养一两只鸡的非常落后的家庭饲养业。因此防治的难度非常大。我们感到防疫工作跟不上畜牧业发展的形势，特别是基层的防疫力量非常薄弱。通过这次扑灭疫情，我们认为应该吸取教训，要加强基层队伍的建设，同时要把整个兽医工作作为公共卫生的一项重要事业来抓。国家已经明确了有关政策，要求有关部门迅速的研究和制定加强整个防疫队伍防疫体系的建设，加快我们兽医管理体制的改革。同时，加大对整个防疫体系建设的投入，建设好兽医防疫的队伍，以及整个的技术支撑体系，如实验室诊断体系和动物的疫病控制中心的建设等。 2004-03-16 10:29:20
越南之声广播电台记者:
我想问这样一个问题，前不久中国和东盟各国在北京举行了一次关于禽流感的会议，会议签署了联合声明，其中提到了中国和东盟在许多方面的合作，我想问目前这些合作的进展如何？也就是说双方都开展了哪些具体的合作？今后双方还将采取什么样的措施以有效预防禽流感？谢谢。 2004-03-16 10:33:07
贾幼陵:
我们和东盟各国的合作是在FAO和WHO等国际组织的指导下进行的。我们参与了FAO对东北亚禽流感防治实验室诊断和检测的协作网的项目，援助的对象包括中国在内，还有朝鲜、蒙古等国家。另外参与了FAO东南亚禽流感防治区域协作的紧急援助项目，援助的对象是东盟国家。中国商务部向六个东盟国家提供了45万美元的资金援助，其中包括泰国、越南、印尼等，农业部也援助了泰国和越南防治禽流感的物资。中国向东盟承诺，开放国家的禽流感参考实验室，帮助东盟培训技术人员，这项工作在FAO的协助下正准备开展。在技术交流方面，东盟国家也准备向中国提供毒株，中国也向WHO提供了四个禽流感活毒株，这四个毒株已经在香港进行培养，可能对东盟人用的禽流感疫苗能够产生影响。我们跟东盟建立了疫情的通报机制和合作机制。 2004-03-16 10:37:01
彭博新闻社记者:
我的问题是过去两个月的调查中，农业部和卫生部有没有发现去年也有禽流感的问题？ 2004-03-16 10:37:38
贾幼陵:
我们跟卫生部有一个合作机制，我们在发现禽流感以后，及时的向卫生部进行通报。卫生部接到通报以后，马上组织专家到现场进行调查，包括进行血清学调查和流行病学的调查。到现在没有发现一个人感染高致病性禽流感。其他的详细情况请你去问卫生部。对于禽流感的流行情况，我们是1月27日接到第一个禽流感确诊的报告，在这之前，我们在96年曾经报道过在广东的佛山，在鹅身上曾经分离出禽流感的病毒。大家都知道，水禽、候鸟是禽流感病毒的天然病毒库，禽流感病毒一直在飞禽中间长期存在，实际上主要是三大类，一个是候鸟，一个是岸基鸟，一个是海鸥。据我所知，美国、英国、法国以及其他很多国家，每年都对候鸟、水禽的带毒情况有很多报道。包括中国的科学家，也对水禽和候鸟携带病毒的情况也将做出一些科学研究。但需要说明的是，候鸟和水禽带毒并不代表疫情的发生，这是一个事实，我所知道的就是这些。谢谢。 2004-03-16 10:39:59
中央电视台记者:
我想问一下有关疫苗的问题，前不久我们报道说国家成功的研制出两个防治禽流感的疫苗。目前我们国家研究疫苗的总体状况如何？我们疫苗的研制能够达到什么样的水平？能够应对多大的疫情？第二，我们在防治禽流感的工作中主要采取了扑杀的政策，到现在49起高致病性禽流感疫情已全部扑灭，整个扑杀的状况是什么样？对被扑杀禽只的农户补偿的政策是怎么样的？ 2004-03-16 10:42:21
贾幼陵:
疫苗的使用问题一直是国际学术界争论的问题，实际上目前发生禽流感的国家使用疫苗的并不多。但是，今年亚洲大规模的发生禽流感之后，OIE、WHO和FAO三个国际组织达成了一致的意见，认为在这次禽流感的扑灭过程中应该扑杀政策和免疫政策共同实施。 2004-03-16 10:43:18
贾幼陵:
在去年，欧洲有些国家发生禽流感以后，有的国家扑杀了当时存栏量的30％，今年在亚洲一些国家，扑杀了存栏量的15％。中国家禽的饲养量非常大，以一个时段的存栏量来说，达到48亿只，如果我们杀15％—30％，那就要杀掉8亿—16亿只家禽，显然是不可行的。 2004-03-16 10:44:26
贾幼陵:
实际上中国今年49起疫情，我们一共扑杀了900万只家禽，加上强制免疫以后，现在已经有效的控制了疫情，说明我们的免疫政策、扑杀政策是合适的。 2004-03-16 10:45:48
贾幼陵:
我们的疫苗主要使用的是H5N2弱毒灭活苗，这个毒株是从OIE的英国禽流感参考实验室得到的种毒，用它灭活以后制成的疫苗，效果很好。很多科学家认为H5N2和H5N1是不匹配的，H5N1是强毒，OIE的疫苗的使用原则是不允许使用强毒的。针对这一情况，中国的科学家用了五年的努力，利用1996年佛山的鹅身上分离出H5N2强毒，研制出了强致病基因缺失的灭活苗。同时，也在研制H5N1禽痘疫苗。这两种疫苗的效果非常好，在实验室的保护率都达到百分之百。同时，它的免疫时间非常长，保护时间能达到10个月，应该说它将对我们中国禽流感的防治会产生重大的影响。 2004-03-16 10:50:15
贾幼陵:
在补偿政策上，国家要求补偿政策一定要让老百姓知道，做到公平、公正、透明。据我所知，根据各地的行情，各地的补偿标准稍有不同。但是，补偿的资金一般都超过发生禽流感以后当时的市场行情，所以老百姓很满意。除了对农民的补偿政策之外，国家还制定了一系列的政策，对家禽业、加工企业实行了8项优惠政策，在贷款上、贴息上和税费征收上采取了一系列优惠政策。由于有了这一系列政策，目前中国的家禽饲养业正在恢复，目前，禽类产品的价格接近了在禽流感疫情发生之前的价格水平。 2004-03-16 10:51:42
杨扬:
谢谢贾先生，谢谢大家的提问。今天的记者招待会到此结束。 2004-03-16 10:52:38

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