第十四届海峡两岸关系学术研讨会大会发言 _网上直播

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第十四届海峡两岸关系学术研讨会大会发言

活动描述

8月2日上午10时，由全国台湾研究会、中华全国台湾同胞联谊会、中国社会科学院台湾研究所联合主办的第十四届海峡两岸关系学术研讨会在郑州举行。有来自台湾和大陆的7位学者在大会上宣读论文。

文字内容：

中国网:

大会发言由中国社会科学院台湾研究所所长余克礼主持。
2005-08-02 09:57:23
中国网:

今天将有7位学者在大会上宣读论文。第一位宣读论文的是台湾中国文化大学邵宗海教授。
2005-08-02 09:58:12
邵宗海:

主持人、在座各位嘉宾、各位学术界的朋友、各位女士、各位先生，我今天轮到第一个发言，最重要的并不是内容，是怎么样把时间掌握得很准。过去十四届在参加海峡两岸关系学术研讨会时，最难遵守的就是时间。我希望今天第一个能够做一个比较好的表现。
2005-08-02 10:08:21
邵宗海:

我这次发表论文的主题是建立“依法涉台”的原则，谈《反分裂国家法》的评估。
2005-08-02 10:10:09
邵宗海:

所谓建立“依法涉台”的原则，我必须强调，对台湾的原则，对台湾问题的处理就一切依照法律来处理。也就是说台北可能面临北京方面的法律的处置的方式，北京自己本身也要受到这个法律所能给予的规范来做事。我研究的目的很多，但是限于时间的关系我不能一一来说，基本上我是探讨说到底它可能是一个和平法还是战争法。可能探讨比较多的，一旦法律取代了过去北京以政策为取向的立场的时候，对北京产生什么影响。第三，《反分裂国家法》制定之后对两岸产生一些什么样的结果。
2005-08-02 10:11:14
邵宗海:

从《统一法》一直到《反分裂国家法》的演变过程，不讲这个过程，这个过程有几个背景值得我们了解。

第一，《反分裂国家法》用这个名称，里面的内容规范可以明显地看出来，如果台湾，最主要是民进党执政当局对于是不是能有坚持的承诺的持续，这个法案可能给台湾一个喘息的空间，给北京一个用武的缓冲的空间。

第二，《反分裂国家法》产生以后美国当然有些反应，但是，这个反应里面我们在后面看得出来，其实美国的反应并没有后续的发展。另外一点，我们发现这个法律和美国的《与台湾关系法》刚刚微妙地在中间有一个缓冲的界限。因为《与台湾关系法》有义务的时候，基本是维持台湾的现状，而不是破坏台湾的现状。而《反分裂国家法》之如果有动武的话，就是台湾违反这个现状。所以，我用了两者不会有不期而遇的空间。

另外，将来《反分裂国家法》实施之后，可能必须有一个拘束，也就是合法性，而且是正当性。
2005-08-02 10:12:51
邵宗海:

我讲《反分裂国家法》内容三点分析，把《反分裂国家法》定调之前的胡锦涛的四点意见列进去做一个相对的分析。由于时间原因，我不再多说，请参考我论文集的内容。另外，我定了一些指标去检验《反分裂国家法》的实质（这个也不讲）。第三，我希望多点发挥可能从台湾有利方面去解读《反分裂国家法》的内容。
2005-08-02 10:15:58
邵宗海:

我发现了三点：

第一，北京对台政策里面在过去北京是少见的，在全文里并没有刻意强调“一国两制”，虽然人大副委员长王兆国开始宣布的时候大致提一下，但是条文里内容。第二，不管是这个条文的第二条、第三、第四、第五条解读的时候看到两岸目前是在分治的状态，追求未来国家的统一。所以，两岸分治的状态在《反分裂国家法》里有提到。另外很重要的一点，就是对台湾问题的处理在第八条，一定有三项前提，就是没有一定根据个人的好恶或者是自由新政来处理北京认为台湾问题的困扰，这个中间里面，也许我们可以说，北京可能有点点拘束，另外一方面，台湾是不是得到保障，我想这是可以辩论的地方。《反分裂国家法》后续的发展，我是从美国对《反分裂国家法》的一些评估提出两点简单看法。

在美国我看过所有的，包括国务卿赖斯的谈话，有谈到比较严重的语调，但是很有意思，大部分是被动，我们没有看到美国的国务院或者白宫主动对《反分裂国家法》表达他严重的关键，但是在被动问题都有提到。另外我们发现《反分裂国家法》是不是经过沟通我不知道，但是后续发展的反映没有比我们当时预期发效看到的更多。
2005-08-02 10:18:14
邵宗海:

有关《反分裂国家法》以后的评估，时间关系我提简单一点。

第一，我认为法律取代了政策。会为此以后对台湾的问题缺乏弹性和模糊的解读空间，人代会定了法律以后，会不会这个空间就缩小了。

第二，特别是第八条第二项，“遇到重大的事变，导致台湾从中国分割出去”的说辞太抽象，将来可能会有一些没有事先预期的结果。我举一个例子，“公民投票”在台湾让北京很困扰的一件事情，我们想到，当公民没有投的时候，可能符合《反分裂国家法》第八条第二项的规定，“重大事变导致分割”，可是重大投票成果，远超过战争独立，但是没有导致“台湾独立”。我觉得这是非和平方式，这个第八条第二项值得我们考虑。台北方面的评估，我觉得值得我们注意。
2005-08-02 10:21:59
邵宗海:

台北的反对我认为是自然的，但是反弹的程度这么强超过预期。这里很多人不太知道，以为武力或者非和平方式台湾人民不喜欢，可能对台湾当局最不喜欢的一点，就是台湾为什么用中华人民共和国的法律来规范它，这可能是台湾当局要诉之于国际等等一连串的措施重要的原因所在。台湾对这个问题，人民最初有六成反对，但是里面最重要的一点，我也提供出来，台湾方面我们从另外一方面看，他们不能保持沉默，如果保持沉默就接受了这个法律的合法性。所以，反弹要从一个比较宽的角度去看。

另外，《反分裂国家法》有这么多的条文，为什么大家只注意到第八条，为什么90％的条文没有注意到，这个很重要。

我的时间刚刚好。谢谢大家！
2005-08-02 10:24:45
余克礼:

谢谢邵教授的发言，时间掌握非常好，下面有请清华大学台湾经济研究所所长刘震涛发言。
2005-08-02 10:26:39
刘震涛:

我主要从“五变和三不变”谈进一步发展两岸经济关系。
2005-08-02 10:29:24
刘震涛:

先讲“变”。

第一，两岸经济合作的规模变大了，台资企业的实力变强了，台资企业的素质变优了。两岸的关系经济规模变大了，体制变好了，符合了经济规律，所以得到了很好的发展。这里面我想很重要的一点，就是我提出来的一个关于上市公司在对台湾股票的影响。这一点，我想大家可以看一下。我这里举的是鸿海的例子，它在台湾的股票是绩优股，其实大陆对它的贡献力超过50％以上，这是一个例子。

第二，两岸产业合作的层次变高了。

第三，两岸经济合作的融合度变深了，我主要讲台资企业在研发方面两岸做了分工。过去我们讲台资企业在大陆的研发是不够的，但是现在看面向市场的研发的格局已经确定，也就是说产品面向欧美市场，基本是在台湾研发，如果产品面向大陆，基本在大陆研发，我们经过调查，基本是这样的看法。

第四，台资企业在大陆面临的经营环境变得更加复杂更具挑战性。原来台资企业到大陆有一定的优势，但是最近台资企业最近面临的情况发生了变化，资金、技术档次和市场的占有都发生了变化。这个变化，我们了解一个数据，去年在长江三角洲有500家台资企业利润空间压缩10％到15％，这点值得我们关心。企业应对这个状况的时候，一方面被迫把生产商改成贸易商，再不行就往外走，这个威胁了中小企业的生存。

第五，我们鼓励经济交流和合作的方针有一贯性，但是变得更灵活和务实，就是说与时俱进。我们今年的春节包机到连宋来访，这样的事例看得更清楚。事实上连宋来访以后，我们在落实共识上做得非常好。大家看到关于两岸资讯产业的标准化问题，上个月在北京开会很成功。这些东西既有一贯性，但是同时又是与时俱进的。
2005-08-02 10:30:29
刘震涛:

三个不变。

第一，就是两岸经济关系的单向、间接、不平衡和民间为主要特征的基本格局基本没有改变。就是政治的原因，台湾当局采取的限制措施没有改变，而且我感觉加强了。而企业非常热。

第二，台商以制造业为主的投资格局基本未变。我举一个例子，台湾“投审会”资料显示，各类制造业占大陆投资的比重自1994年的58％到2004年的78％。服务业投资额占大陆投资的比例从1994年的5.26%、1999年的7.96％增长到8.23％和2000年的8.73％。而农业到2004年，一个是不愿意来，另外对台湾农民到大陆投资有很多的限制。如果台湾农民到大陆投资，欠农信社的钱要还清等等，这些措施是封杀的措施。另外农业的技术交流有限制。大陆方面的原因就是招商引资，招台商没有台商那么积极，而且资金的扶持等等政策也不具体。农业问题越来越被重视，我想这个会不会有比较好的改变，大家可以拭目以待。

第三，两岸贸易逆差大幅攀升的势头未变。两岸的贸易逆差从2001年到2003年每年是一百亿的数字攀升，今年的数字还不太清楚，但是势头也蛮大。这个背后的问题很复杂，我有三点分析就不说了。
2005-08-02 10:34:14
刘震涛:

谈一点思考。有三点，一个是关注台湾“官弱民强”的背后的大陆因素至关重要。台湾的民政党执政以后经济衰退，但是2005年洛桑管理学院公布的“世界竞争力报告”的排名中，台湾“总体经济”排名却上升了1位，居第十一名。

第二，办好现有台资企业仍是当务之急。就是为现在已经来大陆的台商做好服务工作，包括台商转型，包括提供资金的支持和技术上的帮助，这是一个非常重要的思路。

第三，克服非经济因素的影响，我主要讲三点，关于所谓两岸合作机制的探讨。时间关系，我简单的和大家汇报一下。谢谢。
2005-08-02 10:38:34
余克礼:

谢谢刘所长，下面请中华文化发展促进会常务秘书长辛旗发言。
2005-08-02 10:39:45
辛旗:

尊敬的主持人，尊敬的张会长、尊敬的来自海峡两岸的各位专家和学者，我今天的发言题目是《从商城郑州反思“台独”的特性》。
2005-08-02 10:40:36
辛旗:

昨天到了郑州以后专程去看了河南博物馆，了解河南的历史和中国的远古文化的同时思考了一些问题，中国的五千年的历史分分合合，在艰辛的发展过程中，国家经历了融合和分裂，更多的是统一。同时，五千年过程当中，没有像现在出现过中国没有统一状况下如此一个反对中国文化的政治史，这是中华民族肌体上的毒瘤，就是“台独”。
2005-08-02 10:41:22
辛旗:

我首先分析一下“台独”的特性就是反民主。在现代社会进程中，民主是一种统治方式，也是表达人民的政治意识。“台独”从党外时期，那时候有一些自由，对白色恐怖和专制统治的反抗，但是民进党逐步控制，反民主的性质越来越暴露出来，而且这种反民主的性质等同于第二次世界大战中的纳粹德国。大家都知道，纳粹德国在二战当中始终没有超过26％的民意支持率，但是，这26％就裹挟了整个德意志民主的势力。台湾岛内仍然是这样的状况，极端的超过13％，基本盘是29％，刚刚好和纳粹德国煽动不断走向法西斯相当。大家看看“台独”的本质，第一是反对民主。

第二“台独”的本质是反和平。两岸之间，从1979年，虽然有冷和平和军事对峙，但是当时两岸意识形态对立的背景下，双方基本维持了十几年的相对的和平，这对两岸的双方的发展创造了很好的环境。虽然这期间围绕着统一的问题，以及围绕着很多两岸政治分歧双方都有争议，但是不能否认，双方虽然意识形态的对抗和军事的对峙但是维持了和平，但是“台独”破坏了这种和平。怎么破坏，“台独”把美国和日本牵扯进来，而且“台独”也在幻想着在用所谓外力的方式，通过一场战争达到所谓的“建国”目的。而目前的情况又有一种“和平台独”，“和平台独”根本意义上也是反和平。中国的领土由全国人民来决定，而不是岛内所谓的2300万人。所以，我想只要有“台独”势力的存在和“法理台独”推动他们的不断的进程，两岸的和平和亚太的和平，乃至世界的和平就没有办法保证。
2005-08-02 10:44:25
辛旗:

第三，“台独”是反文化。从来没有见过这样一个政权，通过它的教育机构和修改教科书，明明本人说的是中国话、吃的是中国饭，享受的是中国的信仰，生活状态是中国民情，但是非说是非中国文化。反文化，这是它的特点。

第四，反人道。为什么这么说？钓鱼岛大家知道，60年战后出现的状况，李登辉和陈水扁讲什么，中日战争和他们没有什么关系，日本的军国主义现在仍然阴魂不散，以日本的右翼政客反映出来。“台独”和他们沆瀣一气。
2005-08-02 10:48:30
辛旗:

我用很短的时间内，在中国商城回顾中国历史。反民主、反和平、反文化、反人道，这就是“台独”，他们的表现方式完完全全是法西斯的方式，在岛内制造绿色恐怖，挑动族群矛盾，激化升级冲突，人为的树立敌人，就是岛内的外省。这种意识下，我们怎么样去遏制“台独”。

首先，我们要发展民主。我们要在岛内讲清楚什么是真正的民主。其次，我们要和平。当然，这种是和平，是维护中华民族领土完整的和平，如果违背了这一点，和平也是有条件的。同时，我们要弘扬两岸的中华文化，特别是当今世界发展当中商业资本主义和金融商业主义盛行和个人主义泛滥，反思中华文明对两岸人民和未来建立天地合一，人文和谐社会的文化的根底。同时，我们坚持所谓人道。这种人道是第二次世界大战胜利之后，抗日战争胜利60周年和反法西斯战争胜利60周年之后的我们重新考虑的问题。

我很简短的结束我的发言，坚决遏制“台独”，坚决消灭“台独”。谢谢各位。
2005-08-02 10:54:48
余克礼:

下面请台湾大学经济学教授许振明先生发言。
2005-08-02 10:57:55
许振明:

我今天报告的题目是：《反分裂国家法》发布以来两岸的经济发展。
2005-08-02 10:58:42
许振明:

我们知道台海两岸的之间的经贸往来很密切，可以追溯到1987年，台湾的政府开放民众到大陆来探亲，开启了两岸经贸交流非正式的大门。1992年台湾施行《台湾与大陆人民关系条例》，正式将两岸经贸交流合法化，从此两岸之间的经贸往来就开始紧密。

从1987年以后，台湾陆续开放两岸交流，包括台湾赴大陆观光旅游的人数和台湾在大陆投资的企业的家数都在不断的攀升。台湾在大陆定居的人数，包括到大陆读书的台湾的学生的人数都是呈很高的比例在成长。

当然，两岸的经贸合作带来很大的经济效益，对两岸都是有很巨大的影响。大家都看得到。不过在政治的交流方面始终就是停滞不前。1996年“戒急用忍”政策到1999年的“两国论”，一直到2005年3月14日大陆通过《反分裂国家法》，民进党政府发动“326”全民上街游行，两岸的关系处于冰河状态。

在《反分裂国家法》通过以后，大陆方面相继邀请国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜到大陆访问，分别和胡锦涛总书记会谈，两岸之间的政党交流似乎让两岸之间紧张的气氛获得缓和。大陆积极进行两岸政治协商和积极交流、社会的沟通，推动各项对台交流政策。但是，这种民间方面明显地比较热，比较主动的情况，但是执政当局方面态度不是那么积极，而且似乎比较极端政治意识形态执政。这种情况似乎对未来经贸政策方面的推动会有一些阻碍。

从1990年以来外商直接投资在东亚相当活跃，台湾、韩国、香港和新加坡和日本是主要商人直接投资的国家和地区，而大陆和东南亚各国是主要的外商直接投资需求国家，1997年到1998年的亚洲金融风暴改变了外商直接投资的流向，主要以大陆为投资的落脚地。

台湾在对外的投资结构到了2000年变化很大，尤其是两岸加入WTO以后变化非常大。台湾对大陆的投资占台湾对外的投资的比例，从2001年的38.79％到2003年就是38.59％，到去年就是达到了69.4％，台湾对外投资大概有7成在大陆，成长很快。我很想研究一下台湾对大陆的投资和大陆积极成长的关系。

贸易更不用说了。
2005-08-02 10:59:33
许振明:

大陆、香港虽然说在个别地区和个别国家来讲，它是仅次于日本，日本还是台湾最大的贸易总的方面占第一位。但是，大陆和香港加起来是超过日本，所以，可以这么说，目前的情况，台湾的贸易和投资方面获得蛮多的利益。

关于最近的一连串的两岸之间政党的交流。大陆方面的回应，2005年5月3日连胡会谈结束后，大陆立即宣布三项具体决定，大陆愿意开放十八项台湾农产品销售至大陆，并给予免关税。另外，大陆愿意开放大陆人民前往台湾观光旅游。大陆愿意赠送一对大熊猫给台湾人民。另外，会尽快实施台湾学生与大陆学生的同等学费标准等等，要设台湾学生的奖学金，放宽台湾民众在大陆就业的条件。5月20日，大陆旅游局宣布开放大陆居民赴台湾旅游相关细则。另外，在6月15日放宽台湾居民到大陆就业的很多限制。

台湾的陈水扁在4月5日召开“因应两岸政经新形势府院党党团会议”，会议中做了七项结论，确定两岸经贸政策暂缓开放原则，并决定积极确保台湾经济命脉，不能一味开放，忽略最根本最重要的有效管理，会中也要求“国安”及行政部门应立即检讨调整。“行政院长”也做了一些的指示，比如说暂停开放的一些政策。

最近，7月26日，陈水扁提出来，当前的产业发展绝对不是无条件的全面西进，而是要在有效管理之下才有所谓的积极开放，若做不好，有效管理，宁愿不再继续开放。从这看来，执政党的政策对台湾的经济有不利的影响。从台湾的政治当局的政治的回应，看来没有办法抛开意识形态的争议。这样可能对台湾的经济也不是有不利的影响。另外，台商对大陆的投资有7成，如果这样的话，如果政策不开放的话，会对台湾的未来的经济发展不利。
2005-08-02 11:05:08
许振明:

看一下结论。

对于大陆方面陆续开放的政策，我们应该有下列几点看法。

第一，两岸“三通”直航应该加速。

第二，开放观光事业。台湾方面应该开放大陆居民来台观光的措施，应比照大陆便利，做进一步的开放。从港澳的例子看出来观光事业的发展是大陆居民到台湾观光有利于提出的发展。

第三，开放教育事业。两岸的关系是特殊的，绝不能够根据WTO的谈判，WTO还有得谈，两岸的服务业、农牧业等等都可以开放。台湾的教育业可以到大陆投资。两岸的技术要合作，包括技术交流和人才的培训。

第四，两岸金融发展。台湾在1949年带过去很多的资金等等，包括“中央银行”等等，所以，资金不用说了，带了很多过去。将来怎么样回归大陆，包括货币、外汇管理很多。我常常在举例子，台湾的“中国国际商业银行”是1903年成立的。两岸很多方面可以合作，还有货币清算，新台币可以在特区、沿海地方挂牌等等，这些都可以让民众有一些便利。

最后是修整台商保护条例。尊重台商的财产权，大家争议比较多的就是金融的机制，包括会计师到大陆查账等等，可以达到监理的目的。

谢谢！
2005-08-02 11:09:55
余克礼:

谢谢许教授，下面请现代国际问题研究院副院长陶坚先生发言。
2005-08-02 11:14:30
陶坚:

各位早上好，今天我只谈一些看法，请在座的各位前辈、老师和同行指教。我发言的主题是关于《反分裂国家法》和美国国防部2005年度中国军力报告。
2005-08-02 11:15:41
陶坚:

从《反分裂国家法》颁布到现在，过去的时间并不长，但是热度中间有一段被其他吸引了注意力，考虑到这些因素，如果按照国内的媒体，现在属于后《反分裂国家法》时代，因为国内的媒体很喜欢用“后XX时代”。从研究的角度来讲，关于有关《反分裂国家法》的相关问题的研究，应该说还没有完全展开。从今天的会议论文和几位教授都提到，对《反分裂国家法》的一些定义和分析，包括意见都有分歧。刚才邵教授在论文里希望把《反分裂国家法》改为《两岸关系促进法》，这是我感觉到这次会议以《反分裂国家法》后的两岸关系为主题召开的必要和重要性所在。

第二，关于《反分裂国家法》的国际反映。在相关的论文当中都提到，包括邵宗海教授的文章等等，都提到了美日对《反分裂国家法》的一些反映的评论。欧盟可能缺一块，这是我们研究方面人员结构的问题。从反映的后续来看，我们不得不提到美国7月19号发表的2005年度的中国军事力量的报告，有十条，而且把内容概括进去。这个报告的背景应该是在6月8号出台，推迟了一个多月，一个多月惊动了国安会和美国国务院的很多人参加报告的修改和认证。之所以在最后有大段是介绍《反分裂国家法》，我想可能也是从另外一侧面凸显了这个问题的重要性。说句笑话，美国在给我们宣讲，我们作为两岸的当事人更有必要这个问题研究得更清晰、更清楚。

从《反分裂国家法》本身来讲，在美国的军力报告当中很有意思的就是把“非和平手段”的各种可能性都做了非常清楚的阐述，“非和平”这个词本身就给人很大的炒作空间和想象空间，但是美国在报告中想象具体化，包括界定地所谓“非和平”手段包括哪些内容，使用武力的基本方式，包括核武器等等，精确功能打击，第三方干预，中国海上阻击策略等等，这本身在我看来，会给作为理智的分析者得出这样的结论，理性的中国手段不会采取非和平的手段来解决台湾问题。在过去一些年中，大家都记得这样的例子，包括李登辉的挑衅，后面有导弹试射，才有小布什口里能说出“三字经”来。
2005-08-02 11:18:46
陶坚:

第三，军力报告的本身可以说非常关键的是这样的一个概念，就是基于能力和意图的判断。军力报告对大陆的意图和能力做了复杂的判断，大概有几个结论，第一，中国的军事力量是在上升。第二，相对于美国来说它是弱小的。第三，相对台湾来说是开始形成优势。第四，中国的意图和能力之间是有相关联的。第五，影响中国领导人战略决策的选择的因素是复杂的，不确定的。这些东西不管有没有自己的道理，但是相关的分析和手段同样也存在于两岸之间，就是岛内对大陆意图和能力的判断，以及大陆对岛内的能力和意图判断。关于岛内的能力一个很重要的参考系数，陈水扁说过，这是不是对“台独”能力的判断和意图的交代。

最后，在未来观察台湾问题的时候，怎么样放在中美日亚太三边互动的角度，在这个框架当中来分析。虽然我们看到半年里，美日的共同战略目标定位于台海稳定，这样类似我们解读为遏制和防范的意图，一种策略或者是一种战略。另外一方面看，我们应该也不能忽视这样两个非常重要的事件，第一，中日两国举行了两次了“战略对话”，第二，中美正在进行第一次战略对话。很多的媒体报道，包括中美、中日之间，特别是谈到中美之间，他们认为正在超越台湾问题，涉及到两国国家战略意图，一种愿望或者是一种能力的沟通和交流。这个东西我想对以后未来台海形势的发展会产生一些非常深远的影响，这是我们应该关注的一个切入点。

谢谢各位！
2005-08-02 11:25:50
余克礼:

谢谢陶院长，下面请台湾大学李炳南教授发言。
2005-08-02 11:29:19
李炳南:

各位女士、各位同志，我今天的报告是台湾地区“国会改革修宪案”政党立场之分析。
2005-08-02 11:29:59
李炳南:

第一，政党在这中间扮演的角色，按照我的分析，简单的一个命题就是说制度对政策行动产生了制约，一般来讲在群体当中采取多数，二分之一多数就可以进行“修宪”。观察过去台湾的“修宪”，基本是大党结盟，结盟之后才产生行动。这中间很有趣，我们想为什么不以最小的成本进行行动，“修宪”必须有四分之三多数。从李登辉到去年、今年民进党和亲民党结合在一起，必须考虑这个因素，这是第一部分。

第二，“修宪”的制度变化。涉及的范围必须广，政党的利益决定了这个选举制度的选择。这次的选举制度里包括了单一选区，包括了两票制，包括里面政党的名额有多少，政党的门槛怎么设，包括妇女当选参政名额的保证问题。关于选区，过去采取的非常多，从1990年就开始有这样的呼声，但是当时民进党的地位比较稳定的就是百分之十几到二十几，最近慢慢的增长到二十五到三十。由于条件成熟，有这两个大党结合在一起，单一选区具有一定的时空的条件，所以，现在被两个大党接受并且去年通过，从政党利益来看，我们清楚的可以看出。1997年民进党反对这个议题，那个时候它的得票率没有现在多。
2005-08-02 11:32:23
李炳南:

第二是两票制，是大小政党都支持。在下一次的“立法院”选举里，选民有两张票，一张是投“立法委员”的，另外一张就是投给政党，这样的选举制度比较符合，因为选民的意见可以经过票的表达，可以清楚地看出来。
2005-08-02 11:40:14
李炳南:

另外就是妇女的保障问题。这次做了相当的不错，是国民党的一个方案。就是说按照上一届的“立法院”的名额来计算，妇女的名额约定在22％左右，国民党的方案，在不分区域的里面，导向是每个政党一定有二分之一，依据粗略的计算，这样一来下一届的“立法院”应该可以维持相同的妇女的比例，这一点来讲，国民党的方案对台湾妇女的参政权非常有帮助的，但是国民党不太会宣传，整个从头到尾没有讲这一点，台湾的人民没有注意到对妇女的参政权这么大，国民党历来是不太会宣传这个事情。不过，这个问题讨论很有趣，为什么，现在采取的是提名保障，而国民党是直接保障当选，不符合男女平等的表现。
2005-08-02 11:44:01
李炳南:

第三，“立法院”的席次减半。这也是去年非常重要的议题。我分两个层面选择，一个是从经验来看这个问题。目前按照2300多万的台湾人口来说，这个数字算，台湾的“立法院”应该有200多位，现在目前是225席还是偏低的。另外，按照数理模型来算，台湾要有283位，不仅国民党这样，民进党这也这样。政党的利益决定了背后的制度的选择，这简单来讲，不管从经验法则或者模型来看待，目前台湾的“立法院”225席还算接受甚至偏低，不过又是减掉一半，是民意的压力，我想也是大党的阴谋，这样每个选区人越来越少，对大党有利。当然会保证国民党的“大选”，比如说金门、马祖等等。另外就是争议比较少的，“立法委员”的任期从三年改为四年，选民支持，认为台湾的选举太频繁，耗费的成本太大。

我做一个总结。一，从“修宪”的角度来讲，制度会制约小的。第二，“修宪”的结果来看，政党的利益是决定性的选举，都是在政党的利益之下作出选择的。谢谢各位。
2005-08-02 11:45:23
余克礼:

下面请中华全国台湾同胞联谊会研究室副主任杨毅周先生发言。
2005-08-02 11:50:38
杨毅周:

我写这篇论文的目的，就是对现在和当前两岸的关系究竟处于什么状况，究竟走到什么样的地步做一个判断。现在对两岸关系的基本看法，首先看看两岸关系怎么来的，首先是陈水扁上台以来，把两岸关系推到危机的边缘，到2004年达到了高峰，同时出现了一个转机，一个是整个大陆对台的策略做了重要的调整，2004年台湾的选举产生了重要的结果，第三是连战和宋楚瑜、郁慕明来访，三个因素使两岸关系出现了重大的转机。
2005-08-02 11:52:23
杨毅周:

现在两岸关系有什么特点，第一，两岸关系现在出现了三法对峙，《反分裂国家法》和台湾的《公民投票法》和美国的《与台湾关系法》三法对峙，这对台湾产生什么样的影响，现在“法理台独”使推进和平进程更加复杂。

第二，两岸关系中出现了一些党际正常交流的新现象。

第三，台湾的民意出现了一些新变化。

第四，两岸形成新的攻防局面。

第五，美国的双手政策并没有发生改变。
2005-08-02 11:55:10
杨毅周:

我对两岸关系特点做了一个结论，一个是两岸关系有进一步的发展，一个新发展，就是“一个中国的框架更加的巩固，两岸关系从立即的危机重新回到了相对的和平和稳定的一个发展局面，而且两岸关系出了新的热点、新的模式和新的交往渠道。

第二，两岸关系并没有发生根本性的变化。因为两岸的对抗性的结构没有出现根本性的改变，陈水扁当局反对一个中国的立场没有变，台湾居民的心态没有变，美国利用台湾遏制中国的基本态势并没有改变，不管是“文化台独”、“法理台独”还是“台独”势力都仍有一定的发展空间，两岸仍然是新的和平僵局，新就是有新的特点，但是政治上经济上处于僵局。
2005-08-02 11:58:42
杨毅周:

对两岸发展的前景做几点判断。

第一，两岸关系的危机能够向转机发展。主要是两个背景，一个是中国的崛起，第二两岸关系交往的密切。从这两个角度看，两个大的因素没有改变，所以，实际上两岸关系大的发展方向不会改变。

第二，现在这个时候，两岸关系两条路线基本比较清晰，一个是所谓的两岸和解的路线，第二是两岸对抗的路线。究竟采取哪样的路线，岛内有相当大的争议。

第三，随着“法理台独”操作的空间越来越小，可能会操作在“文化台独”、“国族认同”的做法越来越多，下一步焦点可能集中在这里。

最后一点，实际上两岸关系现在出现了交流热，但是这个热远远不够，应该继续对两岸交流进行加热，促进两岸大交流的时代早日来临。我相信只有两岸大交流，才有可能彻底结束两岸对立、对抗的僵局，使得和解的路线最终战胜对抗的路线，使两岸的关系进入全新的局面。

谢谢大家！
2005-08-02 12:00:39
余克礼:

谢谢杨毅周主任。

上午的七位专家学者的发言讲完了，围绕《反分裂国家法》和《反分裂国家法》法之后的两岸关系，郑州文化和反“台独”，当前两岸经贸关系的特点等问题发表了很好的意见。

上午大会发言可以说是比较圆满的结束了，但是，一碰到两岸的敏感问题分歧很大。感觉到这是有几十年的隔阂、很多误解误会造成的，双方说服对方要花很大的精力，很多的时间。因为对于一些问题的认识，因为生活在不同的地方，一个是在海峡的西岸，一个是生活在海峡的东岸，生活在不同的地方，思维不一样，看法不一样，但是有一点，作为海峡两岸，我们强调同属一个国家，同属于一个中国，这一点是至关重要的。这就是我们现在“胡四点”讲的，求一个中国的大的框架、架构，如果在这个问题上有共识，其他的问题好解决了。

今天上午的大会结束。谢谢大家！
2005-08-02 12:03:36

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