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2005年(第八届)北京科技交流学术月开幕

　　 9月17日上午，2005年北京科技交流学术月开幕式暨“面向2008奥运会食品质量安全体系国际学术研讨会”在北京举行。中国网作为网络媒体支持单位，将进行现场直播，敬请关注！文字实录图片实录返回直播页

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中国网:

1998年，北京科学技术协会创办科技交流学术月，至今已经成功举办了七届活动。每年学术月围绕一个主题，举行综合性、多学科、开放性、大规模学术活动，发展科技第一生产力，促进科技与经济、社会协调发展的学术氛围，推动不同学科之间的交叉、渗透和综合，提高学术交流的水平和质量，促进科技创新和人才成长，促进决策科学化、民主化，促进科技与经济相结合，对于北京地区科技、经济与社会的全面协调持续发展起到了积极的促进作用。
2005-09-17 08:07:15
中国网:

本届学术月的主题确定为“科学发展与奥运”，将集中展示、交流科技发展和学术研究的最新成果。
2005-09-17 08:10:10
中国网:

学术月将依托各学会、协会、研究会，各基层科协，并联合在京新闻单位和网络媒体，围绕“科学发展与奥运”主题和抓紧奥运机遇，全面提升城市现代化水平；发展循环经济，推进经济增长方式转变；社会公共安全；促进京郊农业发展；科技进步与构建和谐社会五个方面主要内容，以330余项基层组织开展的活动为基础，以60余项国际与国内重点学术交流研讨活动为主线，将举办系列学术报告、专题研讨、国际学术研讨会、双边交流以及港澳台地区的学术交流活动等；同时，还将举办专家建议征集、青年学术演讲、青年科学家论坛、科技成果展示等活动。
2005-09-17 08:10:47
中国网:

在北京的金秋时节，在即将迎来中华人民共和国成立56周年之际，由北京市科学技术协会主办的2005年北京科技交流学术月即将拉开帷幕。开幕式将由北京市科协主席陈佳洱主持。
2005-09-17 08:11:56
中国网:

陈佳洱简历：1934年生，上海市人。1954年毕业于吉林大学物理系。1963年至1965年应英国皇家学会的安排赴英国牛津大学和卢瑟福高能研究所等处访问，从事串级静电加速器和等时性回旋加速器的研究工作。现任北京大学技术物理系教授，核物理及核技术专业博士生导师；北京大学校长兼重离子物理研究所所长、国家教委科技委员会委员、中国科学院数理学部原子核科学委员会委员、国家高技术项目主题专家组成员、中国核学会理事、中国粒子加速器学会副理事长、中国科协全国委员会常务委员、北京市科协主席、中国物理学会理事长等职。

陈佳洱教授长期从事粒子加速子器的研究与教学，在十分艰难的条件下完成了4.5兆伏静电加速器的设计、建造和2X6兆伏串列静电加速器的改建工程，为填补国内单色中子能区空白和拓展重离子束核分析技术做出贡献；建成了静电加速器质谱计，在国内首次实现C-14同位素的超灵敏检测；他在回旋加速器中心区物理和束流脉冲化研究上取得了一系列创造性的成果，大幅度的提高束流输运和利用效率；在加速器发展的前沿，他建议并主持新型重离子RFQ加速结构和超导加速腔的实验研究，取得了具有国际先进水平的成果，为我国新一代加速器的发展作出贡献。在国内外发表论文70余篇，获得省部级科技进步奖三项，是一位理论素养与实验技能兼备，熟悉多种加速器的物理学家。
2005-09-17 08:20:10
中国网:

参会中外嘉宾已经陆续进入会场，大会即将开始。
2005-09-17 08:24:17
陈佳洱:

各位领导、各位来宾、女士们、先生们：

大家上午好！

在秋高气爽、景色宜人的金秋时节，在即将迎来中华人民共和国建国56周年华诞之际，2005年（第八届）北京科技交流学术月开幕式暨面向2008奥运会北京食品安全体系国际学术研讨会今天在这里隆重举行。
2005-09-17 08:26:10
陈佳洱:

首先，我介绍出席会议的有关领导和嘉宾：

中国科协书记处冯长根书记

加拿大农业部副部长扬·马泰尔先生

欧盟欧洲委员会驻华代表团科技参赞尚德思先生

中国农业部市场与经济信息司副司长张延秋同志

中国科技发展基金会秘书长陈一雄同志

北京市农村工作委员会副主任张贵忠同志

北京市食品安全监督协调办公室副主任王建华同志

北京市科协党组副书记、副主席贺慧玲同志

我是北京市科协主席陈佳洱。
2005-09-17 08:27:54
陈佳洱:

参加今天开幕式的有关部门的领导还有：

北京市农林科学院院长李云伏同志

北京市妇联副主席、北京植物病理学会常务副理事长王惠敏女士

北京市社科联党组副书记张兆民同志

北京奥组委运动会服务部副部长向萍同志

北京农学院副院长郑一淳同志

以及市政府研究室，市科委，市农业局等有关单位的同志。

本次活动也得到了部分外国驻华使馆和机构的大力支持，意大利驻华使馆科技参赞科松先生，意大利教育、大学、科研部信息司副司长马鲁奇先生，英国文化委员会杨镝（dí）女士应邀出席会议。

来自加拿大、英国、澳大利亚、日本等十四个国家的30多位学者与100余位国内专家也出席了今天的会议。

在此，我代表北京市科学技术协会向出席会议的各位领导、嘉宾和所有朋友表示热烈的欢迎。
2005-09-17 08:28:51
陈佳洱:

下面，请北京市科协党组副书记、副主席贺慧玲同志致开幕辞并介绍学术月活动。
2005-09-17 08:33:07
贺慧玲:

尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们:

大家上午好!

在北京的金秋时节，在我们即将迎来中华人民共和国建国56周年华诞之际，由北京市科学技术协会主办的2005年北京科技交流学术月在这里拉开帷幕。我谨代表北京科学技术协会、第八届北京科技交流学术月组委会，向远道而来的国外和港、澳、台客人以及外国驻中国使馆的代表表示热烈欢迎，向给予学术月大力支持并出席今天开幕式的各位领导和科学家、科技工作者、新闻工作者表示真诚的感谢和欢迎。
2005-09-17 08:34:16
贺慧玲:

学术月是北京市科协为贯彻落实“科教兴国战略”、“人才强国战略”，充分发挥学术交流主渠道的作用，营造百花齐放、百家争鸣的学术氛围，不断增强科技工作者的创新能力，推动首都科技事业发展而创意举办的。自1998年首届学术月以来，已经连续成功举办了七届。几年来，在市委、市政府的高度重视下，在中国科协的指导和支持下，在社会各界的积极配合与广泛参与下，学术月的影响不断扩大，作用日益突出。学术月每年围绕一个主题，集中一个月左右的时间，举办几百项综合性、多学科、开放性、大规模学术活动，通过这种形式，努力营造贯彻“双百”方针，繁荣首都科技事业，发展科技第一生产力，促进科技与经济、社会协调发展的学术氛围，推动不同学科之间的交叉、渗透与融合，提高学术交流的水平和质量，促进科技创新和人才成长，积极促进决策科学化、民主化，促进科技与经济相结合，促进北京地区科技、经济与社会的全面协调可持续发展。
2005-09-17 08:34:51
贺慧玲:

今年的学术月，各学会、协会、研究会，各基层科协，并联合在京新闻单位和网络媒体，围绕“科学发展与奥运”的主题将开展关于抓紧奥运机遇，全面提升城市现代化水平；发展循环经济，推进经济增长方式转变；社会公共安全；促进京郊农业发展；科技进步与构建和谐社会五个方面主要内容的研究交流，以349项基层组织开展的活动为基础，以60余项国际与国内重点学术交流研讨活动为主线，将举办系列学术报告、专题研讨、国际学术研讨会、双边交流以及港澳台地区的学术交流活动等；同时，还将举办专家建议征集、青年学术演讲、青年科学家论坛、科技成果展示等活动。届时，首都地区数万名科技工作者将聚集一堂，交流学术思想、探讨学科发展前沿，展示最新科技成果，共同促进首都北京科学技术的繁荣与发展。
2005-09-17 08:35:48
贺慧玲:

今年的学术月，突出有以下六个特点：

一是紧密围绕当前首都科技、经济、社会发展中的热点、难点问题, 努力为实现可持续发展和决策科学化提供智力支撑。学术月期间，将举办包括城市排水问题学术研讨会、面向2008年奥运会的食品质量安全体系国际学术研讨会、国际循环经济高峰论坛等政府部门和社会各界广为关注的有关能源、环境、奥运建设、循环经济、公共安全等方面内容的高层次交流研讨，从多学科、多视角、全方位关注北京城市发展中的重要问题，积极为政府科学决策献计献策，促进学科发展与构建和谐社会首善之区的紧密结合。
2005-09-17 08:36:36
贺慧玲:

二是突出青年科技人才的作用，积极为青年科技人才搭建学术交流平台。青年科技人才是科技创新实践和学术研究最具潜力和活力的群体。结合全面实施北京市《促进青年科技人才成长计划》，学术月期间，科协和各学会将积极探索青年学术活动新内容、新方式，举办“畜牧兽医领域青年科技工作者新思想、新观点、新方法论坛”、“京台青年科学家论坛-能源与环境科学技术交流研讨会”、“第七届青年优秀论文评选”、“第五届青年学术演讲比赛”等一系列符合青年科技人员特点和实际需求，有利于青年科技人才脱颖而出、展露才华的学术交流活动。
2005-09-17 08:37:06
贺慧玲:

三是鼓励创新，大力促进具有原创性和自主创新性的高水平学术交流活动。为使各学科的发展紧跟世界科技发展前沿，积极营造科技自主创新的良好氛围，学术月坚持把提高自主创新能力放在核心位置，突现加强原始创新能力和集成创新能力的培养，促进科研和学术交流活动从跟踪模仿向自主创新的转变。今年将举办2005年照明科技论坛、2005年北京都市农业工程科技创新与发展国际学术研讨会、地球系统科学研讨会以及药用植物的开发与珍惜植物的保护学术研讨会等，一系列在不同领域具有前沿性和较高学术水平的学术交流。
2005-09-17 08:37:37
贺慧玲:

四是学术月活动更加向国际化发展，不断拓展国际民间交往的渠道，促使国际学术交流活动不断迈上新台阶。据初步统计，本届学术月期间将举办中国、加拿大、欧盟联合举办的面向2008年奥运会的食品质量安全体系国际学术研讨会、北京2005国际护理学术会议、第十五届国际植物营养学研讨会、第二届“农药与环境安全”国际学术研讨会、亚太地区中西医结合学术研讨会、国际应用运动心理学论坛、中外激光医学研讨会等各类国际学术会议共有21项，来自30多个国家的400余名国外专家来京参加交流。这些高水平的国际学术交流将会对北京的科技创新进步起到积极的促进作用。
2005-09-17 08:42:18
贺慧玲:

五是发挥学术月活动对于社会公众的大科普作用，不断探索学术交流和科学普及相互结合的新途径。举办学术月活动的一个很重要的目的就是提高广大公众对科技学术活动的认知程度，拉近学术交流与社会公众的距离，让学术活动更好地为提高广大公众科学文化素养、促进社会主义和谐社会的建立服务。为增强学术活动的互动性，今年学术月活动将继续坚持向社会公开，并且就一些重点活动内容和学术热点问题通过媒体加强宣传报道，吸引广大公众关注和参与学术月活动的热情。
2005-09-17 08:42:39
贺慧玲:

六是充分发挥首都学术交流的辐射作用，坚持高水平的学科交叉与联合活动。未来科技的发展必然需要各学科、各领域之间进行更加广泛的交流与合作，才能不断增强自主创新能力，进一步扩大社会影响，共同创造良好的学术发展空间。在今年学术月的活动中，有相当一部分是跨地区、跨学科的学会组织联合举办，如京津冀晋蒙鲁六省市电机工程学会学术年会、华北地区五省市硅酸盐学术交流会、京津沪渝科技期刊主编研讨会、七省市现代制造技术高级论坛等，充分说明这种地区间、学科间交流活动的旺盛需求，也反映出首都地区科技智力优势对周边省市的辐射带动作用进一步得到加强。
2005-09-17 08:42:59
贺慧玲:

有关学术月的一些重点活动内容，我们已经在学术月指南和相关文字材料中做了说明，在这里我就不再做详细介绍。

各位领导、各位来宾：

构建社会主义和谐社会、实现“新北京、新奥运”战略构想的宏伟目标和战略任务，对科协组织提出了新的任务和新的要求，我们必须不断开拓创新，牢固树立科学发展观，宣传贯彻好科学发展观，进一步发挥北京的科技优势和人才智力优势，在促进首都经济、社会全面、协调、可持续发展的进程中，努力发挥自身独特的作用，力争做出新的更大的贡献。
2005-09-17 08:43:26
陈佳洱:

下面，请中国科技发展基金会秘书长陈一雄同志介绍茅以升北京青年科技奖，并宣布第八届茅以升北京青年科技奖获奖者名单。
2005-09-17 08:43:52
陈一雄:

各位领导、各位专家、各位来宾，大家上午好。

首先简要介绍茅以升北京青年科技奖的情况。茅以升科技教育基金是教育发展的专项基金，是国家科技部批准的依靠社会力量设立的科技奖励基金，为了纪念桥梁工程先驱、杰出的教育家和社会活动家，茅以升先生担任职务、发起捐款资助，1989年设立了茅以升科技教育基金，他是主要创始人之一，并担任第一、二届主席，历时23年，为北京科技的发展作出了贡献。
2005-09-17 08:45:29
陈一雄:

茅以升北京青年科技奖旨在造就青年技术带头人，促进本地区青年科技人才脱颖而出，激励广大青年科技工作者激励茅以升先生热爱祖国、无私奉献的崇高精神，为科教事业而献出聪明才智。这是设立的第一个奖项，1991年在人民大会堂首届颁奖。自基金设立14年来，共评选了八届，获奖者达150人，每届评选工作都坚持公平、公开、公正的原则，获奖者经过专家委员会严格评审后产生，具有高质量、高水平的特点。

本届获奖的清华大学张希教授在科研项目上取得一系列创新的成果，先后荣获国家自然科学奖二等奖，香港求实科学基金会奖，茅以升北京青年科技奖，为北京青年科技人才的成长发挥了积极作用，促进北京市科技事业的发展。

希望各界对科学奖励工作给予更多、更大的关注和支持，下面我宣布荣获第八届茅以升北京青年科技奖的获奖名单，一共16位：
2005-09-17 08:48:58
陈一雄:

王玉鹏，中国科学院物理研究所研究员

姜培学清华大学热能工程系教授

江雷中国科学院化学研究所研究员

赵春江北京农业信息技术研究中心研究员

周钢桥国家人类基因组北方研究中心助理研究员

杨晓光中国科学院数学与系统科学研究院副研究员

刘昌平北京汉王科技有限公司研究员

郭弘北京大学信息科学技术学院教授

陈原华北电力科学研究院有限责任公司高级工程师

李功洲煤炭科学研究总院北京建井研究所研究员

谭文中国协和医科大学肿瘤研究所副研究员

张锦明解放军总医院副研究员

张希清华大学化学系教授

郭德勇中国矿业大学教授

刘峰铁道科学研究院机车车辆研究所副研究员

延凤平北京交通大学光波技术研究所教授
2005-09-17 08:51:10
陈佳洱:

我们向获奖者表示祝贺。下面进行颁奖仪式。请刚才念到的几位获奖者上台领奖。
2005-09-17 08:53:20
陈佳洱:

我们掌声已经表达了对获奖者的共同祝贺。下面请中国科协书记处执行书记冯长根先生讲话。
2005-09-17 08:54:04
冯长根:

各位领导、各位专家、同志们：

在金秋收获季节，2005年北京科技交流学术月今天在这里举行隆重的开幕仪式，这是北京科技界的一件大事。我代表中国科协向大会表示热烈祝贺！并向为举办学术月辛勤工作的同志们，向积极参加学术月活动的领导和广大科技工作者致以亲切的问候和崇高的敬意！
2005-09-17 08:54:50
冯长根:

从1998年开始，北京市科协在市委、市政府的大力支持下，坚持每年集中用一个月左右的时间动员所有学会、协会、研究会以及基层科协组织面向社会开展形式多样、内容丰富的学术交流活动，经过几年的不懈努力，逐步形成了具有综合性、跨学科、开放性、大规模的特点首都特色的平台活动，实践证明北京科技交流学术月是一种开创性的很好活动形式，是传播科学精神、活跃学术思想、建立良好科研风范，促进科技创新，同时也是促进科学决策和提高公众科学文化素养的一个成功举措。
2005-09-17 08:55:39
冯长根:

党中央提出了构建社会主义和谐社会的宏伟奋斗目标，北京要努力实现新北京、新奥运的战略思想，这些新任务、新要求的提出，对科技团体的发展是新机遇，也是新挑战。科协作为国家发展科学技术的重要社会力量，广大科技工作者的群众组织，在今后的工作中应当抓住当前难得的历史机遇，尤其要充分利用构建和谐社会首善之区、实现新北京、新奥运的有利契机，推进首都科技创新的进步，促进实施科教兴国、人才强国战略，团结广大科技工作者，充分发挥聪明才智，为首都发展献计献策，为全面提升首都北京的综合实力、促进经济、社会全面协调和可持续的发展作出更大的努力。

我们衷心希望北京市科协在今后的工作中继续解放思想、与时俱进、开拓创新，突出围绕市委市政府的中心工作，团结广大科技工作者，充分利用北京地区人才荟萃、资源密集的优势，促进人才成长和科学决策，促进科技与经济相结合，进一步形成科协工作特色和精品，为首都的现代化建设作出更大的贡献。
2005-09-17 08:56:06
冯长根:

最后，预祝2005年北京科技交流学术月圆满成功！
2005-09-17 08:56:40
陈佳洱:

谢谢冯书记的讲话。

各位领导、各位来宾，2005年第八届北京科技交流学术月的帷幕已经拉开，在一个多月的时间里，首都数万名科技学术届专家学者和科技人员将围绕科学发展与奥运的主题，就北京奥运和城市建设、发展循环经济与生态环境、农业与食品安全、医院与卫生保健等实行北京经济社会发展的各个方面开展内容丰富的学科交流和研讨活动，推动振兴科技理念和科技成果的传播，促进社会各界人士更深刻的理解新北京、新奥运的战略构想。借助一个月科技交流思想平台，开展科技影响社会、社会理解科学更为广泛的社会窗口，为构建和谐社会的首善之区作出贡献，让我们预祝本次学术月活动取得圆满成功。

学术月的开幕式就到此结束，下面进行面向2008奥运会食品安全体系国际学术研讨会，首先进行大会主题报告，我们首先请加拿大农业部副部长扬·马泰尔先生做主题演讲，演讲的题目是“加拿大农业与中加合作”。
2005-09-17 08:57:20
扬·马泰尔:

各位贵宾好，来宾好！

世界各国政府都在致力于提供食品健康环境的安全监测，同时加强旨在减少生产者的生产风险的管理。

不久以前，人们一直在担心人口增长与生产的不和谐，食品生产在今天是一个非常大的成功。我们都知道我们要互相依赖，如果一个国家的农业遭受病虫害的威胁，也会影响另一个国家农产品的供应。农产品的生产主要是促进科学研究的发展与基础设施的建例如设，提供科学的建议来促进国际贸易与国际间的发展，同时支持国际间的相互之间的交流。

今天中加两国政府签订了一个联合声明，为了促进世界贸易的发展来提供一些政策性的支持。（在屏幕上展示图片）这是2004年中加的燕麦开发战略国际研讨会，我们已经看到了这方面合作的成功，我们非常为这些成功而骄傲。（图）这是Vennon博士在燕麦新产品培育获得的成就。
2005-09-17 08:58:44
扬·马泰尔:

今天，中加各方面的合作比以往任何时期都要紧密。中加的合作项目是受加拿大政府资助的，我们有六万多个研究工作者，我们在大学里和私人资助的研究机构都提供了很多合作，我们对下面领域里的研究更加有兴趣：农业可持续生产、燕麦生产、奶制品生产、猪类生产、食品安全与食品加工。
2005-09-17 09:07:35
扬·马泰尔:

（见图）地图上绿色的部分是加拿大在中国所进行的一些合作项目的地区。能源方面增加的一些兴趣主要是在蓝色的地区。

（见图）这是农产品生产体系，主要包含这样几个元素：第一个是红色部分，这是非常重要的，叫做正确的事情，今天需要综合解决一些问题；第二个是蓝色的，也是叫做正确的事情，主要是专家之间互相的交流；第三个是绿色的，是人力资源；第四个也是绿色的，是基础设施建筑；第五个是资助的机制。这三个指的是绿色部分的，相互之间是紧密相关的。
2005-09-17 09:09:12
扬·马泰尔:

另外用黄色标志的，研究领域是非常重要的，主要是它的科学研究的商品化，是国际研究之间的合作。

（见图）第一个是可持续的生产；第二个是健康环境的保持；第三个是食品安全和质量。

作为结论，我要说：食品研究是非常基础的，食品安全是要通过农产品生产这个体系来进行的，国家间的合作也是非常重要的。谢谢。
2005-09-17 09:09:58
陈佳洱:

谢谢扬·马泰尔先生的报告。下面我们请农业部市场与经济信息司张延秋做演讲，演讲题目是“加拿大农业与中加合作”。
2005-09-17 09:12:13
张延秋:

尊敬的陈主席、扬·马泰尔副部长，各位女士、先生们，很高兴出席今天的研讨会，与各位交流我国农产品质量安全的有关问题。下面我介绍一下中国农产品质量安全工作的进展。
2005-09-17 09:14:16
张延秋:

一、中国农产品质量安全工作进展

20世纪90年代，中国政府在解决了农产品数量问题之后，开始重视农产品质量安全问题。2001年，经中国国务院批准，农业部启动了“无公害食品行动计划”，并首先在北京市、天津市、上海市和深圳市四个城市进行了试点。2003年，“无公害食品行动计划”在全国范围内全面开展。经过几年的努力，中国农产品质量安全体系建设成效显著，保障能力明显加强，农产品质量安全整体状况明显改善。
2005-09-17 09:15:01
张延秋:

（一）农产品质量安全水平有了大幅度提高

农业部实施“无公害食品行动计划”，重点从农产品产地环境控制、生产过程管理、农业投入品监管和农产品市场准入等环节，加大各项工作力度，着力解决农产品中农（兽）药残留、添加剂、重金属等有毒有害物质超标等质量安全问题，对农产品实施从“农田到餐桌”全过程质量控制，经过农业部对全国37个城市的监测，蔬菜农药残留合格率按CAC标准在95%以上。
2005-09-17 09:16:11
张延秋:

（二）形成了部门配合、上下联动的良好运行机制

农业部负责农产品质量安全工作，农业部成立农产品质量安全领导小组，由主管部长任组长，种植业司、畜牧业司、兽医局、农垦局等单位参加，办公司设在市场与经济信息司。在食品监管层面，由国家食药局牵头，农业部、质检总局检、工商局、卫生部、商务部等部门成立放心食品领导小组。初步形成了政府重视、部门协作、全社会参与的良好工作机制。
2005-09-17 09:16:37
张延秋:

(三)完善农产品质量安全保障体系

1、健全法律法规体系。近年来，农业部积极会同有关部门制定和修订《农业法》、《基本农田保护条例》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等相关法律法规，并为解决农产品质量安全监管责任不清、制度缺失等问题，农业部从2001年开始研究起草《农产品质量安全法》，目前，该法已通过了国务院的审议，已上报全国人大审议。此外，各地也相继出台了等一系列地方性法规。
2005-09-17 09:18:30
张延秋:

2．完善标准体系。为满足农产品从“产地到餐桌”全过程质量安全监管的需求，近年来，中国加大了农业技术标准体系的建设力度。制定农业国家标准479项、行业标准1681项、地方标准17000余项，并组织制定和发布了294项无公害食品行业标准、72项绿色食品行业标准；清理了农业国家标准482项、行业标准1242项。
2005-09-17 09:19:38
张延秋:

3．强化检验检测体系。农业部高度重视农业质检体系的建设与管理工作，已经建设了12个国家级农业质检中心和268个部级农业质检机构。同时，省级、地（市）级和县级农产品质检机构逐步健全，基本形成了由部、省、地市（县）级质检机构互为补充的农产品质量安全检验检测体系。很多省份在农产品生产基地、批发市场、农贸市场和超市配置了必要的速测设备或自检设备，有力地推进了基地到市场的质量安全监管工作。
2005-09-17 09:20:16
张延秋:

4．加强认证体系。当前，中国农产品质量安全认证主要有无公害农产品、绿色食品和有机食品三种基本类型。目前，无公害农产品有14088个产品获得认证，认证总量8297万吨，其中种植业产品10763个，产量7398万吨，仅占主要认证粮油、蔬菜、水果、茶叶产品总量的6.1％；畜牧业产品1609个，产量762万吨，仅占主要认证肉、蛋、奶产品总量的6.2％；渔业产品1716个，产量137万吨，仅占渔业鲜活产品总量的2.8％。绿色食品有7219个产品获得认证，实物总量4600万吨，大多数产品只占总量的1%-1.5%。有机农产品经中绿华夏有机农产品认证中心认证了843个产品，实物总量仅有37万吨。
2005-09-17 09:20:33
张延秋:

（四）建立健全农产品质量安全例行监测制度

农业部从2001年开始建立农产品质量安全例行监测制度。实施农药及农药残留监控计划、兽药及兽药残留监控计划、饲料和饲料添加剂中药物残留及有害物质污染监控计划、水产品中药物残留监控计划。同时，已有20多个省份启动了各地农产品质量安全例行监测工作。
2005-09-17 09:20:59
张延秋:

（五）强化农产品源头污染控制

按照从源头入手、抓过程管理的原则，从2002年开始，农业部启动了种植业产品中农药残留、饲料和畜产品中滥用违禁药物及兽药残留和水产品药物污染等三个专项整治工作，从种植、畜牧、水产品生产的产地环境、投入品、生产过程、市场准入等环节进行综合治理。通过整治和监控，农产品产地环境大有改观，农产品质量安全水平大有提高，实施效果显著。
2005-09-17 09:21:34
张延秋:

（六）积极推进质量追溯及市场准入工作

几年来，各地以蔬菜、畜产品等食用农产品为重点，通过建立产销衔接机制、推行农产品标识管理、建立安全农产品专销区、实行连销配送等多种方式，严把农产品市场准入关，在建立农产品质量安全全程追溯制度及市场准入制度方面进行了有益探索，做了大量富有成效的工作。
2005-09-17 09:22:13
张延秋:

（七）重视农产品质量安全相关技术研发工作

近几年来，科技部就先后启动了“重要技术标准”和“食品安全”两项重大科技专项，农产品技术标准和农产品安全等相关技术研究都是其中的重要组成部分；国家“863计划”和科技攻关计划等科技项目计划中也都把农产品产地环境监测、无公害农产品生产过程控制技术、农产品质量安全分析评价技术等作为支持重点。与此同时，各类科技计划的启动实施，带动了农产品质量安全和检测技术研究相关机构和队伍的建设，仅在农业系统就初步形成了以中国农科院农业质量标准与检测技术研究所为龙头的农产品质量安全研究队伍。
2005-09-17 09:24:11
张延秋:

（八）农产品质量安全国际交流与合作工作不断加强

近年来，农业部会同各有关部门，每年选派约100名食品安全方面的技术和管理人员，积极参加国际食品法典委员会（CAC）等国际组织会议，参与国际标准的制修订工作，并积极参加国际食品安全论坛等活动。同时，注重加强与欧盟等国家和地区在农产品质量安全管理、检验检测技术、标准技术等方面的合作，及时跟踪国际食品安全管理发展趋势。
2005-09-17 09:24:55
张延秋:

二、下一步工作思路和措施

尽管我国农产品质量安全水平迈上了新的台阶，但当前我国农产品质量安全问题依然存在，农产品质量安全事件和出口受阻现象还时有发生。对此，中国政府将继续加强农产品质量安全监管工作。我们的目标是，用5年左右时间，基本实现食用农产品无公害生产，保障消费安全，质量安全指标达到发达国家或地区的中等水平。在下一步农产品质量安全管理工作中，农业部将主要采取以下措施：
2005-09-17 09:25:18
张延秋:

一是加强生产监管和技术培训。强化生产基地建设，净化产地环境，严格农业投入品管理，推行标准化生产，提高生产经营组织化程度。

二是推行市场准入制度。建立例行监测制度，推进连锁经营网点建设，实施标识管理，试行追溯和承诺制度。

三是完善保障体系。加强法制建设，健全标准体系，完善检验检测体系，加快认证体系建设，加强科学研究和技术推广工作。

谢谢！
2005-09-17 09:26:41
陈佳洱:

谢谢张延秋司长的报告。下面我们请北京市人民政府食品安全监督协调办公室副主任王建华先生做报告，题目是“面向2008年首都食品安全报告保障体系”。
2005-09-17 09:27:37
王建华:

各位来宾、女士们，先生们，大家上午好！

首先请允许我代表北京市人民政府、市安全监督协调委员会办公室对各位朋友和嘉宾的到来表示热烈的欢迎。

北京是首都，是一个拥有1400万常住人口和300多万流动人口的特大消费型城市，又是一个正在建设中的国际化大都市。近年来，北京经济发展较快，2004年，人均GDP达到4300美元，达到了中等发达国家水平。
2005-09-17 09:29:56
王建华:

2008年，第29届奥林匹克运动会将在北京举办。为举办一届历史上出色的奥运会，中国政府成立了奥运会组委会，北京市政府在奥运场馆建设、旅游设施、环境保护、交通安全、食品安全等方面作了精心的筹划和细致的准备。作为2008年北京奥运会的运动员服务和公共安全体系的组成部分，食品安全工作处于一个举足轻重的位置上。

2008年奥运会期间，各国奥委会代表团、奥林匹克大家庭成员和贵宾、技术官员和裁判人员、奥运会工作人员、奥运会赞助商及其客人、新闻媒体和现场观众将齐聚北京，餐饮需求量很大。
2005-09-17 09:32:46
王建华:

为确保奥运会的食品安全，创造公平的竞赛环境，维护现代奥林匹克精神，北京市政府有针对性地组织制定了食品安全发展战略和奥运食品安全行动计划。2005年7月4日，北京市食品安全委员会和北京奥组委组建了奥运食品安全专家委员会，确定了16位参与过全运会、亚运会，悉尼、雅典、亚特兰大、盐湖城奥运会和冬奥会的国内外专家，直接参与到2008年北京奥运会食品安全保障方案的研究、制定和实施中来。
2005-09-17 09:33:17
王建华:

女士们、先生们，圆满成功举办2008年奥运会，不仅是北京市民以及全中国人民的共同心愿和期盼，也是实现新北京、新奥运的战略构想，全面提升北京市食品安全控制水平的良好契机。
2005-09-17 09:33:47
王建华:

作为2008年北京奥运会运动员服务和公共安全体系的组成部分，食品安全工作处于举足轻重的位置。08年奥运会期间，本市将接待各国奥运代表团、新闻媒体、现场观众近750万人的用餐，食品安全的监控范围不仅涉及到比赛场馆、奥运村等，还包括旅游景区、繁华地带、食品超市和城市公共区，如何结合北京市的实际情况和第29届奥组委的要求，把握重大国际体育的规律，做好食品安全的工作，是奥运会能否成功举办的关键环节，也是下一届的重点。
2005-09-17 09:34:17
王建华:

北京市食品安全委员会和奥组委共同建立了15位国内外专家组成的2008年奥运食品安全专家委员会，参与北京奥运会食品安全保障方面的研究、制定和实施工作。北京市食品安全办公室积极研究特色需求，借鉴历届奥运会的经验，与北京市政府紧密合作，有针对性制定2008年食品安全提供纲要，今后三年北京市将以人民群众的身体健康与生命安全高于一切为出发点，切实贯彻绿色奥运、科技奥运、人文奥运的理念，按照突出重点、标本兼治、重在治本的工作方针，努力构建现代化的首都食品安全控制体系，确保奥运会的食品安全，主要任务和措施主要有两大方面：
2005-09-17 09:34:48
王建华:

第一，以实现新北京、新奥运战略构想为契机，全面提升北京作为国家首都的食品安全的整体水平：一是通过构建现代化首都食品安全的控制体系，建立健全食品安全的监督管理的组织体系，食品安全监测的网络体系和信用体系等，全面提升首都食品安全的控制水平和控制能力；二是规范食品的生产、加工、流通和消费四个环节，本着整顿与规范并重、打击与建设同步，近期与长远兼顾。加强农业的基础设施建设，大力推进农业化的标准生产，08年北京农业标准化基地将达到1000家，完成农产品质量标准体系，强化溯源的关系。在食品加工领域强调法人是食品安全第一责任人的意识，严格实施食品质量安全的市场准入制度，大力推进危害分析和关键控制点认证控制，严厉打击制售假冒伪劣产品的行为。
2005-09-17 09:35:11
王建华:

在流通环节，进一步整顿和规范市场秩序，全面实施市场准入制度，实行不安全食品的强制退出制度，加强对食品安全的认证工作。在食品消费领域，强化监督检查，重点加强餐饮企业和集体用餐单位量化分级的管理制度，建立食物中毒追究制度，提高餐营业的食品能力。三是进一步的完善食品安全的标准和法规，加强进京产品的边境控制体系，实施食品全程追溯以及提高食品安全应急能力，最大预防和减除食品安全的威胁，为广大市民营造健康安全的环境，为奥运盛会创造良好的外部环境。
2005-09-17 09:36:11
王建华:

第二，实施奥运的保障计划。一是建立奥运标准体系；二是保障奥运食品供应安全，确定奥运食品定点供应及其基地。食品经监测达到奥运标准的方可工运奥运会，建立奥运物流配送设施，进行全程追溯。三是建立奥运食品食品库。四是通过奥运村和奥运场馆内以及城市公共区域食品安全检查和工作，强化奥运会期间的食品安全的控制。
2005-09-17 09:36:47
王建华:

五是成立奥运安全应急指挥中心。六是搞好食品安全的专业培训以及广大市民的食品安全的知识普及等，确保奥运会的食品工作做到万无一失。

百年奥运，中华圆梦。奥运会为中国人民提供展示中华民族灿烂文化，展现历史文化名城和现代化活力以及展示中国改革开放新形势下的难得历史机遇。

做好奥运工作，不仅影响首都的稳定发展，更为全世界广泛关注。我们一定会对照奥运会和奥组委对首都奥运食品工作的指导原则，抓紧做好首都食品工作，为中国政府对全世界人们的承诺而不懈努力，谢谢大家。
2005-09-17 09:37:22
陈佳洱:

谢谢王建华先生的报告。我们前面的专题发言到此结束。下面我们休会一刻钟。
2005-09-17 09:38:47
主持人裘季燕:

现在继续我们的论坛。下面由美国密执安大学食品科学与人类营养系、国家食品安全与毒理学中心和食品安全策略中心的Leslie D.BOURQUIN博士为我们演讲。他演讲的题目是“使食品生产者和加工者有效遵守食品安全政策和标准的策略和障碍”。让我们对他表示热烈的欢迎。
2005-09-17 09:39:07
Leslie D.BOURQUIN:

很高兴这次来给大家做演讲。之前在北京、上海很多地方进行了参观，所以这次很高兴又能到北京来参加食品安全的会议。

今天我要为大家介绍的更多可能不是食品安全政策和标准的问题，而是实施食品安全政策可能遇到的问题以及遇到这些问题所采取的措施。也就是说，我们在有效遵守和实施食品安全政策当中可能会遇到一些问题，对于遇到的这些问题，我们重点强调一些企业，并以美国小的加工企业为范例进行介绍。
2005-09-17 10:15:23
Leslie D.BOURQUIN:

近几年来，在全球范围内对强制性标准和非强制性标准都发生了巨大的变化，这些变化的提出，主要是因为有一些新的微生物源的认定以及对食品有害的因素，比如丙烯酰胺、VSB，还有一些国际贸易新的要求，世界食品安全委员会对一些大的零售商提出了一些新的要求。另外一个方面就是对国际贸易有一些新的要求。中国现在是WTO的新成员，在食品安全方面提出了食品安全法典当中提出了新的标准和要求，现在还制定一些新的标准，比如GAP的标准和新榨出的果汁一些强制性标准，还有“HACCP”体系和ISO2000。由于这些新的变化，对食品生产者有更多的压力和更多的动力，保证他们生产安全的产品。
2005-09-17 10:16:21
Leslie D.BOURQUIN:

在有效遵守和实施食品安全政策当中可能存在一些障碍，有以下四个方面：第一个方面是在有效遵守食品安全政策中的支出可能要增加，另外一方面可能在实行标准中任何的程度和可能遇到的障碍；第三个方面是能力的差异和可能存在的障碍；第四个方面是适度的监督管理。

比如在第一个方面，在有效遵守新的标准方面费用的增加，包括相关人员的培训以及一些设备和仪器设施的更新和升级都会增加新的费用。大的企业更具有能力去遵守新的标准，因为他们的人力资源比较丰富，而且人员的素质也比较高，他们的竞争规模也比较大。一些小的企业可能在遵守新的标准和制定中会遇到一些困难，因为他们的生产是季节性的生产，而且生产的量也比较小，他们的人力资源也比较少，他们可能用于更新设备的支出也是有限的。
2005-09-17 10:22:28
Leslie D.BOURQUIN:

下面，我来以密西根小型的苹果汁加工企业作为小的范例来介绍。

小型的企业在2002年到2004年实施了“HACCP”体系管理。在2001年实施“HACCP”的病原控制达到1800到3万美金，因此从这个实力可以看出在实施新标准当中引起费用的增加。密西根苹果汁加工行业每年总产量不少于两万。另外一个方面是影响遵守食品安全政策和标准有效实施的障碍，可能就是对它的认可程度。其实重要的前提就是如果食品的生产和经营者能够充分认识到食品安全标准的必要性，就会更有利于他们遵守和执行这个标准。当食品加工者并不能充分认识到食品安全的必要性的时候，他们就不可能有效的遵守和实施新的标准。

对食品行业来说，需要强调的是实施这些新的标准，可以从以下几方面看出其重要意义，也就是保证公共的健康，同时增加消费者对产品安全的信任度，第三个方面就是如果不能有效遵守食品安全新的标准，可能会引起不好经济方面的后果。
2005-09-17 10:25:21
Leslie D.BOURQUIN:

下面一张幻灯片，为大家介绍一下密西根苹果汁的生产企业在对HACCP体系实施过程中的一些情况。在一些企业当中完全赞成和实施HACCP体系的，有些是对此持中立态度的，还有一些并没有采用HACCP体系，这些企业的数目分别占到16、11和25。平均来看就是坚决支持和采用HACCP的企业有五家，坚决反对采用HACCP的只有一家。采用HACCP体系可以减少释源性疾病的发生和减少一些不必要的开支。我们可以看出由于采用了HACCP体系，密西根苹果汁这些加工企业坚决遵守HACCP体系，这些企业在释源性的减少程度和开支方面都远远好于没有采用HACCP的企业。

另外，采用HACCP以后，消费者的信任度会增加，这张幻灯片给大家介绍了一下采用HACCP体系的程度与消费者信任度的关系。我们可以看出由于采用了HACCP体系，可以使消费者对企业生产的苹果汁更加信任，而更多去消费你的产品。

要进行适度的监督和管理，如果缺乏有效监督管理体系，就不能保证食品安全的政策和标准的有效实行。这个监督管理的措施包括以下三个方面：第一个方面就是监督检查包括持续和定期的检查、抽查；第二个方面就是外部的监督，包括第三方的认证；第三个方面是做详细的记录，这也是非常有必要的，比如对HACCP体系和良好的遵守规范也要记录，同时要保证食品溯源的记录。
2005-09-17 10:27:21
Leslie D.BOURQUIN:

总的来看，食品企业有效遵守食品安全政策和标准的程度，与他们受监控的程度是成正比的。当监督管理的力度更大，就更能有效遵守和实施食品安全的政策和标准。

下面我将为大家介绍一些如何克服在实施食品安全政策和标准过程当中遇到的障碍的一些措施，主要包括以下三个方面：一是教育，二是培育计划的合理可行性；三是合作。

首先谈一下对食品安全的教育和培训。在很多情况下，食品生产者和经营者对食品安全的标准并不能够充分的了解。因此，行业间的有效沟通和交流是非常必要的，而且食品生产企业之间也要进行有效的合作，需要建立一些合作的机构和协会来确保有效信息的传授。

另一个方面，对行业的培训计划，行业培训计划必须内容丰富的，要针对行业中的特殊需要，而且能够涵盖食品安全标准中的必要因素和如何有效实行的措施。还有一方面也是经济可行的，小的一些企业能力是有限的，不能支出培训所花费的费用。
2005-09-17 10:28:22
Leslie D.BOURQUIN:

第三个方面，它又是方便可行的，从而可以鼓励更多的人参加培训。培训的地点最好能够就近企业，另外由于时间也是很重要的，不要在企业生产的忙季来提供这些培训。

另外就是合作机构和协会，需要很重要的机制促使食品生产经营者有效实施和遵守食品安全政策。首先要对采用实施和遵守食品安全政策的生产和经营者给予支持，采用食品安全政策的企业也会带来更大的经济效益。其实用中国话来说，也就是重点扶持、加以引导、逐步普及。制定好的食品安全和政策标准，这仅仅是第一步。而有效的实施这些标准，就需要所有相关的食品生产和经营者的积极参与。对于小规模的农产品的生产者来说，就特别需要支持和帮助，帮助他们能够有效的遵守和实行这些新出现的标准，从而使他们在国际市场上具有一定竞争力，谢谢大家。
2005-09-17 10:36:22
裘季燕:

谢谢。下面有请丹麦皇家兽医和农业大学食品科学系Jakobsen MOGENS博士演讲，演讲题目是“通过食物链在细胞和分子水平控制和预防病原生物”。大家欢迎。
2005-09-17 10:37:14
Jakobsen MOGENS:

感谢大家的邀请，我的题目已经在幻灯片上。

尽管有许多通过食物传播的疾病在世界各处引起麻烦，而仍没有能力有效地解决，这使我们格外地关注对食物传播的病原。例如：新发现的病原。
2005-09-17 10:47:01
Jakobsen MOGENS:

一个值得注意的例外是：食品传播的病原似乎总是沙门氏菌，而在欧盟各成员国明显地减少。这意味着在这些国家实施的沙门氏菌计划以及当地相关行动肯定取得了有益的效果，特别是那些与提供初级产品和饲料厂家食物链的上游国家被认为是对其它食物链的下游国家的沙门氏菌状况起了重要的作用。

目前作为整个食物链的最下游的消费者应该被着重强调。今后，病原菌的发生可能会呈现多样性，这不仅要控制已知病原菌，而且要准备应对未知的病原菌。现行的EU-6FP整合项目“抗击病原”针对8种病原，包括：两种格兰氏阳性细菌单核细胞增生利斯特氏菌和鸟分枝杆菌Paratuberculosis亚种；两种个格兰氏阴性细菌；jejuni弯曲杆菌和产生类的shiga毒素的大肠杆菌；一种酵母；糖杆菌Saccharomyces cerevisiae的外来变体；一种产生赭曲霉素ochratoxin的青霉素真菌Penicillium nordicum；还有两种病毒；E型肝炎病毒和螨传脑炎病毒TBEV。
2005-09-17 10:47:21
Jakobsen MOGENS:

该项目最近的研究要依赖通过专业和技术的结合创新，不再像以往仅在食品传播疾病的微生物控制上，而是将要研究病原在固体饲料、食品和水体与饲食接触面上的病原行为。由于分子生物学的发展，研究病原变异的手段/工具成为可能，病原菌对环境的适应性、在食物链上不同条件下病原毒力和侵染力的变化规律将被澄清；宿主病原互作将采用哺乳动物功能细胞模式研究从而取代了实验队伍；基于所获得的该模式食物链系统的信息，关键控制点CCPS将采用随机模拟的研究方式。切断食物链上的病原菌传播途径的策略将依据关键控制点CCPS来制定。
2005-09-17 10:52:23
Jakobsen MOGENS:

策略将包括：卫生要求，清洁病毒的程序，食品加工技术以及根据特定的保护对象控制病原微生物。随机模拟模型研究将用于评估在消费阶段食品安全：微生物风险。研究结构将被整合到相关食物链的食品安全管理体系中。作为该体系的一部分，人为作用关键点CBP会成为明确的定义，在技术管理实施办法中应用以确保食品安全。

谢谢。
2005-09-17 10:53:13
裘季燕:

谢谢Jakobsen MOGENS先生的演讲。

下面有请中国农业科学院农产品加工研究所魏益民博士发言。演讲题目是“论食品安全学的理论基础与技术体系”。
2005-09-17 11:10:41
魏益民:

先生们、女士们，早上好！我很高兴在这里做一个报告，关于食品安全学的理论基础与技术体系。今天我们的主题是面向2008年奥运会北京食品安全体系国际学术研讨会。

我想食品安全不仅仅是一个科学问题，同样是一个管理问题。
2005-09-17 11:10:56
魏益民:

现在国内外都有很多关于食品安全的技术体系与理论基础的研讨会，以及学术交流。参与者非常的多，包括很多学者、相关的学生以及企业。但是在这方面，我们的资源相对较少。食品安全包含了技术的层面，同样包括了管理层面的东西，所以非常的复杂。所以，今天我很高兴在这里和大家坐在一起探讨一下食品安全学的理论基础以及基础体系。我的学生在给我做翻译，下面的内容用中文来说，因为下面在座有很多来自中国的年轻学者。中国的食品安全问题不仅仅是技术上有难题，而且在管理层面上也存在着很多很多的不足之处需要解决。

我们首先谈一下食品安全学的概念、食品安全学的原理、食品安全学的理论基础与技术体系，最后我们讨论一下国家食品安全体系的改革。
2005-09-17 11:11:18
魏益民:

食品安全学的概念一直没有一个统一的说法，它的涵盖内容非常的多。食品安全学最初的概念只包括了食品的质量、卫生，现在这个概念得到了更多的延伸和扩展，包含了幻灯片所示的食品卫生、食品控制、食品安全学一个新型的学科和食品安全学五类分类。

我们看一下这张幻灯片，什么是食品安全？食品安全是指食物是否有损于消费者健康的急性或者慢性的危害。这是国际粮农组织给食品安全下的定义。

食品安全学的定义是指食物是否有损于消费者健康的急性或者慢性的危害。食品危害物主要集中在以下几类：微生物危害、杀虫剂残留、滥用食品添加剂、假冒食品，所以粮农组织和健康组织发表了一篇官方刊物，刊物里面非常清楚的描述了食品安全概念以及涵括内容。
2005-09-17 11:21:50
魏益民:

食品安全学很重要一个原理是从农田到餐桌的整体概念，对于一个食物链来说，首先是农产品的生产，接下来经过加工市场，最后到达消费者手中。在这条链条中，很多国家采用了管理方式是多部门联合管理，但也有一些国家是单部门管理。最后一种管理方式是一种整合的，既不是多部门联合，也不是单部门联合，是通过政府的中央协调。在中国曾经举办过国际性的一个关于食品安全的论坛，但是我个人认为它不是一个针对食品安全的一个国际讨论会，它可能更多的是一个观念的普及。如果你决定在食品安全领域工作或者研究的话，我们应该首先清楚什么是食品安全？什么是食品安全学？
2005-09-17 11:27:39
魏益民:

（见图）这是一个非常简单，但又非常很清晰的图表，风险管理基于科学，主要部分由科学家完成。比如中国的机控中心或者相似的科研机构，还包括大专院校相关的院系和专业。作为这方面的食品安全的科研工作者，我们都应该在风险评估这部分贡献我们的力量。对于风险管理来说，它是一个食品控制的部分，它是基于国家的政策，但是他们做决策的基础是基于风险评估的结果，也就是来自前一个部分的结果。我们的消费者非常想知道我们吃的食品是否安全？所以，从科学家或者从管理层来说，我们都必须考虑到消费者的顾虑和要求。

在欧洲他们非常重视食品安全问题的透明性原则，德国、丹麦和其他欧盟国家，他们很早就重视食品安全的问题。（见图）这是食品安全学原理一个非常重要的概念叫法学效率评估。
2005-09-17 11:35:35
魏益民:

下面我还想跟大家探讨一点食品安全学的学科与技术体系，分别是食品安全学的学科体系和技术体系。食品安全学的学科体系包括独立学、药学、公共营养与卫生，这三个属于医学范畴。分析化学、食品科学、食品原料学、这三个部分属于食品科学与工程。微生物学、分子生物学属于生物学范畴。还有一些相关的东西，是属于化学范畴，还有管理学范畴。如果我们要在学校里建一个食品安全相关院系的话，我认为这些学科相关的体系都是有必要设计和建立的。今天食品安全涉及了很多新兴以及前沿的主题，包括蛋白组学以及代谢组学，这些新技术的应用，使得食品安全的检验检测方面起到了重要的作用。

（见图）我对这个图表考虑了很久，以及他们相互之间的关系。首先是全程控制技术，从农田到餐桌，下面是相应的规范和标准指南。检验监测技术以及溯源预警技术，在幻灯片的上方是管理技巧，最下方是交流技巧。在瑞典的阿布萨拉和我分析的这张图表有相似之处。他们利用很多管理技巧和交流技巧，包括很多媒体来确保这样有效的交流。他们的食品安全管理部门分成了大概五个部门，他们之间协调处理得非常好。我认为交流的作用非常重要，确保了消费者与食物链和整个产品的联系，确保了他们的利益。我认为在中国建立这样一个框架，可能会比较容易。因为我们也有相关的部门来负责相关的东西。对我们国家来说，这方面属于新课题，我们相关的官员应该受到培训。
2005-09-17 11:37:29
魏益民:

下面我花一些时间和大家讨论一下国家食品安全管理体系的改革问题。食品安全在国外已经是一个比较成熟的概念，但在中国来说，这还是一个新的概念。在食品安全问题中，我们应该处在什么位置呢？我们应该做什么呢？我们现在做的东西对吗？我认为大学以及研究机构应该支持我们的食品安全，并且给食品安全管理者提供相关的科技培训，我们应该提供相关的成果。我们应该将食品安全基于科学，而不是基于自己主观的想法。我也知道这是一个非常困难的课题，因为食品安全会花费很多很多的财力以及人力、时间，我们要加快建立这些基础。

讨论第二点是国家食品安全管理的组织形式，从世界范围来看，国家的食品管理体系至少有三种组织方式：第一种是多元管理结构体系，第二种是单一管理结构体系，第三种是统一管理结构体系。中国应该属于第一种，多元管理结构体系。现在在欧美很多国家采用统一管理机构体系，是哪一种模式比较好的模式呢？这是一个非常值得探讨的课题。
2005-09-17 11:38:17
魏益民:

（见图）这是中国的食品安全管理框架，它是一个多部门管理的模式，让我们来看一下英文的幻灯，从农产到餐桌，从整条食物链当中包含了四个部分：农业生产、食品生产、食品市场、消费者。管理的形式划分为四个部分给不同的部门管理，农业部负责食品原料的生产，食品生产由国家技术监督局负责。对食品市场，我们有两个部门进行管理：第一个是商务部，另外一个是工商局。国家食品药品监督管理局负责整条食物链，卫生部负责所有的餐饮、食堂相关的事物。

（见图）这是一个案例研究，关于养猪产业与食品安全。从这张幻灯片上可以看到，我们很难把它划分非常清楚，哪一部分应该由哪一个部门来负责，谁应该是哪一个部分的主管部门，这非常难以分清，非常难以管理，谁应该对哪一部分负责。它是对产物链来说它是一条链条，不应该被人为分开的。

所以，最后我们来探讨几个问题，第一个是我们的食品有多安全，今天我们已经听了很多问题，从下面观众中已经得知了很多问题，谁能告诉我什么食品是安全的？这个问题恐怕很难回答，我们如何建立国家食品安全战略呢？中国的经济增长速度非常快，这应该是我们正视的一个问题。如果前面所说食品安全是由科技和管理共同来支持的一个课题，今天我们探讨的问题都应该看成是为了2008年奥运会成功举办确保食品安全的一些问题。这个问题不仅仅是我们在这个地方做报告的科学家，食品安全问题同样也是应该得到管理部门的支持。我想今天来这里的观众都应该是关注2008年奥运会北京食品安全体系的听众。我的团队在做食品安全相关的事情，我本人是作为科技部“十五”食品安全重大专项总体专家组的成员之一。

感谢大家。
2005-09-17 11:39:06
裘季燕:

现在可以提问。
2005-09-17 11:39:56
魏益民:

什么是安全的食品呢？粮农组织和世界健康组织给了我们非常明确的概念。在中国也有很多相关的关于有机食品、绿色食品的报道。但是这些报道可能有些说法不太准确。

他们说除了有机食品和绿色食品才是安全食品，难道我们能否认其他的食品是不安全的。在2003年，粮农组织和世界卫生组织发表了一篇官方的刊物，是关于如何建立有效的国家食品安全控制体系的指南，如果你需要的话，我这有，你可以向我索取。

食品安全危害物的评估是属于科学家的工作，评估食品中的危害物。在很多食品中，危害物的存在并不意味着这个食品就不安全，有很多危害物是要经过很长时间才能对人类产生危害作用。所以需要界定在哪个水平上的危害食品对人体产生危害。而且这样界定的不同性，也使出口产品出口到欧美国家以及其他世界地方的进出口贸易，产生了很多误解和障碍。中国已经加入了世贸组织，中国应该在这方面下工夫，使我们能够和国际上接轨和同步。
2005-09-17 11:46:53
提问:

怎样界定食品安全呢？
2005-09-17 11:48:38
魏益民:

对很多管理者来说，很有可能打一个概念混淆，所以粮农组织和世界卫生组织就出版了这样一个官方刊物，给出了明确的概念和界限。如果需要的话，我可以把这本指南给大家，但是对于我们中国来讲也有自己的问题，比如说前一段时间在河南发生的牛奶问题，大家知道牛奶在保质期内营养能够得到保证，如果超过保质期，牛奶将会变质，成为不安全食品，这也属于食品安全问题之一，属于危害食品安全之一，属于假冒产品，刚才我在幻灯片已经阐述过。食品在保质期内是安全的，超过保质期就不是食品安全了，所以这非常难理解。我记得上次有人问过我，这个假冒食品非常非常的难以理解。把快要过期的奶掺到新鲜奶当中，它也违反了食品安全的标准。
2005-09-17 11:48:54
主持人:

研讨会到此结束，谢谢大家。
2005-09-17 11:52:15

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