国新办就易制毒化学品管理等方面情况举行新闻发布会 _网上直播

活动标题

国新办就易制毒化学品管理等方面情况举行新闻发布会

活动描述

2005年10月27日上午10时，国新办举行新闻发布会，请国家禁毒委员会常务副秘书长杨凤瑞介绍中国易制毒化学品管理和打击流入非法渠道，禁毒人民战争进展等方面情况，并答记者问。

文字内容：

鲁广锦:

女士们、先生们，上午好！

今天我们请国家禁毒委员会副秘书长、公安部禁毒局局长杨凤瑞先生介绍中国易制毒化学品管理以及中国开展禁毒人民战争的进展等方面的情况。

和杨局长一起参加发布会的有商务部科技司司长常晓村先生，国家食品药品监督管理局药品监管司巡视员顾慰萍女士，现在我们先请杨凤瑞先生介绍有关情况。
2005-10-27 09:54:19
杨凤瑞:

女士们、先生们，各位新闻界的朋友们，上午好！

现在我来介绍一下即将施行的《易制毒化学品管理条例》出台的有关情况,同时也借这个机会通报一下全国禁毒人民战争进展情况。

首先，先来通报一下关于《易制毒化学品管理条例》出台的有关情况。
2005-10-27 09:58:58
杨凤瑞:

易制毒化学品是国家规定管制的，容易用于制造毒品，包括麻醉药品和精神药品的原料和配剂。

大家知道，易制毒化学品具有双重的性质。它既是工农业生产和群众生活必须的重要物质，同时也是制造毒品的原料和配剂。所以，需要严格地加强管理。

近些年来，由于国际社会毒潮泛滥，易制毒化学品流入非法渠道，用于制造毒品的问题已经成为禁毒领域国际社会关注的一个重要的问题，是一个国际性的问题。

1988年，联合国制定了《禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》，简称88公约，规定了常用的23种易制毒化学品列为管制。我们国家是化工生产的大国，联合国规定管制的这23种易制毒化学品在我们国家都有生产。由于国际毒潮泛滥的影响，由于冰毒、摇头丸等苯丙胺类兴奋剂的制造、贩卖、滥用情况不断严重，我国的易制毒化学品流入非法的问题也在日益突出。
2005-10-27 10:00:43
杨凤瑞:

为了有效地管理易制毒化学品，防止流入非法渠道，国务院有关部门包括公安部、商务部、药品监督管理局、安全生产监督管理局、海关等有关部门，多年来经过反复的磋商、修改、研究和讨论，起草制定了《易制毒化学品管理条例》。经国务院批准以后，国务院于2005年8月26日，以国务院第45号令予以公布，并且将于11月1日开始施行。

这个条例共有8章45条，详细规定了易制毒化学品管理的各项制度，列表管制22种化学品和1种麻黄素类的物质，实际上也是规定管制了23种易制毒化学品。就是联合国规定管制的，我们都进行了管制。这个条例的出台也是我们国家制定的第一部关于易制毒化学品管理方面规范易制毒化学品的生产、经营、购买、使用、运输和进出口等一些行为的条例，规范了这些行为。

这个条例的出台，对我们加强易制毒化学品管理，防止流入非法渠道，从源头上遏制毒品生产，减少毒品危害，维护社会秩序的稳定，都将发挥着十分重要的作用。
2005-10-27 10:03:43
杨凤瑞:

多年来，我们中国政府高度重视易制毒化学品管理的工作，国务院和有关部门曾经制定过一些单行的法规和规章，加强易制毒化学品的管理，包括国务院1988年曾经制定了《麻黄素管理办法》。为了贯彻这个办法，公安、商务、药品监督管理等部门曾经联合发出通知，加强对主要的易制毒化学品进行管理。另外，组织了一些易制毒化学品进行管制的专项行动，对易制毒化学品生产经营的企业进行清理和整顿，包括建立一些有关部门的联席会议制度，像公安、商务、药监、安监、海关、工商等部门建立联席会议制度，实时通报情况，研究一些问题。同时有关监督执法部门也加大了打击易制毒化学品犯罪的力度，对走私贩卖易制毒化学品的犯罪行为加强打击，破获了一大批跨国的走私贩卖易制毒化学品的案件。
2005-10-27 10:06:16
杨凤瑞:

另外，我们也加强国际合作，就是在易制毒化学品管制的领域加强合作，与有关的国家和地区曾经签署过一些加强易制毒化学品管理的谅解备忘录，比如说和荷兰，我们签署了谅解备忘录，另外我们在亚太次区域，东盟和中国之间，越南、瑞典、柬埔寨等国家加强易制毒化学品管理方面的合作。另外，我们还加强了国际核查，就是对易制毒化学品出口的贸易进行国际核查。今年以来我们就发出出口前通知书550多份，涉及到易制毒化学品5万吨，经过核查阻止出口是48件，3000多吨。另外，我们还积极参与了联合国组织倡导的一些在易制毒化学品领域的专项行动，比方说旨在严格控制醋酸酐流入非法渠道的“黄宝石行动”，旨在控制高锰酸钾流入非法渠道的“紫色行动”，和旨在控制制造苯丙胺兴奋剂前体的“棱柱行动”。在这三个行动当中，我们都发挥了积极的作用。所以，在国际关于禁毒执法领域，打击易制毒化学品犯罪的领域，我们也作出了积极的贡献。关于易制毒化学品管理方面，有关的问题我想就通报这些。
2005-10-27 10:07:46
杨凤瑞:

第二个问题，关于开展禁毒人民战争的进展情况。

今年以来，尤其是4月14日，中国国家禁毒委员会召开部署全国开展禁毒人民战争的电视电话会议以来，各级党委、政府和各级禁毒部门认真贯彻胡锦涛总书记关于开展禁毒人民战争的重要指示，认真贯彻落实中共中央政治局委员、国务委员和国家禁毒委员会主任周永康讲话的精神，积极参与禁毒人民战争，在禁毒预防、禁毒严打等五个方面开展了五个战役，取得了很大的成绩。尤其是在打击毒品犯罪方面，我们今年一到九月份，全国破获毒品犯罪案件7.44万起，缴获海洛因7167千克，缴获鸦片1819千克，缴获冰毒4511千克，缴获氯胺酮1593千克，还缴获摇头丸87.9万粒。可以说成效是非常明显的。
2005-10-27 10:11:04
杨凤瑞:

这五个战役，在五个方面都不同程度收到一些成效。一是在禁毒预防领域，我们紧紧围绕着面向全社会、面向青少年、面向高危人群这三个重点开展了内容丰富、形式多样的禁毒预防教育宣传活动，为禁毒人民战争创造了一个良好的氛围，人民群众参与禁毒的意识已经明显提高了。人民群众起来举报毒品违法犯罪的情况也明显增加了，仅云南省今年上半年就通过人民群众举报破获毒品犯罪案件800多起，抓获毒品犯罪嫌疑人900多人，缴获海洛因700多千克。这是一个很大的成绩。在禁吸戒毒战役方面，认真落实中国国家禁毒委员会的部署，全国开展了大普查、大收戒、大帮教的活动，重新发现登记了一批新吸毒的人员，收戒了一大批吸毒人员，帮助他们戒毒，帮教了一大批吸毒人员，使他们能够得到巩固，巩固戒毒成果，摆脱毒品的危害，走向新生。在堵源截流战役中，在西南、西北、东北、东南边境地区大力加强堵源截流犯罪活动，构筑了“边境一线堵、省内二线查、出省口子三线截”，提高了查缉水平，云南省今年上半年破获毒品案件8000多起，抓获毒品犯罪嫌疑人10653人，缴获海洛因4224千克，缴获冰毒2000多千克。效果是非常明显的。
2005-10-27 10:13:01
杨凤瑞:

在禁毒严打方面，打击外流贩毒，取得了很大的成效，破获了一大批跨国跨境跨区域贩毒的大案，其中包括像广东和广西、云南、香港方面共同组织破获的211系列贩毒案件，在安徽破获的7.24案件，安徽、河南、云南、广东共同破获的7.24特大制造贩卖冰毒的案件。在山东，以山东省公安厅，山东、福建、广东和香港共同联手破获的8.01特大跨国贩卖氯胺酮的案件，缴获氯胺酮1100千克。最近我们还和缅甸、老挝、泰国联合破获了12.02特大跨国贩毒案件，抓获了活动在中、老、缅、泰大肆进行贩毒的韩永万大毒枭，一共抓获了70多名制贩毒嫌疑人员，打掉了一个跨国贩毒集团。
2005-10-27 10:15:20
杨凤瑞:

在禁毒严管战役方面，贯彻落实国务院颁布的易制毒化学品管理条例和即将颁布和已经颁布的《麻醉药品和精神药品管理条例》，开展了麻醉药品、精神药品两个专项治理行动，也取得了很大的成绩。今年1到7月份，全国一共缴获易制毒化学品137吨，成效还是很大的。在禁毒人民战争过程中，我们认真贯彻周永康同志关于“禁毒人民战争要打整体仗、联手仗”的指示，国家禁毒委员会各成员单位都制定了参与禁毒人民战争的方案，进行了动员部署，采取了一些措施，积极参与禁毒人民战争，公安机关的各警种都参与侦查破案，打击毒品犯罪的工作。因此，打击毒品犯罪方面也取得了很大的成效。

通过前一段的禁毒人民战争，确实在遏制毒品来源、遏制吸毒危害、遏制新生吸毒人员方面都取得了积极的效果，有效地减少了毒品危害，遏制了毒品犯罪高发的势头，有些地方毒品严重的一些突出问题初步得到治理和解决。通过前一段禁毒人民战争，为维护社会治安稳定、构建和谐社会也作出了积极的贡献。我的通报就到这里，谢谢大家！
2005-10-27 10:17:19
鲁广锦:

现在请各位媒体朋友提问，还是按惯例，在提问之前请通报一下自己所在媒体的名称。
2005-10-27 10:19:05
中央电视台记者:

刚才杨局长给我们介绍了，易制毒化学品既是要满足正常的生产生活用的必须物质，也可以用于生产毒品。那么，我们在工作当中怎么才能做到既保证它合法的使用，又要防止它被非法用作毒品生产？谢谢！
2005-10-27 10:19:39
杨凤瑞:

首先，保护合法、禁止非法，是国家制定《易制毒化学品管理条例》的重要的立法原则之一。第二，保护合法是体现在我们《易制毒化学品管理条例》的一些条款当中，比如说实行分类管理的原则，就是说除了第一类易制毒化学品在生产经营方面需要省级安全生产监管部门办理生产经营的许可证以外，对第二、三类易制毒化学品，由市和县一级的安全生产监管部门直接进行办理，这样就方便了群众，方便了企业。在分级管理的过程当中，对第二类、第三类易制毒化学品的购买和使用的许可证由公安机关，县、市、区的公安机关直接来办理，这样也有利于方便群众。另外，也制定了一些方便群众、方便企业的具体措施，比如说对第一类药品类的易制毒化学品在购买的时候，信誉好的企业，给他发一个印鉴卡，持有这个印鉴卡，再来办理购买易制毒化学品的时候，就不用申请了，直接就可以买了。另外，个人购买和使用高锰酸钾这类生活用品，不用备案等等。采取一些便民的措施，既要加强管理，又要方便群众。

还有就是在办理的期限上，比如说到公安机关办理购买和运输证明，县市公安机关在10日内要给予办理许可和不予办理许可，不办许可的要给说明情况，就是在10个工作日之内必须办理完毕。有了时间的限制，也是为了方便群众、方便企业。那么，在禁止非法方面，对违反规定的企业，有关主管部门可以对它进行罚款，可以限期停产、停业整顿，可以吊销营业执照，严重的、构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
2005-10-27 10:21:39
中国化工报记者:

我看到条例第五条有点闹不明白，禁止用现金或实物进行易制毒化学品交易，其中排除个人合法的第一类和第三类，企业是怎么规定的，企业用现金可不可以交易这些产品？
2005-10-27 10:24:43
杨凤瑞:

关于易制毒化学品购买和交易的问题，第一类易制毒化学品是主要的制毒的原料，所以禁止个人购买。对于企业购买，我们规定不允许现金交易，主要是通过银行划拨或者通过支票这些手段来进行交易。
2005-10-27 10:26:28
杨凤瑞:

对于第二、三类也是方便企业购买，但是企业购买也不准用现金进行交易，也是利用支票来进行交易的。
2005-10-27 10:27:59
杨凤瑞:

易制毒化学品，个人使用是极少的，还是企业使用为主，所以我们尽量限制个人交易、个人购买。
2005-10-27 10:28:31
中国日报记者:

请问安监总局的李司长，易制毒化学品的管理是总局面临的一个新的任务，我知道总局原来负责的是危险化学品的生产经营和管理，请问易制毒化学品的管理与危险化学品管理有什么不同？我们将采取什么措施？此外，其他的部门怎么样进行配合？谢谢！
2005-10-27 10:28:54
李万春:

我从三个方面回答这位记者的提问。第一，和危险化学品有什么不同？易制毒化学品是危险化学品中的一部分，我们对易制毒化学品的管理也是在对危险化学品管理的基础上进一步的严格管理。第二，下一步要采取的措施。《易制毒化学品管理条例》公布以来，我们立即着手起草办法，下一步我们督察各地安监系统培训，宣传我们的《易制毒化学品管理条例》，还要进行对全国的易制毒化学品生产和经营单位进行摸底调查，摸清底数，进一步开展好这项工作。
2005-10-27 10:30:37
李万春:

第三，和各部门配合的事。安监总局作为中国国家禁毒委员会的成员之一，《易制毒化学品管理条例》赋予我们职责对非药品生产经营管理单位进行管理。我们积极参与到这个委员会里面去，参加了禁毒人民战争的督察，我们下一步就按照抽验单位的工作机制履行好我们的职责。
2005-10-27 10:32:14
新华社记者:

条例出台以后，政府在进出口管理方面，以及打击非法流入渠道方面有什么新的措施？谢谢！
2005-10-27 10:33:44
常晓村:

谢谢新华社记者的提问。根据这个条例的规定，商务部负责易制毒化学品的进出口管理工作。为了做好这项工作，商务部准备采取以下三个方面的举措。
2005-10-27 10:35:10
常晓村:

第一方面，要陆续出台相配套的法规和规章制度，主要包括这么四个方面：第一，《易制毒化学品的进出口管理规定》；第二，国际核查的规定；第三，《麻黄素类产品出口经营管理暂行规定》；第四，《向特定国家出口易制毒化学品暂行管理规定》，这里面所说的“特定国家”，主要是“金三角”地区，缅甸、老挝、泰国这些比较敏感的地区。通过上述配套规定的出台落实，可以有效地防止易制毒化学品进入非法流通渠道。
2005-10-27 10:35:58
常晓村:

第二方面，商务部准备建立中央和省市两级的经营出口审查管理体系。为了有利于限制非法，保护合法，商务部准备把第三类不需要国际核查的易制毒化学品委托省级商务主管部门办理，把需要核查的由省级初审后，核准为商务部核准，有的还需要转送公安部进行实施国际核查。我想这些措施的出台，一方面可以有效地调动地方的积极性，发挥地方的管理职能，同时也有利于企业办理进出口手续，提高政府的工作效率。
2005-10-27 10:38:45
常晓村:

简单地讲，就是说对于进口量大的第三类商品，可以在地方办理，对于需要核查的，需要商务部和公安部共同来完成。
2005-10-27 10:39:59
常晓村:

第三方面，商务部要加强与国务院有关部门的协调配合。易制毒化学品的进出口管理工作是政治性强，涉及面广，敏感性很高的一项工作，也是一项系统的管理工程。作为禁毒委员会的成员之一，商务部愿意同公安部、安监总局、食品药品监管局、海关总署、商检等部门密切配合，协同作战。
2005-10-27 10:41:01
常晓村:

我想，通过国务院有关部门的密切合作，不仅可以有利于化学品进出口管理工作的顺利进行，也有利于《条例》的贯彻落实。谢谢！
2005-10-27 10:43:07
中新社记者:

我想问一下，这个条例下个月1号就施行了，涉及到公安、海关、药监、安监等这么多主管部门，怎样保证这些部门各司其职，而又相互配合？他们在各自管理的时候，怎么样相互配合，又不发生冲突？谢谢！
2005-10-27 10:43:34
杨凤瑞:

我来回答这个问题。《易制毒化学品管理条例》的执行，涉及到多个部门，包括公安、商务、药监、安监、海关、工商等有关部门，为了贯彻落实这个《条例》，我们采取了多项措施，主要的有以下几项。
2005-10-27 10:45:04
杨凤瑞:

第一，由国家禁毒委员会办公室牵头，有关部门参加，建立了联席会议制度，定期和不定期地通报情况，研究有关问题，协调统一行动。
2005-10-27 10:45:50
杨凤瑞:

第二，联合发了《关于贯彻落实易制毒化学品管理条例实施条例的通知》，这个通知就贯彻通知的共性问题做了统一的要求。
2005-10-27 10:46:37
杨凤瑞:

首先是搞好通知的宣传和培训的问题；第二就是对易制毒化学品生产、经营和相关的企业进行登记和整顿的问题。
2005-10-27 10:47:14
杨凤瑞:

第三，有关部门相互配合，共同加强管理，执法部门加强打击涉及到易制毒化学品走私、贩卖、易制毒化学品犯罪活动。
2005-10-27 10:48:10
杨凤瑞:

第四，就各部门贯彻条例，实施条例，根据各部门的职责，分别制定有关规定，有关细则分别实施，保证《易制毒化学品管理条例》的贯彻落实。
2005-10-27 10:49:13
中国国际广播电台记者:

因为禁毒人民战争是一个艰巨复杂的社会系统工程，禁毒以及禁吸和戒毒工作是其中重要的组成部分，能否进一步介绍一下在禁毒、禁吸工作方面我们的举措以及取得的成效是什么？
2005-10-27 10:49:41
杨凤瑞:

我同意你这个说法，就是禁毒人民战争是一个复杂的社会系统工程。禁毒工作涉及到方方面面，涉及到各个领域，因此，要贯彻落实胡锦涛总书记关于打一场禁毒人民战争，解决突出的毒品问题，减少毒品危害的批示。
2005-10-27 10:51:02
杨凤瑞:

第二，贯彻落实国家禁毒委员会的部署，五个战役齐头并进。这也是符合国家制定的禁毒工作方针，就是“四禁并举，预防为本，严格执法，综合治理”，也是符合这个方针的。
2005-10-27 10:51:57
杨凤瑞:

第三，在这场禁毒人民战争进行过程中，今年6月，温家宝总理在云南昆明视察了昆明市公安局强制戒毒所，亲切地看望了正在戒毒的吸毒人员，发表了重要的讲话，为我们深入开展禁毒人民战争禁吸戒毒的战役注入了动力。
2005-10-27 10:53:10
杨凤瑞:

国家禁毒委员会专门发出通知，要求各地认真贯彻落实温家宝总理的指示，进一步深化禁吸戒毒战役，开展禁毒人民战争。
2005-10-27 10:54:16
杨凤瑞:

第四，禁吸戒毒战役在以下三个方面取得了很好的成效：
2005-10-27 10:54:47
杨凤瑞:

一、在大普查的环节，发现吸毒人员是我们做好禁吸戒毒工作的前提，所以各地普遍地进行了对吸毒人员的普查登记，仅江苏、浙江、安徽、广东等11个省就新发现登记吸毒人员2万多名。
2005-10-27 10:55:19
杨凤瑞:

北京等地公安机关还发布了敦促吸毒人员主动到公安机关登记的通告，到目前为止北京市已经有1933名吸毒人员到公安机关主动登记，为我们做好禁吸戒毒工作奠定了基础。
2005-10-27 10:56:17
杨凤瑞:

大家也知道，海洛因吸毒者，吸毒是比较隐蔽的，他不愿意见人，偷着吸，怕被别人发现。我们通过公安机关有关部门各级组织把海洛因吸毒者能够发现出来，这也是一个成绩。
2005-10-27 10:57:15
杨凤瑞:

二、开展大收戒环节。中国国家禁毒委员会对收戒人员要开展收戒行动，公安部、司法部和有关部门联合发出通知，要求最大限度地利用现有的戒毒资源，包括劳教戒毒、强制戒毒和其他一些戒毒场所，充分利用这些场所收戒吸毒人员。到今年8月为止，全国强制戒毒19.5万人，劳教戒毒4.5万人，帮助这些人戒断毒品，走向新生。
2005-10-27 10:58:22
杨凤瑞:

卫生部门还和有关部门合作，在一些地方开展了药物替代维持治疗和针具交换的措施，也帮助一些吸毒者戒断毒品，减少危害。
2005-10-27 11:01:08
杨凤瑞:

三、大帮教，中国国家禁毒委员会部署了以后，各地采取多种措施，对从戒毒所出来的回归社会的这些吸毒人员，进行帮助和教育，给他们提供各种帮助，使他们能够巩固戒断成果，走向新生。
2005-10-27 11:01:55
杨凤瑞:

这种帮教活动，是以公安机关、社区、基层组织、城镇的居委会、农村的村委会，以及机关、单位、学校和各级群众组织，包括工、青、妇广泛参与，共同来完成的。
2005-10-27 11:03:00
杨凤瑞:

在禁吸戒毒方面，我想举一个省为例，说明禁吸戒毒还是大有希望的，就是甘肃省。甘肃省的毒品问题十分严重，在1999年就被国家禁毒委员会确定为毒品问题的重灾区，是毒品问题比较严重的省。甘肃省按照国家禁毒委员会的部署，党委、人大、政府、政协四大班子抓禁毒，层层落实责任制，把禁毒当成一个系统工程来做，搞了几大工程。
2005-10-27 11:04:43
杨凤瑞:

一个是全社会的预防教育工程，省委省政府、省直机关组织千名领导干部下基层宣传禁毒，最近又组织千名领导干部到娱乐场所去宣传禁毒，这个宣传力度是非常大的。
2005-10-27 11:05:58
杨凤瑞:

第二，组织了吸毒人员调查的工程，就是说依靠公安机关、依靠基层组织和有关部门，发动人民群众，共同对吸毒人员进行调查摸底，如果有漏掉的要追究有关部门有关人员的责任。
2005-10-27 11:06:34
杨凤瑞:

第三，组织收戒的工程，最大限度地开发利用一切戒毒场所，把所有的吸毒人员都要收进来，在一定时间内，帮助他戒断毒品。
2005-10-27 11:08:03
杨凤瑞:

第四，接茬帮教工程，凡是劳教戒毒所、其他医疗部门开展的戒毒所，不管是从哪个所出来的，都要进行跟踪帮教，有关部门共同参与，对每一个吸毒人员都要落实帮教措施，没有落空的，而且戒毒所和社区和派出所要建立密切的联系，只要戒毒出所，就把这个人接回来，落实帮教。
2005-10-27 11:09:42
杨凤瑞:

通过以上几个方面的系统工程，经过为期两个三年，六年的努力，目前甘肃省在册吸毒人员是4万多人，其中戒断巩固3年以上的达到39％，其他的是2年以上、1年以上、几个月不等，所以甘肃的禁吸戒毒战役是一个工程，在党委、政府领导下，有关部门共同参与，齐抓共管，全社会参加，形成了这么一种局面，取得了非常好的效果。在我们中国一个省级单位达到这个水平，是戒毒效果最好的，在国际上我想也是一个奇迹。
2005-10-27 11:11:11
杨凤瑞:

甘肃的情况是真是假，欢迎你们媒体公开去也行，暗访也行，欢迎你们去采访、去调查、去报道。我说的只是甘肃一个省，其他别的省还没有达到这个程度，当然有的省效果也不错，不是全国普遍都这样。
2005-10-27 11:13:30
东方卫视记者:

刚才杨局长在介绍情况的时候，讲到多年来毒品的供需平衡发生了变化，毒品的价格大幅上升。我们理解究竟是供应减少了还是需求增加了？另外，国内价格是不是受国际价格的影响日益增大？价格上涨这么多，我们还可以理解为吸毒的成本增加了，另外一个方面我们可以理解毒品生产和制造的利润增加了，会不会有更多的合法的企业因为利润增加，被一些人拉下水？现在新的条例出来之后，有很多的部门参与联席会议，会不会因为这个联席会议，在磨合的时候出现分割不是很明显，在管理上出现一些空档或者漏洞的地方，会不会在某一个时间段里面引起很多的企业来参与到毒品的生产和制造领域里来？
2005-10-27 11:14:12
杨凤瑞:

我来回答这个问题。经过前一段禁毒人民战争，国家禁毒委员会部署一些省，对毒品价格进行监测和调查。据报告，现在主要的几种毒品价格，大宗的叫批发，少量卖的叫零售，批发价格和零售价格都有大幅度的上升，这是一个客观现实。
2005-10-27 11:16:28
杨凤瑞:

这种价格升高直接反映了供求关系的变化，说明我们现在毒品形势出现了一些变化。我们也在研究，我觉得这个变化是由于多方面的原因造成的，不是单一的一方面的原因。
2005-10-27 11:18:33
杨凤瑞:

首先，我们国家的海洛因类的毒品主要是来自于“金三角”。“金三角”、缅北由于多种因素的影响，包括国际社会的压力，中国以及周边国家对缅甸的压力和支持，缅甸政府的努力等等多方面的原因，“金三角”的罂粟种植有明显的减少，这种减少的幅度是很大的。“金三角”鸦片罂粟种植面积在减少，总的产量在减少。在1995年最高峰的时候，年产鸦片是2000多吨，可加工海洛因200吨。
2005-10-27 11:19:49
杨凤瑞:

现在，据联合国提供的数字，最近两年那里生产的毒品，种植面积在9万亩左右，可以加工成海洛因在60多吨左右，可能现在还有所减少，也就是说海洛因类毒品种植加工的面积和产量有减少。这是一个客观的情况。
2005-10-27 11:21:46
杨凤瑞:

第二，虽然它减少了，但是“金三角”的海洛因主要还是流向中国。我们堵源截流，堵截的力度加大了，缴获的毒品还在增多，流入内地的相对来说就减少了。这样也是海洛因类的毒品忽然少了而影响价格的一个重要原因。
2005-10-27 11:22:57
杨凤瑞:

第三，“金三角”的毒品，传统毒品海洛因类虽然在下降，但是贩毒集团制造毒品，从海洛因向新型毒品冰毒过渡，现在制造冰毒的量明显增加了。
2005-10-27 11:24:14
杨凤瑞:

同时由于我们国家加大了对易制毒化学品管理的力度，从我们国内流入到“金三角”的制造冰毒的原料和配剂明显减少了，生产冰毒、摇头丸的成本提高了，所以反过来，冰毒需要走私贩卖到中国国内，我们查获了一大批，真正流入市场的货源又少了，这也影响到它的价格。
2005-10-27 11:25:31
杨凤瑞:

第四，禁毒人民战争期间，我们加大了堵源截流工作力度，加大了打击毒品犯罪的工作力度，破获了一大批跨国跨境、内外勾结的贩毒集团，抓了一批毒枭，摧毁了一批贩毒网络，缴获一大批毒品，这样就直接导致货源减少，价格升高了。
2005-10-27 11:26:23
杨凤瑞:

举一个例子，比如说山东、广东、福建和香港有关地区公安机关密切配合，最近破获的8.01特大跨国制贩氯胺酮的案件，一案缴获氯胺酮1100公斤。这个氯胺酮是在印度生产制造的，是跨国贩毒集团组织的，运到南非，从南非又运到韩国的釜山港，然后到山东烟台港，我们把这个贩毒集团打掉，缴获这么多的氯胺酮，这批毒品要运去广东的，这么多毒品被缴获，就直接影响到广东，甚至影响到全国氯胺酮毒品的销售价格。
2005-10-27 11:27:42
新加坡联合早报记者:

我的问题是跟青少年吸毒有关的，请问您有这方面的数字吗？这个数字近年来有哪些变化？您觉得数字变化的原因是什么？这个问题对于禁毒人民战争有哪些挑战？
2005-10-27 11:30:42
杨凤瑞:

我来回答这个问题。记者和新闻单位都很关注青少年吸毒的问题，国际社会、中国政府同样非常关注青少年吸毒的问题。毒品危害着人类的健康，尤其是危害着青少年的健康成长，它的危害是不言而喻的。
2005-10-27 11:32:11
杨凤瑞:

在十几年前，中国青少年占吸毒人员的比例是80％多。1998年，全国禁毒展览的时候，那个时候的统计，我们国家有50多万人吸毒，其中青少年占82.5％。
2005-10-27 11:33:05
杨凤瑞:

青少年吸毒的原因主要是无知、好奇，容易受别人误导，很轻易就沾染上了毒品，一旦沾上就不能自拔，摆脱不了。
2005-10-27 11:34:19
杨凤瑞:

针对青少年吸毒严重的情况，党和政府非常重视，国家禁毒委员会做了专门的部署，以预防教育为主，关键就是教育青少年了解毒品知识，了解毒品危害，不要轻易地沾染毒品，增强抵抗毒品的能力。
2005-10-27 11:34:48
杨凤瑞:

这种宣传教育活动，是以青少年为主的，其中在利用大众传媒进行宣传的时候，也是以青少年为主。国家禁毒委员会和教育部在学校里重点开展了毒品预防教育，公安部和中宣部制定了毒品预防教育的宣传大纲，教育部制定了在校学生的毒品预防教育的实施纲要，主要是在学校里开展毒品预防教育。
2005-10-27 11:35:34
杨凤瑞:

这种预防教育还体现在社区，城镇的每一个社区，共青团中央搞了青少年法治教育学校，在社区对青少年进行预防教育。
2005-10-27 11:37:47
杨凤瑞:

这种预防教育还体现在每一个家庭，在中央政治局听取国家禁毒委员会汇报的时候，胡锦涛总书记就说，在家庭要广泛开展毒品预防教育，让妻子管住丈夫，管住孩子，不要吸毒，所以家庭的教育也是非常重要的。
2005-10-27 11:38:44
杨凤瑞:

另外，我们还对已经吸毒成瘾的青少年，最大限度地帮助他们戒毒。这种戒毒也是多方面的，包括在强制戒毒所、劳教戒毒所、医疗机构戒毒和社会的帮教，主要是围绕着青少年开展的戒毒行动。
2005-10-27 11:39:46
杨凤瑞:

通过上述一系列的教育和戒毒行动，现在，我们青少年吸毒人员占吸毒人员总数的比例是70％，七八年的时间，降低了12个百分点，我想这个变化确实是来之不易的。
2005-10-27 11:40:22
杨凤瑞:

当然，这种形势也不容乐观。现在一个新的问题摆在我们面前，就是青少年吸食新型毒品，冰毒、摇头丸类的俱乐部毒品来势凶猛，危害极大，在大中城市歌舞娱乐场所，青少年吸食冰毒、摇头丸现象是非常严重的，也需要大力加强预防教育，开展各种治理行动，使更多的人了解新型毒品的知识，了解它的危害，不吸毒也能娱乐，不吸毒也能生活，这是起码的要求。我想这方面的任务还是很艰巨的。
2005-10-27 11:41:42
鲁广锦:

谢谢各位，今天的发布会就到这里。
2005-10-27 11:43:43

图片内容：

视频地址：

rtsp://vod.china.com.cn/Archive/scio/20051027.rm

数据地址：

网友发言：

1 2 lastpage