十届全国人大四次会议贵州代表团全体会议 _网上直播

活动标题

十届全国人大四次会议贵州代表团全体会议

活动描述

2006年3月8日上午9：00-11：30，十届全国人大四次会议贵州代表团在北京五洲大酒店举行全体会议，结合贵州实施西部大开发实际，就能源、交通、生态旅游等基础设施建设和“两基”攻坚扶贫开发、社会主义新农村建设等内容进行审议。中国网进行现场网上直播，敬请关注！

文字内容：

中国网:

中国网直播小组来到贵州代表团大会会场时，工作人员还正在这里进行最后的准备。
2006-03-08 08:38:01
中国网:

当直播设备摆设、调试妥当时，贵州代表团新闻联络官肖燕女士满面春风地来到跟前，声音轻柔地对中国网表示感谢。
2006-03-08 08:41:44
中国网:

8：45，中共贵州省委书记、省人大常委会主任石宗源代表在工作人员的引导下，来到中国网直播台前，与小组成员一一握手。
2006-03-08 08:47:03
中国网:

石宗源亲切地说：“贵州目前经济还不发达，需要大家共同努力，感谢中国网为我们贵州做宣传，你们的工作非常有意义！”
2006-03-08 08:50:06
中国网:

石宗源说：“我刚到贵州不久，以前在新闻出版署工作，你们的记者证都是我签发的啊！”
2006-03-08 08:53:06
中国网:

石宗源代表幽默的话语引来大家一片笑声，会场顿时充满了欢乐、祥和的气氛。
2006-03-08 08:55:34
中国网:

代表们已经全部到场就座，大会即将开始。
2006-03-08 08:56:53
石宗源:

各位代表，同志们，还有今天来的记者朋友，根据大会日程安排，今天上午是贵州代表团召开全团会议。今天上午会议的主要内容是结合审议温家宝总理代表国务院向人大四次会议所作的《政府工作报告》，审查年度计划报告和预算报告。
2006-03-08 08:58:10
石宗源:

本次大会已经是第四天了。四天来，我们贵州代表团的各人民代表肩负着全省3900万人民的重托，以饱满的参政议政的热情，和对人民高度负责的精神，认真地履行作为一位人民代表应该履行的职责。大家对家宝总理的《政府工作报告》，对《“十一五”规划纲要》（草案），对年度计划和预算报告，都进行了认真的审议，发表了很多很好的有真知灼见的意见和建议，充分地体现了我们代表大会的民主氛围。
2006-03-08 08:58:51
石宗源:

审议中，我们贵州代表团的代表对《政府工作报告》和“十一五”规划纲要草案都表示一致的赞成和拥护。同时，结合我们贵州省这样一个多民族、这样一个西部省份，同时又是一个欠发达省份的实际，大家也提了一些宝贵的意见和建议。全体会议今天已经是第三次，国务委员唐家璇先生作为我们省选出的全国人大代表，两次到我们团来参加审议，昨天上午也来了，而且以一个普通代表的身份作了发言。唐家璇先生特别提出：贵州省这样一个内陆省份应该注意进一步对外开放，应该实施“走出去”战略，特别是要加强和东欧一些国家的友好往来，争取双赢。
2006-03-08 08:59:51
石宗源:

国务委员陈至立女士，她不是我们团的代表，陈至立女士是广西团的代表，但是她出于对贵州、对西部欠开发省份、欠发达省份的关心关注，受国务院的委托，也专门到我们贵州代表团会议听取了意见，她对普及九年义务教育，对加强职业培训，提高全民族的科学文化素质，特别是在建设社会主义新农村中提高农民群众的素质，以及科技兴省、科教兴省方面谈了许多很好的宝贵意见。
2006-03-08 09:01:18
石宗源:

在每一次全体会议期间，国家有关部门的负责同志都来认真听取我们贵州人民代表的意见和建议。我想这也充分地体现了人民代表对政府工作的监督职能，体现了我们政治民主正在一步一步地得到加强。
2006-03-08 09:02:09
石宗源:

今天，我们国家有关部委就有五位负责同志专门到会来听取意见。代表们都感到了在五天来的讨论中，畅所欲言，共商国是。会议的气氛很浓重、很热烈，也很坦诚。
2006-03-08 09:03:12
石宗源:

同时，我们代表团的全体会议今天又向中外记者开放，刚才我和记者同志们见了面，有我们香港商报的记者朋友，有我们科学时报的记者朋友，还有我们日本新闻中心本社的朋友，还有中国互联网新闻中心、中国网中文部副主任陈山先生，还有我们新华通讯社中国证券报新闻部的编辑张德斌先生，还有我们南华早报蔡学君女士，还有我们中国旅游报社新闻编采中心金启明副主任。如果有遗漏的，请记者朋友在会议结束之后给我一个名片，我们就相互认识了。特别是香港商报赵启东主任也是首席记者，还是我们贵州人，铜仁德江人。
2006-03-08 09:04:54
石宗源:

我们也殷切地希望各位代表趁着中外记者来的大好机遇，畅所欲言，踊跃发言。我们也恳切地希望我们中外记者多宣传贵州，宣传好贵州。让我们以热烈的掌声对中外记者到我们团来亲自现场采访表示热烈的欢迎！
2006-03-08 09:06:05
石宗源:

下面，就请各位代表紧紧围绕审议的内容踊跃地发言。
2006-03-08 09:06:48
石秀诗:

刚才，我们省委书记、省人大常委会主任、我们代表团团长向各位代表，向新闻界的各位朋友通报了我们这几天审议政府工作报告、计划报告、财政报告和“十一五”规划纲要的有关情况，并且代表我们贵州省各族人民和贵州代表团对新闻界的各位朋友参加我们今天的全体会议进行采访，表示了欢迎和感谢。
2006-03-08 09:07:12
石秀诗:

为了使在座的各位新闻界的朋友，并且通过你们使全国乃至世界的朋友们进一步增进对贵州的了解，加深对贵州的认识，下面，我想简要地向大家介绍一下贵州的省情，介绍一下“十五”期间，贵州省经济社会发展的情况和“十一五”时期的工作打算。
2006-03-08 09:08:19
石秀诗:

一，贵州基本省情。贵州省是一个山川秀丽、气候宜人、资源丰富、人民勤劳、发展潜力巨大的省份。全省国土面积17.6万平方公里，其中山地和丘陵占93％，是全国唯一没有平原支撑的省份。贵州的土地非常宝贵，人均耕地不到0.7亩，低于世界粮农组织所限定的最低标准0.8亩。总人口是3900多万，其中少数民族人口占到了37.8％，我们贵州有苗族、布依族、侗族等17个世居少数民族。
2006-03-08 09:08:57
石秀诗:

贵州的资源非常丰富，拥有能源、矿产、生物和旅游四大资源优势。能源资源储量丰富，全省可开发水能资源1600多万千瓦，煤炭保有储量500多亿吨、远景储量2400多亿吨，素有“江南煤海”之称，相当于江南各个省煤炭储量总和还要多。电力工业具有“水火互济”的优势，远景开发装机容量可达4000万千瓦以上，是国家实施“西电东送”工程的重点省份。
2006-03-08 09:09:59
石秀诗:

我们去年向广东送电的装机容量是400万千瓦。矿产资源量大质优，分布集中，储量居全国前5位的矿产有28种，其中铝、磷、锰等重晶石等资源优势尤为突出。能源与矿产资源区位组合良好，发展原材料工业具有得天独厚的条件。生物资源种类繁多，全省有野生植物3800多种，野生动物1000多种，是全国重要的动植物种源地和中药材四大产区之一，发展民族制药和特色食品加工业潜力巨大。旅游资源具有自然风光与民族文化相结合的特色，再加上四季如春的宜人气候，使贵州赢得了“避暑胜地”和“迷人的天然公园”等美誉。全省现有13个国家级风景名胜区、7个国家级自然保护区和19个国家级重点文物保护单位。
2006-03-08 09:10:59
石秀诗:

贵州区位特点突出。贵州是西南地区联结华南、华中和华东地区的前沿，是大西南南下出海的陆路交通枢纽。改善贵州交通条件，对促进西南地区的开放和开发具有重要意义。贵州地处长江和珠江上游，是重要的生态屏障。加强贵州生态建设，不但是建设山川秀美的新贵州的需要，而且对两江中下游地区的生态环境保护和经济社会发展都具有重要作用。
2006-03-08 09:11:35
石秀诗:

贵州还是我国重要的航空航天和电子工业基地，这些行业所拥有的大量技术人才和装备等，为贵州经济社会发展提供了有力的支撑。
2006-03-08 09:12:30
石秀诗:

我就简单地把贵州基本省情给各位做一个介绍。
2006-03-08 09:12:56
石秀诗:

二，“十五”期间贵州省经济社会发展取得的成绩。

过去五年，在党中央、国务院的亲切关怀和国家各部门的大力支持下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，抢抓国家实施西部大开发战略核心阶段扶贫开发的难得机遇，认真落实科学发展观和中央的各项要求和部署，胜利完成了“十五”计划，经济发展呈现出速度比较快、效益比较好、结构逐步改善、协调性逐渐增强的良好态势。
2006-03-08 09:13:20
石秀诗:

一是经济增长速度明显加快，质量和效益显著提高。全省生产总值从2000年的1029亿元增加到2005年的1942亿元，年均增长10.2％，这是在贵州历史上增长最快的五年。财政总收入和地方财政收入分别达到366亿元和182亿元，年均分别增长19.1％和16.4％，均比2000年翻了一番以上。“十五”规模以上工业企业实现利润总额达75.29亿元，是2000年的5.4倍。
2006-03-08 09:14:05
石秀诗:

二是实施西部大开发战略成效显著，经济社会发展的基础条件发生了历史性的变化。
2006-03-08 09:14:35
石秀诗:

五年累计完成固定资产投资3850多亿元，是“九五”时期的2.5倍。新增公路通车里程1.3万公里，实现了县县通油路、乡乡通公路，90％以上的行政村能够通机动车；新增电力装机容量842万千瓦，是建国以来前51年总和的1.7倍；森林覆盖率年均提高1个百分点左右；“两基”人口覆盖率从35％提高到90％以上，全省基本实现“两基”。
2006-03-08 09:15:10
石秀诗:

三是经济结构调整成效显著，重点产业对经济增长的贡献明显加大。三次产业比重由26.3：38：35.7调整到18.5：42.4：39.1。
2006-03-08 09:15:51
石秀诗:

畜牧业增加值占农业增加值的比重达到三分之一，能源工业成为第一支柱产业，烟、酒、工业的支柱产业地位得到了巩固。去年我们黄果树烟草集团实现了三个一百，就是销售收入超过了一百个亿，利税总额超过了一百个亿，我们黄果树牌香烟这一个品牌它的销售量就超过了100万箱。我们的茅台酒这几年有了长足的发展，去年茅台酒集团整个销售额已经是50亿元左右，它实现的利税已经在30亿元左右。优势原材料工业进一步壮大，比如我们的铝工业、磷工业进一步壮大。旅游业呈现出强劲的增长势头，去年我们的旅游业的旅游收入达到了250个亿，增长了接近50％。
2006-03-08 09:16:08
石秀诗:

四是各项社会事业全面进步，经济社会发展的协调性明显增强。去年我们净减少了绝对贫困人口47万人左右，城镇登记失业率控制在4.3％以内。社会保障体系初步形成，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均实际增长8.3％和4.8％。卫生、科技、文化等方面的工作进一步加强，社会主义民主法制和精神文明建设取得新成绩。全省呈现出经济发展、社会进步、民族团结、政治稳定的良好局面。
2006-03-08 09:17:11
石秀诗:

2005年，全省经济保持了持续较快增长的良好势头，生产总值比上年增长11.5％，这是1985年以来的一个最高数。固定资产投资增长了17.8％，财政总收入和地方财政收入分别增长23.5％和22.2％。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实际增长10.6％和5.2％，社会消费品零售总额增长13.4％，社会消费品零售增长幅度我们一直是全国平均水平之上，说明贵州省消费拉动这一块对我们经济增长还是起到了很大的作用。
2006-03-08 09:18:24
石秀诗:

三，“十一五”时期的工作打算

“十一五”时期是我省加快小康社会建设、实现经济社会发展历史性跨越的关键时期。今年年初召开的贵州省第十届人民代表大会第四次会议审议通过了《贵州省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。《纲要》明确提出到2010年，全省生产总值比2000年增加两倍，我们2000年大体上是1000个亿，增加两倍的概念就是在3000个亿以上。人均超过800美元，人民生活总体上实现由温饱到小康的历史性跨越。
2006-03-08 09:20:37
石秀诗:

围绕实现这一奋斗目标，今后五年我们将重点抓好八个方面的工作：

一是紧紧围绕扶贫开发和社会主义新农村建设两大历史任务，扎实做好“三农”工作。进一步加强粮食综合生产能力建设和农业产业结构调整，基本解决农村现有贫困人口的温饱问题、农民人均纯收入年均增长5％以上。畜牧业增加值占农业增加值的比重提高到40％，新增转移农村富余劳动力180万人左右。确保到2007年“普九”人口覆盖率达到100％，力争到2010年新型农村合作医疗覆盖率达到80％以上。
2006-03-08 09:21:56
石秀诗:

二是紧紧围绕建设现代交通运输体系和解决工程性缺水问题，进一步加大基础设施建设力度。基本建成以高速、高等级公路和铁路为骨架，多种运输方式相配套的综合交通运输体系，其中全省高速公路通车里程达到1300公里，现在我们是500公里，实现90％的乡镇通沥青或者水泥路、95％的行政村要通公路，力争农村人均有效灌溉面积提高到0.5亩，现在是0.37亩，五年内解决农村700万人的饮水安全问题。
2006-03-08 09:22:30
石秀诗:

三是紧紧围绕构建特色经济体系，切实加大经济结构调整力度。我们煤炭产量要突破1.5亿吨，现在是1.08亿吨，电力装机容量达到3000万千瓦以上，向省外送电负荷达到1000万千瓦。铝及铝加工、磷及磷化工以及煤化工生产能力、技术水平和市场竞争里进一步提高。卷烟单箱利税率等主要指标达到全国平均水平。高技术产业增加值占工业增加值的比重达到12％左右。旅游总收入年均增长25％以上。
2006-03-08 09:23:31
石秀诗:

我在这里借这个机会对国家烟草局对我们贵州烟草行业的发展所给予的支持表示衷心的感谢。
2006-03-08 09:24:27
石秀诗:

四是紧紧围绕转变经济增长方式，大力实施生态立省和可持续发展战略，努力建设资源节约型和环境友好型社会。
2006-03-08 09:24:58
石秀诗:

力争到2010年，人口自然增长率下降到6‰左右，单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右，森林覆盖率提高到40％以上，主要污染物排放总量控制在国家下达的指标范围内。
2006-03-08 09:25:20
石秀诗:

昨天我们发改委主任、省长助理跟我讲，就是“十五”期间，虽然我们煤电的装机有了很大的增长，但是我们全省二氧化硫排放量还下降了13万吨，就是我们不光是在国家控制指标以内，实际上还要下降。贵阳的天气是天更蓝了、空气更好了，我们贵阳市的空气质量二级以上的天数已经超过了330天，比北京要好。所以，新闻界的各位朋友如果想呼吸新鲜空气的话，可以到我们贵阳来转一转。
2006-03-08 09:25:47
石秀诗:

五是紧紧围绕提高劳动者素质和科技创新能力，大力实施科技兴省和人才强省战略。确保完成“两基”任务并得到巩固提高，实现覆盖率是第一步，关键是在提高质量上巩固现有的成绩上要下很大的工夫。高等教育和高中阶段的毛入学率分别要达到15％左右和50％左右。切实加大科技攻关力度，力争在一些重点领域关键技术上取得新的突破。
2006-03-08 09:27:55
石秀诗:

昨天我们有一位代表发言，贵州的科技要在实用技术的突破上下工夫，这是非常对的。对于一个欠发达地区，真正在创新上要想做更多的贡献，各个方面的条件是受到制约的。但是我们要结合我们省里经济社会发展当中的一些关键问题，技术问题，实用的技术，要加大攻关的力度，争取有所突破。
2006-03-08 09:30:12
石秀诗:

六是紧紧围绕完善社会主义市场经济体制，进一步深化改革扩大开放。以产权制度改革为重点，规范实施并基本完成国有企业改革改制，全面建立现代企业制度。鼓励和引导非公有制企业加快发展，非公有制经济占全省生产总值的比重提高到35％以上。
2006-03-08 09:30:44
石秀诗:

昨天我在小组讨论的时候，有一个代表提出来，就是贵州的非公有制经济发展的空间是非常大的，现在省委省政府正在抓紧制定落实国务院文件的有关政策措施，我们希望我们全省特别是非公有制经济方面的人士要借这个机遇加快发展。要进一步深化其他各项改革，加快现代市场体系建设，外商直接投资累计达到4亿美元，我们去年外商直接投资超过了1亿美元，这也是很不容易的，区位劣势造成了吸引外资还是有很大的困难。我们的货物进出口总额年均增长8％左右。
2006-03-08 09:31:16
石秀诗:

七是紧紧围绕构建社会主义和谐社会，努力促进经济社会协调发展和人的全面发展。要确保城镇登记失业率控制在5％以内，要初步实现城镇各类从业人员平等享有社会保障，基本建立城乡特困群众社会救助体系。要进一步提高人民群众的健康素质，丰富人民群众的精神文化生活。切实保障人民群众的生命财产安全，我们特别针对贵州现在安全生产事故的形势比较严峻的情况，制定了“十一五”期间安全生产的指标，我们全社会的亿元生产总值死亡率要下降到1个人以下，国家是下降了35％，我们是有具体的量化指标，就是下降到1个人以下，百万吨煤炭的死亡率要下降到3人左右，这个数还是比较高的，因为去年全国的平均水平是2.8％，但是贵州去年是多少呢？大概是7.8，接近8，所以我们要搞到3人以下，也是下了很大的决心，我们这五年要作出很大的努力。
2006-03-08 09:31:47
石秀诗:

八是紧紧围绕调动各方面的积极性，大力加强社会主义民主法制和精神文明建设。切实加强对权力运行的监督，加强基层组织建设，大力发扬基层民主。不断提高全民法律素质，切实加强法律援助和法律服务工作。全面落实用邓小平和“三个代表”重要思想武装广大党员干部、教育人民群众的战略任务，激发各族干部群众支持和投身贵州建设的热情。
2006-03-08 09:34:20
石秀诗:

同志们、朋友们，实现贵州“十一五”时期经济社会发展的各项目标，需要继续得到中央的关怀和国家各部门的大力支持，需要我省各族干部群众艰苦奋斗、团结拼搏，同时也离不开社会各界的支持和帮助。我们热烈地欢迎新闻界的朋友们多到贵州走一走、看一看，了解贵州、支持贵州、宣传贵州，还要宣传好贵州，与我们一起为实现贵州经济社会发展的历史性跨越作贡献！

我的发言如有不当，请各位批评指正。谢谢！
2006-03-08 09:34:57
孙国强:

我讲三个问题，第一，谈一谈我们对温家宝总理的报告和“十一五”纲要的认识。第二，介绍一下贵州省“西电东送”和带动区域协调发展的情况。第三，提出一些建议。
2006-03-08 09:36:06
孙国强:

温家宝总理这次在大会上做了一个很好的报告，我们聆听了这个报告，审查了“十一五”规划的纲要草案，我们尊敬地拥护和赞成这个报告。我认为这个报告和纲要有三个主要的特点，第一，它贯穿了一条红线，这个红线就是科学发展观。在报告和纲要中，以科学发展观来统领经济社会发展全局，切实把经济社会的发展转入科学发展的轨道。可以说，我们党的十六届三中全会提出科学发展观，经过这两年全党全国的学习、研究和实践，应当说2005年党的十六届五中全会通过的“十五”规划的建议，和这次“十一五”规划的纲要，是具有里程碑意义的，因为它标志着科学发展观全面地推入了新的实践。
2006-03-08 09:36:36
孙国强:

未来五年是科学发展观在实践中全面推进的新的五年，因为建议和纲要都有一句很核心的描述，就是我们切实要把经济社会发展转入科学发展的轨道。这个报告和纲要实际上从规划和体制以及工作措施为实现科学发展观提供了切实的保障。所以，要学习好、执行好这个报告和纲要，需要我们对科学发展观进一步的深入学习，深入研究，务实抓好落实，抓出成效。
2006-03-08 09:37:36
孙国强:

第二，报告和纲要凸现了一个“切实解决人民群众最直接、最现实、最紧迫的利益”的主题。突出的这个主题，使大家感到报告和纲要充满了一个“人”字，一个“和”字。“人”就是以人为本，以民为本。按照我们党立党为公、执政为民的执政理念，发展依靠人民，发展为了人民，发展的成果由人民来贡献。突出的矛盾，我们的发展还有不平衡、不和谐、不科学的地方，针对和谐社会的建设，要解决这些不和谐、不平衡的问题，和谐社会的建立才有希望。
2006-03-08 09:38:28
孙国强:

特别是总理的报告，大家都感到字字重千钧。在解决民生问题方面，可以说非常到位，非常地贴近群众、贴近实际、贴近民心。如果说报告和纲要在这方面突出了这个主题的话，那更应该说真正解决群众这些利益问题的时机已经成熟，条件已经具备，思路已经明确，措施已经制定，下一步关键是我们要抓好落实。
2006-03-08 09:39:52
孙国强:

第三，我觉得报告和纲要提出了制定了一整套的切实可行、可行可做、可以操作的措施。这个措施体现在一个字就是“实”，报告和纲要都非常的实在。实在什么地方？实在解决问题的措施非常的明确，非常的具体，非常的和谐。通过这三个特点，我们可以看到以胡锦涛同志为总书记的党中央，以人为本的执政信念，科学发展观和和谐社会的执政信念已经全面进入实践阶段。大政方针已定，关键是我们要抓好落实。
2006-03-08 09:40:22
孙国强:

我想介绍的第二个问题，贵州省“西电东送”以及带动区域协调发展的情况。大家都知道，按照小平同志两个大局的思想，党中央、国务院在1999年提出了西部大开发战略这样一个重大的发展全局的大战略。针对着全国区域发展的协调问题，针对着西部具有丰富的能源资源问题，党中央提出“西电东送”的工程，就是把贵州省水火互济的能源资源优势开发出来，把运煤改为送电，通过煤炭行业和电力工业的发展，既促进全国区域的经济发展，又增加了贵州造血能力和自我发展能力。这样一个伟大的决策，在五年以后的今天我们回头去看，我们才感到它的英明伟大，因为它取得了实实在在的效果。
2006-03-08 09:41:32
孙国强:

从贵州省这五年的“西电东送”来看，我们电力总投资累计达到了761亿美元，年均增长29.9％，占贵州省全省固定资产投资的比重达到20％。通过这些投资，我们新增装机842万千瓦，是解放以来五十年总和的1.7倍，现在贵州省的总装机已经达到了1324万千瓦。在电力建设中，我们注重了输电通道的建设，现在贵阳自广东“两交一直”输变电工程和省内“日”字型环网全面建成。
2006-03-08 09:42:43
孙国强:

现在我们全省煤炭的总产量已经达到一亿零八百万吨，是2003年的三倍，占全国煤炭产量的比重从3.5％提高到5％。在煤矿和火电开发的同时，我们的水电开发总规模已经达到一千六百万千瓦，我们新建的大型水电站达到了10座。
2006-03-08 09:43:41
孙国强:

省委、省政府在实施“西电东送”过程当中，非常注重生态建设，非常注重在资源开发和电力建设中可能产生的污染和破坏。按照生态立省的战略，全省在火电建设中实施了脱硫工程配套建设的总举措。2005年与2000年相比，我们二氧化硫的总排放量减少了13万吨，做到了发展和环保的双赢。由于电力建设取得了突飞猛进的进展，所以贵州的发电量到2005年达到了786.78亿千瓦时，比2000年增长了1.94倍，占全国的比重提高了3.5％。
2006-03-08 09:44:06
孙国强:

在“西电东送”的推动下，全省经济社会实现了跨越式的发展，“西电东送”为全省经济增长拉动了两个百分点，投资增长拉动了三个百分点，能源工业占全省GDP的比重从3.2提高到8.6，工业增加值已经占到全省的25％以上，增值税的税收中电力增值税已经占全部增值税的32％以上，成为了贵州的第一支柱和优势产业。
2006-03-08 09:45:01
孙国强:

在“西电东送”中，贵州省委、省政府兑现了向广东和周边省份送电的承诺。五年来，我们累计向广东送电341.4亿千瓦时，年均增长96.8％，已占广东社会用电总量的6.3％，占全国各电网向广东送的电力总数的27％。“黔电送粤”不仅减少了广东用电成本和环境的压力，更主要的是解决了广东的燃眉之急，解决了广东用电高峰期和急需用电的紧张矛盾，推动了广东经济社会的快速发展。五年我们累计向重庆、广西、湖南送电170亿千瓦时，五年向各省送煤炭超过了3000万吨，有力地支持了其他省发电用煤的紧张和用电的紧张。可以毫不夸张地说，贵州省的“西电东送”为全国区域的协调发展，特别是为珠江三角洲的发展作出了重大的贡献。
2006-03-08 09:46:27
孙国强:

正因为如此，在试水试火第一批电力建设过程中，我们承诺向广东送电400万千瓦。当时很多人持怀疑的态度，通过五年的实践，历史证明，贵州省委、省政府和贵州3900万人民说话是算数的。因此，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志率广东省党政代表团访问贵州，与省委、省政府签订了再送400万千瓦的协议，这样贵州省向广东送电的最规模将达到800万千瓦。
2006-03-08 09:47:23
孙国强:

深圳市在去年最为紧张的情况下，向贵州省紧急求援，省委、省政府顾全大局，向深圳市送电5亿千瓦时。这些数据有力地说明“西电东送”为全国区域协调发展作出了积极的贡献。同时“西电东送”也促进了我们省内的区域发展，特别是促进了贵州贫困地区的跨越式发展。比如长期处于贫困的毕节地区，“十五”经济发展速度，建国50多年来首次超过全省平均水平，2005年财政收入首次突破30亿元。
2006-03-08 09:48:54
孙国强:

六盘水这五年平均增长速度跃居全省第一，这充分说明“西电东送”对贵州省区域协调发展，对促进贵州边远地区、贫困地区、少数民族地区的发展起到了非常重要的作用。

“十一五”，我们根据“西电东送”的总战略，按照资源全国、发展贵州的总体思路，到2010年，我们要基本把我们省建设成为中国南方重要的能源基地和优势原材料基地。到2010年，全省电力装机总量将达到3000万千瓦以上，煤炭产量将突破1.5亿吨。
2006-03-08 09:49:33
孙国强:

在下一步实施“西电东送”中，我们主要把握四条原则，一是水火互济的优势要进一步发挥，二是省外送电和省内用电，也就是说向省外送电和用电力带动贵州产业的发展要同步进行，三是电力建设和大煤保大电的煤矿建设要协调同步，四是发展电力与环境保护要协调发展。
2006-03-08 09:50:47
孙国强:

在区域发展方面，我们主要是抓好三项工作：第一，坚持“西电东送”的庄严承诺，兑现合同。到2010年，向省外送电1000万千瓦，其中向广东送电800万千瓦，向重庆、广西、湖南等周边省送电200万千瓦，进一步地促进全国区域协调发展。

第二，依托能源工业带动贵州省其他相关产业的发展，加快资源优势向经济优势的转变，加快贵州省工业化的步伐，逐步形成在全国具有较大影响和较强竞争力的大型煤及煤化工、铝及铝化工的循环经济工业。
2006-03-08 09:51:29
孙国强:

第三，在发挥资源优势的基础上，大力支持贵州西部经济带的发展，就是毕节地区、六盘水市和黔西南自治州，围绕矿产和资源的开发，加快发展电力、煤化工、原材料等循环经济的工业，使这三个地区到2010年实现GDP翻一番以上，成为崛起的后起之秀，实现这些地区的跨越式发展。
2006-03-08 09:52:22
孙国强:

第三个问题，我想提几点建议。第一，我们希望尽快建立长期稳定的西部大开发的资金渠道。这个资金渠道的问题，温总理在今年的《政府工作报告》中，特别是去年已经提出了这项任务，“十一五”规划当中提出了逐步建立这个资金渠道。随着西部大开发进一步的深入，我们希望这个稳定长期的资金能够尽快建立起来，使西部大开发的战略能够延续下去，不出现削弱和中断的情况。
2006-03-08 09:52:44
孙国强:

第二，西部特别是贵州，现在已经进入了一个工业化、产业发展的新的历史阶段，怎么样支持贵州，建立起自己的优势支柱产业，形成自己的特色经济体系，增强贵州的造血功能，增强贵州自我积累、自我发展、自我跨越的能力是至关重要的。因此，我们希望能够大力地支持贵州形成自己特色经济的体系，形成自己的支柱产业，建成中国南方重要的能源基地和原材料基地。
2006-03-08 09:53:49
孙国强:

第三，进一步扩大“西电东送”的规模，提高“西电东送”的质量，形成全国的协调统一的区域市场。“十一五”规划纲要中已经明确地写入了这句话，就是扩大“西电东送”的规模。在“西电东送”规模中，有一个很重要的问题，就是要水火互济。如果“西电东送”以水电为主，它不能成为主力的电源供应，或者电源供应的主力军。因此，我们还需要一部分火电来作为主力电源支持“西电东送”。因此，我们希望扩大“西电东送”的规模，能够在规划上、在土地使用上、在工业布局上、在资金构成上都能够得到国家大力的支持，使“西电东送”能够在五年取得辉煌成就和跨越式发展的基础上，实现新的跨越。这样“西电东送”才能够真正地画上一个圆满的句号。

我就做这些发言，不对的地方请大家批评指正。
2006-03-08 09:54:24
卢守祥:

我是遵义市市长。温总理的报告我认为是一个非常好的报告，整个报告体现了党的十六大、十六届三中、四中、五中全会的精神，体现了科学发展观、以人为本和构建和谐社会的执政理念，体现了政府发挥经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的角色要求，也体现了本届政府平实、扎实、务实的一贯作风。
2006-03-08 09:55:57
卢守祥:

作为人大代表，我对总理的《政府工作报告》非常拥护，完全赞同。总理报告明确了社会主义新农村建设作为一项重大的历史任务，并且事关全面建设小康社会和现代化建设的全局。一个重大历史任务，一个事关全局，我认为也体现了党中央、国务院对于我们中国国情的更深入的准确把握和对“三农”最高度的重视。
2006-03-08 09:57:27
卢守祥:

几个报告和规划纲要提出的建设社会主义新农村的一系列构思，包括发展现代农业促进粮食增产、农民增收，包括明确了一系列的扶持政策，包括调整产业结构，加强基础设施建设，并且重点向农村倾斜，包括全面推进农村综合改革等等，我认为既立足当前，又考虑长远，措施扎实。作为在基层政府工作的同志，我们感到非常振奋，深受鼓舞。我觉得学习好这个报告，理解好这个规划纲要，落实好中央已经确定的中央决策，真抓实干，把建设社会主义新农村各项任务抓好，是我们今后的一个非常重要的任务。
2006-03-08 09:58:03
卢守祥:

刚才我们书记也说了，在省委、省政府的领导下，我们遵义市在农民自己创建的基础上，从2001年开始，开展富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家，“四在农家”的创建活动。我们感觉为社会主义新农村建设进行了有效的探索，也受到了农民群众的普遍欢迎，得到了中央领导的充分肯定，也引起了社会各界的广泛关注。我今天就把我们的主要工作简单地给大家介绍一下。
2006-03-08 10:00:02
卢守祥:

有这么四点，第一，探索着眼点远，操作性强的创建目标。我们的创建目标以农村全面建设小康社会为目标，以引导农民增收致富为前提，以一家一户的农户得到实惠为根本，以五通三改三建为切入点，水通、路通、电通、电话通、广播电视通，认真落实七个一工程，一条致富路，农民有一套相对宽敞明亮的住房，有一套比较好的家具，有一套比较好的家电，一个厨房，一个厕所，再加上一组以上的文体活动室。不断改善人民的生产条件和人民的生活环境，提升农村的文明水平。同时在活动中，我们高度尊重农民的主体性，讲求实效，分类指导，不下指标，不统一标准，不搞一刀切，不形成命令，也不搞评比活动。
2006-03-08 10:00:53
卢守祥:

第二，理清主题不变、形式各异，自下而上，逐步推开的工作思路。市委市政府明确，四在农家创建活动，是我们遵义的农村建设的小康之路。各县市区结合自己的实际，制定规划分类指导，在还没有脱贫的村，结合扶贫开发，着重更新观念，培养农民的主体意识，初步地改善环境，把重点放在找到一条脱贫致富的路子。在基本殷实的小村，我们激励农民加快建设。在创建中始终把农民意愿放在第一位，坚持从农民最关心、要求最迫切、受益最直接的事抓起，从老百姓最积极、干部最主动、条件相对最具备的村推起，按照村民申请、村组规划、乡镇审批的程序办，群众暂时不愿参加的，不勉强，应该说由于决策过程民主、透明，创建活动四年多来，没有不同意见，也没有一起因为不同意见而上访。
2006-03-08 10:04:53
卢守祥:

第三，建立政府补助、部门帮助、社会赞助、群众资助的投入机制。政府补助就是各级政府从预算中安排一定的资金作为补助经费，主要用于公共产品的投入。部门帮助，就是相关部门按照党委的统一规划，从政策、效率、资金等等方面进行倾斜。群众资助就是农民作为真正意义上的投入主体，直接投资，直接受益。创建活动开展四年多，我们算了一下，政府补助、部门帮助、社会赞助，将近五千万资金，农民真正成为了投资创建和受益的主体。
2006-03-08 10:06:23
卢守祥:

第四，创新党政引导，村民自治、资源整合的运行模式。各级党政机关统揽活动，四县两级领导，党政军机关、企事业单位、社会团体，还有中央和省驻遵义的有关单位都建立了自己的帮扶点，依靠农村的基层组织、党员干部和村民代表，组织群众自愿参与、自我管理、自主创建。在帮扶过程中，尽可能地将政治、经济、文化的各类资源创建整合。我们提出按照渠道不变、用途不乱、捆绑使用，各尽其工，按照这么一个原则，三年村通公路的项目。农村改建住房，由建设部门免费提供设计图纸，改厕所，卫生部门进行帮助。养猪30头以上的大户享受政府贴息贷款，就是通过这样一些资源整合，形成了辅助农村的集聚效益。
2006-03-08 10:07:12
卢守祥:

在几年的实践中，我们体会到：四在农家的创建活动，以我们遵义市为例，是社会主义新农村建设的有效载体，同时还是工业反哺农业，城市支持农村的直接“抓手”。到了2005年底，我们全市建成了创建点有1500多个，涉及了221个乡镇，850个村，有15万户，60多万农民直接受益，占全市农村人口的12％。
2006-03-08 10:08:28
卢守祥:

今年，我们根据十六届五中全会的决定，根据这次《政府工作报告》的要求，按照省委、省政府的要求，我们进一步地加大了创建力度，市县两级财政我们今年安排了4600万。我们有信心在今后的工作中坚持把帮助农民致富放在首位，充分尊重农民的主体性和创造性，坚持不断创新工作思路和工作载体，坚持整合捆绑各类资源，坚持按照科学规划、循序渐进、逐步推开。到2010年，我们想力争以自然村为单位，创建覆盖面达到80％以上，让更多的农民在活动中得到实实在在的好处。
2006-03-08 10:09:18
主持人石宗源:

哪位代表接下来发表意见？
2006-03-08 10:10:15
彭伯元（贵州省交通厅厅长）:

听了温家宝总理代表国务院做的《政府工作报告》，我感到深受鼓舞。三个报告，实事求是，过去的五年，政府走过了不平凡的历程，克服了重重困难，取得了举世瞩目的成绩。社会生产力、综合国力、人民生活水平，以及我们国家在国际上的影响力，都跃上了一个新的台阶，城乡面貌发生了深刻的变化。实践证明，以胡锦涛同志为总书记的党中央领导集体，具有非凡的领导才能和驾驭复杂局势的能力。
2006-03-08 10:10:58
彭伯元:

三个报告对工作中存在的问题高度重视，找的准，分析透彻，毫不回避，对工作的部署思路清晰，重点突出，富有新意。尤其是把多予少取作为解决“三农”问题，建设社会主义新农村的主思路，深得民心。对如何实现目标任务，有原则、有措施、有力度，具有很强的指导性、针对性、可操作性，充分体现了与时俱进、开拓创新、亲民务实的精神。
2006-03-08 10:14:05
彭伯元:

“十一五”规划纲要突出了全面落实科学发展观这条主线，按照建设节约型、环境友好型社会、和谐社会的要求，提出了科学合理的目标体系。这个目标体系既重视国民经济发展的主要目标，又高度重视环境、居住、教育、文化、卫生等社会发展目标，并且根据这些目标设定了一套可定量的指标体系，增强了规划实施的可评估性，这是务实的举措。
2006-03-08 10:14:53
彭伯元:

从“十一五”的蓝图中，我们看到了“十一五”期间国家发展的美好前景，看到了建设社会主义新农村的发展方向，令人振奋，催人奋进。总理的报告和计划财政报告都充分肯定了实施西部大开发取得的显著成绩，也肯定了交通基础设施的建设，并为今后乃至“十一五”发展指明了方向。
2006-03-08 10:15:27
彭伯元:

我作为基层代表感受很深。下面我就介绍一下我们省交通建设发展的情况。

“十五”期间，我们省紧紧抓住西部大开发和新阶段的历史机遇，“十五”是贵州交通基础设施建设力度最大、速度最快、效率最高的五年。五年完成的投资总额和建设规模、速度均实现历史最好水平，取得了历史性突破。
2006-03-08 10:16:28
彭伯元:

五年来，全省交通基础设施建设累计完成投资480亿元，年均增长21.7％，超过五年计划投资265亿元的81％。比“九五”期间投资160亿元增长了200.7％，比建国51年来完成投资189亿元增长了153％。国家投资、地方配套、社会出资出力共办交通的模式初步形成。
2006-03-08 10:16:59
彭伯元:

高等级公路建设。五年全省新增高速公路通车里程318公里，是“八五”和“九五”建成高速公路总和1.2倍，建成了我省标准最高的清镇至黄果树高速公路和施工难度最大的崇溪河至遵义高速公路，西南公路出海通道全线贯通。到2005年底，全省高速公路通车里程576公里，在建和正在改建里程506公里，“一横一纵四联线”高速、高等级公路网正在加快形成。

公路路网改造，。五年来，我省实施了通县油路、西部县际油路工程。从2001年到2003年连续3年每年实施了5000公里公路路网改造，五年累计改造公路23073公里。到2005年底，全省公路通车里程达到46449公里，比2000年底增加了11806公里。二级以上公路3261公里，比2000年增加2258公里。等级公路35469公里，比2000年底增加11729公里。
2006-03-08 10:18:07
彭伯元:

高级、次高级路面18923公里，比2000年底增加12806公里。全省所有县市、区均通了沥青路或水泥路，国道道路面铺装率达到88％。

农村公路建设。五年全省共投入建设资金40.5亿元，建成通乡油路2747公里，建成通村道路28055公里，新增601个乡通油路和3468个行政村通机动车。

汽车站场建设。“十五”期间，全省共建成县级以上汽车站场18个，乡镇客运站场22个，2005年新开工建设了农村客运站场79个，全省公路主枢纽和各市州、地公路枢纽项目全面开工建设。
2006-03-08 10:19:15
彭伯元:

水路建设。乌江和南北盘江、红水河航道整治工程建成投入使用，打通了我省一南一北两条水运主通道，赤水河航运建设工程主体工程完工。五年共整治内河航道495公里，新增通航里程1191公里，其中新增五级航道504公里，建成港口、泊位31个，新增港口货物吞吐能力115万吨，客运吞吐能力56万人次，全省内河通航里程达到3322公里。
2006-03-08 10:20:06
彭伯元:

公路交通设施建设极大促进了我省公路运输发展。五年新增通客车的乡47个，通客车的行政村1400个，全省99％的乡镇和70.6％的行政村开通了客运班车，比2000年分别提高了3.2个和9个百分点。五年来，全省公路运输完成客运量28亿人，旅客周转量710亿人公里，货运量7亿吨，货物周转量399亿吨公里，分别比“九五”期间增长19.8％、34％、29.3％和35.7％。公路客货运输在综合运输体系中的比重分别达到95.5％和76％以上，在各种运输方式中稳列首位。
2006-03-08 10:20:42
彭伯元:

二，“十一五”全省公路、水陆交通基础设施建设目标。

“十一五”期间我省交通建设的主要目标是：完成交通固定资产投资820亿元，比“十五”投资总额增长71％。到2010年，全省公路通车里程达到5000公里，其中，高速公路通车里程达到1300公里，二级以上公路占通车总里程的15％以上，初步形成我省南北贯通、东西相联、干支结合的高速、高等级公路主骨架，实现90％以上的乡镇通油路或水泥路，95％的建制村通公路，70％以上的乡镇建有等级客运站。全面提高我省北入长江、南下珠江的水运通行能力，农村渡口、重要库区港航基础设施和支持保障系统建成并投入使用。国省干线公路平均好路率达到90％以上，县公路平均好路率达到85％。公路客货运输量年均增长7.4％和7.3％，水路客货运输量年均增长6％和8％。
2006-03-08 10:21:13
彭伯元:

一是积极构建“三纵三横八联八支”骨架公路网，加快全省高速公路建设。二是以提高公路通达通畅能力为中心，加快公路路网改造和农村公路建设。三是以公路枢纽和农村汽车站场建设为重点，加快汽车站场建设。四是努力提高水运通过能力，加快水运主通道和航运配套设施建设。
2006-03-08 10:23:20
彭伯元:

高度重视节约土地，节约能源资源，大力发展交通循环经济，认真处理好交通建设与社会发展的相关问题。尤其是要解决好征地拆迁等涉及人民群众切身利益的突出问题，努力营造全社会关心支持交通建设的良好氛围，推动交通的快速、健康发展。
2006-03-08 10:23:53
彭伯元:

最后，我提两点建议。第一，希望国家进一步加大力度，改革投资管理体制。我们感到现在有的项目比如说农村公路建设的项目，资金的审批权力过于集中，中央有关部门管理过多、过细，而且都采用中央财政补助资金直接定到项目的做法。由于这些项目数量众多，仅我们一个省明年就有1000多个项目，中央有关部门很难了解申报项目的实际情况，所以审批的时间很长。
2006-03-08 10:24:30
彭伯元:

我们去年农村的公路建设1000多个项目，财政部派了100多人到了贵州，到了边远的地方，就是村公路也得审查，村公路五公里、六公里，一公里就是四万块钱，国家财政部还派人到县里审查，确实管的太细，审批的时间太长，建设资金迟迟不能到位。去年农村公路建设资金就是因为等待审查、批准这样一个原因，分三批下来，最早的一批是七月份下来的，最晚的是12月底才下达了去年的农村公路建设资金，影响了工程的进展，也影响了当年任务的完成。
2006-03-08 10:26:53
彭伯元:

因此，我们建议按照投资管理体制改革的要求，涉及到基层经济社会发展之间的分配权和项目审批权，应下放给地方，有力加强管理，加快建设。
2006-03-08 10:27:36
彭伯元:

第二点建议，经国务院审查批准的国家高速公路网规划的项目，就是我们的高速路网是国务院审查批准的，规划内的项目应视为已经立项，要减少项目报批的程序。现在国家是这样来申报的，就是直接进入可行性研究报告的审批，所以我们建议国家高速路网的项目要参照国道主干道项目，直接进入工程可行性研究的报批。这是落实有保有压的宏观调控措施，对重点支持的交通项目在审批方面简化手续，有利尽早开工建设，形成全国公路运输网络，缓解交通运输的紧张局面。我就提这两个建议。
2006-03-08 10:28:03
主持人石宗源:

下面请布依族代表班程农先生发言。
2006-03-08 10:29:24
班程农:

尊敬的各位代表，大家好！我非常拥护温总理所做的《政府工作报告》，也十分赞成规划纲要和财政报告。特别让我感受最深的是我们的温总理在《政府工作报告》当中特别强调要进一步支持革命老区、少数民族地区和边疆地区、贫困地区，加快经济社会的发展，加大扶贫开发的投入和力度，来进一步地减少贫困人口。我稍后将介绍一下黔西南的基本情况。
2006-03-08 10:31:31
班程农:

这对我们贵州特别是我们少数民族地区正在承担建设社会主义新农村和扶贫开发两大历史任务的基层的同志来说，我们感到很受鼓舞。我们在未来的五年当中一定扎扎实实地推进新农村的建设，扎扎实实地推进扶贫开发，努力地实现我们少数民族地区经济社会的跨越式发展。这样的机会非常难得，我不会放过，先来介绍我们的黔西南情况。
2006-03-08 10:33:05
班程农:

黔西南是咱们国家30个自治州最后一个成立的，成立于1982年，是一个欠发达的多民族的自治州。全州有33个民族，312万人，少数民族人口占了全州人口的43％。它在建州的初期，整个综合指数在30个自治州当中它排列末位，所以它是一个欠发达的少数民族自治州。但是它同时也是一个资源丰富的自治州，它有丰富的旅游资源、矿产资源，和比较独特优势的气候资源。黔西南州四面是水，它的水能资源非常丰富，目前已经建成的结合电站和内核电站已经将近400万千瓦。
2006-03-08 10:33:54
班程农:

第二，它的矿产资源非常丰富。它现在有煤炭、黄金、铁、铜、锌、铅等等，最具开发的是煤炭和黄金，煤炭储量将近200亿吨，黄金的工业储量350吨，黔西南州8个县都有黄金，应该说是坐在金山上。第三，它的旅游资源丰富，它是典型的喀斯特地貌精品的旅游区，有中国第五大淡水湖，同时还有浓郁的布依族、苗族风情。
2006-03-08 10:35:12
班程农:

应该说，黔西南是一个不可多得的旅游资源组合比较好的自治州。
2006-03-08 10:36:01
班程农:

第四，生物资源非常丰富。这里有各种不同的气候带，所以它适合各种生物的繁衍，当然也包括人类。由于这种环境，控制人口的难度就比较大，气候资源太好，我们希望那些新婚的夫妇如果结婚的话，最好到黔西南旅游度假，成功率绝对高。所以，我们说黔西南是一个美丽、富饶的地方。
2006-03-08 10:36:41
班程农:

另外一个特点，它的经济流向主要是珠江流域，跟两广和昆明的经济合作比较密切。我们黔西南现在向两广搞四送，我们送电、送煤、送水，当然也包括送人，我们每年要送35万劳务到两广打工。所以，我们跟珠三角的联系应该是比较密切的。
2006-03-08 10:38:11
班程农:

黔西南州由于历史的原因，整个经济社会发展处在摇摆不定的状况，造成了它经济基础比较薄弱，经济总量比较小，人民的生活水平比较低这样一个状态。
2006-03-08 10:39:00
班程农:

贵州是中国扶贫开发的主战场。黔西南州八个县有7个县是新阶段扶贫开发的重点县，因此我们说它的贫困面比较大，同时它的贫困程度也比较深。在扶贫的重点乡村当中比重非常大，130个乡镇有88个是重点扶持乡，2400多个村有1200个村是重点扶持村。

在过去的五年当中，我们认真地实施国家新阶段扶贫纲要，坚决地贯彻省委、省政府三基本的战略思路，在基础设施、基础产业和基本素质上我们下了很大的工夫。
2006-03-08 10:39:19
班程农:

就是通过打好基础设施的基础来改善贫困地区老百姓的生产生活条件，以产业来拓宽贫困群众的门路，通过两基攻坚，技术培训，来提高贫困地区群众的基本素质。我们在这三方面调集优势兵力，集团作战，奋力攻坚，打总体仗这样一个总体思路，使我们扶贫攻坚在过去的五年当中有了长足的进展。
2006-03-08 10:40:14
班程农:

在基础设施方面，我们综合治理、综合投入、综合开发、综合利用，尤其是以交通设施为重点的基础设施有了很大的转变。贫困地区的落后，最大的制约因素是交通，我们一些边远的少数民族地区，有的老年人一辈子没到过县城，有的甚至还没到过乡镇，连汽车都没见过，像这样的地方你让它怎么发展、怎么进步？所以交通是第一位的。
2006-03-08 10:41:09
班程农:

我们在这方面下了很大的精力。我以贵州的麻山为例，我们挖掘机开到那个村里去的时候，有位老太太没有见过这个庞然大物，一看那家伙，老太太吓的晕过去了，说明这个地区非常封闭。现在的状况已经有了改善。
2006-03-08 10:42:21
班程农:

省委、省政府建立了两山扶贫开发试点地区，现在这两个山已经村村通了公路。作为黔西南州整个交通状况来说，也是历史性的跨越。当年六七十年代黔西南州从贵阳到新沂要花两天时间，到了八十年代、九十年代要整整一天，到了本世纪初，前两三年也还要18个小时，现在我们用4个半小时就可以达到新沂，而且我们初步建成了公路、铁路、航运和航空四位一体的基本的交通框架，县级的油路都已经通了，乡镇通了公路，三分之二以上的村也基本通了路。
2006-03-08 10:43:09
班程农:

第二，基础产业方面，我们采取建基地、调结构、上科技、抓市场，来形成各具特色的农产基地，来促进农民的增收。
2006-03-08 10:44:11
班程农:

我们初步建成了草地畜牧业、优质水稻、优质茶叶、优质果品还有中药等八大农产品的基地，带动了千千万万的农户，促进了农民的增收。农民的人均纯收入由五年前的1340块到2005年上升到了1780块。
2006-03-08 10:44:49
班程农:

第三，抓基本素质的提高。我们在中央和省委、省政府的关心和支持下，我们八个县已经有七个县通过了双基的验收，剩下一个瓜木县今年努力通过。在生物技术培训方面，也做了很大的努力，这对于我们提高农民的科技种田的水平，外出务工的能力都有了很大的促进。五年的扶贫效果应该是非常好的，我们贫困发生率由25年前的70％，15年前的35％，5年前的15％，下降到了现在的10％以下。
2006-03-08 10:45:24
班程农:

我们贫困发生率由建州初期的25％以上下降到了目前的10％以下，在过去五年当中，我们恩格尔系数由61下降到了54，应该说效果是非常明显的。
2006-03-08 10:46:33
班程农:

对黔西南州来说，我们逐渐形成了化工、建材、旅游等为龙头的支柱产业。我们的生产总值翻了一番，我们的财政收入翻了一番半。在未来的五年当中，我们将继续坚持进村入户，整村推进，重点扶持和项目管理的四项基本原则，来继续推进贫困地区的扶贫开发，到2010年贫困人口我们剩下的20万济贫人口要基本解决温饱。
2006-03-08 10:47:21
班程农:

基本实现村村通公路，基本实现村村有卫生所。想达到这些基本的目标，作为黔西南州来说，我们的财政收入要翻一番，我们的地方生产总值要翻一番，农民的人均纯收入要翻一番，城镇居民的可支配收入也要翻一番。这是作为我们未来五年的目标。
2006-03-08 10:48:06
班程农:

最后提四点建议。第一点建议，我们希望国家要继续加大对贫困地区的投入力度，我们希望能够在建国六十周年的时候，应该基本解决这些长期处于贫困状态的贫困人口，如果不解决，我们确实不好向历史交代。我们在建设社会主义新农村的时候，既要锦上添花，更要雪中送炭。国家现在有能力，应该向这些贫困地区进行更大的倾斜，应该打歼灭战，我认为不能只打持久战，打持久战，我们贫困地区的老百姓持久不了。
2006-03-08 10:48:45
班程农:

第二点建议，建议国家对贫困地区、少数民族地区项目的匹配政策能不能减少或者取消，因为贫困地区的财力非常紧张，捉襟见肘，有时候为了争取项目，不得不昧着良心去承诺，但是实际上很多都兑现不了。
2006-03-08 10:50:14
班程农:

第三点建议，在国家的宏观调控政策有保有压方面给贫困地区网开一面。我们的东部地区已经完成了工业化进程，而我们少数民族地区、贫困地区的工业化还刚刚起步，有些调控政策比方说土地政策、比如说信贷政策，这个政策的调控，我们过去对土地的需求非常少，那时候划基本农田，25亿土地都划为基本农田，现在动不了，所以很多项目上不了。我非常恳切地希望国家在研究政策的时候不要搞一刀切，还是要网开一面。
2006-03-08 10:50:42
班程农:

第四，我认为政府要转变职能，还是应该从中央和国家机关带头，提高工作的办事效率。我现在感到非常头疼的，我现在都不理解，把审批制转为核准制，我们现在觉得核准制比审批制更痛苦了。过去审批制有一家牵动一批，然后各家都配合，一找就行了。现在不行了，现在核准是要把全部的文件都拿到，我们有一个项目弄了三四十个文件，我们办事的人非常非常难。我们希望在这方面真正有配套的措施。我们知道“跑部钱进”，但是我们贫困地区、少数民族地区太远了，太穷了，跑不起，一趟飞机要花三四千块钱，我往北京跑，和天津、河北往北京跑概念不一样，但是我们还是要跑。我们希望国家机关能够大力支持，希望能够理解我们的基层，理解我们边远的少数民族的贫困地区。我的建议不一定对，请大家批评指正。
2006-03-08 10:54:36
杨海琰:

尊敬的各位代表，新闻界的各位朋友，在这里我发表几点意见，温总理代表国务院所做的《政府工作报告》，是一个非常鼓舞人心的报告，他总结的成绩是实事求是的，用事实和数据来说话，分析问题深刻、透彻，工作计划思路清晰，目标明确，政策措施有力。报告和规划纲要通篇都体现了科学发展观，突出了以人为本，关注民生，执政为民的治国理念。我作为人大代表完全拥护和同意。
2006-03-08 10:56:39
杨海琰:

总理报告当中讲到了要坚持扩大内需的方针，特别提到了要积极发展旅游等服务消费。下面我就旅游业发展谈几点认识和建议。旅游业是符合科学发展观要求的优势产业。第一，旅游业能够可持续地利用资源，是特色经济、生态经济、绿色经济最佳聚合。第二，旅游业有很强的富民效益。据世界旅游组织分析，旅游业每产生一名职业就业者就会带来五个间接就业机会。旅游业的直接收入和间接收入的比重达到1：4.3。由于这个原因决定了旅游业在产业结构中占有越来越强的优势，我国的西部地区的资源结构最壮观，民族文化最丰富，生物资源最富集。我们有苗族、布依族等多种少数民族的纯生态文化，有遵义会议等红色景区等等。为此，我们贵州省在调整优化产业结构、加快构建特色经济体系的过程中，把旅游业作为重点的后续支柱产业来培育。
2006-03-08 11:00:48
杨海琰:

作为全省服务业的龙头来发展，提出了在“十一五”期间旅游总收入要达到年均增长25％以上的发展目标，确立了生态立省的可持续发展战略，加大了环境保护和生态建设的力度，大力发展了综合交通运输体系，建成了安顺、铜仁等五个直线机场，还有近万里的通油路等等。同时还加强了与周边地区的合作，为我省旅游业搭建了平台。据统计2005年全省的旅游总收入已经超过250亿元。
2006-03-08 11:02:08
杨海琰:

要使贵州这样的西部地区的旅游业做强做大，将旅游资源转化为经济优势，为此我提出以下四点建议。第一，进一步加强旅游资源的保护。建议国家建立健全相关法律法规，加快旅游资源保护的立法进度。第二，强化旅游业扶持政策，为旅游业的发展创造一个良好的产业环境，要把发展旅游业作为西部大开发的一个重点，加强信贷资金对旅游业的支持，用优惠的政策鼓励和引导社会资金投向旅游业，要打破部门之间的政策壁垒，齐心协力地扶持旅游业。
2006-03-08 11:02:45
杨海琰:

第三，要加快旅游基础设施的建设，需要进一步完善景区景点的交通运输。发展一批重点景区和精品旅游线路，利用政府导向性投入的方式来推动旅游业的发展。第四，建议推进旅游的区域合作，区域合作可以最大限度地整合旅游资源，因此在国内需要加大东西部的合作，周边省市的合作，同时还要加大国际间的合作与周边国家和地区合作等等。我就提这么四点建议。
2006-03-08 11:04:02
陈世平:

我听了温总理做的《政府工作报告》深受鼓舞，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会这一主题，我完全赞同“十一五”规划纲要草案。总理在报告中对今年主要任务的第五个方面讲了实施科教兴国战略和人才强国战略，加强文化建设，特别是讲到要大力普及和巩固九年义务教育，短短五百字的讲话有三次热烈的掌声。掌声足以说明党中央、国务院对教育的高度重视，说明人大代表对教育的极大关注。借此机会我汇报一下我们县两基攻坚情况。
2006-03-08 11:04:50
陈世平:

我们全县有15个乡镇，2005年我县的“两基”工作顺利通过省人民政府验收。应该说，我们县的“两基”教育自从1995年就开始了。1995年，县人民政府认真贯彻落实中国教育改革和发展纲要，认真分析普九的严峻形势，按照国民经济和社会发展第九个五年计划纲要要求制定了教育的九五计划，拉开了基本普及九年义务教育，打响了“两基”攻坚战。十年来，县委县人民政府以前所未有的重视程度以全县之力，推进“两基”攻坚作为一项真正的硬仗来打，取得了显著成绩。
2006-03-08 11:06:07
陈世平:

其具体工作主要体现在：各级党政一把手亲自挂帅，实现一把手责任制，县乡村学校各级职责明确，细化指标，一村一户地落实教育，教育部门主抓，各部门积极配合，形成了强大的合力。这是推进“两基”的良好组织基础和保证。二是多形式、多层次、多渠道开展“两基”学习活动，不断增强人民群众对“两基”攻坚重要性的认识，正确引导全社会都来关心支持“两基”工作，这是“两基”攻坚取得显著成效必备的舆论氛围。
2006-03-08 11:08:53
陈世平:

三是狠抓重点、突破难点，全县集中力量抓中小学入学率，扫除青壮年文盲，切实加强基础设施建设，大力改善办学，努力充实教师队伍，这是推进“两基”达标的关键。在整个“两基”推进活动中，由于认识到位、宣传到位、组织到位、措施到位、资金到位，部门配合帮扶到位等，如期完成了各项工作认为，“两基”各项指标均达到评估验收标准，在科教兴县的道路上迈出了坚实的一步。
2006-03-08 11:10:46
陈世平:

务川的“两基”达标，十年攻坚，增强了党和人民的凝聚力，提高了人民思想觉悟，改善了办学条件，提高了教师队伍素质和办学水平，使人民群众真正得到了实惠。首先是提高了全民对教育发展的认识，随着普九的推进，从上到下，各级加强了教育法律法规和“两基”工作的宣传，教育的重要性被各级领导所认识，被广大人民群众认同。县政府进一步完善和理顺了管理体制，把“义务教育政府办，办好教育为人民”，真正落到实处。各乡镇人民政府以力所能及加大投入，确保学校建设的顺利实施。
2006-03-08 11:11:42
陈世平:

广大人民群众不遗余力地支持教育，政府花大钱，群众出小钱，边远村寨组织马帮搬运建材，确保学校建设顺利实施。在“两基”攻坚中，广大教职员工，农村基层干部为做好每一件工作翻山越岭，常常要付出艰苦的劳动，保证学员和学生安心学习，广大教师晚上扫盲，有的甚至摔成重伤。各乡镇分管领导谈起教育如数家珍，头头是道。普九验收后，不少优秀骨干教师提拔到领导岗位，形成良性循环，教育后继有人。
2006-03-08 11:13:19
陈世平:

三，办学条件逐步改善，人民群众真正得到实惠。直到上世纪八十年代初，我县办学条件仍然简陋。三中全会后，教育得到了大家的重视，县委明确抓教育工作首先要抓学校建设，政府加大投入，大力改善办学条件，多渠道筹集教育资金。通过认真实施教育工程、危改工程、希望工程，有计划地解决大范围的危房改造，全县中小学校舍面积与改革开放前相比增加一倍多，总投资已达1亿多元。一座一座崭新的新学校在我县拔地而起，我们办学条件明显改善，校园绿化、美化相得益彰，学校布局日趋合理，实现了最好的环境是校园的目标。与此同时，2004年，我县又在党中央、国务院和省市的关怀下，全县263所中小学装备了远程教育设备，206所小学进了远程教育收视点，50所中小学配备了计算机教室，为我县教育信息化奠定了坚实基础。全县中小学生在良好的氛围中享受优质教育，各村通过远程教育组织农民进行技术培训，广大农民群众真正得到实惠。
2006-03-08 11:15:02
陈世平:

四，有效提高教师素质。百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。“两基”攻坚全面启动，进一步加强了几项工作，从2000年到2005年五年中，县人民政府倾力而为，与此同时，县政府每年拨出50万元专款用于教师培训和校长岗位培训。十年攻坚，基本解决了教师队伍问题，师资队伍的数量得到前所未有的加强，质量不断提高。
2006-03-08 11:16:05
陈世平:

总之，十年来，经全县各级党政、各部门齐心协力，锐意进取和卓有成效的工作，全面实现了目标。我们还有大量的工作需要做，一是民族地区、农村经济基础比较薄弱，农民贫困程度较深，农村义务教育依然十分艰巨。每年全县的财政收入只有4500万元左右，对今后农村教育制约很大。教师整体素质亟待提高，教育水平还较低，离办人民满意的教育还有一些距离。

我们希望党中央、国务院和教育部进一步深入调查，切实解决这些热点、难点问题，继续加大对西部地区的投入力度，努力推进教育改革和发展。同时也恳切希望中东部地区及社会各界对西部贫困地区的教育事业一如既往地支持和关注。
2006-03-08 11:18:23
主持人石宗源:

刚才，路透社、香港商报等一些媒体朋友说要给我提问。你们没有说出来，但我想你们提问不管怎么提，肯定有一个疑问，针对我这个具体对象，因为我刚到贵州还不到两个半月，肯定要让我谈谈对贵州的印象。现在还有点儿时间，就回答记者朋友的好奇，谈一谈我对贵州的印象。
2006-03-08 11:19:20
中国网:

主持人石宗源代表是中共贵州省委书记、省人大常委会主任。
2006-03-08 11:20:44
主持人石宗源:

贵州国土面积17.6万平方公里，和我原来工作过的吉林省的面积差不多，吉林省是17.8，但是人口比吉林要多的多，吉林有2700万人，贵州有3900万人。吉林有的是土地，都是黑土。

一方面我感到贵州是一个神奇多彩的地方，这里风景秀丽、气候宜人、历史悠久。
2006-03-08 11:21:45
主持人石宗源:

但贵州又是一个欠发达地区，还比较穷，就西部省份来说，和西部毗邻的省份，比如云南、广西、四川、重庆相比，贵州比他们更穷。
2006-03-08 11:22:34
主持人石宗源:

我到了贵州有几个感觉：

第一，贵州各族人民在政府的领导下发生了翻天覆地的变化。GDP翻了一番，财政收入翻了一番过多，从163亿变成366亿。城市居民人均收入从5122元人民币涨到2005年底的8147元人民币。五年间城镇居民人均收入涨了3025元，农民人均纯收入由1374元人民币涨到2005年底1877元。所以，自己和自己比涨幅很大，可以说是天翻地覆。但是横向一比，我们差距还在继续拉大，比如农民人均纯收入1877元，还不如甘肃省。
2006-03-08 11:23:01
主持人石宗源:

所以，我对贵州的第一个印象是这是一个欠发达地区，是一个比较贫穷落后的地区。所以，中央提出解决“三农”问题，提出建设社会主义新农村，提出西部大开发，我认为切中了像贵州这样一个贫穷地区的要害。3900万贵州人民也应该奋起直追，要有紧迫感，要有忧患意识，要艰苦奋斗，改变我们的命运，改变贵州的面貌。
2006-03-08 11:24:18
主持人石宗源:

第二，我又感到贵州是一个欠开发地区，贵州的能源、矿产资源，今天中国旅游报社的记者朋友也来了，贵州还有丰富的旅游资源，贵州有生态游、人文游等等，这些旅游资源都还没有开发出来。大家可能就知道一个黄果树，别的什么都不知道。路透社的白林青女士没有去过贵州，我想你应该去贵州，看看贵州是多么美的地方。
2006-03-08 11:24:55
主持人石宗源:

所以，从欠开发来说，贵州发展的潜力很大。贵州蓄势待发，贵州有可能经过我们的努力后来居上。我们3900万各族贵州人民，贵州一共九个地区，我跑了六个，我看都是意气风发，精神面貌很好。所以，我想我们各个媒体朋友，如果你们想看中国农村还存在着贫困，要想看最贫困的农村贫穷到什么程度，请到我们贵州来。如果媒体朋友想看中国农民是怎么样艰苦奋斗，努力改变着贫穷，改变着命运，在中国政府的领导下，如何一步一步地在发生着变化，那么也请你们到我们贵州来。如果各位新闻界的朋友你们要看中国政府的西部大开发的战略方针，如何通过各族人民的艰苦努力，正一步一步地变为现实，一段一段地取得阶段性的成果，希望你们最后也到贵州来。
2006-03-08 11:26:07
主持人石宗源:

我举个例子，大家都知道“蜀道难，难于上青天”，2005年12月26日，贵阳到重庆的崇溪河，简称贵崇溪河，这是最难的一个地方，那里除了隧道就是上桥，过完桥就进隧道，最高的桥墩110多米，所以在一百多年前，在那里就有人想打通这个最高的通道，或者他们的资金有限，或者政治的动荡，战争的影响，他们终究没有把通道弄成，但是去年12月26日，贵阳到崇溪河这一段打通了。现在从成都到重庆、到贵州，一直到陆海口，一直贯穿南北的大通道通了。
2006-03-08 11:27:01
主持人石宗源:

我刚去贵州时，我看了以后觉得，过去想都不敢想的事在中国政府的带领下，各族人民共同努力，现在实现了。去贵州之前，我不知道什么叫做“喀斯特地貌”，什么叫“石漠化”，我脑子里一片模糊，不了解。去了以后，我才知道什么叫喀斯特地貌。那里许多石头山原来有土，但是现在水土流失了，没有什么覆盖率，所以那个地方没有什么植被。怎么办？
2006-03-08 11:28:22
主持人石宗源:

我下去转了转，转到布依族的班程农先生的管辖处，我到了万国县，我看到那个地方在石漠化的地方种草养树，养牲畜，搞石漠化养牛。但是，一个县规模太小了。所以，我想我们政府不要过多地干预，把这些经验推广好，就是一条致富的思路。
2006-03-08 11:30:37
主持人石宗源:

我在安顺市看到，乡村在树林下面养鸡，鸡也回归大自然，圈养的房子里只有灯光没有阳光，那是绿色鸡，下的也是绿色的鸡蛋，也体现对鸡的人性化了。
2006-03-08 11:31:26
主持人石宗源:

这个地方一家一户林下养鸡，致富了。在安顺的林下养鸡的地方，我看到了人与自然是怎么和谐相处的，很受教育。我到贵州才知道，贵州这个地方，贵阳市机场那个地方的海拔是1100米，比我工作过的兰州市低400米，比长春市高500米，它的农业生产区域在200到2000之间，所以它是一个立体农业、立体气候。所以解决贵州农民的致富问题，可能不能用一个药方，可能要千方要百计，所以我原来念千方百计，念过去了，到了贵州我确实感觉到要一千个方子一百个计，不能搞一个模式，要因地制宜，要实事求是，要分类指导，要引导群众早日脱贫。
2006-03-08 11:32:07
主持人石宗源:

到了贵州，我感到我们贵州人民在政府的领导下，发扬了我们民族勤劳勇敢、锲而不舍、艰苦奋斗、改变面貌的这种精神，使我深受教育。另外，到了贵州我感觉到政府部门职能也在转变。“十五”以前，“九五”末，贵州的入学率在30％多，和西藏差不多，但是就在“十五”短短的五年期间，贵州省人民政府拿出了62个亿抓普及九年义务教育，抓“两基”教育，从提高人的素质抓起，从治穷治本最根本治起，从根本治愚。
2006-03-08 11:33:55
主持人石宗源:

现在普及九年义务教育率达到95％。石秀诗先生曾经跟我聊过这个事，一开始大家意见也不统一，现在大家意见一致，所以我们普九达到了95％。

争取到“十一五”末，各位记者先生再来，我们将向你们报告争取达到百分之百，真正普及义务教育。同时贵州每年有四五十万人搞劳务，每年政府出资进行劳务前的培训，每年大概要培训20万，他们要到沿海发达地方去打工，培训以后就是高级打工仔，既挣了钱，又带回来了先进的理念和观念，回家来再改变家乡的面貌。这些都给我这个初到贵州的人，只到了两个月，留下了很好的印象。
2006-03-08 11:36:50
主持人石宗源:

我感到，只要我们进一步地改进我们的政府工作，只要我们发扬踏踏实实、扎扎实实、艰苦奋斗的中国人民的传统美德和作风，贵州的明天绝对会更美好。
2006-03-08 11:37:57
主持人石宗源:

今天听了各位代表的发言，代表们在建议中都提到了要进一步加强政府审批制度的改革，对进一步加大对少数民族地区优惠政策和投资力度，以及进一步加大对教育的投入，特别是落后地区的教育，他们都提了很好的建议。这个会议都有简报的，都要给中央领导看的。我相信到下一届的时候，政府一定会给我们一个满意的答复。
2006-03-08 11:38:57
主持人石宗源:

对不起，我已经违背《劳动法》，已经超时了。我现在还要再次感谢中央政府、国家烟草局的局长一行，还有国家发展与改革委员会、国家财政部的领导来聆听我们的会议。感谢国内外各个新闻媒体的朋友来采访我们贵州，我希望你们多宣传贵州，宣传好贵州。
2006-03-08 11:39:46
主持人石宗源:

最后，今天是3月8日，向在座的和不在座的所有妇女同胞，我们的妇女代表，也向我们新闻界的女记者拜节祝贺，祝你们节日愉快！

今天的会议就到这里，我违背《劳动法》，再一次表示深刻检讨。散会！
2006-03-08 11:40:33
中国网:

中国网现场直播到此结束，谢谢关注！
2006-03-08 11:41:17

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