国新办就青藏铁路建设及开通情况举行新闻发布会 _网上直播

活动标题

国新办就青藏铁路建设及开通情况举行新闻发布会

活动描述

2006年6月29日上午10点，国务院新闻办公室举行新闻发布会，邀请铁道部青藏办常务副主任朱振升介绍青藏铁路建设及开通情况，并答记者问，中国网进行网上直播，敬请关注。

文字内容：

华清:

女士们、先生们，上午好。

今天我们很高兴请来铁道部青藏办常务副主任、高级工程师朱振升先生出席国务院新闻发布会，介绍青藏铁路建设和开通车的情况，并回答各位记者关心的问题。

现在先请朱振升先生介绍情况，并回答各位记者关心的问题。
2006-06-29 09:34:47
朱振升:

女士们、先生们：上午好！

举世瞩目的青藏铁路将于7月1日通车运营。我受铁道部领导委托，向各位介绍有关情况。

一、青藏铁路概况

青藏铁路全常1956公里。其中，西宁至格尔木段814公里于1984年通车运营。2001年2月7日，国务院批准青藏铁路格尔木至拉萨段工程立项。2001年6月29日，青藏铁路格拉段开工建设，计划工期6年。
2006-06-29 09:56:52
朱振升:

格尔木至拉萨段全长1142公里，纵贯青藏高原腹地。全线海拔4000米以上地段960多公里，翻越唐古拉山的铁路最高点海拔5072米，经过连续多年冻土区550公里，是世界上海拔最高、线路最长的高原铁路，面临多年冻土、高寒缺氧、生态脆弱三大世界性工程难题。

中共中央、国务院高度重视青藏铁路建设，党和国家领导人多次亲临现场视察，中共中央总书记、国家主席胡锦涛明确提出要把青藏铁路建设成世界一流高原铁路。国家有关部门和青、藏两省区给予了青藏铁路建设大力支持。
2006-06-29 09:57:21
朱振升:

铁道部和各参建单位全面落实科学发展观，坚持走中国特色自主创新道路，精心组织，攻坚克难，工程建设进展顺利。2005年10月12日青藏铁路格拉段全线铺通，今年7月1日提前一年开通运营。
2006-06-29 09:57:41
朱振升:

二、攻克“三大难题”取得重要成果

为攻克多年冻土难题，我们在借鉴国内外冻土工程研究和实践经验的基础上，确立了“主动降温、冷却地基、保护冻土”的设计思想，冻土工程建设逐步实现了由被动保温向主动降温转变，由静态分析向动态分析转变，由单一工程措施向多种措施综合应用转变，创新了片石气冷路基、碎石片石护坡护道通风管路基、热棒、路基铺设保温材料、路基边坡设遮阳棚、以桥梁通过极不稳定多年冻土地段等成套冻土工程技术措施。经过3个冻融循环观测，采取的工程措施有效可靠。
2006-06-29 09:57:53
朱振升:

青藏高原环境保护卓有成效。在中国重大建设项目中首次实行环保监理制度，建立了环保管理体系，用于环境保护的专项资金达到15.4亿元。国家和青、藏两省区环保部门切实加强环保监察，严格落实环保措施。狠抓环保科技攻关，在沱沱河、安多、当雄等海拔4500米以上地段进行大面积路基边坡植草试验和植被恢复试验，均获成功。在沿线设置了33处不同形式的野生动物通道。经青、藏两省区环保部门监测显示，青藏铁路建设对江河湖泊水质无明显影响，植被、冻土、湿地环境得到了有效保护，沿线野生动物迁徙条件和铁路两侧自然景观未受破坏。
2006-06-29 09:58:11
朱振升:

青藏铁路建设坚持以人为本，卫生保障先行，认真实施了卫生部、铁道部联合颁布的青藏铁路卫生保障若干规定，实现了“高原病零死亡、鼠疫疫情零发生”的“双无”目标。
2006-06-29 10:01:06
朱振升:

三、以建设世界一流高原铁路为目标，确保工程质量

为把青藏铁路建设成世界一流高原铁路，铁道部明确提出了“三项具体目标”：一是把旅客列车运行时间压缩到最短；二是运营设备高可靠、免维修；三是沿线基本实现“无人化”管理。经过努力，工程质量始终处于可控状态，符合验标要求。列车运行达到了冻土区100公里/小时、非冻土区120公里/小时的设计时速。
2006-06-29 10:02:45
朱振升:

采用的设备装备技术先进成熟。机车选用的是美国GE公司制造的大功率内燃机车。客车是由南车四方机车车辆股份有限公司和青岛四方·庞巴迪·鲍尔交通设备有限公司，在利用国内25T型客车成熟技术的基础上设计制造的，具有满足供氧、绿色环保、适应环境、确保安全四大特点，实现了多项技术创新。率先在全国建成GSM-R铁路无线通信系统。青藏铁路格拉段设45个车站，其中38个为无人值守站。
2006-06-29 10:03:02
朱振升:

四、认真做好运营准备工作

为管好、用好青藏铁路，铁道部提出了“一流的安全基础、一流的运营管理、一流的服务质量”的“三个一流”的目标，认真做好运营准备工作。今年3月1日货物列车工程运营试验和5月1日旅客列车（不载客）工程运营试验均获成功。6月14日至17日，铁道部再次组织青藏铁路客车试验，全面检查运营准备工作的落实情况，为全线开通奠定了坚实的基础。
2006-06-29 10:03:20
朱振升:

为了充分发挥青藏铁路的大通道作用，在国家有关部门支持下，铁道部决定在西宁至格尔木既有线增建二线474.6公里，并实施既有线达标整治工程。工程于2005年9月27日开工，2006年5月底顺利完成，实现了增建二线行车时速达到120公里、既有线达到设计标准的目标。
2006-06-29 10:04:56
朱振升:

铁道部于6月份分别对格拉段和西格段进行了工程初步验收，认为工程满足设计要求，符合验收标准，并通过了安全评估。青藏铁路全线通车运营后，将在格尔木、南山口、拉萨西、安多、那曲、当雄六个车站按相关规定办理货运业务。通车运营初期，开行北京至拉萨特快列车，成都（重庆）至拉萨特快列车，西宁（兰州）至拉萨快速列车，以后逐步增开旅客列车和旅游列车。

铁道部专门制定了青藏铁路运营期间环境保护方案，将广泛开展环保宣传，严格落实环保法规，采取有效环保措施，把铁路运营对沿线环境的不利影响降到最低程度。
2006-06-29 10:05:17
朱振升:

五、青藏铁路通车运营具有重要意义

建设青藏铁路，是中共中央、国务院从推进西部大开发、实现我国各民族共同繁荣发展的大局出发作出的一项重大决策。青藏铁路的建成扩大了铁路对西部地区的覆盖，强化了西部大开发的基础设施，为我国经济社会全面协调发展提供了运力保障，是落实科学发展观的一项重大成果。
2006-06-29 10:06:22
朱振升:

青藏铁路开通运营是青、藏两省区人民热切企盼的一件重大喜事，给青、藏两省区人流、物流、信息流的快捷流动提供了大能力、全天候的运输通道，对两省区发展将产生直接而巨大的推动效应，造福沿线各族人民。

下面，我愿意回答有关青藏铁路的问题。
2006-06-29 10:06:37
华清:

现在各位有什么问题可以提问，跟往常一样，提问的时候请报一下姓名和所在的新闻机构。
2006-06-29 10:07:01
西班牙新闻机构记者:

我想问您几个问题：首先，从2001年以来，在青藏铁路上一共耗费了多少资金？第二，有多少工人参与了工程建设，其中藏人和汉人各占多少？第三，在这条铁路开通以后，驻华的外国记者是否可以更容易到西藏去，因为现在我们是无法去西藏的。
2006-06-29 10:07:27
朱振升:

国家批准的青藏铁路总投资是330.9亿人民币，在这条铁路将要建成的时候，我们可以说这个投资能够控制得了。

关于建设人员，从2001年一直到2005年，每年的人数不一样，但是平均每年大约在3万人左右。用的民工每年也不同，但是这几年因为在西藏境内施工相对多一点，大约在1万人左右。

关于各方记者进入西藏的问题，我想应该按照有关的制度和政策来办。
2006-06-29 10:09:40
中央电视台记者:

我们刚从青藏铁路采访回来。我们注意到青藏铁路建设在青藏高原的腹地，生态非常脆弱。我们想问，青藏铁路的建设以及它的运营对未来的环境会有什么样的影响？我们采取了什么样的措施，现在看到了什么成效？
2006-06-29 10:11:04
朱振升:

青藏高原的环境比较脆弱，归纳起来可以用八个字来形容，就是“原始、独特、高寒、脆弱”，这是这个地区生态环境的显著特点，因此它是我国和南亚地区的江河源和生态源。具体来说，青藏铁路面临的环保方面的问题有：高寒植被的保护、野生动物的保护、高原湖泊湿地的生态保护、多年冻土环境的保护、高原自然景观的保护和水土保持以及污染的防治。
2006-06-29 10:13:11
朱振升:

党和国家领导人多次要求要保护好青藏高原的生态环境，要爱惜青藏高原的一草一木。铁道部领导也高度重视，要求认真贯彻党中央和国务院的要求，要求全体参建者提高环保意识，要求参建者要坚持依法环保、科技环保、全员环保。我们在环保投资上用了15.4亿元。刚才说的这几方面的问题，经过各方专家的现场调查，包括环保的监理单位的监察，包括这次开通运营前各方面的验收，我们认为全部达到了标准。
2006-06-29 10:16:33
朱振升:

比如，33处野生动物通道。从2003年开始，我们拍到了若干野生动物穿过通道的照片，证明总通过的数量一年比一年多，说明野生动物也适应了动物通道这样一个设施，起到了很好的作用。

青藏铁路的环保在管理上有两个特点：一个是首次在中国大型建设工程中引进了监理制度，一个是两省区环保部门监督检查。监理部门和环保的监督部门对于沿线建设中的环保问题都是比较满意的。
2006-06-29 10:18:12
朱振升:

铁路建成以后，在运营期间，我们将仍然像在铁路建设过程中那样，在国家环保部门的指导下，认真地搞好运营期的环保工作。一个是搞好宣传、教育，一个是基础设施的长期监测，一个是我们在客车设备上做了一些特殊处理，比如所有的污水要有集便器集中起来，在格尔木一次处理。所有的固体垃圾也是集中起来做消毒密封处理，在某一个地方把它处理掉。再加上客车不能够开窗，各种垃圾不可能通过窗户扔到外面，所以旅行过程中的环境保护是可以得到保证的。

再补充一句，铁路沿线各个车站生产生活的能源都是清洁能源，主要是电能、太阳能。
2006-06-29 10:20:46
美联社记者:

我想请您更多地介绍一下冷凝剂的使用，因为您刚才在介绍中提到现在使用了主动降温的技术，我想问有没有用到氟利昂？第二个问题，为了维持冻土的冷冻状态，每年需要花多少钱？第三个问题，刚才您说到，旅客在列车运行过程中不能开窗，列车的车箱里面将有氧气供应，我想问，在车厢里面是不是不准吸烟？
2006-06-29 10:23:19
朱振升:

第一个问题是说保护冻土的措施，我刚才在介绍中讲了，这是一个专业性比较强的问题。我们使用的保护冻土的措施有一项是热棒技术，热棒技术是利用某一种介质在不用外界能源的情况下，在冬季靠地下的温度和空气中的温度差使地下能够制冷，这个东西用的不是氟利昂，但是是可以制冷的，而且这样的热棒是全封闭的，它不排出什么，所以这对空气没有污染。
2006-06-29 10:26:24
朱振升:

青藏铁路建设当中对冻土的处理是运用了多种方法的成套技术，建成以后我们还要对冻土进行长期的观测，这个观测以及维修与普通铁路相比既有区别又有相同的地方。相同的地方在于，铁路所有平常的维修和检测我们要做，但是我们是用现代化的方法，用人比较少；不同之处就是要对冻土进行长期观测。但是无论是哪一种工作，它的工作量都是比较少的，花的费用也是比较低的。
2006-06-29 10:28:27
朱振升:

关于在客车里能不能吸烟的问题，我想这样回答你。因为客车里面是有氧气供应的，它分两种，一种是弥漫式的，一种是供某一些特殊的乘客使用的，他们需要更多的氧气，因此在每一个人的座位底下还有适用于个人用的吸氧设备。氧气供应能够起多大的作用？这个数据不再说了，我用一个形象的比喻，在唐古拉山最高点5072米的时候，由于吸氧，人的感觉就相当于在拉萨的海拔高度。至于能不能吸烟，应按照运输部门的有关规定办。
2006-06-29 10:31:48
新华社记者:

我们都知道青藏高原空气中的氧含量很低，容易发生高原病，您刚才介绍在修建过程中，没有发生因高原病死亡的病例，能不能谈谈你们的做法？第二个问题，通车以后对旅客的健康有什么考虑吗？谢谢。
2006-06-29 10:35:23
朱振升:

建设过程中和运行过程中高度重视卫生保证，是我们贯彻以人为本的一个具体表现。青藏高原高寒缺氧，这是大家都知道的，在这么高海拔、低含氧、高原病最容易发生，而且危险性比较大的一个环境中，我们建设五年来，每年都有两、三万人在上面工作，没有发生一起因高原病而死亡的病例，我认为这真的是一个奇迹。分析原因，我看用四个字就可以说明——“科学、务实”。首先我们在开工之前就制定了比较严密的卫生保障的若干规定和若干措施，然后又配以相应的办法，大家都要认真地办，上上下下都是认真地办。
2006-06-29 10:36:00
朱振升:

然后我们建立了三级医疗机构，在格尔木医院和拉萨医院有我们的医疗基地，各工程局自己有医院，在各项目队又有卫生所，这三级医疗机构覆盖了我们全线的所有的施工点，所以只要有人感觉身体不适，就立刻有地方治疗，有地方可以检查。我们大型的制氧站就有17个，高压氧舱有25台，我们的医务人员占全体参建者的比例是1.88%。我们形成了比较健全的卫生保障的机制，包括人们的休息、体检甚至饮食都有安排。
2006-06-29 10:38:43
朱振升:

运营以后，我们要做几方面的工作，一个是要做宣传，比如在卖票的地方就要宣传哪些人不适宜上山，这要事先告诉旅客们。到了山上要注意什么事情，这也要事先告诉大家。我们现在已经准备了客车的宣传词，宣传提纲，这个都要向旅客及时做介绍。同时，刚才我讲了在客车上有吸氧设备，还有防紫外线的一些设施，比如客车的窗户就是双层、真空的，可以防紫外线的。
2006-06-29 10:39:54
香港大公报记者:

我想问一下，青藏铁路7月1号开通以后，将来就会有亿万游客到雪域高原，西藏的传统文化将面临外面世界和现代文明的冲击，这种冲击会不会对西藏文化的纯粹性的传承造成很大的障碍，国家对这方面的冲击有没有应对和安排？刚才材料中说7月1日的运营开行的只是北京、成都、西宁三个城市到拉萨的快速客车，什么时候增开旅客列车和旅游列车？
2006-06-29 10:41:04
朱振升:

我先回答你的第二个问题，其实，7月1号开通的三个客车就是旅客列车，至于将来还是不是要开其他地方的客车，要看当时的情况，但是我们有考虑。关于旅游列车，就是专门旅游的，这个也在运作之中，现在还没有最后敲死。

关于西藏传统文化，这和铁路建设是两个方面，但是我觉得藏文化博大精深，藏文化是需要发扬和光大的，发扬光大就需要交流，我相信青藏铁路的开通，各方面人员的交流，对于别的地方了解藏文化和藏文化向外的传播，都是一个很好的途径。封闭的环境，我相信不会对于文化的发展有好处。
2006-06-29 10:42:39
路透社记者:

我想请您给我们一个估计的具体数据，每年会有多少人坐这个列车到拉萨去？货运列车将主要载哪些货物？列车开通运行以后，对西藏当地的GDP将产生怎样的影响？
2006-06-29 10:44:26
朱振升:

7·1开通的货物列车是每天一对，主要的货物种类基本上是进到拉萨的多，出来的少。因为出来的主要是一些农副产品和手工艺品，这个运量不是很大。但是进到西藏的，比如粮食、建筑材料、生产和生活的必需品，会通过铁路运到西藏。这条铁路的货运能力，我们现在设计的标准还是能够满足的。

关于旅客有多少，我觉得大家可以自己这样算一下，假设每天正常开3对客车，每一对客车现在裝载900人左右，这个数字大家可以计算出来。至于GDP的影响，我没有测算过，但是我相信会有提高。
2006-06-29 10:45:16
中国日报记者:

您今天讲到在多年冻土地段修建青藏铁路所采取的工程措施是有效和可靠的，这种说法的依据是什么？另外，有没有考虑今后全球气温升高对冻土工程安全的影响，这是第一个方面的问题。

另一方面，我看到您提供的蓝皮的运营资料里面说到青藏铁路的长度，我们知道是1956公里，这个我们知道，但我算了一下，新修的是1110公里，1984年开通的是814公里，两项加起来是1924公里，还有32公里是什么时候修的，干什么用的？还有列车上会不会有西餐供应外国游客，车上会不会有一两位医护人员？
2006-06-29 10:48:50
朱振升:

你这两个问题都很专业，我还是翻过来说，全线长1956公里，这是对的，西宁到格尔木814公里，这也是对的，格尔木到拉萨现在出现了两个数字：一个是1142公里，一个是1110公里，为什么？就是当初修西宁到格尔木段的时候，到了格尔木又向南山口修了32公里，这次格尔木到拉萨就把这32公里的既有线算进来了，但是要做大的改造。所以我们在说纯青藏线新线的时候是1110公里，说格尔木到拉萨的时候，我们是说1142公里。
2006-06-29 10:50:39
朱振升:

关于冻土地区工程质量有保证的依据，铁道部在这次开通之前组织了初验委员会，由我们卢副部长做主任，这个验收委员会先后工作了半年以上，到6月份又集中对主要问题做了现场的研究和评定，评定的结果有一大段文字，我就不在这里讲了，只集中说这样几个要点：技术上是有自主创新的，攻克三大难题取得了重大的成果，为在高原冻土地区修建铁路积累了经验，同时行车速度达到了预期目标，管理人员的平均数是最低的，因此从几个方面说，它达到了世界一流水平。
2006-06-29 10:52:47
朱振升:

刚才讲的这样的评价是有数字做依据的，我给大家报几个数。对于冻土路基，我们设了很多的观测点，取得了31万个数来证明是符合设计要求的。经过三年的冻融循环观测，路基下沉的速度，年沉降率仅仅有2个厘米，大大小于规范要求的数据。我们在冻土区有120公里的桥，全部的桥都是桩基，对于全部的桩基都由第三方做了无损的检测，都是合格的。
2006-06-29 10:56:26
朱振升:

刚才记者提到了全球气侯变暖的问题。气侯变暖是全球都很关心的问题。在2002年工程刚刚进行的时候，中国科学院向国务院写了一个专门的报告，分析了未来若干年气侯变化的情况，我们看到了这个报告，立即组织有关科研人员对这个问题进行研究，研究的结果是：未来50年，气侯变暖对于冻土是有影响的。因此，我们在路基和桥梁设计上已经预留了一部分应对这种影响的储备。
2006-06-29 10:57:48
凤凰卫视记者:

您刚刚提到青藏铁路到目前为止已经经过了一段时间的测试跟检测，在这个测试中有没有发现在技术上、工程上、管理上有需要改善的地方，以利于以后正式运营当中客车的运行？谢谢。
2006-06-29 10:59:31
朱振升:

为了保证铁路开通运行的正常和安全，铁道部决定从3月1号起就对建成的铁路进行工程试运行，开始是对货车进行工程试运行，5月1号起对客车（不载客）进行试运行。不载客不等于不载人，没有旅客，但是旅客的相当重量是有的，通过这几个月的试运行以及有关专业的技术测定，总的来说都是达到了设计要求和安全上的要求。

但是也确实发现一些小的问题，比如线路的平顺度，个别地方还要做调整，因此上碴整道在这两个月里面很紧张。对于车站作业细则、人员配备情况，通过这个试运行我们又做了进一步的完善。再比如对于电力的供应，特别是备用电源的供应，我们通过这个试运行，又进一步加强了。
2006-06-29 11:01:34
印度记者:

您好，我是来自印度的记者，据我所知，在7月6号中印将开放一个新的边贸口岸，您觉得青藏铁路的建成和运行将对中印的经济和贸易合作产生怎样的影响？
2006-06-29 11:05:05
朱振升:

这条铁路的建成是西藏各族人民的期盼，它将从根本上改变西藏交通落后的状况，使西藏和内地的联系有了一条经济快速、全天候的通道。它加快了人流、物流、信息流的流通，促进市场体系的发育和完善。它可以把清洁的能源通过这样一条经济、便捷的通道输送到西藏，满足西藏对于能源的要求，促进西藏的可持续发展；它有利于为西藏产品开拓区内外的市场，提高西藏各族人民的生活水平，特别是能够促进西藏自治区旅游业的快速发展。我想对于边贸是会有好处的。
2006-06-29 11:05:44
香港无线电视记者:

因为兴建青藏铁路其实也有不少争议，包括在印度，我们知道有一些“藏独”分子，他们到7月1号会去示威，还有一些传言，说这些人会破坏列车的安全和当天的典礼。目前有什么样的部署保障当天通车的安全？还有，以后运行期间乘客的安全。外界对于通车当天的报道有不同的说法，我们比较关心的是当天会不会有中央的领导人会去格尔木参加通车仪式，当天的安排是怎么样的？谢谢。
2006-06-29 11:07:19
朱振升:

青藏铁路的修建是西藏各族人民多年的期盼，我在开场白中已经讲了。其实刚才我在回答几位记者的问题时，也反复讲过，青藏铁路建设对于西藏各族人民来说都是一件大好事，这样一个好事，其各方面的好处还是需要大家来宣传的，可能有些人不是太了解，我相信刚才我的介绍能够把这个问题说清楚。

关于乘客安全，其实在所有的列车上，我们都有措施努力保证旅客的安全。青藏铁路有它的特殊性，同样我们也注意这方面的问题，因为我们也要对旅客负责。7月1号在三个方向开通第一趟客车，大概在座的记者中那天就有人要坐从北京开往拉萨的第一趟车去采访。7月1号这一天我有幸陪大家。昨天就有媒体问我，说第一趟车开通在北京有什么仪式没有？我说没有，上车就上车了。
2006-06-29 11:09:01
华清:

今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位媒体的朋友，再见。
2006-06-29 11:12:24

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