活动标题
- 十届全国人大五次会议贵州代表团全体会议
活动描述
- 2007年3月5日下午3时,全国人大贵州代表团举行全体会议,审议政府工作报告。中国网进行现场网上直播,敬请关注!
文字内容:
- 中国网:
今天北京天空晴朗,但寒风刺骨,街上行人、车辆行色匆匆。贵州代表团驻地西直门宾馆里却是暖意融融,春色喜人。
2007-03-05 14:46:29 - 中国网:
国务委员唐家璇和石宗源、林树森、龚贤永、李盛霖等代表陆续来到会场,贵州代表团全体会议即将开始。
2007-03-05 14:49:20 - 石宗源:
各位代表,同志们,今天上午我们听取了国务院总理温家宝同志所作的工作报告。今天下午,按照大会的议程安排,召开会议代表审议工作报告。今天唐家璇国务委员参加我们的会议,还有国务院秘书长到会,还有交通部以及发改委、财政部的几位同志到会听取意见,让我们对家璇同志和兆仁同志,以及发改委的其他同志到我们贵州团参加会议讨论表示热烈的欢迎。
2007-03-05 14:53:42 - 石宗源:
下面请各位代表按照会议日程安排审议的内容发言。
为了让更多的代表能有机会发言,请注意把握发言的时间。有话则长、无话则短。
2007-03-05 14:54:44 - 林树森:
我对今天上午的政府工作报告讲一下。今天上午温家宝总理做了工作报告。大家知道,长期以来,很多各级领导对贵州都倾注了大量的心血,包括乡村道路、高速公路等重大建设项目,都给予了支持。
2007-03-05 14:55:53 - 林树森:
对于我们贵州来讲,我们贵州人民尽量就这个工作报告与代表审议,结合看一下我们贵州所取得的成绩。
今天唐家璇同志亲临我们贵州代表团,参加我们省的讨论,充分体现了党中央、国务院对贵州干部、群众的亲切关怀。在此,我代表贵州所有的干部、群众,向唐家璇国务委员表示衷心的感谢!
2007-03-05 14:59:07 - 林树森:
下面,我就总理的政府工作报告谈几点看法:
第一,温家宝总理的工作报告是鼓舞人心,实事求是的工作报告。这个报告实事求是,鼓舞人心,特别是报告用了很大篇幅说明当前我国发展中面临的问题,讲存在的问题方面,有一段话,这个话篇幅很长,而且是进行了深度的分析。并且,这里讲到的四个方面,经济结构矛盾突出、经济增长方式 、涉及到群众利益的问题解决的不好,还有政府自身的价值还存在什么样的问题。应该讲,各位代表参加讨论省里的政府工作报告已经多年了,这四个方面也是中央政府多年来一直着力解决的工作重点。政府也出台了很多的政策,采取了很多的措施,做了大量的工作,也应该讲是取得了很好的成绩。政策和措施所取得的影响的成效需要有一个过程,当然,还存在有不满意的地方,我们了解这个情况,中央政府没有回避矛盾,而是做了,而且努力做好,把不足拿出来进行深度分析。这说明中央政府驾驭经济大局的能力,促进经济又好又快发展的决心。另一方面,也说明中央政府坚持以人为本,执政为民,把维护好、发展好广大人民的根本利益,作为出发点和落脚点的治国的根本宗旨。
2007-03-05 15:00:27 - 林树森:
今天这个报告,首先是讲了存在的问题,讲的非常的突出。报告部署了今年的工作,突出了重点,特别是从当前我国经济发展的实际出发,在保持各项措施的连续性和稳定性上,就加强宏观调控,解决民生问题,深化体制改革,构建和谐社会等方面提出了一些新的政治措施,体现了开拓创新、与时俱进的精神,具有很强的针对性和可操作性。
总的来看,温家宝总理今年的政府工作报告有三个突出的特点:第一,贯彻了科学发展观的要求,主要是体现在三个方面:一是根据中央经济工作会议的精神,报告促进经济又好又快发展,作为今年工作的总体要求的核心。又好又快和过去强调的又快又好相比,体现了我国经济发展思路从更多的强调发展速度向更加注重发展效益和增长的质量方向转变。二是今年经济发展主要目标,报告是把生产总值的目标作为指导性的指标,节能降耗、主要污染物的排放,这两方面的指标作为优势性的指标。而且温家宝讲的话非常精彩,再次重申,是有规划意义地提出了这两个指标,是很严肃的事情,不能改变,必须坚定不移地执行,国务院以后每年都要向全国人大报告节能降排的情况,对于“十一五”,要报告每年的情况。
2007-03-05 15:03:34 - 林树森:
三是报告更加注重制度的层面,体现科学发展观的贯彻落实,特别强调降耗节能,还有环保体系的建设,注重发挥市场机制作用。讲到健全环保体系,注重发挥市场机制作用,大家知道,作为报告的一方面,这抓住了市场经济体制下贯彻科学发展观的关键。目前我们国家资源性产品价格的形成机制,资源税的增收制度,污染排放的收费制度等等这方面,各方面都是向前发展的。贵州也不例外,要规模化利用、产业化发展。这是第一方面,通篇贯彻了科学发展观的要求。
2007-03-05 15:06:02 - 林树森:
第二,充分体现了以人为本的执政理念。
报告强调在今年的工作中要更加重视社会发展和改善民生,积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,维护社会公平、正义,让全体人民享受改革开放的成果,并且对就业、再就业、社会保障,维护社会稳定方面工作作出了全面的部署。今天早上总理的报告,有一个计划,让城乡百姓,特别是所有的群众,都享受到公共社会保障方面的实惠。我觉得在这个问题上,今年的报告,在一些重点工作上都有一些新的突破。
2007-03-05 15:07:33 - 林树森:
新的突破,主要是四点,一是更加注重改善农村基本生产生活方式,特别是强调要加快农村安全饮水实施的情况。这个问题是前几年农村饮水问题已经提了,中央政府近年来在加快这方面的步伐。原来是准备用15年的时间,十一五、十二五、十三五,到2010年解决全国三亿两千万人口的饮水问题,现在准备用十年时间,三步变成两步走,对全国三亿两千万农村人口饮水安全问题,我们贵州是一千三百万,所以,温家宝讲去年解决了2897万,如果按照1300万的口径,我们是占全国的4%,我们去年应该是解决150万,但是实际上去年我们大概规划的指标是100万多一点,贵州去年完成75万,实际上落后一点。所以,我们要更加积极,在省里争取多一点加快我省1300万的饮水安全问题。
2007-03-05 15:09:53 - 林树森:
二是更加注重对农村贫困群众基本生活的保障。报告特别提出,今年在全国的范围内建立农村最低生活保障制度,并将对西部贫困地区建立农村低保制度给予支持。对我们贵州来讲,也是盼望解决贫困人口的愿望。国家的扶贫攻坚政策提出来,去年贫困的人口还有2615万,贵州是255万,接近4%,所以,虽然历年来省委、省政府非常重视扶贫工作,但是,我们贫困的面比较广、深。省委、省政府也一直做工作,这几年,我们每年减少贫困人口是11万。当然,现在最好的办法,就是实行农村低保,解决贫困线以下的群众的低保问题,这样就保证了。温家宝总理提到今年在全国范围内实行最低生活保障制度,我们省委、省政府尽量加速减少贫困人口。
2007-03-05 15:14:11 - 林树森:
三是更加注重解决人民群众的看病难、看病贵的问题。要求全国80%以上的县都要有农村合作医疗制度。贵州也有,到2006年底我们大概是全省启动农村合作医疗34个,今年按照卫生部和财政部的要求,准备增20个。当时,省委、省政府提出来这个制度非常好,这样药费得到报销,对群众是非常好的。贵州再穷,还是要加快推进这个制度的实行。所以,我们从去年34个,增加到37个,超过80%。关于温家宝这个批示,贵州省委、省政府执行以后,还有17个没有执行,我们希望都包括进去。
2007-03-05 15:15:50 - 林树森:
我们现在基本上今年是88个县级单位全部参加新型的农村合作医疗,这个事到下半年才搞。
2007-03-05 15:17:17 - 林树森:
四是更加注重解决城市人口住房难的问题。提出政府要特别关心和帮助解决低收入家庭的住房问题,加大财税政策的支持,建立健全廉租住房制度。我觉得这个对现代城镇居住的困难人口来讲是大好事,当然,就业也是一方面,包括住房也是一方面。所以,中央政府亲自建立健全廉租住房制度,这也是给我们指明了非常好的方向。
2007-03-05 15:17:52 - 林树森:
第三,毫不动摇地坚持深化改革,扩大开放。报告在部署今年工作时,专门用了一节写改革开放的工作,应该说通篇贯穿了改革开放的思想。在具体工作部署和政策措施上,有两个特点:一是更加注重行政管理的体制改革和政府自身的价值。报告用很大的篇幅对这方面的工作作出了部署,提出了要求,特别是强调推进政府改革四个必须并明确今年要抓好的三个方面的重点工作,我认为只要我们把报告提出的四个“必须”和三项重点工作落到实处,工作水平一定会有所提高。报告中提到加快对外贸易的增长方式,我认为我们国家对外贸易的过程中,目前外贸的顺差大幅度的增加,外汇储备不断扩大,这有利有弊,这样的情况下,提出转变外贸的增长方式,应该讲势在必行。在贵州省依存度比较低,但是也要抓紧中央有关政策措施的落实,促进外贸的健康发展。另一方面报告提出了利用外资的工作,更加注重提高质量和优化结构。贵州作为一个开发大省,对外资需要比起其他省是少量,所以,这样的具体工作中,中央和省委、省政府强调利用好机会,招商和引资结合起来,避免以降低劳动力的工资等等来吸引外资的做法,这是利用外资方面一直强调的。
2007-03-05 15:18:47 - 林树森:
总的来讲,温家宝总理的政府工作报告是一个实事求是,鼓舞人心的好报告,是一个求真务实,开拓创新的好报告。对我们做好今年经济社会发展各方面的工作既有具有极其重要的作用。
我提几点建议,第一,把报告的精神实质全面贯彻落实到贵州省的各项发展中。贵州去年在党中央、国务院和国家有关部门的大力支持下,取得了可喜的成绩,实现了“十一五”的良好开局,生产总值增长11.5%,财政总收入和地方的财政收入分别增长20.5%和24.2%。这是地方一般财政预算收入,都是增长20%多。畜牧业、能源、原材料和旅游业,贵州的优势产业也加快发展。还有大的基础设施都陆陆续续开始建起来了,建成了伊山高速公路等等,公路贵州段,是在各级领导的亲切关怀下建的,这项工作是非常顺利的。现在交通部通过审查了,还有行政审批等等,都已经作了。
2007-03-05 15:21:51 - 林树森:
去年,通过大家的共同努力,各项事业全面发展,人民生活水平不断提高,和谐社会的建设取得新的成绩,民族团结,社会稳定的局面进一步呈现。今年是经济建设的关键一年,做好经济发展意义重大。我们要认真领会好温家宝政府工作报告的精神,切实加强农村、农业的发展,努力促进农业增收、农民增收,这是中央经济工作会议提出来的目标。贵州的农民收入,现在和全国的平均水平差距还在扩大。2005年贵州的人均是全国平均水平的57.7%,2006年比例就下来了,55%。要千方百计促进农业、农民的增收。
2007-03-05 15:24:16 - 林树森:
第二,加大扶贫的投入,改善贫困地区人民的生活生产情况。
第三,加快交通、水利基础设施的建设。这也是“九五”,特别是“十五”贵州这方面做的很好的。“十五”不但是很多的经济指标高速发展,包括大的基础设施,交通、水利都有非常好的成绩。根据贵州的地形地貌,包括历史上的基础。为了实现贵州的跨越式发展,中央对贵州省委、省政府给了很大的支持,希望继续对我们支持。交通部2006年投入我们省公路建设的资金是33点多亿。刚才说总理、部长下去到贵州视察,加大了对贵州的高速公路的投入。今年的详细计划是44亿,因为我们的贫困人口减少了一些,每年大概减少11万,而投资一年增加11个亿。交通部增加了30%。尽管中央投入加大,但是我们比起其他的省,还是落后的。去年我们全省只有500多公里的高速,这和贵州省的经济发展阶段非常有关系,现在我们还不可能靠自我投资,自我积累,自我发展,我们经常讲,基本是靠“输血”,除了交通部给我们投资之外,省级财政,基本上没有多少能力可以再拿出来建设大的基础设施。
2007-03-05 15:27:32 - 林树森:
去年我们是608亿,是大的财政来讲,我们现在财政支出是,中央转移支付300多亿,从我们一般的地方财政来讲,中央转移支付是三分之二,公路的投资,是交通部来投资,不可能在其他的方面拿出钱搞基础设施,我们这方面没有什么资金。在其他地区,只要是政府同意高速公路收费,很多人都愿意投资,这是非常好的投资项目。在贵州把高速公路招商引资,根本没有人来投资,究其原因,我们的经济并不发达。而其他地区,政府批准收费就有人来,而我们希望人家投资高速公路没有办法,只能靠政府投资,而本地政府没有这个能力,只能靠中央政府。所以,中央政府这么大的支持,和我们比起来,比中西部来讲我们是落后的。另外一方面,还有很大的困难,就是贵州的交通基础设施,不管是铁路还是公路,我们总讲,先有鸡还是先有鸡蛋。现在贵州的交通流量越来越大,增加的车辆也在增加,但是要修路,必须按照流量来修。这几年我们修了,高级公路,包括我们讲的标准的高级公路。我举一个例子,贵阳到遵义,是97年才开始通车,我们是2004年改造的,所谓的高等级公路就是7年时间,所以,在贵州修路,是先有鸡还是先有蛋,这个没有办法讨论。有一次我们开会,交通部长讲,贵州都是大山,能够修路很困难。像从贵阳到遵义是很好的,而现在要修新的高速公路,原来是讲修二级公路,现在要改造计划,没有多少年就改造。所以,像我们修高速公路这样的事情,我们一直走这样的路子,主要是贵州的基础薄弱。
2007-03-05 15:30:21 - 林树森:
但是,交通的问题是非常重要的。总的来讲,今年还是要加快交通、水利基础设施的建设,重点是交通基础设施,做好贵阳到广州高速公路和快速铁路的工作,希望能够正常开通,只要两个快速道路建起来,能够促进发展,这样也能引起更多的外来投资,补充我们的资金不足问题。这个路修好以后,不但是生产力发展的问题,贵州的少数民族少,资金少,这种情况都是可以改变的,这样就缩短了贵州和其他省市的差距。温家宝总理的报告我们要落到实处。
2007-03-05 15:34:02 - 林树森:
第四,要保护好环境问题,执行好国家节能降耗的各方面工作,实施天然林保护为重点的林业工程,努力促进与环境相结合。
第五是加快城市化进程。城市是配置资源的中心,温家宝报告中强调城镇化的建设,对贵州来讲,问题是城市化率低,发展的水平落后。我刚才讲,“十五”我们取得了辉煌的成绩,我们城市化率是6.9个百分点。有一次我在分析的时候,我们讲过一个例子,现在贵州有890万人在外面打工,这是本地人口抽样调查中调研的,在外省是630万,在贵州本地打工是360万。
2007-03-05 15:35:14 - 林树森:
只有100万到200万是城市生活,我觉得100万到200万的话,城市化率就会提高到2个百分点。关键是解决这个问题,我们的制度很关键的问题是城市户口。要提高城市化率,增加城市就业等等,城市人口增加以后,不但是城市化率提高,还有城市的经济、消费,创造财富的问题,同时,还能提供非常好的产品。现在农村商品率低,基本上处于自给自足的市场经济的状态。所以,包括这几年,我们的农民的人均收入赶不上全国水平,这个问题肯定是要有一些比较硬的措施,争取抓紧时间才能解决掉。
2007-03-05 15:37:04 - 林树森:
第六,推进产业结构和增进自主创新。温家宝总理在政府工作报告中强调,经济结构转变和经济增长方式的要求,扩大社会主义增加财政收入,把自然优势转变为经济优势,用市场经济的办法推进市场的发展,用可持续化的要求,引导经济市场的发展,不断增强我省的发展能力。
2007-03-05 15:42:17 - 彭伯元:
听了温家宝总理的政府工作报告,感觉到深受鼓舞,振奋人心。过去的一年,是我们国家经济社会取得重大成就,实施“十一五”规划良好开局的一年。国务院在党中央的领导下,认真履行职责,积极进取,开拓创新,做了大量富有成效的工作,使我国的经济平稳、快速增长,经济效益稳步提高,改革开放进一步实行,社会民主法制建设和精神文明建设得到加强,社会事业加快发展,人民生活继续改善,社会安定和谐,生活水平进一步提高。与此同时,高度重视解决民生问题,办成了许多群众关心、多年想办而没有办成的大事。这充分体现了我们的政府是务实的政府,是对人民负责任的政府。
2007-03-05 15:42:55 - 彭伯元:
对工作中存在的问题,总理的报告分析很透彻,毫不回避。总理报告对今年的发展思路清晰,目标明确,突出重点,对如何实现目标有要求、措施,具有很强的操作性、针对性,充分体现了与时俱进,求真务实的精神。
总理的报告,是一个实事求是、全面贯彻落实科学发展观,一切为人民,关注民生、亲民务实的报告。
总理在报告中还充分肯定了西部大开发,并对今年实施西部大开发作了具体的安排对此,我感受很深。
2007-03-05 15:45:22 - 彭伯元:
下面,我结合贵州建设的情况谈几点看法。
西部大开发以来,省委、省政府始终把以交通为重点的基础设施建设作为要务,在交通部和国家有关部委的关心、支持下,去年全省公路、水陆等基础设施建设又取得了优异成绩,向全面完成省的“十一五”交通规划迈出了坚实的步伐。
主要体现在以下五个方面:
一是去年投资完成了150亿元,比上年增长25.3%,投资结构得到进一步调整,处理了重点公路和一般公路协调发展,一般公路中重点向农村公路倾斜,促进了公路、水陆的协调发展,投资带来的社会效益、经济效益开始出现,工程质量不断提高,增强了资金使用的安全性和有效性。
二是高等公路建设步伐进一步加快。去年竣工通车的五条高等公路,达到246公里,其中高速公路145公里,高速公路通车里程突破了历史的记录。到去年底,全省高等级公路通车里程达到1800公里,其中高速公路678公里,地方建的是72公里,国家高速公路在我们省建606公里,在建的还有500公里,为我省奠定了基础。今年我们的国道主干线大概是1000公里。除此之外,国家规划的高速公路,在贵州还余下1100公里进行了项目的前期工作。按照省公路网的要求,开通建设二级公路1500公里,今年还将开通一批二级公路,高速高等级公路,联系国家重要的旅游景区等等将逐步得以实现。
2007-03-05 15:46:34 - 彭伯元:
三是社会主义新农村的建设。大力推进农村公路的建设。去年建设乡路270公里,现在有62个乡镇通柏油路,上升了4个百分点。2006年我们省只有61.4,现在上升了4个百分点,到了65.9%。并且形成了94个村通公路,村通路上升3个百分点。村通油路上升5点多个百分点,达到24.5%。我们的村通油路,去年到了24.5%。公路工程关系到民心工程,改善了人民的生活水平,推动了农村的经济发展。
2006年春节,交通部长到农村去调研,与省政府签订了协议,在政策上给我们农村的公路建设给予很大的支持,有力地促进了农村公路加快发展。
2007-03-05 15:49:19 - 彭伯元:
四是全省交通枢纽的建立。去年建了5个县的187个乡镇的交通,实现了全省的所有的市区、重要的乡镇,旅游点等的联系,为城乡一体化建设创造了良好的条件。
五是水利不断发展。继乌江等等工程建设投入使用以后,去年池水和河道工程竣工,随着这些工程加快,省内大型水库,港口码头建设都有所进展,农村的码头建设和铺路改桥的步伐进一步加快。我们省内,内河河道和水运的能力逐步的提高,公路、水陆的交通设施建设,努力地提高了我们经济的发展。去年公路客运量是6.7亿,货运量1.7亿吨,分别比上年增长9.2%和15.3%。公路运输位于中部运输的首位,水陆运输是900万人,货运量是800万人,分别比上一年有所增长。
2007-03-05 15:53:50 - 彭伯元:
总的来讲,我们的交通取得了很大的成绩。贵州的交通在全国是落后的,由于我们省是属于全国地形险要的地方,加之天气、气候的原因,历史欠债多,因此,交通的设施建设严重的滞后,交通等问题并未得到根本解决。我们省的高速公路、高级公路占通车总成的比例在全国分别为25位、28位。农村公路到去年31.4%还没有柏油路,24个自然村不通公路,通油路的村仅占24.5%。支持农村建设,交通不好不可能发展好农业。要从根本上改变这种落后的面貌,一方面希望得到国家以及交通部等有关部门的大力支持,在政策、资金、项目审批上给予更大的倾斜,进一步加大扶持的力度。另一方面,我们要按照交通部党组的要求做好三个服务,大力发展人民自我创造的精神,奋力拼搏,努力工作,抓住机遇,加快交通的建设和发展。
“十一五”是全面建设小康社会,建设社会主义新农村的关键时期,对我们省来讲,是胡锦涛总书记要求实现经济社会发展历史性跨越的关键时期。今天上午温总理的报告,把西部大开发要点定为交通,我们省交通发展处在重要的机遇期。在此期间,我们所做的交通的规划、投资,我们这个计划比上一个计划增长71%,投资要到820亿元,公路的里程,高速公路“十一五”是1300多公里,等级公路占80%以上,乡镇通油路是90%,村通公路是95%以上,80%以上的乡镇要有等级客运站,改造农村的水陆,改善长江等等出行难的问题。
2007-03-05 15:55:44 - 彭伯元:
五是我们要落实科学发展观,解放思想,与时俱进,不断创新,切实解决体制、机制问题,深化体制的改革,多渠道筹集建设资金,解决好工作中的重点难点,尤其是解决那些挑战性的工程,要进行科技攻关,不断提高自主创新能力。同时要落实最严格的耕地保护政策,利用各种资源,因地制宜,坚持工程技术标准,尽可能少破坏原始森林,少占耕地,做到防护相结合。要解决好建设中相关的社会问题。征地涉及到人民群众的根本利益问题,我们要营造全社会关心支持交通建设的良好氛围。为全省的经济发展,为新农村建设,为群众安全便捷出行作出贡献。
2007-03-05 16:01:15 - 彭伯元:
提两点建议:第一,建议国家和国家有关部委对高速公路审批规范,也应该是适度超前,简化手续,给予大力的支持。长期以来交通部和有关部委给我们省大力的关心和全力支持,部里对我们的高速公路的建设是建设费的50%,整个“十一五”期间都是这样的,应该说在全国的比例是很高的,西藏、青海也很多,但是我们的高速公路比他们多,西藏没有高速公路,应该说给我们的建安费绝对数是最高的,是第一。交通部对我们建设高速公路非常的支持。但是,由于历史的原因,到去年底,我们的高速公路只有678公里,包括地方自建72公里。在全国的高速公路总里程当中占了1.3%,占的比例是偏小的。我们的高速公路总数在全国是占28位,而且与周边的省没有形成通道,不能发挥很好的效应。这与省处于西南枢纽的地位,和我们的地位不相称。我们省的大部分的高速公路,不仅影响了省的发展,而且影响了区域的发展。所以,希望国家还要大力支持西部高速公路的建设,否则现在已经建设的高速公路不能发挥应有的大通道的作用。同时,建议国家对高速路网的规划,我们省应该是非常迫切的,应该加快审批工作。
其次,建议国家的高速公路的路网规划审批程序简化。同时,在高速公路共网规划的时候,对整个规划要进行充分的认证。现在对规划内的项目和需要进行初步可行性研究的项目,应该进一步研究工程可行性的审批。要简化审批的程序。
2007-03-05 16:04:58 - 彭伯元:
第二点建议,建议交通部加大通村油路的建设。交通部加大了对农村公路建设的力度,农民得到了很多的实惠,贵州省非常感谢交通部的支持。我们衷心希望交通部在支持我们实现更大的目标的基础上,支持我们省在西部开展工程油路的发展,确保到2010年底,实现交通部西部通村油路建设的目标。我们现在通村油路是24%点几,但是这些油路在高速公路是我省主要的干线等等带起来的,乡、县、省、国家的高速公路和省干线,县乡的路从何而来,是这样带出来的。如果说真正的实现通村油路,在我们省还没有。所以,希望加大对贵州通村油路的支持。我们已经在西部率先做通村油路的工程,在西部没有实施,在中部是油路通到村,我们希望在西部率先实现。
2007-03-05 16:08:02 - 廖少华:
温家宝总理部署了今年的工作,重点突出,措施有力,报告的最大特点,贯穿了科学发展观和构建和谐社会的要求,事关经济社会发展,全面重大问题的宏观把握,着力解决人民群众的切身利益特点、难点问题,有思路、观点,有政策措施,既体现了与时俱进,求真务实的精神,同时报告更加突出了发展现代农业和推进社会主义新农村建设以及节能降耗,保护环境,还有安全生产,规范市场的工作,对加强经济的工作,促进经济又好又快发展具有现实意义和深远的历史意义。
温家宝总理的工作报告,是非常好的报告,作为代表,我完全赞成。我是来自黔东南的代表,下面我结合自己所在的地方对加快民族地区工作提点看法。
2007-03-05 16:09:58 - 廖少华:
2006年,党中央、国务院对少数民族经济社会的发展支持的越来越大,少数民族地区得到的实惠越来越多。以我所在的黔东南地区为例,在西部大开发、加快少数民族地区的经济政治发展的政策下,2006年我地区经济保持较快增长,全洲经济增长11.5%,财政是14.7%,粮食总产量再创历史新高。单位生产能耗实现了降低4不%的目标,三产结构进一步优化,电力、化工等产业有较快的发展。
二是基础设施建设得到加强。高速公路黔东南得到通车,开通建设了通乡油路,通村公路100公里。
三是农村的税费改革进一步落实。农村的经济建设得到进一步加强,开发力度进一步加大,农村的教育条件进一步好转,社会主义新农村建设的试点工作展开,新型农村合作医疗试点工作也在进行。
三是人民生活水平逐步提高。人均可支配收入是8000多元,城市、农村实际增长7.1%和5.6%,扶贫开发水平不断提高,减少贫困人口11万。
2007-03-05 16:12:17 - 廖少华:
2007年,作为少数民族地区的发展仍然面临很多的困难和问题。主要是体现在经济处在欠开发的地区,特别是农民增收难度大,工业产业发展十分困难,社会事业发展严重滞后,交通的建设远远落后于发展的需要。胡锦涛总书记到贵州视察时提出的“努力实现贵州的跨越式发展的目标”任务十分艰巨,对此希望引起党中央、国务院的支持,在政策资金、项目方面给予关心和帮助。
2007-03-05 16:15:42 - 廖少华:
下面,我就加快少数民族地区的经济发展提几点建议:
第一,建议国家高度重视对重点扶持西部少数民族地区发展优势产业。国家实施西部大开发政策以来,西部少数民族地区得到了中央的关怀,社会的支持,经济发展进一步加快,特别是交通枢纽设施得到较快发展。但是,西部的少数民族地区经济总量少,基础差,产业水平低,总体上与东部地区的差异进一步拉大。中央虽然为西部给予了政策的支持,投入增长较快,但是主要是在交通等基础设施的改造方面。经济结构不合理的状态,继续严重制约着西部的经济发展。西部的少数民族地区,不是没有可发展的具有比较优势的产业,主要是由于各方面的原因的限制,新的优势产业尚未发展起来。建议国家继续高度重视西部地区、少数民族地区交通基础设施建设的同时,高度重视西部地区的产业发展,一是国家针对西部少数民族地区经济发展尽快出台新的措施,有保有压,不搞一刀切的具体意见,在政策上给予分类指导和区别对待。
2007-03-05 16:16:50 - 廖少华:
二是在资金和技术上帮助西部少数民族地区选准产业,进行规划。
三是研究促进西部少数民族地区产业发展政策,在经济开发区、土地利用规划、土地征用、资源开发、贷款方面给予支持,鼓励东部企业向西部少数民族地区转移。
2007-03-05 16:19:38 - 廖少华:
第二,建议国家尽快建立生态补偿制度。一是落实天保工程区所有的森工企业,民间的金融债务免除政策,并将政策扩大到天保的集体单位,个体私营单位。现在国家已经制定国有企业和私营企业的金融债务的政策,但是,落实还不是完全到位。二是尽快建立生态补偿,加快专项转移支付,产业上给予政策扶持,从国家宏观层面上促进地区之间的生态恢复和可持续发展。
第三,建议国家尽快调整大中型水利工程,建设库区后期扶持政策,对失去土地,只淹地不淹房的更应该扶持。但是,现在是以房子是否被淹为主,所以,这个在基层不现实,矛盾很大。因为只淹地不淹房涉及的很多,如果不将这一部分纳入范围,后期的工作将无法开展。国务院有关的政策出台后,我州积极提出建议,建议国家尽快调整大中型水利工程库区后期扶持政策,妥善解决水库建设中淹地不淹房的问题。这个问题非常的急迫。对这些存在的问题,我们积极向上反映,在没有解决之前,现在的矛盾很突出。
2007-03-05 16:21:43 - 廖少华:
第四,建议国家高度重视西部少数民族地区对民居木质结构的房补问题,必须高度重视西部少数民族地区,自身难以逾越的影响农村自身发展的关键难题。对西部少数民族地区来说,影响社会主义新农村建设的关键因素较多,其中之一就是传统的民居木质结构为主的房补问题。我州就是这样,少数民族以大寨为主,有的甚至上千村寨,85%都是非常低的木质结构的房子,都是依山而建的。有很多的自然村寨是很多的。火灾隐患一直是民居的最大的问题,1991年,15年间全州发生了农村火灾1400多起,其中重特大火灾超过200起,平均每年因火灾损失非常严重。今年我们的侗族列为世界文化遗产保护地,但是那里因火灾而被烧毁。这样严重影响了黔东南地区的扶贫成果和社会主义经济发展,阻碍了农村的经济的发展。如何解决农村的防火难题,在历史上黔东南地区也进行了积极探索,有钱人建了不少的现代的民居,现在有很多的村寨还是老民居,近年来我们建立了消防体系等等,进行了水改等等五大改造,对农村的消防经验加以培训,使农村的高发和特大的火灾在一定程度上得到了减少,但是火灾时有发生,已经成为制约我们州新农村建设的一个原因。主要的还是资金不够,三大法宝和五大改造没有起到很大的作用,再加上少数民族的长期的居住习俗很难改变,还有就是文化传承,提高农村的防火能力引起的各方面的矛盾,还有待于积极的探索。农村的放火工作,是农村公共事业重要的部分,事关西部少数民族扶贫开发的计划的顺利实施,促进农村的和谐稳定,事关少数民族地区新农村建设的大事。是我们州自身难以逾越的问题,在贵州很多地方都存在这样的问题。为了贯彻落实中央关于推进农村社会主义新农村建设若干意见提出的加快农村消防工作的要求,最大限度地减少火灾给农村群众带来的影响,建议国家高度重视西部少数民族地区传统民居以木质结构为主的区域的农村防火问题,在中央的支付资金中,开设农村防火专项。去年这个问题我作为代表提出了建议。
2007-03-05 16:23:56 - 廖少华:
第五,建议国家在西部少数民族地区,山区尽快启动小学继续教育。近年来,国家实施义务教育工程等,解决了60%农村初中学校教员生活用房,但是对西部少数民族地区,山区来说,山区的交通不便,相当部分的学生都要走一个半小时的路,使很多学生辍学,所以,希望尽快解决小学高年级的住宿问题。
2007-03-05 16:27:40 - 李建:
听了总理的政府工作报告,印象非常深刻。对2006年的工作,实事求是分析了问题,是一个充分体现科学发展观,以人为本,着力解决民生的报告,是亲民务实的报告,报告内容丰富,思想深刻,提出的政策、措施很好。
作为一个代表,还有一个消化的过程,下面我谈一点认识。
2007-03-05 16:29:18 - 李建:
总理在报告中指出,积极发展农村二三产业特别是农产品加工,大力推进农业产业化,壮大农民经济,拓宽农民就业渠道,加快经济发展的步伐,这对繁荣推动城乡经济的发展,全面建设小康社会具有特殊重要的意义。
贵州省委、省政府历来十分重视发展区域经济,宗源书记强调,要深入研究存在的问题,富裕县支持穷县,要发挥积极性,要支持各地从自身条件出发,发展特色经济和优势产业,逐步形成布局合理,协调发展的区域经济。书记和省长分别强调,要加快建立合理的区域开发政策,促进区域协调发展,积极地推进各项工作,把更多的经济发展权交给地方政府。拓宽地方政府加快发展政策的空间,切实保护好、引导好、发挥好各地加快发展的积极性、主动性和创造性。鼓励地区资金的良性竞争,形成改革新局面,加快发展区域经济。
2007-03-05 16:31:18 - 李建:
在发展县域经济方面,省委、省政府采取了一系列的强有力的措施,比如实施推进强劲战略,制订了加快建设经济强县的意见,因势利导,建设了一批特色的经济强县,加大财政转移支付力度,增加专项补助,提高税收返还比例,特别是加大对贫困县的支持力度,增强了县域经济发展的能力,大力加强领导班子和干部队伍的建设,制定和实施贵州省市县党政领导班子和领导干部综合考核评价办法,考核、评价和巡视规律延伸到县,培养和选拔一批优秀的年轻干部充实到县里的班子,提高了发展速度。通过这些措施的落实,贵州县域经济呈现了发展的良好势头,2003年发展的很好,2005年县域经济总量占到全省经济总量的74.4%,有了较快发展,但是总体来看,由于受县域基础条件和城乡二元结构的影响,县域经济不强的问题,在西部的100个强县中,贵州只有4个。所以,我们发展的任务十分艰巨。
2007-03-05 16:34:27 - 李建:
听了温总理的报告,对发展县域经济有如下建议:
第一,建议国家完善发展县域经济的发展政策,适当的提高投资,使其资金技术向西部倾斜,调整地方的利益关系,合理降低中央的税,提高政策性资金,用于县域经济,留给基层,帮助基层发展交通、能源、通讯等基础设施建设,解决县域经济发展的瓶颈,为加快县域的发展提供必要的硬件条件。
第二,推动产业结构升级,鼓励产业转移。近年来,随着土地工程矛盾的提出,劳动力要素成本提高,沿海一些劳动密集型产业开始向中西部转移,国家要因势利导,在继续鼓励中西部农村剩余劳动力向东部沿海发达地区流动的同时,综合运用税收、贷款提息等政策,鼓励人口发达地区,鼓励一些产业从东向西部转移。
第三,建议国家完善和出台金融管理方面的法律法规,解决县域经济发展融资难的问题。在金融市场,由于农村信用社的产权制度不明晰,不良资产比例高,历史包袱重,农业发展银行法律定位不明确,对县域的基础设施等无法支持,一些商业银行把经济落后地区的资金抽往经济发达地区和中心城市,因此,要明确县域经济的法律地位,结合我国的国情,建立政策性金融和多种所有制形成的三位融为一体,分工明确,各司其职,各负其责,互利共赢的金融体系。
2007-03-05 16:36:05 - 李建:
明确规定,金融机构支持当地的农业发展,规定农业银行在当地的资金中,必须按一定的比例投入到当地,为当地的经济发展提供金融服务。
第四,重视县级政府的行政能力建设。随着垂直管理,处罚权力的能力部门的增加,县级政府的综合职能弱化,与管理责任逐步增大不相协调,县级政府公共职能增加,存在的问题较多,要依法赋予县级政府拥有的行政执法权限。国家应当重视县的能力,在我们的法律法规中,既规定县级政府的责任,又考虑他们履行职责的能力,促进社会的稳定协调发展。
如果有不对的地方,请各位代表批评指正。
2007-03-05 16:41:26 - 陈世平:
今天上午听了温总理的报告非常振奋,实事求是地总结了2006年的工作,对今年的工作思路清晰,任务明确,措施有力,通篇贯穿了落实科学发展观,建设和谐社会的主题,是一份求真务实,开拓创新的好报告。我完全同意这个报告。
我是来自基层的代表,我们县位于贵州的东北部,也是全国仅有的两个仡佬族的自治县之一,全县土地2770多平方公里,有391个行政村,总人口43万人,其中以仡佬族、苗族少数民族为主,少数民族占到总人口的80%左右。
要加快对教育的发展,今年要在农村进行全部免除学生的学杂费。继续为农村贫困家庭学生免费提供经费支持,要完善农村的义务教育经费保障机制,不断提高保障水平,今年全国农村安排农村义务教育经费2235亿元,比去年增加395亿元,十一五增加更多,地方政府要相应增加这方面的投入。
2007-03-05 16:43:29 - 陈世平:
我看到国务院对我们农村教育的高度重视,非常非常的高兴。从我们县来讲,我们县是从2003年开始,在各地党委的重视和支持下,县委、县政府,乘西部大开发的东风,举全县之力,实施两基攻坚,对教育事业,全县抓,教育系统十万学生苦干,2005年以较好的水平实现了“两基”攻坚,全县的教育实现了跨越式的发展。我们县各级各类学校是293所,初中是19所,小学是有273个,还有聋哑学校,全县的中小学校的布局基本合理,满足全县适龄儿童就近入学要求,都能够上学。小学在校生是5万多人,小学的适龄儿童入学率是96.6%,15周岁完成初中教育的达到92.69%,17周岁的人口完成初中教育达65.88%,应该说我们对“两基”攻坚和九年义务教育目标我们都达到了。在“两基”攻坚中各级党委政府高度重视,形成师以崇教为乐的良好风尚,教师成为社会最为重要的人群。
第二,校舍,小学生人均达到2.9平方米,初中生达到4.7平方米。除了10所村级小学和私立小学以外,90%小学和中学实现了校校无危房基础设施,200所中小学有花园式的校园,现在我们走到乡镇,最好的就是学校,最优美的环境也是学校。我们全县的小学共有图书室37.21万册,小学人均6.4册,初中是32.93万册,人均是3.3册,80%的小学和中学有图书,图书装备达到了省里的标准。全部公办中学都有计算机教师和多媒体教师,从我们县来讲,“两基”教育,“两基”攻坚的目标已经得到实施,是党中央的惠民政策,比如说“两免一补”,对我们贫困家庭的子女上不起学起到了促进作用。我们县是贫困县,所以,在实施“两免一补”方面,可能比其他的县早一点。现在是百分之百的小学生,中小学生都减免了学杂费,有48%的中学生减免了学费,有20%减免了生活费。由于这个惠民政策的实施,使我们县的“两基”攻坚得到了很好的巩固。2007年我们县要接受国家的检查验收,我们现在正在做这方面的工作。但是同时我们认识到,由于我们的教育经费不足,我们还存在很多的问题。
2007-03-05 16:45:29 - 陈世平:
主要是两方面,一个是中央的惠民政策全面到位。但是低标准的中央补助资金,造成中小学的运转十分艰难,学校的素质教育活动,校舍的安全措施不能得到保证,这一块存在一定的问题。
二是历年来的“两基”的攻坚,实现了281个中小学的校舍建设,留下了2820万的工程欠帐,涉及面比较大,而且部分施工队伍和若干民工,对教育工程欠帐涉及的矛盾给教育局和各级学校造成了很大的压力。所以,对工程中遗留的经费不足的问题,希望各级政府帮助我们解决。今年“两基”的经费给的还比较具体,因为我们现在是扶贫开发县,财政收入每年本级的财政收入是2006年4693万,人均纯收入是6600余元,所以,要抓这方面的工作,用县的财政来补是不行的,因为没有这个能力。
三是作为我们县级财政,我刚才说的,对于我们非义务教育校加大经费投入,是没有能力的。应该说,引进利用民间资金比较难,因为我们县比较边远,我们和重庆交界,所以,经费短缺严重影响,比如说高中学校的扩展,学校教育的发展,所以,对“两基”攻坚还有一定的影响。所以,我这里提出,请对我们县一如既往地给予支持和关心。
谢谢!
2007-03-05 16:50:17 - 石宗源:
刚才各位代表都发挥了自己的意见,都作了很好的发言。下面是不是给唐家璇国务委员留点时间,大家热烈欢迎。这样吧,先请李盛霖发言。
2007-03-05 16:52:28 - 李盛霖:
唐部长要求我先讲。这次国务院安排我到贵州团听取意见,刚才听了几位代表的发言,我本人很受启发。
今天上午我和各位代表一起聆听了总理的工作报告,和刚才几位代表的心情和感受一样,觉得总理的报告是一个非常振奋人心、鼓舞人心的报告。我个人完全拥护。
这次总理的报告重点非常突出,突出了“三农”问题,突出了要解决好民生问题,突出了要节约能源,要注意环保,当然,还有很多重点。交通部作为国务院的一个职能部门,深深感到这些重点都与交通事业的发展有紧密联系。所以,我们深深感到自己的责任重大。我们一定在以锦涛为总书记的党中央的领导下,以科学发展观为统领,努力地使交通为经济社会发展做好工作,为社会主义新建设做工作,为广大人民群众安全、便捷出行做好工作。为今天总理在报告当中的决定,2007年和今后一个时期的目标顺利完成作出我们应该作的贡献。同时,欢迎各位人大代表对我们交通部的工作监督。
2007-03-05 16:53:06 - 李盛霖:
刚才几位代表在发言当中对交通发展提了很多很好的意见和建议,我们回去以后一定按照国务院的要求,认真研究,尽最大的可能来解决刚才几位代表提出的与贵州有关方面的问题。我听了以后,涉及到交通方面,我和各位代表感受一样,我有两个体会:
第一,刚才代表讲的,这些年,特别是“十五”时期,贵州的交通事业发展取得了前所未有的发展,所以,发展是很快的。贵州的交通事业的发展,为贵州的经济和社会的发展起了很重要的保证作用。比如说“十五”期间的贵州的交通总投资是“九五”期间的三倍,特别是农村公路。刚才几位代表都讲了,贵州的地形、气候、地理情况复杂,非常困难,但是,在这种困难的情况下,农村的公路“十五”期间发展很快,实现了县县通油路,乡乡通公路,这也是很不容易的。当然,还有很多的其他方面取得了重大的进展,几位代表都讲了,我有同感。我觉得这几年的发展,首先是中央政策的英明,中央实施了西部大开发战略,中央强调了“三农”作为党的工作的重中之重,中央强调投资要向农村倾斜,向西部倾斜,向少数民族和边疆地区、革命老区倾斜。
第二,我是前年12月28号到交通部工作的,去年2月份有幸到贵州,学了很多,也有很多的感受。我觉得这几年,就是“十五”期间,贵州省委、省政府对交通非常重视,很多方面付出了很多的心血,我体会特别深。
2007-03-05 16:54:44 - 李盛霖:
第三,贵州省近四千万人民奋力拼搏,有强烈的愿望把交通搞好,实际上对整个的经济社会发展起到了很重要的作用。因为我是前年年底去的,交通部按照中央的要求对贵州交通实现了很大的倾斜,贵州高速公路主干道的建设,中央负担的资金是50%,西藏100%,青海是70%,贵州是50%,好象是第三,实际上总量是第一。我充分的感到交通部对贵州这样的倾斜,结合今天几位代表的发言,再结合我去年2月份到贵州身临其境看了很多感人的事迹,感受到交通部过去的党组对贵州的倾斜,是符合中央要求的,是符合贵州实际的。作为新的一届交通部党组,在这儿表个态,一定一如既往地给予更大的支持。这是第一个感受。
2007-03-05 16:56:57 - 李盛霖:
第二,正像刚才几位代表谈到的,贵州的交通事业虽然这些年有了很大的发展,但是,与贵州经济社会的发展,与贵州社会主义新农村建设的要求,与贵州人民安全、方便、出行的要求还是有很大的差距。刚才有代表提了,我知道有这样的一个情况,就是纳入国家高速公路网的,通过贵州的国家网是2384公里,现在已经建成是604公里,占25%,在建的是278公里,占12%,就是递减的60%以上,还有1052公里,就是待建的比重和全国比远远是低的,全国待建,纳入国家是85000公里,现在待建的是30%,全国已经建成是33%,是三分之一,在建三分之一,待建还没有建的是三分之一。
2007-03-05 16:58:59 - 李盛霖:
但是,贵州建设、建成25%,在建是12%,待建是60%多。另外,农村公路建设虽然有很大的进步,但是能力弱,通达的深度还不够。按照中央的要求,贵州作为西部要求乡通,而现在只有60%左右,基本是村村通公路,现在贵州村村通公路大概是85%,另外,村村通的公路都希望通油路,全国西部地区大概有20%多,贵州大体是维持在23.5%。所以,这里还是有差距的。所以,农村公路建设任务还很重要。我们深深感受到,贵州是西部大开发的重要地区,又是老革命根据地,我这次去遵义,我觉得如果没有遵义,中国成立还是一个问题,还说现在开会,而那儿又是少数民族地区和边境地区,所以,我刚才表态了,一如既往地给予支持。
2007-03-05 16:59:57 - 李盛霖:
简单表几个方面的态:
第一,加大资金支持力度。我们部里现在掌握的就是车购税,还有就是国家发改委的国债和预算内的资金。我们十一五从现在整个的盘子增长的服务,估计也就是10%-15%,去年车购税增长10%多。有人讲,车购税就是购车的税,现在购车的人非常多,增长幅度是20%,但是车购税的增收是按照车价收的,现在买车人多,但是车价下来了,参加世贸组织以后,车价下来了,购车增长量是25%,但是购车税不是这样的增长。尽管这样,我们支持的力度远远超过增长的幅度。我刚才和林省长讲,可能到50%以上,现在初步的盘子,就是刚才林省长讲的数,去年是332亿,这个数比去年增长了33.3%,今年是安排44亿,也是增长了33%。
2007-03-05 17:02:04 - 李盛霖:
第二,就是全力支持贵州的高速公路的建设,特别是纳入国家高速公路网的建设,因为有60%还要启动。部里党组研究一条,凡是纳入国家高速公路网的在贵州的路段,在前期工作准备充分,交通部在准备工作上全力配合,批准手续都全了,我们在交通部的资金的安排上不受严重限制。就是你搞完了,前期准备工作批下来了,我们资金按照批准的项目进行支付。包括你们关心的,林省长来了以后谈贵州到广州的高速公路,我们这次也纳入了近几年实施的规划当中。现在能够做到的工作,我们都积极地配合,刚才林省长在发言中也讲了。
2007-03-05 17:03:16 - 李盛霖:
第三,我们部里和省里联手按照中央1号文件《关于农村公路建设》的目标和要求,全力推进贵州的农村公路的建设,这个我和省长有一个协议,我们严格按照协议办,我们的任务清清楚楚,我们一定尽职尽责支持贵州的农村公路建设。另外,彭代表,你们安排他发言也是有目的的,他提出通村油路作为试点,我们回去研究。因为中央1号文件,西部地区没有提出通村要实行油路的。
这是讲交通方面。刚才几位代表还提了其他方面的意见和建议,我也很受教育,我们一定把大家的建议整理,及时向国务院汇报。这些意见,我们都应该在国务院的统一领导下去落实,我讲的不对的,请大家批评。
2007-03-05 17:04:14 - 唐家璇:
我说两句。家宝的报告,省长还有刚才几位代表在审议的时候,都讲了很好的意见。特别是对今年报告的特点,讲的非常深刻。
我补充一点,这次这个报告花了很长很长的时间,我感觉比以往任何一届政府工作报告花的时间都长,谈的也深,作了大量的调查研究。节能降耗的问题,中央政府、国务院是非常实事求是的,因为去年就是在这个问题上没有完成原来所定的指标,为什么会这样?主要的问题在何处?国务院常委会开了几次会,专门讨论研究,广泛征求了各地、各部门同志们的意见,也听取了专家们的意见。同时,也派人有选择地进行广泛深入的调查、研究。
总理有一个思想,这个问题要抓住不放,决心不变,而且要在今年的政府工作报告里向全国人民有一个交待,要讲清楚,讲透,同时要表示政府的决心。今后怎么办,下一步怎么办。到“十一五”结束的时候,最后的结果,要向全国人民报告,而且也发表了重要的举措。所以,这个报告的确是贯穿了认真贯彻科学发展观,以人为本,构建和谐社会的思想。
2007-03-05 17:05:09 - 唐家璇:
这个报告在以人为本方面为全国人民谋福祉,办实事,干好事,今年也是非常突出的。而且每项重大政策性的举措,包括“三农”问题在内,包括义务教育问题在内,过去的一年是怎么做的,结果如何,有什么进步和发展,下一步、下一年从现在开始又准备怎么做,不仅是一般的讲了想法和准备采取的措施,每一条后面都有数字,都有预算,在预算方面准备怎么办。不是一般的抽象的来看这个问题,最后很实的,而且是从预算的角度来加以保障,是具体的保障。这也是本届政府工作的特点之一,就是非常地重视讲究为全国人民办实事,干好事。我想,就补充这一点,其他的同志们谈的我都完全的同意。
2007-03-05 17:07:03 - 唐家璇:
刚才盛霖同志谈的非常好,国务院对贵州省的支持,很大一部分是通过交通部的工作来体现的。盛霖同志过去曾经担任过天津市的市长,调到北京又在发改委担任副主任,后来中央就任命他担任交通部部长。他一贯重视如何支持西部大开发的战略,支持贵州省的交通运输建设,确实他做了很多的工作,从刚才他的发言里可以听得出来。
我看了贵州省政府2006年的工作报告和有关的文件,我脑子里有很深的印象,特别是听了大家的发言以后,这个印象更加深刻。就是这几年贵州省应该讲还是有了很大的发展,去年全年的生产总值同比增长11.5%,比计划的目标高了1.5个百分点。各项事业也取得了全面的进步,实现了“十一五”规划的良好的开局。
2007-03-05 17:08:01 - 唐家璇:
这次家宝同志在政府工作报告里,还提到要深化改革和加大开放的步子,他强调“要坚定不移地推进改革开放”,关键就是取得新的突破。我认为这几句话,也包括贵州在内,为全国的各个省区,为今年的工作进一步明确了任务,进一步指明方向。我很关心贵州的经济社会发展,特别是在一些基本思路方面,如何结合贵州的实际情况,国有国情,省有省情,如果从贵州的基本省情出发,考虑到方方面面的各种因素,促进贵州省的中长期发展,贵州省的基本发展思路,我认为是非常重大、关键性的问题。
2007-03-05 17:09:04 - 唐家璇:
去年我也讲过,我认为贵州省经济加大力度发展外向型经济,就拿今天讨论的情况来看,今天主要谈的是交通基本设施的建设,公路的建设,高速路的建设和乡村的油路等等。我认为从贵州的实际来看,同志们关心这个问题,重视这个问题,提出这个问题,是完全应该的,也是完全正确的,符合贵州今后的发展需要。我在国外工作过多年,在日本工作过,我刚才和林省长也讲了,因为日本当年经济高速增长及高速发展,最主要的是抓了一个新干线,利用了六十年代的东京奥运会,抓住了这个契机,搞了一条贯穿日本东西交通大动脉高速铁路新干线,很快就引起了日本全面振兴。
2007-03-05 17:10:14 - 唐家璇:
我看贵州第一抓住了外向型经济,第二,在当前加大力度,推进了交通运输的建设,我看这两方面没有错,所以,今天国务院安排盛霖部长率领交通部的几位要员参加今天的这个会,今天是第一次会,是对的,是正确的。我觉得国务院的其他各个部门,都应该从本部门的特点,工作的范围,加强对贵州的支持。
去年,我在会上曾经就如何深化改革,扩大开放的问题讲过几点非常粗浅的意见,当时主要是从我主管的工作,我主要是管外交外事的,如何动用中国的外交资源促进贵州的经济发展,谈了一些意见,事后也向外交部和中央外办的同志作过一些部署,提出了一些要求。前一段,我也听了他们的汇报,他们对这个问题思想上还是重视,态度上也是认真,也采取了一些实际的行动,也和贵州方面进行了沟通、联系,动员了25个驻外机构及外交部内部的17个司局开了座谈会,进行了研究、探讨。就外事工作如何配合贵州省的加快发展,扩大开放的主题大家献计献策,最后也形成了一个文件,叫做《支持贵州省对外开放工作有关措施和建议》,以外交部的名义曾经发给贵州。这份文件我听说书记、省长都很重视,亲自过问,也责成省里的有关部门分头研究,抓落实。我希望国务院的其他的有关部委都能像交通部、像外交部,都关心和支持贵州的发展。
2007-03-05 17:13:14 - 唐家璇:
今天,我想进一步明确谈的问题,就是去年谈的几个问题再进一步谈一下。我觉得在贵州、云南、广西,都有一个共同的特点,完全靠自己扩大内需,发展外向型的经济,不仅是要走出去,还要请进来,首先要自己打出去,所谓打出去什么含义?是更加主动、更加急切地推进外向型经济。因为我们和东南沿海地区不一样,我们也不能和江苏、浙江、上海那些地区比,也不能和广东比,我们只是靠人家来不行,光是靠引进外资,引进技术也不行。我们要更加地主动一点,加大力度、推进外向型经济,打出去、走出去,左邻右舍,广西、云南,这两个省,我琢磨来琢磨去他们就是要走出去,而且他们取得了比较好的效益。广西这几年发展的很快,云南也发展的不错。难道我们就不如他们?我们也有我们的困难,但是,我们贵州也有我们的优势,独特的优势,他们没有。
2007-03-05 17:15:29 - 唐家璇:
我们这几年,对外贸易已经超过16亿美元,而且也搭建了西南六省区市,泛三角洲区域合作平台,我们有能力,也有可能在更大、更高的层次上走出去,逐步参与大西南地区的对外合作。所以,当前国际形势,国内形势都很好,我们应该抢抓良好的机遇,努力开拓,积极进取,进一步开创我们的对外工作新局面。
2007-03-05 17:18:30 - 唐家璇:
我想强调四点:
第一,更新观念,不断地更新观念,不断地扩大开放。在经济全球化的这个背景下,现在随着我们国力和影响力的增强,改革开放的深化扩大,我们和外部世界的相互依存和关联的程度日益加深,这对地方对外开放工作提出了更高的要求,同时也为我们地方通过扩大开放,加快本身的发展提供了更加广泛的舞台。我通过看贵州省委、省政府的2006年工作的情况报告,我感觉贵州在这些方面,无论是在扩大外贸,利用外资,走出去等方面还是有不小的潜力可以挖掘。所以,要认真地领会,贯彻温家宝总理在政府工作报告中提出的“要深化改革,扩大开放,坚定不移地推进改革开放,在重点领域和关键环节取得新的、更高的目标”。进一步认识对外开放对贵州的发展的重要意义,要有危机感,增强紧迫感,要不断的更新观念,加大力度。只有主动顺应形势的发展和变化,更新观念,坚持改革,勇于创新,开拓进取,把中央实现又好又快发展的要求同我们本地的实际结合起来,我们才能够探索一条有自己特色的开放和发展的路子,实现经济社会发展的重要目标。
2007-03-05 17:19:43 - 唐家璇:
第二,要发挥优势,突出重点。重点立足大西南的腹地。刚才我也讲了,不可能像东南沿海一带那样,比较容易地引进外资。但是,希望看到贵州在地势上联系华南沿海经济圈,近海、近缅、近疆,贵州同样位于我国东盟的前沿,东盟加在一起十一个国家,贵州完全可以利用接连内外,以及自然资源丰富,装备制造业基础比较雄厚的优势,大力发展外向型经济,将本省打造成西南地区对外开放和区域合作的重要窗口。要更加注重走出去,打出去,对外经贸的合作今后中长期的对象,我看还是要从周边做起,以东盟等周边国家和重点形成以东盟为主要的切入口,进而辐射到外部世界,打开对外开放的格局。
我同意同志们提出的,为此加大交通运输的基本建设,尤其是通向外省和周边国家的通道要建设。
2007-03-05 17:21:30 - 唐家璇:
现在加强与东盟的国际合作,我认为条件已经基本具备。这几年我们同东盟的贸易额以年均20%以上的速度增长,去年贸易额超过了1600亿元,双方自贸区的建设进展相当顺利,货物的自由贸易已经全面实施,服务贸易协定已经签定,双方建立了中国东盟扩大会、中国东盟商务投资峰会等重要的经贸合作平台,我们已经着手在东盟国家建立一批基础设施完善,产业链完整,带动和辐射的能力比较强的经贸合作区域。我想在我国与东盟的今后的合作进展中,贵州所占的份额,所发挥的作用,目前情况看还很不够,远远不能如人意,但是我们完全可以后来居上,我们要抢抓商机,加快企业发展,拓宽与东盟投资合作的渠道,将与东盟的经济合作提升到一个新的水平。这方面农业、交通、能源、文化、旅游都有很多工作可以做。大有可为,要开拓思路,做足做好与东盟合作的这篇大文章。
2007-03-05 17:23:29 - 唐家璇:
第三,加强交流,促进合作。我认为贵州实际上同样处在关键的发展机遇期,需要更多的外部资金、技术和管理经验,应该稳定,开拓视野,在互利共赢的基础上大力加强国际交流与合作,广泛参与各种范围的互利合作,引进低能耗、低污染、高水平的项目。
2007-03-05 17:24:45 - 唐家璇:
也可以到海外进行国内紧缺资源的项目的投资,建立一批生产工业基地,要发挥贵州省劳动力成本的优势,发展对外承包劳务合作,鼓励有实力有信誉的国有企业和民营企业贷资承包更多的工程。这几年安徽发展的比较好,我想贵州也有这方面的能力
我今天还想再提一次,去年我提出了,要积极宣传,多树品牌,贵州有很多的好东西,资源丰富,我的看法是人杰地灵。但是,外界对贵州省的优势、潜力了解的不多。我坦率的讲,我深深感到,外界,包括国内,国际上更是如此,都知道贵州的茅台酒好,但是,对于贵州其他的独特的优势产业知道的不多,真正了解的人甚少,不是很多。所以,我觉得这方面的工作要不断地加强,要下大力气去研究,选好品牌、选好平台,更好地向外界宣传,也需要进一步包装贵州,扩大贵州的知名度。
2007-03-05 17:25:58 - 唐家璇:
贵州自然风光秀丽,历史文化悠久,民族风情古朴。将贵州打造成“生态旅游大省”,我看是可能的。而且你们现在已经有这方面的优势,所以,我建议可以结合这些特点和传统的独特优势,搞一些有特色的大型活动,主办一些国际会议,搞几个重要的国际文化、旅游盛会等等,做好政府搭台、企业唱戏的工作,把有关的活动同招商引资以及自己走出去、打出去的活动有机结合起来,扩大影响,力求实效。
贵州省“十一五”规划的开局之年很好,但是,贵州省扩大开放和加速发展,我看也是任重道远。
2007-03-05 17:27:08 - 唐家璇:
今年是本届政府的最后一年,我想作为贵州省的全国人大代表,我希望贵州省的发展日新月异,后来居上,我将继续推动中央有关部门为贵州省的发展建言献策,牵线搭桥,提供各种支持。我相信,贵州在新一届省委、省政府的领导下一定能够在经济和社会发展方面不断地取得新的成果,以优异的成绩迎接今年党的十七大成功的召开。
2007-03-05 17:28:12 - 石宗源:
非常感谢唐家璇国务委员的重要讲话,饱含热情的重要讲话。今天下午是我们贵州团第一次讨论会议,几位代表对上午温家宝总理的政府工作报告,结合本地区、本部门的实际作了很好的发言。“十五”期间,在贵州省委、省政府的领导下,在交通部的大力支持下,贵州的交通有了很大的发展,可以说“十五”交通上也是一个历史性的跨越发展期。
2007-03-05 17:28:47 - 石宗源:
所以,盛霖同志充分肯定了贵州“十五”期间交通的发展,并给了大力的支持,同时表示,在“十一五”,乃至今后一个时期,在力所能及的情况下,给贵州更多的关照,使全场爆发热烈的掌声。
2007-03-05 17:30:47 - 石宗源:
刚才唐家璇国务委员也作了很好的讲话,唐家璇同志是我们贵州团的代表,作为一个普通的全国人民代表,作为一个贵州团的代表,五年来对贵州的关注,他结合贵州的实际情况,唐家璇同志说,要转变观念,不断开拓,要发挥优势,加大各部门的交流,特别是要我们走出去、打出去,这些我听了以后深受教育。我的思想还没有想那么宽,特别要求我们加大同周遍国家的合作,我们的发展应该是外向型的。所以,我们还要进一步地学习消化唐家璇国务委员的重要讲话精神。
2007-03-05 17:31:27 - 石宗源:
我的意思,根据记录作一个整理,请唐家璇国务委员办公室发一下。
因为这是第一次会议,我下面结合贵州的实际和审议温家宝同志的报告谈两点体会。作一个简要的发言。
两点体会:
第一,关于对政府工作报告的感觉。初步看温家宝总理所作的政府工作报告以后,总体感觉这是一个立意高远,与时俱进的报告,是一个求真务实,催人奋进的报告,是顺应民心,合乎民意的报告,有很强的思想性、针对性和操作性。
2007-03-05 17:33:24 - 石宗源:
对我们扎实做好2007年的工作,推动我国经济社会又好又快地发展,进一步开创我国改革开放和社会主义现代化建设具有十分重要的指导意义。我完全赞同这个报告。我感到报告有以下三个突出特点:
一,坚持科学发展的精神,温家宝同志的报告,无论是总结过去一年的工作,还是部署今年的工作,通篇贯穿了科学发展观,是在实践中如何坚定贯彻科学发展观的报告,在报告中全面总结了过去一年国民经济和社会发展所取得的巨大成绩。2006年在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下,我国改革发展稳定,治党、治国、治军,国防、外交等等各个方面都取得了巨大成绩,我国综合国力进一步增强,我们朝着全面建设小康社会的目标又迈出了坚实的一步。
2007-03-05 17:34:51 - 石宗源:
这样一个良好的形势,是全党、全国全面贯彻落实科学发展观的成果,我们要把今年的各项工作做得更好,实现经济社会又好又快发展,必须始终坚持全面落实科学发展观不动摇,用科学发展观指导实践,鼓舞人心。
二,坚持实事求是,报告讲成绩客观实在,讲问题很足实,这个报告中讲问题的比重比往年更大,而且有问题,如能源消耗高,环境污染重的问题,还分析了存在的主要问题。强调了解决问题的决心和措施,这既是对待问题的科学态度,更是体现了对代表和民意的尊重。部署安排今年的工作,思路清晰,任务明确,措施有力,开门见山,不讲空话、套话。
2007-03-05 17:37:05 - 石宗源:
三,坚持以人为本,改善民生的分量更加重视。报告在肯定去年改善民生所起的重要的成绩的同时,指出目前民生中突出的问题,特别强调今年要更加重视改善民生,并就增加城市居民收入,特别是中低收入者的收入,改善人民群众住房条件,促进教育发展和教育公平,改善医疗服务,扩大就业,加强社会保障等工作,强化安全生产,保障人民群众饮食和用药安全,维护社会安全,以及切实解决在土地征用征收、房屋拆迁、企业改制、环境保护等方面损害群众利益的问题等等提出了一系列针对性的意见。
第二点体会,关于落实报告精神的粗浅考虑。在过去的一年里,贵州的经济社会发展和全国一样,总体形势比较好,呈现速度比较快、效益比较高、物价比较低、结构逐步改善、协调力度进一步增强的良好态势,实现了“十一五”的良好开局。
2007-03-05 17:38:23 - 石宗源:
下面一系列的数据我就不讲了。交通水利等基础设施建设进一步加强,经济社会发展的基础条件不断改善。去年完成交通建设投资151亿元,为我省历史上当年投资力度最大一年。我们感谢交通部。虽然西藏是100%,青海是70%,我们虽然是50%,但是150亿是投资最大的。贵阳至广州高速公路列入了国家“十一五”规划,去年完成水利建设投资39亿元,比上年增加了116%。农村人均有效灌溉面积,从上年的0.375增加到0.415,增加了4亿元。
2007-03-05 17:39:44 - 石宗源:
水利部去年又把铜仁地区确定为水利部的扶贫重点示范区。我省的经济社会发展,长期以来,一直得到了党中央、国务院的亲切关怀,得到了国家有关部门和社会各方面的大力帮助,包括国家发改委和财政部的同志,给我们鼎力相助,力所能及,发挥了极限的作用,力度比较大。去年全国“两会”上,唐家璇国务委员在参加我们代表团审议时,明确要求我们要用好外交外事资源,来促进贵州的发展。外交部和驻外机构按照唐家璇国务委员的重要指示,采取了一系列支持贵州省的发展的重要措施,这对进一步提高我省对外开放水平,走出去、打出去、促进我省经济社会又好又快发展起到了重要的推动作用。盛霖同志对我省的交通非常的关心。他上班两个月就到贵州省,也是他到交通部去的第一个省,给我们大力的支持和帮助。国家发改委和财政部去年一年对我们省的支持力度,帮助力度也是非常大的。
2007-03-05 17:41:57 - 石宗源:
当然,这些也都可以理解,与省委和省政府和国家部委的联系、沟通和协调有关系,刚才说了,盛霖同志签订的协议继续有效,我们是抓落实。我们省这些年虽然一直保持了较快的发展势头,但是由于历史和自然原因,目前仍然是全国经济社会发展最落后的地区之一,是全国贫困面大,贫困程度最大的省,贵州是全国唯一人均GDP不到800美元的省,2006年是736美元,全省农村还有255万贫困人口,453万低收入人口。农民人均纯收入不到全国平均水平的60%,2005年是1877,2006年是1985,村村亮人均是118,增幅4.7。温家宝总理上午谈,去年全国农民人均增长7.4%,我们是最末尾,而增幅又小于全国。
2007-03-05 17:43:19 - 石宗源:
因此,我们必须按照党中央、国务院的部署和要求,紧紧围绕抢抓机遇、加快发展这个根本主题,全面贯彻落实科学发展观,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。按照刚才唐家璇国务委员的要求,进一步解放思想,转变观念,扩大开放,发挥优势,抓住重点,加大交流,互利合作,大力推进全省经济社会又好又快发展,走出一条“走出去”、“打出去”的路子,为实现胡锦涛总书记要求我们的经济社会发展的历史性跨越的奋斗目标而苦干、实干。
2007-03-05 17:44:44 - 石宗源:
“两会”结束以后,我们将及时召开常委扩大会议,4月下旬开党代会。我们传达学习贯彻“两会”的精神,学习贯彻大会通过的报告,确实把思想和行动统一到全面落实科学观的要求,统一到中央2007年的工作部署上,努力完成好年初确定的经济社会发展的各项目标任务。
为此,我们今年将重点抓好以下几个方面的工作:
第一,要进一步加大资源优势转化为经济优势的力度,着力调整经济结构和转变增长方式,包括刚才唐家璇同志提出的要求我们靠外事,靠走出去、打出去,利用外资市场,特别是扩大同东盟的联系。
2007-03-05 17:45:40 - 石宗源:
第二,进一步加大经济建设的力度,着力改善我省的经济发展基础。我们搞建设,搞开发的时候,万万不能以牺牲环境、牺牲生态为代价来换取经济的发展。如果我们没有这个能力,那么,暂停,放在那,保护青山绿水。唐家璇同志讲,要求我们搞生态旅游开发。
第三,进一步加大“三农”工作的力度,着力解决农民增收缓慢,农业基础薄弱的问题。
第四,进一步加大改革开放的力度,着力消除制约发展的体制和机制问题。
第五,进一步加大构建和谐社会的力度,着力改善民生。
2007-03-05 17:46:42 - 石宗源:
贵州要改变目前贫困落后的面貌,主要是靠我们自己自力更生,艰苦奋斗。同时也迫切需要国家给予更大的支持和帮助,温家宝总理在报告中提出政府投资使用要确保“三个高于”,并就国家加大欠发达地区的支持力度,提出了一系列重要的讲话,对此,我们非常振奋。希望中央、各有关部门,能像交通部、发改委、财政部一样,能把这些重要的重要举措真正落实。
2007-03-05 17:47:36 - 石宗源:
过去在贵州工作过的同志,他们虽然离开了贵州,但是和贵州有情,牵挂着贵州,希望在今后几天的讨论中,也多谈谈你们的意见。
2007-03-05 17:48:45 - 石宗源:
今天的会议就到这里,谢谢大家!
2007-03-05 17:49:39
图片内容:
- 十届全国人大五次会议贵州代表团全体会议即将开始
- 与会代表提前进场
- 十届全国人大五次会议贵州代表团全体会议现场
- 少数民族代表
- 十届全国人大五次会议贵州代表团全体会议
- 中国网对十届全国人大五次会议贵州代表团全体会议网上直播
- 贵州省交通厅厅长彭伯元发言
- 贵州省委书记石宗源主持本次会议
- 贵州省黔东南州委书记廖少华发言
- 十届全国人大五次会议贵州代表团全体会议在西直门宾馆召开
- 与会代表
- 贵州省铜仁市委书记李建发言
- 国务委员唐家璇认真听取代表发言
- 贵州省务川县副县长陈世平发言
- 会议现场
- 会议主席台
- 国务委员唐家璇
- 贵州省人大常委会副主任龚贤永出席本次会议
- 贵州省省长林树森发言
- 贵州省委书记石宗源发言
- 交通部部长李盛霖发言
- 国务委员唐家璇出席十届全国人大五次会议贵州代表团全体会议
- 国务委员唐家璇出席十届全国人大五次会议贵州代表团全体会议并发言
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