活动标题
- 十届全国人大五次会议云南代表团全体会议
活动描述
- 2007年3月5日下午3时,全国人大云南代表团举行全体会议,审议政府工作报告。中国网进行现场网上直播,敬请关注!
文字内容:
- 中国网:
十届全国人大五次会议云南代表团全体会议在西直门宾馆会议厅举行,云南的代表们在此审议温家宝总理的《政府工作报告》。会议开始前,王兆国副委员长来到会场看望代表们,与代表们亲切握手、交谈。会议由云南省委书记白恩培主持。
2007-03-05 14:55:42 - 白恩培:
各位代表,按照大会日程安排,今天我们召开全团会议,讨论温家宝总理上午所作的《政府工作报告》,兆国副委员长是我们云南团的代表,但你们也都知道,他是大会的秘书长,所以是非常忙。他在百忙之中来看我们代表,和我们一起审议总理的《政府工作报告》。科技部部长徐冠华同志也到我们云南团来听取大家的审议。对他们的到来,我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
今天中央电视台的“两会之窗”栏目也到现场录播云南代表团审议情况,这对我们很好地发表意见,宣传云南是一个难得的机遇,希望大家能紧扣主题,积极踊跃地发言。现在就开始讨论。
后面一点时间再给兆国副委员长作指示,我们先发言。
2007-03-05 14:59:43 - 中国网:
首先发言的是云南省政府省长秦光荣。
2007-03-05 15:04:09 - 秦光荣:
今天上午我们听取和学习了总理代表国务院所作的《政府工作报告》。我感到这个报告是一个高屋建瓴、统揽全局、符合实际、催人奋进的一个好报告,我也表示完全赞同,认真落实好报告的精神,我们一定能够把全面建设小康社会的伟大事业不断地推向前进。我在这里向兆国同志和国家部委的有关领导以及我们全体代表谈三点感想和体会。
2007-03-05 15:07:31 - 秦光荣:
第一点,国务院的《政府工作报告》全面地体现了科学发展观,是一个创新、务实的好报告。在学习的过程当中,我感到这个报告有三个比较突出的特点。一是通篇贯穿了科学的发展观,突出了又好又快发展的思想。去年我们国家的经济社会发展取得重大的成就,国民生产总值突破了20万亿,经济的增长连续4年达到高于10%,没出现明显的通货膨胀;财政收入3.93万亿元,进出口贸易总额1.46万亿美元;各项社会事业加快发展,人民生活进一步改善,综合国力进一步增强。这些成绩的取得,是我们按照科学发展观的要求,在努力加快经济发展的同时,注重加强和改善宏观调控,加快经济结构的调整和经济增长方式的转变,加快各项社会事业不断发展的结果,是努力推进五个统筹的结果。
2007-03-05 15:09:13 - 秦光荣:
在今年政府工作的基本思路和任务当中,报告明确提出了四个着力,着力推进经济结构调整和转变增长方式,着力加强资源节约和环境保护,着力推进改革开放和自主创新,着力促进社会发展和解决民生问题。这四个着力就是对科学发展观的具体把握。今年国民经济发展的主要目标也是统筹考虑了优化结构、提高效益和降低消耗、保护环境等方面的要求,体现了要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,保持经济平稳较快发展,防止大起大落的思想。在今年的工作任务当中,也突出了坚持加强和改善宏观调控,发展现代农业和推进社会主义新农村建设,抓好节能降耗、保护环境和集约用地,推进产业结构的升级和自主创新,推进区域经济发展,加强就业和社会保障等几个方面。这些方面都是对全面协调可持续的科学发展观的实实在在的落实和体现。
2007-03-05 15:11:33 - 秦光荣:
第二点,报告履行了本届中央政府的一贯风格,求真务实,追求实效。整个报告的内容十分厚实,特别是对今年工作的安排部署明确和具体,突出体现出实招、办实事,在工作的安排上对提出的每一项工作都有实实在在的办法和措施,操作性很强。比如说,在加强和改善宏观调控方面,提出要合理地安排中央财政收入,设立中央预算稳定调节基金,在农业和新农村建设方面,强调加大对农村农业的投入力度,切实把社会事业发展的中点转向农村。在调整经济结构方面,要大力发展服务业,提升工业的层次和水平。在转变增长方式、加强资源节约和环境保护方面,要把节能降耗、保护环境和集约用地作为转变经济增长方式的突破口和重要的抓手,并明确提出了八项工作作为支撑和保障。在资金的安排上,也十分明确,对中央财政安排用于“三农”、农村义务教育、实施农村初中学校改造计划、推进新型农村合作医疗制度、社会保障等方面的支出,也都提出了明确的资金安排计划,看得见、摸得着,心中有数,有利于我们把工作落到实处。
2007-03-05 15:14:14 - 秦光荣:
第三点,突出了民生,认真突出解决人民群众最关心、最现实的利益问题。总理的报告把着力促进社会发展和解决民生问题作为今年政府工作的基本思路和任务之一。把注重社会发展和改善民生作为必须把握好的一项原则,把推进社会主义和谐社会作为与国民经济发展并列的一个单独的构想,这些都充分体现了中央对人民群众生产生活的高度重视和关心。在具体工作安排当中,重点突出了教育、卫生、就业和社会保障、住房,对人民群众关心的实际问题提出了具体的解决办法和措施。
2007-03-05 15:16:33 - 秦光荣:
比如说,提出政府建设投资的使用,要确保“三个高度”,中央财政的收入安排要更多地用于教育科技的支出,增加社会保障资金、事业政策性破产、城镇居民最低生活保障的支出。要在普通本科高校高等职业学校和中等职业学校建立健全国家的奖学金、助学金制度,在教育部直属师范大学实行师范生免费教育,等等。这些都体现了中央以人为本、关注民生的决心。这是学习《政府工作报告》时感受到的三个的特点。
2007-03-05 15:17:50 - 秦光荣:
第二部分,云南省要以科学发展观统领经济社会发展的全局,认真落实好《政府工作报告》提出的各项任务,促进云南又好又快地发展。总理在报告当中对今年我国经济社会发展各方面的工作进行了全面的部署。我们要认真按照报告的要求,抓好落实,促进云南又好又快发展迈出新的步伐。我想在这里讲三点:
2007-03-05 15:21:10 - 秦光荣:
第一点,去年的工作为今年的发展奠定了一个好的基础。去年,我国经济社会发展取得了重大成就,同全国一样,在党中央、国务院的正确领导下,在国家各部委的关心支持下,云南坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻科学发展观,落实胡锦涛总书记到云南视察的重要指示精神,团结协助各族人民,经过努力取得了一系列的新的成就。
2007-03-05 15:23:30 - 秦光荣:
具体来说,一是经济发展速度加快,全省生产总值突破了4000亿万元大关,经济总量比2000年的1955亿翻了一番,人均生产总值跨上1000美金的台阶。这两个突破,一个人均和一个总量,实现了我省经济发展上一个大的突破。
二是经济结构优化,在经济总量迈向新台阶的同时,全省三资产业结构进一步优化,出现了农业稳步发展、工业持续做强、服务业更加强劲的特征。农业增加值增加了6.8%,为近十六年来的最高;粮食总产量达到1541万吨,也创下历史新高。工业内部不断优化,畜牧、林业等特色优势产业较快发展;工业速度和效益同步增长,实现利税507亿元,再创历史新高;矿业的增加值突破400多亿,但生产总值的比重达到10%。电力的增加达到161亿元,增加了24.1%;光电子、生物医药、绿色食品加工等产业增长明显;旅游业全面推进,去年接待国内外游客近8000万人次,海外游客181万人次。
另外一个可喜的变化,工业内部结构发生重大变化,大企业大集团的实力增强,有8户企业销售额超百亿元,云铜超300亿元;非公经济占全省经济比重提高到31.5%,结构在不断优化。
2007-03-05 15:24:06 - 秦光荣:
三是加强基础建设。加快国际大通道建设步伐,高速公路通车里程突破1500公里,在建1484公里,高等级公路达到5200多公里。昆明铁路集装箱节点站建成运营,玉蒙、大丽和昆六、昆广等铁路建设进展顺利。城镇化有很大的进展,城镇化比例达到30.5%。
四是经济效益提高,实现利税786亿元以上,财政收支迈上新的台阶,全省财政总收入达到877亿元,云南的财政收入这几年每年都在增加100个亿以上。现在地方财政收入去年是379.6亿元,增加21.3%。
2007-03-05 15:25:13 - 秦光荣:
五是经济社会协调发展,教育方面我们建成了40万平方米的农村校舍,初步建立了农村义务教育经费保障机制,600万通过中小学生免收杂费,260万贫困中小学生享受免费教科书,120万学生得到社会补助。现在周边国家在云南的留学生有4600多人,我们临近国家合作建立了8个汉语培训中心和3个孔子学院。科学方面,我们取得“十一五”发展规划的一些重大项目。文化方面,文化产业成为全省发展的新亮点。卫生方面,不断完善全省疾病预防控制体系和医疗救治体系,累计建成147个疾病预防控制机构,126个传染病院、16个急救中心,基本实现远程可视医疗县县通。加强农村卫生服务体系建设,改扩建40个县级医疗预防保健机构和305个乡镇卫生院,新建464所村卫生室。新型农村合作医疗试点县由20个增加到52个,参合农民达1400多万人。省级医疗机构启动了一批重点建设项目。全面落实艾滋病防治“四免一关怀”政策,颁布了《云南省艾滋病防治条例》。新增10.1万农户领取《独生子女父母光荣证》,在25个县开展出生缺陷干预试点工作。
体育方面,启动农民体育健身工程,成功举办省第十二届运动会和省第八届少数民族传统体育运动会,全国第七届残运会筹备工作进展顺利。
现在我们还建立了10万多平方米的廉租房,对困难群众住房问题有一定的缓解。
2007-03-05 15:26:24 - 秦光荣:
六是改革开放稳步推进。改革方面深入推进农村改革,全面取消农业税,在85个县进行了乡镇财政预算管理方式的改革试点。我们深入地开展了整顿和规范矿产资源开发力度,资源产品价格改革也稳步推进,同时我们加大了各项社会事业的改革力度,对外开放方面,完成进出口贸易总额有12.3亿美元,进一步推进了大湄公河区次区域、孟中印缅、云南泰北、云南老北、滇约五省市等多边和双边经济合作。完成对外经济技术合作营业额4.4亿美元,增长12.8%。
2007-03-05 15:27:09 - 秦光荣:
我们感到去年的工作为今年的发展打下了一个基础,也趁这个机会把我们的工作给委员长和各位领导同志做一个汇报。
2007-03-05 15:27:53 - 秦光荣:
第二个方面,我们要努力实现又好又快地发展。去年我们开了第八次党代会,另外召开了省委八届二次全会,白恩培做了两个非常重要的报告,把今后五年和今年的工作都提出了部署和安排,提出了大的发展思路,也明确了我们今年的工作任务。今年云南的发展目标,云南按照建设富裕、民主、文明、开放、和谐云南的要求,坚持以人为本,努力构建和谐社会,坚持又好又快地发展,逐步缩小与发达地区的差距,坚持自主创新,切实转变经济增长方式,坚持加快结构调整,大力发展特色经济,坚持深化改革、扩大开放,不断增强动力和活力,坚持统筹发展,加大对边疆民族地区的扶持,力争云南经济发展再上一个新的台阶。在目标方面,我们想今年财政收入能够突破1000个亿,在三年连续增长的基础上,今年再增加一百多个亿。
2007-03-05 15:30:31 - 秦光荣:
在就业方面,要进一步完善就业政策,努力新增21万个就业岗位。单位能耗,我们提出下降3.8个百分点。这个任务比较重,我们将努力实现这一目标。在具体工作当中,我们也考虑到几个突出的方面:一是更加注重解决“三农”问题。
2007-03-05 15:31:57 - 秦光荣:
要抓住“三农”的关键问题,第一要增加投入,在今年的财政预算安排当中,充分体现向农村倾斜的政策。一,农村公路,我们想在争取国家安排的基础上,省里也增加安排。二,农村水利,有14座水库大坝封顶,我们省财政将新增加10个亿加强对农村的水利建设,新开通一批骨干工程。另外,要调动群众把五小水利推动起来,给一点补贴。三,农村能源建设问题,解决农村100万人的饮水难的问题。四,开展村容村貌的整治,带动新农村的建设。五,实施农村居民防震报案工程,完成10万农户住房的加固改造。
2007-03-05 15:33:12 - 秦光荣:
第二,做大农民产业,以引进龙口产业为抓手,全面推进农业产业化,抓好农产品的深加工、农产品的培育,提高农民效益,增加农民收入。
第三,多方面为农民提供公共服务。
第四,切实加大对农村劳动力的培训,新增农村劳动力转移50万人。这是农村建设方面我们有这样一些考虑或做了这样一些安排。
2007-03-05 15:33:52 - 秦光荣:
另外,突出产业的培育,着力抓好一批产业,增强云南经济的整体实力和综合竞争力。烟草业要进一步做大做强,争取实现利税530个亿;矿产业要进一步加快有色金属的建设,特别是要加强地质勘探工作,促进优势资源向优势企业集中。去年在矿产资源整顿方面,我们做了很多工作,也得到了国家有关部门的肯定。能源产业要加快推进一批重大的电力产业的建设,加大电网改造;旅游业要抓好二次创业,加大市场开拓力度。另外在生物资源方面,围绕云南的优势和特点,打造优势品牌,扩大市场的占有率。抓好文化产业基地、大型文化产业项目,进一步推进金融、现代物流、网络信息等现代服务业的发展,不断提高产业水平,力争到2010年的时候,我们省15大企业销售收入再翻一番,达到2千个亿;在5个重点产业领域选择重点企业进行扶持,形成一批工业实力较强的县。同时抓好非公有制经济和中小企业的发展,帮助具备条件的民营企业做大做强,力争今年新增加1万户中小企业;进一步加大力度,提升产业的科技含量,增强企业的自主创新能力。
2007-03-05 15:37:09 - 秦光荣:
今年我们要启动云南自主创新工程,实施生物、中药、矿产等十个重大科技专项,开辟一批具有自主知识产权的产品,进一步加大推进节能降耗,搞好钢铁、有色、电力、化工等六大行业的节能降耗工作,发展循环经济。
再有,我们要加大力度推进企业改革,激发企业活力,今年要推进大型企业的股份制改造。
2007-03-05 15:38:25 - 秦光荣:
第三点,要更加注重加强基础设施建设。我省继续坚持扎扎实实打基础,突出抓好在建项目和新开工项目的建设,抓紧做好一些重大项目的建设工作。更加注重对外开放,立足服务于国家的总体外交战略,服务于云南经济社会发展,突出两大重点,扩大对外交往,实现共同的指导思想,推面推进与东南亚、南亚的经济交流,重点做好通路、通山、通关的工作。
2007-03-05 15:39:05 - 秦光荣:
第三个方面,关注民生,抓好社会建设。总理的报告高度关注民生,特别在教育、卫生、就业和社会保障方面,关注社会困难群众方面,提出了许多实实在在的办法和措施。云南要坚决落实报告的要求,下决心再为群众办一些实事、好事,使人民群众共享发展的成果。我想具体说几个事:
2007-03-05 15:43:52 - 秦光荣:
一是加快教育发展,重点是促进教育公平。农村教育要把“两免一补”的政策全面落实到位,进一步扩大贫困家庭中小学生的补助力度,使受益的学生达到两百万人。再新建40万平方米的农村基础教育校舍。云南拨出一定经费作安排,实施中小学现代远程教育工程,建立起对职业学校困难学生的资助政策,对职业教育的学生要给予补助。我看总理的报告当中也提到了这个问题,我们现在也在研究这个问题。
二是医疗卫生方面的问题,我们想围绕完善服务体系、提高服务质量、降低服务价格三个方面的问题,努力解决群众看病难、看病贵的问题。农村卫生要全面推行农村合作医疗,省里面的财政新增加4.97亿元,在全省129个县(市)区全面推进新型农村合作医疗,使全省3100万农民群众参加合作医疗。另外,还对全省没有卫生室的1800个村,由省财政拨出专款推进村卫生室建设,从多方面改建农村医疗服务条件。城市要重点抓好社区医院建设,切实提高服务能力和服务水平。另外,我们正在抓紧研究建立满足不同需求的医疗服务体系。
2007-03-05 15:44:57 - 秦光荣:
三是把关心困难群众生产生活的各项措施落到实处。今年我们要突出抓好对几个民族的扶持,做好3万贫困人口异地搬迁,解决和巩固50万贫困人口的温饱。我们还全面建立农村低保制度,把农村248万绝对贫困人口纳入到最低生活保障范围;用五年左右的时间改扩建一批敬老院,增加集中供养五保户10万人。另外,在城镇廉租房建设方面,今年再建10万平方米,解决城镇居民住房困难问题。另外,我们要推行农村医疗救助制度向贫困群众提供医疗救助,同时对城市居民最低生活保障对象当中没有参加城镇基本医疗保险人员和已经参加城镇基本医疗保险但个人负担较重的人员和其他特殊困难群众提供医疗补助,帮助特困群众解决看不起病的问题。我们省里面这些年已经有一些好的做法,总工会在职工基本医疗保险之外有个帮扶中心。
2007-03-05 15:48:03 - 王兆国:
你们这个做法很好。锦涛同志到昆明看了昆明帮扶中心,他回来以后专门讲了,他说换肝、换肾,正常的医疗保障还不能解决,而由于有个职工互助,就可以把这个大病的问题解决了。后来他注意到市里给了一千万。这个帮扶中心首先是党和政府的窗口,工会就是去做具体的事儿,社会各方面都关心和支持。财政部长也去看了,云南20多年前的副省长金人庆去看了,说中央财政要支持。事实上把党和政府很关心的、特困群众所期盼的,又是通过正常的社保及民政部门解决不了的事给解决了。最后这一块可以作为党和政府解决群众特别困难问题的一个窗口。
2007-03-05 15:51:43 - 秦光荣:
继续做好社会保障事业的完善,解决企业拖欠职工和农民工工资问题。另外,随着我省现在许多重大项目的推进和陆续开工,现在我省今年对失地农民和水电地区农民移民的安置,要基本解决基本养老的问题,我们也取得了一些政策措施,最大限度地保障人民群众的生命财产安全。
2007-03-05 15:57:27 - 秦光荣:
第四点是生态保护问题,全面实施云南生态行动,我省全面启动了“七彩云南保护行动”。一,在我们政府工作当中树立四个思想,树立环境优先的思想,树立环境就是资源,环境就是资本,环境就是资产的观念,把环评规划作为项目规划的基础,没有通过环评的项目一律不得开工建设;在重大决策、区域与流域开发、项目建设等方面实行环保一票否决制度。
二,坚持最小的环境代价,实现最大的经济社会效益,宁可牺牲一点发展速度,也要保护好生态环境。在制定发展规划,出台重大经济政策,推进项目建设时,要有环境代价、生态成本的概念,使有限的环境资源得到有序的利用。
2007-03-05 16:03:21 - 秦光荣:
三,坚持在保护中开发和在开发中保护,通过发展来实现更好的保护,坚持经济建设与生态建设同步推进,经济效益与环境效益一起考核,产业竞争力与环境竞争力全面提升,物质文明与生态文明同时发展,进一步建立经济发展与环境保护之间的良性互动关系。
四,坚持运用多种手段保护环境,切实把环保工作纳入到一个法制化的轨道,动员全省各族人民共同参与,继续打牢生态环境这一发展的重要基础,使云南的天更蓝、水更绿、人与自然更加和谐。在保护生态环境方面,我们出台一个重大的行动计划。
如何贯彻落实好总理的报告,做好云南的经济社会发展,提出以上三个方面的问题和想法。
2007-03-05 16:05:39 - 秦光荣:
第三部分,更加关注和支持云南及西部地区发展,促进社会和谐,我们也提出一些建议。有三个建议:第一,党中央、国务院非常重视滇池的污染治理,三河三湖包括滇池的污染治理,花了很大的功夫,也投入了大量的资金,有效地遏制了滇池流域的生态环境加速弱化和水污染加重的势头。但是现在滇池的问题还没有从根本上改变状况。所以,在“十一五”期间,我们打算调整一些思路,加大一些力度,采取一些重大措施来推进滇池的治理。今年新年后的第一天,我们对滇池治理问题提出了一些大的想法,这些大的想法归纳起来,是重点实施环湖公路、环湖生态的整治等六大工程,下决心把滇池治理好。顺利地推进这项工作,离不开国家的关心和支持。我们向国家环保总局提交了“十一五”规划,我们希望向有关部委进行汇报,并在政策项目上给予一定的支持。
2007-03-05 16:08:24 - 秦光荣:
第二,重视边境地区的对外开放问题。扩大开放是云南创造优势、加快发展的必由之路,但云南的边境很多,遇到的困难也比较多,迫切需要国家的帮助和扶持。一是国家边境管理问题,二是通关问题,尽快建立大通关的职责,实现通关的便利性。三是请国家充分考虑云南面临东南亚、南亚的区位优势。四是重视解决乡村债务的问题。2005年底,我们省的乡镇债务已经超过100个亿,乡一级有60多个亿,村一级大概有40多个亿。乡镇债务情况不理想,基本上都属于多年没有还的债务。现在云南的县乡财政还是比较困难的,这个问题不解决,对我们自身的建设和工作的开展还是带来一些影响。上次在讨论总理报告的时候,我们老省长把这个问题提出来了,我们建议他到全国人大开会的时候直接提出这个问题。所以,我们想建议重视乡村债务的解决问题,首先考虑用于解决农村义务教育欠帐问题,逐年化解乡村债务。
2007-03-05 16:10:10 - 徐荣凯:
为了完成普九的欠账。
2007-03-05 16:14:10 - 王兆国:
大家都是在最穷的地方背着这个包袱。
2007-03-05 16:25:43 - 秦光荣:
我的发言完了,不对的地方,请大家批评指正。
2007-03-05 16:26:42 - 云南省委常委、昆明市委书记杨崇勇:
我想汇报一下滇池治理的问题。我今天上午听了总理的报告,这个报告体现了科学发展观,及以人为本、构建和谐社会的思想。这当中特别是非常重视生态环境的保护和治理污染的问题,而且再一次在报告里面把我们的滇池作为国家的三河三湖,作为重点把它列进去,而且国家要给予更多的支持和帮助。
我听了报告以后,感到非常振奋。滇池的治理应该说得到了中央和省及地方党委和政府的高度重视。从“九五”开始算,现在是十一年的时间,这十一年当中,应该说做了大量的工作,还是有一定成效的。滇池主要是分为外海和内海,外海部分占了97%到98%,靠近城市这一部分草海只占了3.6%。外海以前是劣五类,通过这十一年的治理,从劣五类变成五类,草海以前是重度污染,现在变为劣五类,也是明显的改善。草海以前是黑臭的,现在已经看不到黑臭了,这是明显的进步。因为这十一年来,城市人口急剧增长,城市化进程很快,在滇池周围生活的人群从100多万达到了现在的300多万,翻了一倍还多。城市人口快速增加,经济快速发展,在这样的情况下,滇池没有恶化,恶化的趋势可以控制住,应该说成效还是明显的。
2007-03-05 16:31:33 - 杨崇勇:
这十一年当中总共花去了47亿多元钱,花去的这47亿多元钱,主要还是省和市投资的。特别是昆明市,昆明市作为一个边疆省会城市,在西南这样一个比较穷的省,我们的财政收入在“九五”、“十五”的时候也就是三十亿到五十亿,到“十五”末的时候达到60个亿,就是这么一个状况,但是我们自己拿了20多个亿。中央在这47个亿当中拿了10个亿左右,但是10亿当中真正给的钱主要是用在河道的整治方面,大概有六七个亿,还有两三个亿是借款。目前滇池的形势还是很严峻的。为什么严峻?因为滇池缺少外流域的补水,在整个2千平方公里流域当中,不能够充分地给它补水。现在这个问题比较突出。也就是说,现在进入到滇池的水有9.7亿立方,但是有4亿立方给蒸发掉了,实际进入滇池的只有5.4亿立方,但是供水需要8亿立方,这是一个倒挂的情况。所以,没有外流域的补水,滇池治理很困难。
2007-03-05 16:40:32 - 杨崇勇:
第二,现在随着城市化的进程,人口还在增加,经济还在快速发展,怎么样减少入湖的污染?这是一个根本的大问题。我们看了国际上二战以后,欧美、日本,它们的湖泊都污染了,没有幸免的,都是严重污染,也都是走的一个先污染后治理的模式,这个规律看来是谁都摆脱不了的。看来人家成功的经验,就是要把千家万户的污水截住,进行深度治理,这是一个主要的方式,逃不了这个基本的规律。
2007-03-05 16:42:36 - 杨崇勇:
二是要找到水源,给它补充水。其实看来主要是这两条措施。我觉得进入“十一五”以来,因为省委省政府非常重视,做了大量的调查研究,就像刚才秦省长讲的,我认为我们滇池治理的思路从来没有像现在这样清晰过,现在提出六大工程,我认为是非常切中滇池治理的要害。
一是环湖的生态、环湖的切污,流进滇池有二十多条河流,要对它们进行处理,不要让污水再流到滇池;还有就是外流域的污水。现在滇池平均水深是5.3米,但是大量的瘀泥在湖底。
我认为现在思路是非常明确的,看起来主要还是要采取工程治理的措施,要采取工程治理的措施,没有大量的投入,根本不行。比如切污,要把所有进入到滇池的各种工业的、城市的、农村的污染切除掉,就需要大量地修筑各种管道,才能够切污。而且还要有分流,现在一下雨,大量的污染冲进去。两百公里雨污管道要进行清理,还有各个小区要进行中水回用,才能够解决污染。我感觉到滇池治理说来说去最大的问题是资金要大量投入才行。按照这十一年当中总的投资47亿来看,我们省和市拿出很大的力量来投入,也就是37个亿。中央给的钱,11年每年平均还不到1个亿。如果按照这样的治理,可能滇池不知道要到哪年哪月才能治好。
2007-03-05 16:45:01 - 杨崇勇:
所以,我们就非常希望兆国同志、徐部长帮我们说说话,中央既然已经在两个五年计划中列入了“三河三湖”的治理,那么能不能在资金方面给予更大的支持力度。思路已经清楚,只要这样做,到了一定的时候,它的水就变清了;如果力度大一点,变清的时间就快一点,如果力度小,投入的资金少,时间就拖得比较长,而且实际上治理的难度就更大,因为流进去污水多、瘀泥多,实际上越是投资少、越是见效慢,越是时间往后拖。我们非常希望兆国同志、徐部长帮我们说说话,特别是希望兆国同志在中央高层帮助我们呼吁,加大滇池治理的力度。因为滇池是昆明和云南的母亲河,特别是昆明的母亲河,没有滇池或者说滇池是一潭污水,特别是现在昆明新的国际机场开通建设,通往泰国的高速公路今年就要通了,云南作为面向东南亚的国际化的城市,如果没有好的环境,这样的地位是不相称的。
2007-03-05 16:47:15 - 云南省科技厅厅长、党组书记龙江:
今天上午听了温总理的《政府工作报告》,也看了报告的主要内容,结合学习报告,特别是结合我们的科技工作,我想讲这么几点意见:
一,我们通过听了总理的报告,我觉得总理的报告讲得非常好,特别是在不长的篇幅里面对2006年的工作做了一个非常好的总结,然后又对2007年的工作作了总体的部署。作为科技工作者,我对总理的报告感到非常满意。一,用科学发展观指导我们在七个方面取得成绩,都是实实在在的,而且都是用数据说话,我们自己也有切身的感受。二,对于我们存在的一些问题也不回避,四个问题找得非常准,确实是我们经济社会发展中存在的问题,而且也是必须在下一步的发展中加以解决的问题。对此,我们对解决这些问题也是充满信心的。三,总理在2007年的工作部署中,一是促进经济社会又好又快发展,以及推进社会主义和谐社会建设,深化改革和扩大开放等方面作了一个总的部署,其中对科技工作我认为讲得都非常好。他从七个方面把今年科技工作的总的要求作了全面的部署,为我们下一步做好工作也提供了很好的方向和目标。所以,对总理的报告我是赞成和拥护的。
2007-03-05 16:51:08 - 龙江:
另外,我想结合云南的科技工作谈一下。这次徐部长来,也是一个非常好的机会,向部长做一个简要的汇报。去年以来,云南的科技工作在科技部的指导下,在省委省政府的领导下,也取得了一定的成绩,特别是我们在贯彻全国科技大会精神以后,在陆续出台各项政策方面也做了一些工作。
首先,我们开了全省的科技大会,当时的秦省长对全国科技大会作了传达。之后我们州市以及一些部门也陆续地开了科技大会,包括我们一些行业也开了科技大会,贯彻全国科技大会的精神,使中央提出来的要创建创新型国家这个总的战略目标在全省得到贯彻。
第二,去年我们为了营造一个很好的环境和氛围,我们也邀请了徐部长到昆明,为昆明副厅以上的干部做了一个形势报告,这个报告引起了很好的反响。
2007-03-05 16:54:40 - 龙江:
第三,去年,我们省委省政府为全省人民办的十件实事之一,就是为部分住房有困难的科技人员解决住房问题。去年我们使617名科技人员的住房得到了解决,完成了任务,也极大地调动了科技人员的积极性,在全省产生了非常好的反响。
去年我们做的第二个方面的工作,就是突出重点,抓出亮点,为云南的经济社会发展提供有力的支撑。一项工作,我们完成了云南省“十一五”科技发展计划工作,我们提出了要实施五大创新行动和十个重大专项,也明确了云南省下一步在“十一五”期间要做的重点工作。同时我们实施了“两个一批”。第一个一批,是抓好一批自主创新型企业,这是我们抓的一项工作。第二项,我们实施一批重大项目,就是对云南经济社会发展有支撑作用的重大项目,通过抓好“两个一批”,突出了重点,突出了我们的目标。
2007-03-05 16:57:21 - 龙江:
第二,我们作出了调整,一是对我们科技计划体系作出了新的调整。二是对我们的业务流程特别是计划管理的业务流程进行了调整。三是对我们的内部处室的职能做了调整,使之更适应现在市场经济的需要和要求。同时我们在对农业的支撑方面,加大了科技进村入户、科技特配人的试点工作,支撑农业产业发展、农业龙头企业的发展。
在支撑产业方面,我们重点抓了高新技术企业,特别是一些大企业大集团,它们的发展对云南的经济确确实实有重大的影响和支撑作用。
第三,我们又抓了科研院所进一步深化改革,一些科研院所通过改革,和市场、和经济主战场更加贴近,能够真正为经济主战场服务。
第四,我们抓了科技平台的建设,提出了一批重点实验室、工程技术研究中心作为我们支持的重点。
第五,加大了人才培养的力度,一是在“十一五”期间,我们要培养500名学术技术带头人和500名创新人才,去年我们选拔了大约100名,同时又选了4个创新团队作为我们重点支持培养的对象。通过这些工作,我们去年真正体现了科技和经济的紧密结合,体现了科技对经济、对社会发展的支撑作用。
2007-03-05 16:59:04 - 龙江:
新的一年,我想我们还要继续按照科技部全国科技大会对我们作的部署,一是要注重突出我们的重点,抓好我们能够对云南经济社会发展有支撑作用的重大项目。二是要抓好一批具有自主创新能力的创新型企业,去年我们选了23个,今年我们还要再选25个自主创新型企业。三是要加大经济人才和项目的结合,加大产学研的结合,加强运用基础研究、技术开发以及成果转化的结合。通过这些工作,使我们“十一五”的科技工作能够真正地为整个经济社会的发展提供有力支撑。
最后,我想也提几点建议:第一个建议,去年10月份,徐冠华部长和云南省省长在京签署了议定书,这个议定书确定了云南省和科技部共同扶持云南的五个重大主题,第一个是生物质能源的开发利用,第二个是有色金属、新材料基地的建设,第三个是中药现代化云南基地的建设,第四个是云南花卉产业带的建设,第五个是动物实验基地的建设。这五个重大专项作为科技部和云南省共同关心、共同支持的项目,我们希望科技部能在4月中旬在昆明与云南省政府举行第一次工作会商会议。第二个建议,我们已经选了一批8个项目,这8个项目都是和上面这五个重点领域密切相关的,我们希望近期就和科技部的相关司局进一步地衔接,能够在今年之内得到科技部的支持和落实。谢谢!
2007-03-05 17:00:54 - 云南省大理州委副书记、州长赵立雄:
今天早上听了温总理的报告,非常激动,非常鼓舞,我也抢着发个言。听了温总理的报告以后,觉得有三个显著的特点:一,非常实在,报告对去年工作的总结实事求是。去年取得的成绩非常大,整个国家经济实现了更快更好的发展,经济和社会更加协调,整个社会更加和谐,我们人民群众得到的实惠更多,对问题找得非常准,对今年工作的报告、对今年工作的部署切实可行。整个报告的语言非常朴实、简练、实在,空话套话很少,听了让人感到非常实在、亲切。
2007-03-05 17:10:40 - 赵立雄:
二,报告注重了创新。温总理的报告里面提出了在新的一年里“科学发展,构建和谐社会”的新理论、新目标、新任务、新举措,更加注重结构调整和经济增长方式的转变,更加注重资源的节约、环境保护和土地的集约利用。把资源节约、环境保护、土地集约利用作为促进经济又好又快发展的一大措施,专门提出来,我看作为《政府工作报告》,在历史上是第一次,专门作为一个重大的举措。更加注重公平与效率的统一,更加注重社会事业的发展和经济与资源环境的协调,更加注重体制机制的创新。今年特别注重这几个制度建设。
2007-03-05 17:16:10 - 赵立雄:
三,为民。整个报告非常注重就业、上学、就医、社保等民生问题,并提出了一系列解决这些民生问题的对策措施,这些对策、这些措施,听了以后感到非常的具体、明确,非常有力,操作性非常强,使我们感到非常的放心,非常的鼓舞,充分体现了以人为本,执政为民。
总而言之,这个报告是一个解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实、开拓创新、执政为民的一个好报告,可以说是对全国今年乃至今后很长一段时间实现科学发展观、构建和谐社会的一个纲领性的文件。我作为一个代表,我完全同意。
2007-03-05 17:19:26 - 赵立雄:
去年,我们在党中央、国务院和省委省政府的正确领导下,我们以全面贯彻落实科学发展观为主线,以又好又快地发展为主题,以进一步解放思想、抢抓机遇,着力强化基础,调整结构,改善生态,在建设富裕、文明、开放、和谐的云南的行动上迈出了坚实的一步。
我们去年扎实推进了社会主义新农村的建设,在新农村建设上,我们主要根据省委省政府的指示做了四件事,一是整合资金,整合资源,促进全社会力量集体攻坚。二是按照七个好的要求,搞12个具有示范带动效应的示范村。三是突出特色、发挥优势,加快农村产业化经营,围绕基地,建好基地促龙头,初步建成了十大基地、十大龙头企业,实现了农民增收农业持续健康快速发展。四是明确所有权,放活经营权,扩大自主权,农民管林、护林、造林的积极性非常高。去年,我们农民的纯收入增长了8恩%,是近几年增长最快最好的一年。我们加速了新型工业化的进程,初步实现了优势资源向工业园区集中,优势企业向工业园区集聚,土地得到集约利用,环境得到比较好的保护和治理。突出重点,创新投融资机制,初步建成了一批大而全的企业,三年工业翻了一番,我们严格准入、严格建立了节约资源能源开放责任制,我们在加速发展的同时,资源得到很好的利用,环境得到很好的保护。
2007-03-05 17:20:30 - 赵立雄:
第四,强化了基础产业和基础设施建设,开设了一批骨干项目,增强发展后劲。
第五,进一步加强科教文卫的建设。
第六,强化以洱海为重点的环境保护和治理。以科技作为支撑,实现洱海治理的科学化,我们通过这些措施,提前实现省委省政府给我们的目标,实现了水质的改善,取得了较好的效果。
2007-03-05 17:30:09 - 赵立雄:
借此机会,我提三点建议:第一,请求国家把大理洱海列入全国水污染治理的试点,我们在“十五”期间投入10个亿,国家支持了我们3个亿,发改委很重视,我们想再投入15个亿,请中央支持我们5个亿,我们地方筹资10个亿,然后把水质再恢复一下,提升到二类,我们有这个信心、有这个决心。
第二,请求中央今年把214国道大理到丽江、香格里拉的公路开通,因为这条高速公路要建起来,如果建起来,大理到香格里拉的环线就环起来了;还有金沙江的水利开发,这条路涉及到西边14个州,经济效益、社会效益非常好,我们企求今年开通。
第三,请求中央对西部少数民族地区的基础设施、文化教育卫生大幅度地增加投入。这几年是有增加,我们觉得还是不够,首先感谢中央,但是还是不够。我们西部资源很丰富,为什么贫困?一是基础设施薄弱,二是人才资源匮乏,所以加快西部的发展,基础设施要强化,人口素质要不断提高。我们想请中央是不是搞一个硬性的规定,支持西部的基础设施和科教文卫支出的比重应该逐步上升。
2007-03-05 17:30:56 - 白恩培:
下面请兆国同志给我们做重要指示,大家欢迎!
2007-03-05 17:31:23 - 王兆国:
我是云南代表,因为审议《政府工作报告》,我作为云南代表团的代表发一个言。今天上午听了温家宝总理的《政府工作报告》,我认为这个报告作得非常好,很客观,实事求是。这个报告充分体现了邓小平理论、“三个代表”重要思想,坚持科学发展观,以人为本,充分总结了去年一年我们国家在党中央的领导下,国务院和有关部门团结带领全国各族人民在经济建设和政治、文化、社会建设各个方面所取得的成就。这个报告有一个很大的特点,讲得非常实。我认为这个报告写得非常好,是求真务实的一个好报告,是令人振奋和鼓舞人心的一个报告。所以,我对这个报告都赞成。
2007-03-05 17:32:09 - 王兆国:
去年,我们国家经济社会发展等各个领域的形势都很好,应该说比我们年初开大会时预计的情况还好,说明党中央、国务院在驾驭经济社会发展全局方面所采取的措施都是很有力度的。在宏观调控方面,采取的措施很见成效。所以,去年GDP增长了10.7%,财政收入增长的幅度更大了,是3.93万亿。这个数我看各个省都留有余地,因为我们都作过省政府的干部,一到年底收多了,就怕冒了,冒了第二年不好办。我作为代表要开这个会,我也问问基层的行政领导干部,财政增长这么多,到底实不实,他们说:“实,不仅实,我们还留了点余地。”这下我们心里就觉得很踏实了。
2007-03-05 17:33:26 - 王兆国:
去年外贸是1.76万亿美金,这个数字增长得很快;外汇储备到现在为止已经11000多亿了,这个数很大了,过去我们想储备多一点,那个时候很难,现在多了,多了也觉得很难,怎么让它少一点,少到合适的程度也不容易。我们吸引外资,去年大概690多亿的直接投资,这都是很了不起的成绩。特别是在我们经济社会发展这么快,连续这么几年超过10%,这是举世瞩目的。
2007-03-05 17:33:53 - 王兆国:
世界各国特别是发达国家关注中国的发展,发展中国家也注意中国的发展,中国人口这么多,过去也是贫穷落后,为什么就这二十几年发展这么快,这是发展中国家很注意的一个问题。发达国家看到中国人口这么多,发展这么快,总量现在又排在第四,也很关注。在这种情况下,作为中国的每一个公民,都希望抓住这个机遇,把我们国家建设得又好又快。只有我们国家又好又快地发展,才能够使我们的综合国力增强,才能够不断地提高和改进我们的生活水平,提高生活质量。所以,大家都知道解决我们国家的一切问题,还是要从发展来着手。
2007-03-05 17:34:20 - 王兆国:
所以,现在是一个非常好的机遇,中央领导要我们抓住这个机遇,提出又好又快地发展。这是一个很大的决策,中央提出和谐社会的建设,和谐世界的建设,这是从内部、国际都要创造一个促进我们国家经济又好又快发展的好的环境。所以,这个报告肯定成绩,充分地总结了去年一年各个方面所取得的成就,听起来确实令人鼓舞振奋,对今年的部署,感到信心倍增。今年任务的部署也是实事求是的,通过我们各方面的共同努力,这个目标是完全可以实现的,所以我们是信心很足的。
2007-03-05 17:35:07 - 王兆国:
这个报告还有一个特点,我看从《政府工作报告》上来讲,讲存在的问题,讲缺点和不足,这次是讲得最多的一次,并且是讲得最实在的一次,花这么大的篇幅讲到政府工作上还有缺点,还有不足,讲得这么具体,这说明我们中央是实事求是的,把群众的意见、群众要求解决的问题,还没有做到的,在报告里都如实地向代表们讲清楚。所以,我认为这是一个很好的报告。
2007-03-05 17:35:51 - 王兆国:
在我们国家发展取得这样好的形势下,我作为一个云南代表,对云南形势的发展感到非常的高兴。云南去年经济增长11.9%,超过全国平均水平,财政收入已经达到887亿,也增收了120多亿。我看云南的进出口贸易也有60多亿美金了,吸引外资这方面力度很大。特别是跟东盟、东南亚的关系的发展,大湄公河区域的发展,和印度、缅甸、泰国、越南等等这些国家的合作和发展,都取得了很大的成就。
2007-03-05 17:36:29 - 王兆国:
我听了秦光荣同志的发言,云南在省委领导下,省政府各有关方面和各族人民团结奋斗。云南这几年是快速发展,云南人民生活水平的提高也是显著的。云南确实需要解决的问题也比较多,像贫穷、人口比较多,困难学校比较突出,农村需要解决的医疗问题比较突出,基层政权建设问题,包括乡村债务问题等等,这些问题,省委省政府都在解决。大家提出的意见,中央也会相应地采取有力的措施。云南这个地方非常好,北京的人看云南,云南太美了,云南是个好地方,云南的各种优势很多。现在云南是旅游大省、文化大省、民族文化大省,这还是很有影响的。现在我看优势发挥得越来越好、越来越突出。所以,作为云南代表,看到云南有这样好的形势、好的发展,我很高兴,借此机会,同时祝贺云南在省委省政府的领导下,各族人民团结努力奋斗,取得这样好的成绩;也预祝在新的一年里,大家共同努力,取得更大更好的成绩。
2007-03-05 17:36:50 - 王兆国:
这个报告在部署今年工作方面还有个特点,中央非常强调注重社会事业的发展,着重解决民生问题。这方面谈得很具体,从农村问题怎么解决,到城市的低保、职工的低收入问题,到拖欠工资、小时工资问题怎么解决,到学校;从农村的义务教育、城市的义务教育、免学杂费到大学助学金问题的解决等等,这些民生问题的解决谈得都很实。比如谈教学问题、工资问题、医疗问题、住房问题等等,我看这个是解决民生问题最实的一个报告,并且解决民生的每一项需要政府今年出多少钱都写得很实在,所以我认为这方面写得很好。这是一个得民心、顺民意的、很务实的报告。这从会场上可以看出来,得到代表的热烈欢迎,我相信一定会得到广大人民群众的热烈欢迎。
2007-03-05 17:37:18 - 王兆国:
今年采取这样一些措施,我们相信在解决民生问题,促进社会发展方面,会取得更好的成绩。对几个热点问题,老百姓都关心的热点问题,党中央、国务院非常重视,《政府工作报告》就这些热点、难点问题,人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题下大力量解决。我认为这充分地体现了党中央坚持以人为本、立党为公、执政为民的思想,这对于国家又好又快地发展,同时建设好和谐社会,使人民生活过得更美好、更幸福,是非常有利的。
2007-03-05 17:37:49 - 王兆国:
我还有一点建议,在注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的过程中,我们已经有党和政府主导的维权机制,要看到在党政维权机制上,还有党领导的工青妇的群众团体作为党的助手、政府的助手的作用。这方面云南省做得很好,云南的工会还有个帮扶中心,还有一个叫职工互助,从省委书记、省长、人大主任、政协主席都带头,从大前年就开始了,一开始一年交70多块钱,后来说太多了,再交少一点,50多块钱,可以解决很多问题,这个很好。通过云南省的这个例子,我建议各级党委和政府要充分地发挥工青妇等群众团体的维权作用,把四个机制建立起来,通过人民团体更好地团结动员广大群众,共同地为经济建设、社会发展服务,把我们国家又好又快地建设好,使人民生活水平不断地提高。
最后,再一次祝愿我们的代表们共同努力,把大会开得更好,也祝愿我们云南在云南省委省政府的领导下,团结带领各族人民同心协力,把云南省建设得更美好。谢谢大家!
2007-03-05 17:38:27 - 白恩培:
同志们,刚才兆国同志的重要讲话,对我们深刻地学习、理解、贯彻、落实温家宝总理的《政府工作报告》,有非常重要的指导意义。
兆国同志在讲话当中也对云南省几年来取得的成绩给予了充分的肯定,我想这是对我们的鼓励、鞭策,也对我们开好这次会,结合云南的实际,贯彻好这次会议的精神,使我们云南在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等各个方面都能取得新的更大的成绩,给予殷切的希望。我想我们一定会按照兆国同志要求的精神,把十届最后一次人代会开好。昨天开预备会的时候我们都表示,要审议好每一个报告,保证每一项议案。我们云南团的代表坚决拥护,按照兆国同志的要求,高票通过,首先把会开好,然后把会议精神贯彻落实好。
对兆国同志对我们的关心、对徐部长到我们云南团指导我们的会议再次表示衷心的感谢!会议到此结束。
2007-03-05 17:39:01
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- 中国网直播准备
- 工作人员布置会场
- 会前现场
- 王兆国副委员长来到会场看望代表
- 中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国
- 云南省委书记白恩培主持本次会议
- 云南省政府省长秦光荣首先发言
- 与会代表杨崇勇发言
- 与会代表认真作记录
- 与会代表赵立雄发言
- 会后云南省副省长高洪接受中国网记者现场采访
- 十届全国人大五次会议云南代表团全体会议全景
- 中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国做最后发言
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