政协十届五次会议举行第四次全体会议 _网上直播

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政协十届五次会议举行第四次全体会议

活动描述

3月12日下午3时，全国政协十届五次会议第四次全体会议在人民大会堂举行，进行大会发言。中国网进行现场直播，敬请关注！

文字内容：

中国网:

冯培恩委员首先发言，题为“加大节约型政府的建设力度刻不容缓”。
2007-03-12 14:49:03
冯培恩:

近年来党和政府加大了建设节约型社会的力度，其中建设节约型政府的工作也取得了进展，但最终实现建设节约型政府的目标，还亟须加强控制政府行政成本的工作。
2007-03-12 14:52:45
冯培恩:

一、政府行政管理费用的快速增长令人担忧。
2007-03-12 14:53:20
冯培恩:

从1986年到2005年我国人均负担的年度行政管理费用由20．5元到498元，增长23倍，而同期人均GDP增长14．6倍，人均财政收入和支出分别增长12．3和12．7倍。可见20年来人均负担行政费用的增长速度明显快于人均GDP和财政收支的增长速度。我国行政管理费用超常规增长与政府浪费现象有关。
2007-03-12 14:53:45
冯培恩:

例如：1.公务用车、公款吃喝和公费出国浪费：这是民众近年来关心的热点，中央曾三令五申遏制这些浪费，各地也采取过一些改革措施，但至今这几方面的开支都在两三千亿元以上。2.政府会议浪费：我国各级机关每年会议不胜其多。例如西部某县2003年县委县政府及其下属部门召开涉及乡镇的会议达375次。近年来会议规格、标准、档次还在升高，有些成为变相的公费旅游。3.“政绩工程”和办公楼建设浪费：据有关部门披露，我国约有1/5的城镇建设存在“政绩工程”。一些欠发达地区竞相盖起豪华办公楼，例如一个省级贫困县的政府办公楼耗资7000多万元，相当于该县年财政收入的1/3；一个只有7个村干部的村委会耗资400多万元兴建办公楼。4.能源和资源浪费：某城市48家政府机构2004年人均耗能量、用水量和用电量分别是当地市民的4倍、3倍和7倍。据专家估计，我国政府机关单位建筑面积的能耗是美国1999年平均水平的133%。我国公务员人均纸张耗费量每年以10%的速度递增，是部分发达国家的10倍。
2007-03-12 14:54:13
冯培恩:

我国行政管理支出占财政支出的比重从1986年的10%到2005年的19.2%。20年间增长将近一倍，超出国际货币基金组织15.6%的标准。同期，我国抚恤和社会救济支出占财政支出比重只提高了0.5%，国防、科技和农业支出占财政支出的比重分别下降了1.8、1.2和0.4个百分点。可见政府浪费加大了财政负担，挤占了科教文卫医和社会保障等公共资源，损害了人民群众的基本利益。
2007-03-12 14:54:42
冯培恩:

二、政府浪费的原因在哪里。
2007-03-12 14:55:30
冯培恩:

政府浪费的本质是公共资源浪费，是多种原因综合作用的结果，这里从体制、机制和法治角度分析如下：1.行政权力运行透明度不够：我国政府机构控制着80%的公共管理信息。多年来政务信息公开与否往往取决于具体政府部门或官员的开明程度。对官员的人大、政协、审计、检察院和上级监督等都属于体制内监督，在行政透明度较低的条件下，容易形成“上级不好监督、同级不愿监督、下级不敢监督”的监督“死角”。信息的高度不对称和监督乏力造成了滋生政府浪费的土壤。
2007-03-12 14:56:39
冯培恩:

2.公共资源产权主体和责任主体缺位，对政府行政成本考核不够重视：产权主体缺位，就会出现“有人上树摘果，无人浇水施肥”的局面；责任主体缺位，就会形成“不花白不花，白花谁不花”的结果。公共资源归全民所有，由于全民行使所有权的成本过高，造成实际上所有者的缺位。我们又没有把节省公共资源的责任落实到人，在责任主体缺位，又缺乏公众监督和法律惩戒的条件下难免造成公共资源的浪费和不当占用。此外，我国考核官员政绩主要看GDP、财政收入、引进外资及出口创汇等指标，使官员失去了降低行政成本的内在动力和外部压力，纵容了“不计成本”的浪费行政观念。
2007-03-12 14:57:27
冯培恩:

3.预算约束软化和预算外资金的大量存在：本来预算经人大批准后政府无权任意改变，实际上政府部门不严格执行预算的情况屡见不鲜，预算执行弹性化和容易变通的特点为官员大手大脚地花钱提供了便利。此外，我国地方政府普遍存在大量预算外资金，在财政不透明和缺乏监督的条件下，预算外资金来源的广泛性、使用的随意性和隐蔽性等特点容易导致政府发生更多的浪费行为。
2007-03-12 14:57:50
冯培恩:

4.政府对公共资源配置的决策过程缺少公众参与：政府官员掌控着公共资源的定价和配置权，缺乏公众尤其是弱势群体利益表达和参与决策的机制，这也导致了行政成本的过快增长。
2007-03-12 14:58:48
冯培恩:

建设节约型政府当然需要加强教育和提倡自觉，不过更关键的是要深化体制机制改革，强化法治，从根本上消除滋生浪费的原因。对此，提出以下建议：1.制定《政府信息公开法》，加快透明政府建设：建议在保守国家秘密的前提下，明确规定统一的信息公开的原则、范围、程度和决策程序等，充分保障公民的知情权，使政府的行政权力在阳光下运作，接受纳税人的监督。
2007-03-12 15:00:41
冯培恩:

2.健全行政绩效考核制度，明确政府浪费的责任主体：建议把行政费用占GDP和财政支出的比重、公务员人均行政费用和行政费用增长率等作为行政费用的控制指标，列入政府工作计划和报告，建立既注重政府职能实现程度，又注重纳税人满意程度；既注重行政结果，又注重行政成本的政绩考核体系和赏罚分明的约束和激励机制，激发和保护政府官员节约和用好公共资源的积极性。把行政费用控制责任落实到具体的人，并把各级政府的主要负责人列为第一责任人，接受人大、政协和公众的监督，强化政府浪费的责任主体和责任机制。
2007-03-12 15:01:27
冯培恩:

3.完善财政管理体制，增强预算的刚性约束：建议把预算外资金全部纳入政府预算控制，并通过设置在中央银行的单一账户收支，使国库收支真实反映全部财政状况。实施财政直接支付和财政授权支付，形成统一的政府预算，杜绝大笔公共财政资金体外循环和随意支配。建议修订《预算法》、《国家金库条例》、预算会计制度等，实现预算收支程序的法律化和法律责任明确化，促使地方政府在预算的约束下配置和运作公共资源。
2007-03-12 15:01:50
冯培恩:

4.促进公共财政决策的民主化：建议改进和健全听证会制度，使社会各阶层的利益诉求得到充分的表达和尊重，适度缩小政府在公共财政决策中的自由裁量权，形成社会各阶层共同参与公共财政决策的格局。
2007-03-12 15:02:14
冯培恩:

最后，建议国家制定《中华人民共和国反浪费法》及实施条例，使全体公民树立“公共资源浪费有罪”的概念，使惩治公共资源浪费有法可依，使公共资源浪费没有立足之地。
2007-03-12 15:02:32
中国网:

朱培康委员代表民革中央发言，题为“以和平发展为主题努力开拓两岸关系的新格局”。
2007-03-12 15:02:44
朱培康:

2006年是对台工作取得重要进展的一年，两岸在各层次、各领域的交流合作更加深入、广泛地开展。台海局势中有利于遏制“台独”分裂的积极因素不断增多，两岸关系和平稳定发展的趋势继续增强。然而，台湾局势和两岸关系形势依然复杂、严峻。陈水扁正在加紧推动通过“宪政”进行“台湾法理独立”活动，并大肆进行所谓“台湾正名”、“去中国化”活动，蓄意挑衅，制造事端。3月4日，陈水扁出于一己之私，公然抛出“四要一没有”主张，声称“台湾要独立”，“台湾要正名”，“台湾要新宪”，变本加厉地鼓吹“台独”分裂主张，企图进一步鼓动通过所谓“宪改”谋求“台湾法理独立”，蓄意挑衅祖国大陆，制造两岸关系紧张，并以此转移焦点，摆脱困境。
2007-03-12 15:03:45
朱培康:

我们坚决反对陈水扁不惜牺牲台湾同胞利益、不计后果的这些“台独”言行，绝不允许“台独”势力以任何名义、任何方式把台湾从祖国分裂出去。我们相信，在包括台湾同胞在内的13亿中国人民的坚决反对下，陈水扁阴谋分裂祖国的图谋绝对不会得逞。我们必须清醒地认识到，“台独”分裂势力及其活动依然是两岸和平稳定的最大威胁，坚决遏制“台独”分裂活动，维护台海地区的和平稳定，仍然是两岸同胞当前最重要、最紧迫的任务。
2007-03-12 15:06:47
朱培康:

面对复杂多变的台海局势，中共中央高瞻远瞩，冷静应对，始终牢牢地把握着对台工作的主动权，坚决遏制“台独”势力的发展。去年，胡锦涛总书记在会见参加“两岸经贸论坛”的台湾方面人士时提出，和平发展理应成为两岸关系发展的主题，成为两岸同胞共同为之奋斗的目标的重要主张，国台办等有关部门随后又陆续推出和落实一系列惠及台湾同胞的便利措施和优惠政策，有力地推动了两岸关系继续朝着和平稳定的方向发展。一年多来的对台工作实践充分证明，胡锦涛总书记关于新形势下发展两岸关系的四点意见是指导当前对台工作的科学指针，中共中央制定的一系列对台重大战略决策是完全正确的。我们坚信，在以胡锦涛同志为总书记的中共中央的领导下，经过两岸同胞的共同努力，海峡两岸关系与祖国和平统一的前景将更加光明！
2007-03-12 15:07:06
朱培康:

2007年是反对“台独”、维护台海和平的关键时期。我们认为，当前对台工作要全面贯彻胡锦涛总书记关于“和平发展理应成为两岸关系发展的主题，成为两岸同胞共同为之奋斗的目标”的重要主张，以和平发展为主题，广泛团结广大台湾同胞，不断扩大和深化两岸人员往来和各项交流与合作。继续在体现一个中国原则的“九二共识”基础上，与岛内反对“台独”、认同“九二共识”的各党派、团体及各界人士展开交流和对话，最大限度地孤立和打击一小撮“台独”势力，坚决挫败台湾当局谋求“台湾法理独立”的罪恶企图，努力维护台海局势的和平与稳定。
2007-03-12 15:07:26
朱培康:

为此，我们建议：一、要进一步深入细致地做好台湾人民的工作。我们要在对台工作中突出两岸关系和平发展这一主题，并将各项对台政策、措施与广大台湾民众的切身利益紧密结合起来，使大多数台湾同胞、特别是台湾中南部基层民众真切体会到祖国大陆致力于两岸关系的和平发展，与他们“求安定、求和平、求发展”的愿望是一致的。要深入了解台湾社会的真实状况和台湾民众在其特定的社会发展历程中所形成的复杂心态，在工作中着眼长远，理性务实，做好规划，深耕细作。
2007-03-12 15:09:20
朱培康:

二、要积极推动两岸直接“三通”，扩大并深化两岸各项经贸交流、交往。在继续采取有效措施，积极落实两岸经贸论坛和两岸农业论坛取得的成果，把惠及广大台湾同胞的各项政策措施落到实处的同时，还要进一步务实推动两岸在电子信息、金融服务、旅游开发以及客运包机等产业的交流、合作，使两岸的经贸交流与合作能在更宽广、更纵深的领域发展，进一步拓展、创新联系两岸的纽带和桥梁，更直接、有效地造福于两岸人民。
2007-03-12 15:09:58
朱培康:

三、要进一步扩大两岸文化交流范围和领域，努力搭建更多具有民族地域、民风民俗特色的交流平台，推动两岸文化交流多领域、全方位地开展。同时，建议特别注重两岸在教育、医学、司法等领域的交流与合作，多举办一些两岸大、中、小学教师的交流活动，并探索开辟一些台湾地区医生、律师来祖国大陆执业的渠道。对于已来祖国大陆投资置业的台湾同胞，政府有关部门应切实有效地依法保护他们的正当权益。
2007-03-12 15:10:21
朱培康:

四、深入开展两岸政党交流，是寄希望于台湾人民、促进两岸关系和平发展的重要内容。我们要在坚持“九二共识”的基础上，继续加强与国民党、亲民党之间的交流。同时还要进一步放宽视野，同岛内其他反对“台独”、主张发展两岸关系的各政党、团体及各界人士建立广泛的联系。对于民进党内部一些主张理性、务实发展两岸关系的人士，也应通过适当的方式和渠道进行接触和对话，促使他们尽早放弃“台独”立场。在开展两岸政党交流的过程中，我们要注意帮助岛内部分民众逐步化解、消除他们对大陆的误解、偏见、疑虑甚至敌意，团结一切可以团结的力量，与广大台湾同胞共同致力于两岸关系的和平与发展。
2007-03-12 15:11:26
朱培康:

五、要充分发挥沿海地区对台前沿平台的作用，推动两岸关系和平发展。建议中央进一步加大对海峡西岸经济区建设的政策支持力度，帮助福建等沿海地区加快经济和社会发展，使之产生良好的对台示范效应，并通过给予对台政策的先行先试，不断探索发展两岸关系的新模式、新途径。
2007-03-12 15:12:40
朱培康:

主席、各位委员：民革是以促进祖国和平统一为重点工作的参政党，多年来我们为发展两岸关系、促进祖国统一贡献了绵薄的力量。在当前两岸关系的新形势下，我们愿与全国人民一道，在中共中央的领导下，坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，全面贯彻新形势下发展两岸关系、推动祖国和平统一进程的各项政策主张，坚持以和平发展为主题，努力开拓两岸关系的新格局！
2007-03-12 15:14:41
中国网:

徐德明委员代表中华全国总工会发言，题为“认真解决国有企业改革中的实际问题大力发展和谐劳动关系”。
2007-03-12 15:14:55
徐德明:

近年来，党和政府高度重视协调劳动关系，维护职工合法权益，劳动关系总体呈和谐稳定发展态势。但是，影响劳动关系和谐的问题依然存在。一些国有企业在改制中侵害职工合法权益，一些因企业改制而下岗失业职工的社会保障和生活困难问题还未得到妥善解决，成为当前影响劳动关系和谐与社会稳定较为突出的因素。据全国总工会统计，2006年全国地市以上总工会接待因企业改制问题来访的职工14.96万人次，占职工来访总数的38.19%，排在上访案件的第一位。从全国总工会调查了解到的情况看，职工反映的主要问题有以下几个方面：
2007-03-12 15:15:16
徐德明:

一是部分下岗失业职工再就业难。1998年以来，国有企业先后有2800万名职工下岗，其中仍有200万左右的职工迄今没有实现再就业。随着国有企业改革的继续推进，未来两年仅拟实施政策性关闭破产的国有企业就还有300多万名职工需要安置。前些年的国有企业改制中，一些行业大批被解除劳动关系的职工，由于技能单一，或地处偏僻，没有足够的就业岗位，再就业十分困难；还有一些长期处于停产状态又未改制的国有企业职工实际上处于失业、半失业状态。
2007-03-12 15:16:20
徐德明:

二是部分改制和关闭破产企业拖欠职工债务严重。据全总对全国11省（市）调查统计，截至2006年6月底，改制和关闭破产国有企业共拖欠职工工资约20.5亿元、补偿金7亿元。在已完成重组改制、关闭破产程序的原国有企业中，还有约25%的职工尚未接续社会保险关系。一些企业还严重违反国家有关文件规定，对补偿金拖欠不发或者强迫职工将补偿金入股。一些垄断行业企业改制时支付职工补偿金虽相对较高，但同改制后在岗员工收入相比差距过大，被解除劳动关系职工心态失衡。
2007-03-12 15:16:46
徐德明:

三是一些企业改制操作不规范。一些地方对国有企业改制和关闭破产工作方式方法单一，不善于运用法律、民主的程序推进改革，没有充分听取职工和工会组织的意见，制定的企业改制方案脱离实际。有些企业违反国家规定，不召开职代会，强制推行改制方案；有些企业虽然召开了职代会，但由于种种原因流于形式。
2007-03-12 15:17:34
徐德明:

四是国有企业厂办大集体职工生活十分困难。这一问题在东北地区表现尤为突出。据有关部门2006年的调查，辽宁省有厂办大集体企业1433户、66.5万名职工；吉林省有厂办大集体企业1145户、23.6万名职工。这些企业效益普遍较差，职工生活十分困难。同时，这些企业拖欠职工工资和社会保险费问题十分严重，仅辽宁省厂办大集体企业中，拖欠职工工资1年以上的企业就有700多户，分别有28.5万人（占43.4%）未参加养老保险，35.3万人（占53.8%）未参加失业保险，59.2万人（占90.2%）未参加医疗保险。
2007-03-12 15:19:43
徐德明:

针对上述问题，我们提出以下建议：一、健全完善和认真实施相关法律和政策，规范有序地推进国有企业改革。要进一步完善企业改革改制相关政策，对一些要求不明确、相互不衔接及有疏漏的地方进行完善；尽早完成正在东北进行的厂办大集体改革试点，研究制定有关厂办大集体改革和关闭破产的政策；在出台需要企业支付费用的政策时要考虑困难企业执行的可行性，必要时，政府应对这些企业给予补助，避免因政策无法执行带来的职工队伍不稳定；加快建立完善以《劳动法》为核心的劳动法律体系，并抓好实施工作，从源头上规范劳动关系，维护职工合法权益。
2007-03-12 15:20:32
徐德明:

二、突出解决好职工安置问题，把国有企业改革和促进就业有机结合起来。当前，国有大中型企业的改革，主要应着眼于转换企业经营管理机制和体制，增强企业活力，把企业做大做强，增员增效。要引导和鼓励企业多创造岗位，多安置些人员，不断促进和扩大就业。对于实施主辅分离、辅业改制的企业，要认真执行国家政策，注重运用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产安置好从原企业分流出来的职工，多让他们在改制企业实现再就业，而不要简单地推向社会。对于拟改制为私营或民营性质的企业，应在改制方案中对职工安置问题提出明确要求，促使改制后的企业尽量接收安置原企业的职工。企业在一年之内若新招用工人，应该优先录用被解除劳动合同的原有职工。
2007-03-12 15:20:50
徐德明:

三、妥善解决社保衔接、经济补偿、劳动债务等问题，保障改制企业职工权益。国有企业改革要打足成本、筹足资金。应进一步明确凡是资金不落实的，不能进行企业改制和关闭破产。中央财政和地方财政都要进一步加大对国有企业改革改制工作的支持力度，对于在关闭破产和改制过程中，企业自身确实无力清偿职工工资和各种劳动债务的困难企业，由政府建立专项资金予以补助，妥善解决经济补偿、社保衔接、债务处理等问题，坚决不留后遗症。对于久拖不破、破而不关的特困企业，中央、地方财政再在资金上给予一定支持，积极稳妥地安置好职工，保障他们的基本生活。健全和完善企业退休人员养老和医疗保障有关政策。建立企业退休人员养老金的正常增长机制，加紧研究制定困难企业退休人员参加基本医疗保险问题，通过完善相关政策、加大财政资金支持力度等，尽快将全国800多万名无医保的困难企业退休人员纳入基本医疗保险范围，同时有针对性地制定困难企业退休人员医疗救助办法。
2007-03-12 15:22:27
徐德明:

四、严格执行国家有关企业改制的规定，落实职工民主参与和民主监督权利。要严格按照法律及中央有关规定推进国有企业改革，坚决做到改制方案必须提交职工（代表）大会审议，职工安置方案必须经职工（代表）大会通过，未经职工（代表）大会审议通过，改制方案不得实施；职工（代表）大会进行表决时必须采用无记名投票方式进行。在转让国有产权时，财务审计、清产核资、资产评估、底价确定等环节必须向职工公开，接受职工监督。
2007-03-12 15:24:13
徐德明:

五、加强协调劳动关系机制建设，充分发挥工会组织作用。要在企业内部，积极推行劳动合同、平等协商和集体合同及职代会制度，大力开展劳动关系和谐企业创建活动，加强协调劳动关系机制和工会维权机制建设。要依法纠正改制企业撤并工会的行为，督促各类企业依法建立工会组织，充分发挥工会组织的作用，妥善化解各类劳动关系中的矛盾，努力保持职工队伍稳定。
2007-03-12 15:26:25
中国网:

徐枫委员代表共青团、青联发言，题为“重视大学生骨干培养促进一大批优秀青年人才在构建社会主义和谐社会中健康成长”。
2007-03-12 15:27:38
徐枫:

3月7日下午，中共中央总书记胡锦涛同志亲切看望了工会、共青团、青联和妇联的全国政协委员并发表了重要讲话。总书记的重要讲话站在构建社会主义和谐社会的战略高度强调了加强和改进群众工作的重要性，并要求工青妇组织在社会主义和谐社会建设中发挥组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益的作用，为我们在新形势下做好党的群众工作指明了方向。
2007-03-12 15:27:57
徐枫:

构建社会主义和谐社会，需要包括广大青年在内的全体人民群众共同参与。青年是祖国的未来、民族的希望。大学生是青年中的优秀群体，是我国社会主义现代化建设的预备队和生力军，也是构建社会主义和谐社会的一支重要力量。大学生骨干包括学生干部、学生党员、入党积极分子、理论学习骨干及在学术科技、文化体育等方面表现突出的各类优秀学生，是大学生中最活跃、最具潜质、最具影响力和号召力的先进分子。加强大学生骨干培养工作，使他们逐步成长为政治素质高、业务能力强、作风形象好、群众基础牢的优秀人才，是共青团组织担负的一项光荣任务，事关构建社会主义和谐社会的全局，事关党的事业后继有人和国家长治久安，事关全面建设小康社会和中华民族的伟大复兴。
2007-03-12 15:28:17
徐枫:

党和政府历来高度重视大学生工作和学生干部的培养工作。毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志都对做好这项工作作出过重要论述。胡锦涛总书记对加强高校学生干部培养工作提出了明确要求，强调要重视并加强对学生干部的培训和实践锻炼。长期以来，共青团组织按照党的要求，积极配合教育行政部门和学校，坚持不懈地开展大学生骨干培养工作，在实践中积累了一些有益经验。
2007-03-12 15:29:39
徐枫:

一是始终坚持把加强大学生思想政治教育摆在首要位置。不断用马克思主义中国化的最新成果武装大学生，用社会主义核心价值体系教育大学生，使他们逐步树立正确的世界观、人生观和价值观。
2007-03-12 15:29:56
徐枫:

二是始终坚持把提高大学生综合素质作为重要任务。按照德智体美全面发展的要求，广泛开展社会实践、志愿服务、科技创新、校园文化等活动，不断提高大学生的思想道德素质、科学文化素质和人文健康素质。
2007-03-12 15:30:10
徐枫:

三是始终坚持教育培训与实践锻炼相结合的工作原则。既注重对大学生骨干开展教育培训，又注重发挥实践育人的功能，使他们在实践中受锻炼、长才干、作贡献。
2007-03-12 15:30:23
徐枫:

四是始终坚持继承与创新相结合的工作方法。在坚持组织育人、实践育人、文化育人、典型育人等行之有效做法的同时，适应社会发展和青年变化，不断创新大学生骨干培养工作的思路、方法、手段和载体。
2007-03-12 15:30:41
徐枫:

当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。随着经济体制的深刻变革和社会结构的深刻变动，大学生群体也发生了重要变化。为适应新形势新要求，进一步加强大学生骨干培养工作，团中央、全国学联在广泛调研的基础上，制定下发了《全国高校学生干部培养规划（2006——2010）》，明确了学生干部培养工作的指导思想、工作原则、主要任务。今后一个阶段，团中央将把“大学生骨干培养计划”确定为全团的一项重点工作。我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，切实加强大学生骨干培养工作，促进一大批优秀青年人才的健康成长。
2007-03-12 15:30:57
徐枫:

为此，提出以下五条建议：一、把大学生骨干培养工作纳入国家人才培养总体规划。加强大学生骨干培养工作是实施人才强国战略和科教兴国战略的重要内容，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求。各级党委政府应该站在赢得青年、赢得未来的战略高度，把这项工作纳入人才培养总体规划，切实加强对大学生骨干培养工作的领导，提供相应政策和资金支持，推动这项工作实现深入健康持续发展。
2007-03-12 15:31:11
徐枫:

二、努力构建全国、省、高校三级培训的工作格局。按照分工负责、分层实施的原则，团中央、全国学联将对全国主要高校学生干部和理论学习社团及网站骨干进行轮训；省（区、市）团委、学联组织每年对本省（区、市）的大学生骨干进行轮训；各高校团学组织利用业余党校、团校、学生会、学生社团等机构和组织，每年对本校大学生骨干进行轮训。在各级党政的支持下，逐步构建起三级培训的工作格局。
2007-03-12 15:32:44
徐枫:

三、继续深入开展各类社会实践活动。高度重视和充分发挥社会实践在大学生骨干培养过程中的重要作用，通过组织大学生骨干在假期组队参加“三下乡”和“四进社区”社会实践活动、参加日常志愿服务活动、到基层挂职锻炼等多种途径，引导各类优秀学生广泛深入地参与实践锻炼，在实践中了解国情民情，提高综合能力，实现全面发展。
2007-03-12 15:33:05
徐枫:

四、建立健全大学生骨干培养工作的长效机制。一是建立健全选拔机制，把政治素质好、品学兼优、组织领导能力较强的学生选拔到学生干部岗位上；二是建立健全约束机制，加强对学生干部、学生党员等的教育、监督和管理；三是建立健全激励机制，通过评比表彰、推优入党、推荐免试研究生等方式，对大学生骨干中的优秀分子进行有效激励。
2007-03-12 15:33:22
徐枫:

五、不断加大与国外、港澳台地区大学生交流力度。加强各级学联组织与各国学生组织的友好交往，积极开展内地与港澳台地区大学生骨干的交流活动，提高优秀大学生国际交流的意识和能力，培养他们的国际视野。
2007-03-12 15:34:34
徐枫:

大学生骨干培养工作是一项系统工程，需要社会各方面加强合作，常抓不懈。共青团组织将在各级党委、政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，切实履行教育引导青年的神圣职责，着力抓好大学生骨干培养工作，为构建社会主义和谐社会、培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人做出应有的贡献。
2007-03-12 15:34:47
中国网:

赵少华委员代表全国妇联发言，题为“强化公共政策中性别平等意识为妇女参与新农村建设提供有力保障”。
2007-03-12 15:34:59
赵少华:

在社会主义新农村建设的伟大实践中，党中央、国务院先后出台了一系列惠农利农政策，使得农村妇女的发展状况发生了极大变化，发展机会越来越多，生产生活条件得到明显改善，农村妇女的作用越来越显著。根据中国劳动统计年鉴的统计数据显示，2005年女性从事农业劳动的比例达62.6%，高于2004年2.5个百分点，高于男性近10个百分点。2006年全国妇联对我国东部、中部和西部10个省50个县100个村进行了万名农村妇女的调查，结果显示，从事农业劳动的妇女占73.4%。由此可见，伴随着我国城镇化、工业化和现代化的快速推进，农村青壮年劳动力大规模转移，农村劳动力结构正出现妇女集中的趋势，妇女在农村建设和农业生产中处于越来越重要的位置。同时，我们也看到，由于传统观念与现实发展条件的客观局限，农村妇女的发展仍面临着许多困难和障碍，需要继续引起全社会的关注和国家政策的特别支持。
2007-03-12 15:35:16
赵少华:

1.在政治参与方面，农村妇女在村民自治管理中仍处于弱势。我国的《村民委员会组织法》规定，“村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额”，但由于缺乏刚性的政策保障等多种原因，村民自治组织中女性的比例仍然很低。根据民政部的统计，2005年全国村委会成员中女性仅占16.7%，主任副主任中女性不到1%。根据某大学国家社科基金重点项目组对南方某地的调查，“村民代表”中的女性仅占29%，比男性低近40个百分点，参加村民会议和村规民约制定的女性则分别低于男性10和7.5个百分点。
2007-03-12 15:36:49
赵少华:

由于妇女参与的比例低，村务管理中缺乏妇女的代表性，在村民决议和村规民约中妇女的权益往往被边缘化。妇女在土地经营权、土地征用补偿权、经济合作组织受益权等方面的权益在一些地方受到限制，甚至被剥夺。全国妇联2006年接待受理上访的案件中，妇女财产权益投诉案件同期增长50%，其中关于农村妇女的土地经营权和经济受益权上访案件达300多件，比2005年增加了将近100件，是连续多年较为突出的问题。
2007-03-12 15:38:53
赵少华:

2.在教育培训方面，妇女获得的技能培训与其现实需要存在一定差距。在新农村建设中，中央提出了培育新型农民的战略目标，但除了“阳光工程”明确提出妇女要占40%的要求，其他各级各类的培训规划中大多没有针对女性的特别规定。而现状是，多数留在农村的妇女文化程度不仅比男性低，比进城务工的妇女也低。据全国妇联对万名农村妇女的调查，农村妇女目前最缺乏的是技能、项目和资金，处于“盼致富、缺项目；想致富、缺技术；求致富、缺资金”的状况，这“三缺”成为妇女参与新农村建设的瓶颈。受“重男轻女”传统观念和家务负担繁重的双重影响，即使是多由妇女承担的种植、养殖和家庭手工业的培训，女性获得的机会也比男性要少。
2007-03-12 15:39:54
赵少华:

3.卫生保健方面，农村妇幼卫生资源严重不足。2006年国务院对各省（市、区）执行《中国妇女发展纲要（2001——2010年）》情况进行的中期评估发现，农村特别是西部农村，妇女儿童生存和发展指数仍普遍低于城市。农村保健人员的业务水平低，基础设施薄弱，孕产妇死亡率是城市的2.2倍，边远地区是发达地区的4.1倍，最高的达到5.5倍。卫生服务资源不足以保障妇女生育安全和身体健康，仍然是农村妇女面临的较为突出的问题。
2007-03-12 15:40:37
赵少华:

以上问题反映了以往有关政策中性别平等意识的欠缺或不足对农村妇女造成的影响。目前，将性别平等意识纳入决策主流已成为世界各国政府努力的方向，保障所有公民平等享有政治、经济、文化和卫生等方面的权利和公共服务，促进男女两性和谐发展，更是我国建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要内容。为此，我们建议各级决策者在落实科学发展观、坚持以人为本、坚持社会公平正义的同时，进一步增强性别平等意识，兼顾妇女发展的特殊利益需求，真正在公共政策中体现公平性与公共服务的均等化。
2007-03-12 15:41:38
赵少华:

二、对有关公共政策的建议。
2007-03-12 15:43:15
赵少华:

第一，建议在重新修订的《村民委员会组织法》中明确规定，“村委会成员中至少应有一名以上的女性”，通过政策和制度保障，进一步促进农村妇女参与民主管理，在提高农村妇女政治意识和管理水平的同时，也促进村规民约更多地体现社会公正，维护不同群体的利益。目前欧洲、亚洲、非洲一些国家都有可借鉴的经验。如瑞典、印度、卢旺达等国都有规定，要求基层组织中妇女要占30——40%的比例。
2007-03-12 15:43:37
赵少华:

第二，建议实施农业技术、技能、文化、教育培训的相关部门，在一切适合农村妇女参与的培训中都应明确规定妇女参加的比例，以刚性的政策规定突破传统观念的束缚；在培训教材、培训方法以及时间地点的选择等方面，应切实考虑到妇女的生产生活特点，以便充分调动妇女参与的积极性；并将妇女参与情况及培训效果纳入培训项目评估体系，监督农村妇女参加培训工作的落实，更加有力有效地开发利用农村妇女人力资源。
2007-03-12 15:45:28
赵少华:

第三，建议有关部门积极落实中央“关于进一步加强农村卫生工作的决定”及2005年温总理在国务院妇女儿童工作会议上关于“用三年左右时间基本解决妇女住院分娩问题”的指示精神，增加对农村特别是西部贫困地区卫生资源的投入，拨专款逐步解决贫困地区孕产妇免费住院分娩，在农村合作医疗中专项列支解决农村妇女妇科病普查，加强对西部地区医卫人员的培训和设备更新，特别是加大力度培训合格的新法接生员，配备必要的接生器材，以尽早降低孕产妇和婴儿死亡率，争取早日达到《中国妇女发展纲要（2001——2010年）》和联合国《千年发展目标》的要求。
2007-03-12 15:45:49
中国网:

张国祥委员代表全国政协外事委员会发言，题为“突破外资企业组建工会阻力切实维护外资企业员工合法权益”。
2007-03-12 15:46:35
张国祥:

近年来，因外国投资方侵害中国员工合法权益而引发的外资企业群体性劳动争议有较大幅度上升，成为影响社会和谐稳定的一个重要因素，引起社会各界的强烈关注。去年，全国政协外事委员会以维护外资企业员工权益为题，赴广东、福建等地进行了调研。
2007-03-12 15:46:53
张国祥:

调查发现，资方侵害员工的合法权益主要表现在以下几个方面：一是劳动用工随意性大，相当一部分外企没有依法签订有效的劳动合同。
2007-03-12 15:47:10
张国祥:

二是工资待遇低，随意拖欠、克扣员工工资现象严重。三是劳动定额不合理、超时加班加点严重。四是多数外商投资企业不给员工办理任何保险，社会保障不落实。五是缺少劳动保护，员工工作生活环境条件差。六是一些外商投资企业管理苛刻，体罚打骂员工现象时有发生。七是职工的民主权益得不到保障。
2007-03-12 15:48:06
张国祥:

近年来各级工会在党委的领导和支持下，大力推进外资企业工会组建工作，取得了积极进展。然而仍有很大阻力，总体组建率还不高。外资企业中没有工会导致员工利益诉求渠道不畅，员工利益受损时不能得到有效维护，容易造成劳资关系矛盾激化。基于上述情况和问题，我们提出如下建议：
2007-03-12 15:50:02
张国祥:

一、从坚持以人为本、落实科学发展观的高度，认识保障和维护外企员工合法权益的重要性。把科学发展观体现到招商引资的政策措施中，绝不能以降低劳动者的劳动条件和标准作为“优惠”政策来换取外方投资。
2007-03-12 15:50:28
张国祥:

二、进一步建立健全劳资关系三方协调机制。三方机制目前存在的主要问题是，三方机制的代表性、权威性和实效性都很不够，在实践中未能发挥应有的作用。解决问题的关键是进一步发挥政府的主导作用。政府不仅要负责三方协商的组织、议题的提出和协商结果的落实，还应负责对重大分歧的调处和相关部门的协调，并通过法定程序把三方协商与有关法律、政策的制定和实施衔接起来。当劳资关系双方发生冲突时，政府要及时通过三方机制进行调解，必要时还应运用行政手段进行干预。
2007-03-12 15:50:39
张国祥:

三、加快劳动法律体系建设。建议加快制定出台《劳动合同法》并把《社会保险法》、《劳动争议处理法》、《促进就业法》等法律列入国家的立法议程。建议将修改《劳动法》列入全国人大立法规划。建议在《刑法》中增加恶意拖欠工资罪。对非正规就业、劳务派遣等新问题要加强法律和政策研究。在新的法律出台前，建议政府制订行政法规，规范企业行为。
2007-03-12 15:50:58
张国祥:

四、建立健全和认真实行协调劳资关系的各项制度。一是全面推行劳动合同制度。二是积极推行平等协商和签订集体合同制度，有条件的地区可推行区域性、行业性集体协商和集体合同制度。三是建立劳资关系预警预报和快速反应机制，将矛盾化解在基层和萌芽状态。四是加强劳资争议调解仲裁机构的建设，将劳资纠纷的调解纳入制度化轨道。五是进一步完善社会保障制度，外资企业都应毫无例外地依法为员工投保。六是推动建立工资支付监控和保障制度。
2007-03-12 15:53:09
张国祥:

五、加强劳动执法监督监察。要坚持依法行政，加大劳动执法监督检查的力度，督促外方投资者遵守我国的劳动法律法规，尊重员工的经济、政治和文化方面的权利。劳动部门要与工会和行业协会紧密配合，加强对企业各工种劳动定额的研究，尽快制定行业定额标准，为确定员工工资、开展工资协商提供基础性政策依据。
2007-03-12 15:53:23
张国祥:

六、突破外资企业组建工会阻力，充分发挥工会组织在协调劳资关系中的作用。党委要高度重视，加强领导，完善“党建带工建”的工作机制。人大要把外商投资企业的工会组建和工作开展作为执法检查的重点。政府有关部门，要加大执法和处罚的力度，对没有建立工会的企业，在各项评先表彰中要坚持“一票否决”。要下决心运用法律和行政等各种手段，集中力量突破知名外企组建工会阻力，认真落实《劳动法》、《工会法》及相关法律法规，强化工会维护职工合法权益的职能，切实维护外资企业员工合法权益。
2007-03-12 15:53:39
张国祥:

全国政协外事委员会调研组在深圳把长期以来拒绝在全球任何一家分店建立工会的某知名外企作为重点调研对象，在对其进行全面深入考察了解的基础上，与其中国总部负责人坦率交换意见，表达了全国政协及社会各界对该知名企业在华长期拒建工会问题的高度关注，促其尽快成立工会组织。外事委员会将调研情况以信息专报的形式向中央领导作了反映。2006年7月，该知名企业宣布在福建泉州晋江分店建立工会，这是它在全球建立的第一家工会，此后两个多月的时间里，它在中国的所有分店都成立了工会。此事在国内外引起广泛反响。
2007-03-12 15:55:19
张国祥:

事实表明，只要党委、政府重视，工会组织积极主动做工作，社会各界协调配合，外资公司组建工会阻力是可以突破的。政协代表广泛、影响大，在落实科学发展观、维护职工合法权益、构建和谐劳资关系中，可以发挥独特而重要作用。
2007-03-12 15:55:37
中国网:

潘贵玉委员代表民进中央发言，题为“维护国家文化安全促进中华文化崛起”。
2007-03-12 15:55:56
潘贵玉:

世界文明史表明，一个国家和民族的崛起，必然伴随着文化的崛起。今日中国的和平崛起，既是经济、政治的崛起，同时也应当是中华文化的崛起。而要真正实现中华文化的崛起，自觉维护国家文化安全，则是至关重要的。
2007-03-12 15:56:27
潘贵玉:

中华文化，博大精深，源远流长。它是由生活在中华大地上的各民族人民在长期历史进程中共同创造的，是以汉民族文化为主体，融合了丰富多彩的各民族文化和地域文化而成的。
2007-03-12 15:56:46
潘贵玉:

有五千年文明史的中国，曾经为人类贡献了最灿烂的中华文化。但由于近代中国的落伍和百年屈辱，再加上自己对文化传统的不正常干扰和破坏，使得中华文化的优秀传统受到削弱。
2007-03-12 15:57:45
潘贵玉:

改革开放以来，随着国门的打开，西方国家在向中国输入其产品的同时，也必然输入他们的文化。以好莱坞、西方流行歌曲和流行舞蹈等为代表的西方通俗文化，对年青一代造成了强烈冲击。文化是综合国力的重要组成部分，文化安全是国家稳定发展、实现民族复兴的前提。在我国经济加快融入全球经济的同时，既应以开放的胸襟、兼容的态度汲取人类创造的一切优秀文明成果，同时也必须维护我国的文化安全，使博大精深的中华文化不在全球化中被西方文化“化”掉。加强文化建设，实现中华文化的复兴、崛起，提高全民族的文化免疫力，这是每一个中国人的责任。
2007-03-12 15:58:00
潘贵玉:

如何提高我们的文化实力，维护国家的文化安全？只有大力加强文化建设，实现中华文化的复兴和与时俱进的发展。因此，我们要有文化上的自觉，在文化自觉的基础上通过改革、开放，来振兴和发展中华文化。“文化自觉”就是要树立起一种崭新的发展观和文明态度，对中华文化的来源、传统文化中的良莠以及中华文化的前进方向具有清醒而明确的理性认识。
2007-03-12 15:59:40
潘贵玉:

在提高文化自觉的同时，要通过深化文化体制改革，进一步解放和发展文化生产力，增强国家的文化实力。坚持面向群众、面向市场，创新体制、机制，让我们的主流文化走近群众，为广大群众喜闻乐见，并真正成为文化的主流。
2007-03-12 16:00:26
潘贵玉:

我国的文化体制改革是从2003年开始的。2004年挂牌成立的北京儿童艺术剧院股份有限公司，改制前每年演出仅100多场，到2005年已达到年演出400多场。演出收入也由几十万元上升到5000余万元。不仅获得了较好的经济效益，还激活了儿童剧的创作演出市场，取得了可喜的社会效益。浙江省博物馆从2004年起，在全国省级博物馆中率先向公众免费开放，每年参观人数都在数百万人次。浙江省台州市启动了农村电影数字化放映试点工作，采取“企业经营，市场运作，政府买服务”的新路子，试点已初见成效。
2007-03-12 16:01:44
潘贵玉:

北京儿童艺术剧院的范例和浙江省的经验，说明只有坚持改革，才能带来生机活力和创作繁荣，才是维护国家文化安全的根本的和有效的途径。
2007-03-12 16:01:58
潘贵玉:

事实证明，经济全球化的背后有文化一体化的趋势，应当引起我们的高度重视。我们不能总是被动地防御别人的文化渗透，中华文化也应该满怀信心地“走出去”。只有“走出去”，才能加快中外文化之间的碰撞和融合，通过自觉的文化批判和文化选择，在维护国家文化安全的同时，使中华文化获得丰富的营养和发展的动力。
2007-03-12 16:02:49
潘贵玉:

中华文化走向世界，与世界文化进行平等的对话和交流，是一个不可逆转的大趋势。在这个过程中，只有中华文化得到大力继承和弘扬，不断提高“走出去”的能力和实力，才能回应日益激烈的国际竞争提出的严峻挑战，国家文化才能真正安全，才能促进和实现中华文化的崛起。
2007-03-12 16:03:05
中国网:

叶宏明委员发言，题为“深化我国电影管理体制改革迫在眉睫”。
2007-03-12 16:03:53
叶宏明:

改革开放以来，我国电影制片、发行和放映体制经过多次调整，取得了阶段性成绩。表现在电影制片规模扩大、电影投资主体多元化、电影院线经营水平提高、电影发行收入增加、电影市场监管加强等方面。为了应对加入WTO带来的挑战，国务院通过了《电影管理条例》。国家广播电影电视总局、文化部发布了《关于改革电影发行放映机制的实施细则》。广播电影电视总局颁布了《电影制片、发行、放映经营资格准入暂行规定》。这一系列政策措施，改变了中国电影市场产业结构，将原来纵向分离的市场逐步转化成纵向一体化的市场结构。院线已经成为中国电影发行和放映市场的主角。
2007-03-12 16:04:14
叶宏明:

在取得成绩的同时，我们不应该忽视存在的问题。一是全国每年虽然拍摄200——300部故事片，但真正进入院线放映的主要是每年20部的进口大片。国产片只有少数几个知名导演的所谓“大制作”影片才能进入院线放映，大多数影片只能在电影频道放映电视或出影碟。“百花齐放”变成“几花独放”，老百姓戏称“13亿人看几个人的电影”。
2007-03-12 16:05:59
叶宏明:

三是农村放映由于没有片源和资金更新设备，更没有放映市场，几年时间队伍就彻底散掉了。这三方面的问题可以用“三个基本”概括，就是原有的全国2万人的制片产业基本瘫痪，全国5万人的发行放映系统基本垮掉，全国50万人的农村放映队伍基本散掉。20世纪90年代电影管理体制改革过程中的“急转弯”、“一刀切”，加速形成了“三个基本”，而且是积重难返。产生上述问题的根本原因，是从20世纪90年代开始实行的“上动下不动”的电影管理体制，而且这种体制至今还没有理顺。深层次原因是“权责不挂钩”，即“有权管的没有责任，有责任的没有权管”。广播电影电视总局有权管电影，但对“三个基本”情况没有责任；文化部对“三个基本”情况负有责任，但没有权管电影。最后，大家对“三个基本”情况都不用承担责任。目前，深化我国电影体制改革，特别是管理体制的改革已经迫在眉睫。
2007-03-12 16:07:27
叶宏明:

为此，我建议如下：一、及时出台《电影促进法》。依法治影是深化电影体制改革的根本。《电影促进法》是规范中国电影管理体制，完善产业政策，促进制片、发行、放映发展，加强市场监管的法律。《电影促进法》应该明确电影承担着宣传教育的功能，发挥着舆论导向的作用。各级人民政府必须在扶持民族电影的同时，给予必要的财政支持。特别要明确电影的归口管理。对电影版权的保护，对盗版的处罚，要运用法律武器，保护知识产权。据了解，该法草案已经起草完成，建议尽早提交全国人大讨论、通过。
2007-03-12 16:10:41
叶宏明:

二、尽快合并电影管理部门。依法管理，则要求电影管理职能归口一个部门。建议国务院合并电影管理部门，理顺体制，将国家广播电影电视总局、文化部合并为一个部，并将电影归口纳入该部。一个部门管理，“权责挂钩”，职责分明。各省市自治区和市地县也应该归口一个部门管理。各县都应该有电影院。
2007-03-12 16:12:09
叶宏明:

三、贯彻“百花齐放”的创作方针。
2007-03-12 16:12:44
叶宏明:

首先党要管电影。管电影，既不能像“文革”期间那样，中央政治局集体审片，伟大领袖批示发行；又不能像近年来这样，把电影推向市场，放任自流。故事片《张思德》获得百花奖，就反映了广大群众的心声。要改变院线放映国产电影“几花独放”的局面，就要从创作源头抓起。建议中宣部切实贯彻“百花齐放”的创作方针，借鉴广播电影电视总局创作国产主旋律电视剧的成功经验，把振兴民族电影事业放在重要位置。只要一把手负起电影创作责任，就能够调动广大创作人员的积极性，形成百花齐放的局面。建议有关部门采取扶持民族电影政策，对每年20部的进口大片和几部国产大片，按照企业所得税的最新标准25%收取电影事业发展专项资金，用于扶持国产电影，特别是扶持拍摄主旋律故事片、“三农”方面的科教片等。
2007-03-12 16:13:01
叶宏明:

四、走中国式的发行放映道路。中国电影观众1979年为293亿人次，以后直线下降。建议从实际出发，不应只宣传20多亿元的电影票房收入，而应该反映电影的观众人数；既学习欧美国家院线发行放映的经验，也要借鉴韩国发行放映民族电影的成功做法。对电影发行单位实行免收营业税政策，院线放映国产电影免收营业税和电影专项资金，放映主旋律故事片给予差额补贴。继续从电影放映收入中提取5%建立“国家电影事业发展专项资金”，实行基金预算管理方式，用于电影行业的宏观调控，重建数字电影发行公司，扶持走中国式的电影发行放映道路。
2007-03-12 16:13:39
叶宏明:

五、重振社会主义新农村的电影市场。目前，电影一级市场基本抛弃了小城镇和农村，失去了近10亿农民市场。全国50万人的农村放映队伍基本散掉后，近10亿农民10多年几乎看不到电影。有关部门应该尽早出台扶持农村电影放映的优惠政策，加大对农村、边远山区、海岛和少数民族地区电影放映的扶持力度。结合社会主义新农村建设，重新建设农村电影放映队伍，振兴农村电影市场，建立农村电影放映的长效机制，保证广大农民能够看得到电影、看得起电影。中国电影要振兴需要加快电影体制改革，也需要广大电影工作者深入群众，深入基层，体验生活，创作出更多的老百姓喜欢看的精品力作。
2007-03-12 16:15:25
中国网:

邓亚萍委员发言，题为“关于利用举办北京2008年奥运会的契机进一步提高中国软实力的建议”。
2007-03-12 16:15:43
邓亚萍:

百年奥运，中华圆梦，北京2008年奥运会是十几亿中国人期盼了多年的一件盛事。现在距奥运会还有523天，为了办好这个盛事，我们不仅要把精力放在软硬件设施建设上，还应当十分注意借助这个千载难逢的机遇提高中国的软实力。软实力代表了一个国家在外交、文化、道德标准、哲学思想等方面的综合影响力。
2007-03-12 16:15:59
邓亚萍:

北京奥运会提供了一个向世界全面展现中国，树立中国国家形象、民族形象的绝好机会，要紧紧抓住这个机会，让中国进一步走向世界，让世界进一步了解中国。当全世界的体育精英、媒体、观众在北京会聚一堂时，不仅能让他们感受到我国经济建设的巨大成就，还应让他们感受到中国人民良好的道德风尚和积极向上的精神风貌。“微笑是北京最好的名片”，这个口号形象地说明了这一点。
2007-03-12 16:17:25
邓亚萍:

在中国申办奥运会期间，我被聘请为申奥形象大使，在申办的过程中我感觉到很多国家对于中国仍然缺乏了解，或是对中国的了解很片面。如何能够让更多的国家和人民了解中国，了解中国文化，我想单单靠几个形象大使是不够的。一个国家展现在世界面前的是一个整体形象，每一个中国人都应当成为中国的形象大使。我们应当引导老百姓意识到自己的责任，全面提高自身素质，只有这样才能提高整个国家的实力和形象。
2007-03-12 16:17:45
邓亚萍:

奥林匹克精神的精髓之一是“重在参与”，即每个人都能够参与其中，我们也将贯彻这个精神，号召和动员人民群众积极参与，真正做到“全民参与，全民受益”。奥运会志愿者的招募和奥运火炬接力计划都体现了这一点。北京奥运会计划招募10万名志愿者，而现在仅北京市报名参加志愿者的人数已达35万人。从报名的踊跃程度来看，我们可以感受到群众参与奥运的热情。群众为什么有这么高的积极性和热情？奥林匹克运动和志愿者活动在我们中国的文化和历史中是没有传统的，那么到底是什么原因呢？我们可以回想一下当我们申办成功的那一刻所发生的事情就可以明白，当时有超过50万的北京市民自发来到天安门广场庆祝我们的胜利，全国和全世界的中国人都为之感到无比的自豪。
2007-03-12 16:18:30
邓亚萍:

借用一下我的一个外国朋友曾经讲过的话，这个原因就是“中国人与生俱来的民族荣誉感和自豪感”，我们应当充分肯定和利用好这份热情，采取更为多样、更为畅通的渠道，提供更多的机会，动员更多的群众参与到奥运中来，积极引导群众将热情变为实际行动，让每个人对奥运的关心都能得到充分的尊重与发挥，共同为奥运会的成功举办，为提升社会的整体形象而努力。
2007-03-12 16:20:21
邓亚萍:

在奥运会期间，全球将有超过2万名注册持证的记者参加奥运会。同时还有更多不注册的记者也将来参与和报道奥运会。这些记者将深入到社会的各个角落去挖掘新闻，直接面对这些媒体的很多是普通的老百姓，所以若老百姓的政治觉悟和思想境界不高，很可能会被媒体放大，有损于我国的国际形象。这只有通过加强精神文明建设，采取多种措施提高社会的整体素质，让每一个人都意识到自己就是奥运宣传员、中国的形象大使，激发百姓的社会责任感和荣誉感，才能够把最好的中国展现在世界的大舞台上。
2007-03-12 16:21:01
邓亚萍:

下面我想重点讲一下对于本届奥运会我们在媒体宣传方面所面临的挑战。我们都知道，世界尤其是西方国家对我们国家的“和平崛起”是感情复杂的，这一点尤其体现在西方媒体对于中国的宣传和报道上。他们对于中国体育事业发展的报道和宣传也是这样，经常是戴着有色眼镜来看我们，对于中国举办世界影响力最大的体育赛事来讲更是如此，简单地讲，他们往往是着重挖掘一些负面的新闻来报道。我举个例子，前一阶段，国家体育总局安排我接受了某个西方主流电视台的采访，他们所提的问题表明他们对我们的奥运会筹办工作和中国体育事业的发展现状中所出现的和可能出现的问题最感兴趣。
2007-03-12 16:21:17
邓亚萍:

我们应该对西方媒体的这种不健康心态和他们的报道方式进行分析和研究，并且有针对性地采取措施来应对，我们不能让西方媒体的“有色”报道和宣传影响我们通过奥运会的成功举办提升中国形象和提高中国软实力的努力。
2007-03-12 16:23:43
邓亚萍:

最后我还想强调一点，那就是要正确认识、全面宣传我国举办奥运会的目的。目前，国内外各级各类媒体对于中国代表团的备战给予了充分的关心和报道，宣传中国体育军团将要拿金牌第一的文章和报道很多，造成了“中国办奥运只重视拿金牌，而且一定要拿金牌第一”这样一种错误的印象。这些宣传已经严重误导了我们举办奥运会的目的，影响了我们的国家形象。甚至有其他国家奥委会发出倡议，要联合阻止中国体育代表团夺金。
2007-03-12 16:23:59
邓亚萍:

我想说，夺取金牌仅仅是举办奥运会的一个指标，而绝不是全部，我前面已说过，奥林匹克最重要的宗旨是“重在参与”。无疑，运动员是奥运会的焦点，我们应给运动员尽可能的营造宽松的舆论氛围，因为没有一个运动员不想拿冠军的。运动员的压力已经很大了，特别是近来在国外。美国、俄罗斯奥委会已开始比以前在资金、人力和时间多几倍的力量投入到2008年的备战的工作。运动员的心理健康和心理素质应当给予足够的关注，尽量营造一个健康向上的环境和氛围，为他们取得最好的体育成绩创造有利的条件。
2007-03-12 16:24:29
邓亚萍:

奥运的脚步越来越近了，我们的任务也日益繁重，在全面建设各项硬件设施的同时，我们也要更加注重软实力的提高，注意提高公民道德素质和社会道德风貌，注重引导和正面宣传北京奥运会。我们要通过举办一次有特色的奥运会，展现给世界一个欣欣向荣、充满活力的中国，为中国的“和平崛起”和中华民族的伟大复兴做出应有的贡献。谢谢大家！
2007-03-12 16:24:59
中国网:

王蒙委员发言，题为“同一个世界同一个梦想”。
2007-03-12 16:25:21
王蒙:

同一个世界，同一个梦想，One world one dream，2008年北京奥运会口号，提的是何等好啊！
2007-03-12 16:25:41
王蒙:

以这样的奥运精神、这样的中国人民的胸怀来主办万国客来、四海瞩目的奥运会，以这样的共产主义、社会主义、爱国主义与国际主义的思想境界来展示中国形象，以建设和谐社会和谐世界的理念，以中华民族的固有的世界大同的理想来返求诸己，自我衡量一下，我对于有关体育的宣传有以下建议：
2007-03-12 16:27:27
王蒙:

一、不再采纳“体育比赛是和平时期的战争”的说法，具体比赛固有输赢，但体育比赛的根本精神是发展体育运动，增强人民体质，是双赢、共赢，与战争的你死我活根本不一样。
2007-03-12 16:27:59
王蒙:

二、对一场比赛的输赢的政治意义不要做过分夸张的报道。如说“中国女排的胜利是中华民族的胜利”，如此说成立，中国男足男排的失败将怎样自处呢？奥运会，英语是OLIMPIC GAME，GAME说下大天来具有游戏性。尤其是对于与我们的关系上出现过一些不愉快事件的国家，更不要把比赛与国家间的争执联系到一起。例如日本，我们必须认真纠正对日本运动员的不礼貌不友善表现。
2007-03-12 16:28:17
王蒙:

三、尤其切切不可在赢了以后联系到种族、肤色、眼球颜色、洲籍等国际政治中极其敏感的内容。如说我们的一个田径项目的金牌证明了黄种人是能跑得快的，亚洲人是能跑得快的，那么，比我们更加苦大仇深的非洲黑人兄弟姐妹，得了那么多田径金牌，他们应该怎么样把运动成绩与黑种人受压迫的历史联系起来呢？我们的某些文艺作品强调黑眉毛黑眼睛黄皮肤，也有它的不妥之处，如果一个欧洲运动员，在取胜之后强调自己是白皮肤黄头发绿眼珠，请问人们会有何感想？在欧洲，这样的说法肯定会受到起诉。
2007-03-12 16:28:54
王蒙:

只有缺少自信，才会动辄提出我们的肤色与眼球。我们已经自立于民族之林，我们已经赢得了国际社会的尊敬与重视，我们不能老是停留在丧权辱国、抬不起头来的梦魇里，我们不能老是用受气的小媳妇吐苦水的语气说话。那样的话，显得我们太不大方了。
2007-03-12 16:29:26
王蒙:

五、注重表达对比赛对手的尊重和友谊。输了，要大大方方地向对方祝贺；赢了，要诚恳善意地向对方致安慰之意。雅典奥运会上，刘翔同志取胜后，失利的黑人运动员特别赶过来与正在接受中央电视台采访的刘翔同志握手，非常感人。但我极少看到过我国运动员向对方运动员表达友谊的画面，希望在2008年北京奥运会上看到。
2007-03-12 16:29:44
王蒙:

在雅典奥运会上，由于一位外国运动员的失误，使冠军到了我们手里，我们自己的记者采访，“您的这次获胜是否有偶然因素？”答，“不，就应该我得金牌。”这当然是一个回答方法，但有些粗糙与直不愣登。如果我们的获胜运动员用另外一种文明的泱泱大国的风度与口气呢？我们本来可以回答：“是的，某某的实力甚好，他本来有条件夺冠，我为他的失误感到惋惜，我们今后会有更多切磋交流的机会。至于夺冠，任何人仅凭运气和他人的失误是得不到金牌的。”会不会更好一点？
2007-03-12 16:31:43
王蒙:

早在两千五百年前，孔夫子已经告诉我们，己所不欲，勿施于人，己欲立而立人，己欲达而达人。费孝通教授提出：各美其美，美人之美，美美与共的原则。我们以此为准，就一定能够体现同一个世界，同一个梦想的理念。
2007-03-12 16:32:02
王蒙:

六、尊重国际体育组织。如在刷新了世界纪录后，得到专项运动组织的承认，我们的运动员说，我不需要承认。年轻运动员这样说，显示了豪情与信心，可能微有可取之处，但已经显得不尊重规则与程序。我们的传媒更不宜照搬报道。有成绩仍然须要承认，须要程序的完成，被承认应该高兴和感谢，不被承认应该委屈和抗议，如果是自己有问题则应惭愧和自省，这才是正常的。
2007-03-12 16:32:54
王蒙:

七、运动员取得优异成绩，激动得流下眼泪，当然是正常的与感人的。但一位有相当年龄与担任一定组织领导职务的男运动员，取胜时哭了，授奖时又泪如雨下，难以自持，则影响了我们的运动员形象。甚至会让人联想，他受到了多少压力啊？我主张，我们可以尽情地流下感动的热泪，同时，要及时掌握自己，突出昂扬、乐观、健康、开阔的精神面貌。
2007-03-12 16:33:15
王蒙:

其他，记得有一次，一个柔道运动员现场直播她的讲演，说是她在一个聚会上，故意撞了一位将在决赛中与她对阵的外国运动员，那位外国运动员连忙向她道歉，她乃知道了，对方是怕她的，增加了取胜信心。台下热烈鼓掌。怎么能这样说呢？一、你不需要对方怕你。二、你在非比赛场合及一切可以避免的情况下，不应与任何人发生身体对抗。三、国际礼节，如发生身体接触碰撞，不论责任在谁，都应抢先向对方致歉：excuse me，这样的礼貌都没有，让我们多么脸红啊。
2007-03-12 16:33:48
王蒙:

多年来，我们的体育运动成绩有目共睹，我们的传媒在宣传报道体育运动上的影响与效果上光辉灿烂。我提出一些问题，是为了更上一层楼：借着北京奥运会的东风，借着同一个世界同一个梦想的东风，进一步提升我们的思想境界、文明程度与文明胸怀。同一个世界，同一个梦想，我期盼北京奥运会的口号响彻八方，我期盼北京奥运会的精神有助于和谐世界的建立。
2007-03-12 16:34:34
中国网:

陈漱渝委员发言，题为“关于协商民主的几点认识”。
2007-03-12 16:35:04
陈漱渝:

民主是一种保障多数人利益、推动人类社会可持续发展的制度安排，其基本价值业已得到普遍认同，以致当今几乎没有一个国家不声称自己是民主国家，很多国内或国际纷争也往往因民主问题引发，这又使得民主一词成为了一个富有争议性的政治概念，很难对它进行明了而简单化的表述。
2007-03-12 16:35:28
陈漱渝:

西方民主经历了由古代、近代直至当代的历史发展过程，形成了参与、竞争、制衡、法治四大机制。民主与社会主义并不是对立的概念。不断发展和扩大中国的社会主义民主，需要充分吸收、借鉴西方经验，但又要对西方民主进行历史性超越。如果在中国照搬西方政治模式必然出现乱哄哄各行其是的局面，而改革开放必须在安定团结的环境中有领导有秩序地进行。这就说明，实现民主的终极目标不能不顾具体国情，不能脱离特定的经济结构、社会结构和历史条件。
2007-03-12 16:37:39
陈漱渝:

民主的形式不等于民主的内容，但形式可以体现民主的内容。西方民主的基石是选举制。从17世纪末至今，西方选举制经历了一个漫长的形成和完善过程，把人类的政治文明推进了一大步，但其弊端也是十分明显的。首先选民必须受到财产资格、居住资格、教育资格的限制，竞选费用十分巨大，致使选举过程散发出浓浓的铜臭味。大多数选举投票率不高，低收入者更缺乏参选热情。比如在美国，自1824年以来，总统都是由1/4至2/5的选民选出来的“少数总统”。投票选举程序的公正性累遭质疑，经常引发选举争讼，酿成政治危机和政局动荡。
2007-03-12 16:37:55
陈漱渝:

自20世纪80年代以来，西方理论界提出了一种协商民主（Deliberative democracy）理论，把民主视为各种政治力量友好协商的公共论坛，而不是权力争夺的角斗场。协商民主关注的重点在决策的形成过程，力图使权力行使更为充分地反映公民意志。这种理论虽然90年代后期在西方引起了广泛关注，但基本上与真正的政治实践脱节。
2007-03-12 16:38:38
陈漱渝:

然而在中国，却早已有了协商民主的理念与成功实践。2006年2月8日中共中央颁布的《关于加强人民政协工作的意见》，更明确提出了选举和协商是我国社会主义民主的两种重要形式。加强协商民主，是中国共产党创新执政方略、执政方式的重大举措，有利于消除各种不健康、不稳定、不和谐的因素，为构建社会主义和谐社会提供了广泛的力量支持和有力的制度保证。
2007-03-12 16:38:59
陈漱渝:

新时期以来，随着计划经济向社会主义市场经济的转型，中国社会出现了具有不同利益诉求的群体。不但不同民族、不同宗教、不同地区、不同行业或产业有着不尽相同的政策主张和价值目标，不同的道德团体、福利团体和学术团体也有着不同的呼声。因此，包容各党派团体、各族各界人士的人民政协就具有了协调不同利益集团、不同利益群体关系的独特优势，为广大民众通过协商民主维护自身权益提供了有效途径。当然，协商民主涵盖的范围并不限于人民政协，但人民政协却是实行协商民主的主渠道。
2007-03-12 16:39:31
陈漱渝:

实行协商民主，应该把握四个核心概念：一是“参与”，二是“倾听”，三是“讨论”，四是“妥协”。“参与”是协商民主的核心。人民政协是协商民主的主要形式，而政协委员是人民政协的主体。政协委员必须充分履行参政议政、民主监督的权利和义务，积极参加政协的各种会议和视察、参观和调查活动，不断提高提案质量，积极向有关部门提出建议和意见。政协委员“参与”的政治前提是坚持和维护我国“执政党”与“参政党”的法定地位和合作关系，而不是以“反对党”成员的姿态出现。即使在西方，“反对党”也不是敌对性、破坏性政党，它只是在宪法和法律允许范围内对执政党的某些政策和措施提出异议，进行制衡，而不是要颠覆国家的根本政治制度。
2007-03-12 16:41:53
陈漱渝:

“倾听”主要是对执政党的要求，这是协商民主成为有效协商而不流于形式的根本保证。“倾听”就是要以更加开明的姿态接纳公众观点，特别是要正确对待不同意见，乃至过激言论。异议主要有合理、不合理和虽有合理因素但暂不可行三种。对正确的意见要吸纳，对错误的意见要宽容，对有合理因素但暂不可行的意见要解释。“讨论”是协商民主的关键环节。所谓讨论就是平等交流、理性讨论、互相说服、集思广益，而不是单纯的通报或表态。“妥协”是协商民主能否实现的必要条件。在现代政治生活中，不同利益集团或群体要达到绝对意义上的共识几乎是不可能的，也不应该仅仅通过简单多数规则而形成决策，因此持不同意见的双方就必须根据人民群众的根本利益进行妥协，局部要服从全局，地方要服从中央，眼前利益要服从长远利益，从而使协商后的决策更具有包容性和可行性。
2007-03-12 16:45:22
陈漱渝:

总之，选举民主与协商民主已成为我国一种具有互补性的双轨民主模式，一种促进社会公平、保障人民利益使政治决策更理性、更权威的民主模式。在中国，协商民主既是一种需要发扬光大的传统，又是拥有巨大潜能的政治创新。我们要进一步通过协商民主丰富我国的民主实践，加快政治体制改革的进程，强有力地推动社会主义和谐社会建设。
2007-03-12 16:45:53
中国网:

汪正生委员发言，题为“关于人民政协界别设置和调整的几点建议”。
2007-03-12 16:46:18
汪正生:

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出：“要适应改革开放和经济社会发展的实际情况，研究并合理设置界别，扩大团结面，增强包容性。”深入贯彻《意见》精神，合理设置和调整政协界别，是当前人民政协加强自身建设的一项紧迫和重要的任务。
2007-03-12 16:46:40
汪正生:

一、合理设置和调整人民政协界别的必要性。合理设置和调整界别是坚持人民政协性质的内在要求。人民政协作为爱国统一战线组织，作为多党合作和政治协商的重要机构，其界别的设置和构成应根据我国统一战线结构的变化而变化。人民政协作为发扬社会主义民主的重要形式，其界别设置应尽量吸纳不同阶层、不同群体的代表人士。合理设置和调整界别是社会发展的客观要求。人民政协界别具有与时俱进的时代性、最广泛的包容性这两个显著特点，应当根据不同时期的社会结构、社会阶层、社会经济成分、社会组织形式和社会利益群体等发展变化进行合理设置和及时调整。合理设置和调整界别是全国政协和各级地方政协换届工作中的一项紧迫任务。全国政协和多数地方政协都将在明年初进行换届，应抓住这个契机，在换届前认真研究人民政协界别设置和调整问题，对现有的界别进行合理设置和调整，为下一届政协履行职能打好基础。
2007-03-12 16:47:34
汪正生:

二、人民政协界别设置的现状和存在的主要问题。目前，全国政协有34个界别，主要可以分为7种类型：一是党派，包括中共、各民主党派和无党派人士10个界别；二是团体，包括共青团、总工会、妇联、青联等8个界别；三是以行业为基础划分的社会各界，包括文艺、科技、教育、经济、农业等11个界别；四是按民族设立的少数民族界；五是按宗教信仰设立的宗教界；六是按地域设立的香港和澳门两个特邀人士界；七是特别邀请人士界。随着经济和社会的发展，政协界别设置存在的问题也逐步显现出来。
2007-03-12 16:48:04
汪正生:

一是人民政协界别的定义、内涵和外延不够明确，对界别设置还缺乏规范。
2007-03-12 16:48:23
汪正生:

二是现有界别的设置不够合理。第一，现有界别设置未能涵盖主要的社会阶层，如农民、工人、服务业从业人员等。第二，没有反映经济社会发展和社会阶层发生的变化，新的社会阶层及新经济组织从业人员在政协界别设置中没有充分体现。第三，部分界别的特色不够鲜明，如特别邀请人士界和经济界。第四，有的界别划分不清，设置出现交叉重叠，如科协界和科技界等。
2007-03-12 16:49:30
汪正生:

三是现有界别委员构成不够合理。第一，在界别委员的构成中，社会上层所占比例过大，中下层比例较小。第二，一些行业或阶层的委员人数偏多。以南京市政协为例，在民营、股份制企业任职的委员占总数的20%，从事教育卫生工作的委员占总数的206%。第三，代表新的社会阶层、新兴行业的委员少，除民营企业家外，其他如法律、金融、中介组织从业人员的政协委员过少。第四，有的界别中委员的代表性不强。如农业界委员主要是农技人员、农业主管部门负责人，工会界很多是工会领导，少有第一线的产业工人。
2007-03-12 16:50:09
汪正生:

四是各级地方政协界别设置缺乏明确依据和统一标准。当前各地政协的界别设置基本上是参照全国政协界别设置的，由于对政协到底应该根据什么原则设置界别、设置哪些界别没有明确的规定，造成地方政协在界别设置方面存在一定的随意性。
2007-03-12 16:50:32
汪正生:

三、对设置和调整界别的几点建议：一是把握人民政协界别设置和调整的原则。建议把握：第一，相对稳定的原则。第二，适时调整的原则。第三，涵盖全体的原则。第四，合理设置的原则。在对当前社会结构、社会阶层、社会组织形式等进行科学分析的基础上，全国政协的界别设置应涵盖我国统一战线的各个方面，各地方政协应在全国政协界别设置的指导下，根据当地社会结构的实际情况合理设置。
2007-03-12 16:50:51
汪正生:

二是适当增加有关界别。建议增设：企业界、法律界、产业工人界、自由职业者界、商业和服务业人员界。三是适当调整部分界别。第一，合并一些交叉重叠、性质相近的界别，如科协界和科技界等。第二，分拆经济界。建议将现有的经济界分拆为国有经济界和非国有经济界。第三，将农业界改为农业和农业劳动者界，增加从事农业生产的农民。
2007-03-12 16:51:53
汪正生:

四是优化界别的委员结构。首先，调整部分界别的委员构成人数。由于民盟、民进成员多为教育界人士，农工成员多为医卫界人士，民建、工商联成员多为经济界人士，而教育、医卫和经济界别中又是由这些行业的人士组成，所以造成这三个行业的委员比例过大，建议适当减少教育界、医卫界和经济界中的委员数量，并在推荐委员时优先考虑无党派人士。第二，提高各界别中委员的代表性。部分界别除本界别中有影响的人士外，也要有普通群众担任委员，以更好反映界别群众的意愿。
2007-03-12 16:52:16
汪正生:

五是全国政协加强对地方政协界别设置的指导。全国政协应充分发挥中国人民政协理论研究会的作用，结合各地政协组织实践中的成功经验，开展界别设置和调整的相关研究，对全国政协界别设置和调整提出建议。尽快制定有关文件对政协的界别设置加以规范，为各级地方政协换届时的界别设置提供指导，使各级政协的界别设置相对统一。
2007-03-12 16:53:28
中国网:

瞿世镜委员发言，题为“二十年回眸：一位政协委员的述职报告”。
2007-03-12 16:54:59
瞿世镜:

回顾二十年政协生涯，我始终围绕五大主题建言献策。一、路线稳定。我认为，委员的首要政治职责，是协助执政党维护正确发展路线。因为这是决定国家命运和民族前途的生命线！
2007-03-12 17:02:56
瞿世镜:

二、社会和谐。1989年1月访英之前，我与民革上海市委正副主委话别时，曾感到当时社会横向利益格局失衡，聚焦于物价、“官倒”、分配不公三个问题；老中青三代人价值观分道扬镳，而青年一代激进思潮中某些政治口号与横向失衡焦点认同，纵向与横向冲击力叠加。此时亟须领导核心发挥利益协调与价值观整合作用。我使用独创的“十字形分析法”，估评了横向、纵向、核心局势，预见到社会震荡趋势。后来我将上述观点写成文章，1994年获全国改革建议一等奖，1995年获上海市邓小平理论研究论文一等奖。二十年来，我始终锲而不舍地咬住社会和谐这个重大问题不放。这是我在八、九、十届全国政协会议上十余篇发言的主题。
2007-03-12 17:03:10
瞿世镜:

三、持续发展。1989年春，我提出，据世界银行报告，1979——1987年中国GDP年均增长87%，劳动岗位年均增长2.5%，资本投入年均增长14.5%，生产力增长极低而资源环境代价值极高。我建议，必须逐步转变经济增长模式，否则难以持续发展。然而，经济模式转变，至今仍在反复徘徊！
2007-03-12 17:03:47
瞿世镜:

四、核心价值。1989年我提出，改革开放以来，物质文明与精神文明建设一手硬一手软，执政党未能及时提出与社会经济高速发展相匹配的核心价值体系。我在全国政协的多次发言中反复探讨这个问题，并且指出核心价值体系应涵盖以下内容：爱国主义与全球意识辩证统一；集体主义与尊重个人辩证统一；科学理性与人文导向辩证统一；中央权威与地方作用辩证统一；劳动光荣与适度消费辩证统一；效率优先与社会公平辩证统一；和谐意识与持续发展辩证统一。
2007-03-12 17:04:06
瞿世镜:

五、全球格局。我始终把中国改革开放置于全球格局之中考察。中国同时面临两次重大社会转型，既要满足现代文明工业化、城市化、市场化、法治化挑战，又要满足后现代文明信息化、知识化、全球化、集约化、公平化、生态化要求，执政党不得不面对错综复杂局面，迎接极其严峻挑战。为了分析形势应对挑战，我在全国政协九届一次会议发表了65号发言《信息时代挑战与世界各国反应》，在全国政协九届四次会议发表了系列发言《经济全球化机遇与挑战实例剖析》（203号）、《维护国家主权与完善政治体制》（51号）、《价值观念调整与全球文化景观》（205号）、《建构国际经济新秩序》（206号）。其中第51号发言被全国政协办公厅选为内参，供中央领导参阅，并且获得了上海市理论创新奖。
2007-03-12 17:06:48
瞿世镜:

当了二十年政协委员，不写一份述职报告，怎能向纳税人交代？可惜我学的是英国文学，缺乏治国安邦之才。二十年来日以继夜拼命读书，补习政治、经济、社会、历史各种知识，面对复杂局势和严峻挑战，往往苦无良策，深感个人能力有限。以铜为镜，可以正衣冠。以史为鉴，可以知兴替。作为政协委员，我们必须以历史为参照系，才能有比较深刻的认识。中国发展速度极快，然而资源环境瓶颈凸显，体制机制缺陷不少。我们似乎脚踏实地，然而又有如履薄冰、如临深渊之感。中国制造产品遍布全球，然而多半依赖外国资金和技术。只有自力更生，才能降低风险。临别之际，心潮澎湃，百感交集，不知所云。写几句话，当作纪念：世间善恶孰能分？镜鉴过往始明深。留足实地如履冰，念斯自力乃更生！
2007-03-12 17:07:47
中国网:

全国政协十届五次会议第四次全体大会发言转播结束，谢谢关注！
2007-03-12 17:09:32

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