甘肃定西中药材产业发展等方面情况发布会 _网上直播

活动标题

甘肃定西中药材产业发展等方面情况发布会

活动描述

2009年8月15日（星期六）上午10时甘肃定西中药材产业发展等方面情况发布会在国务院新闻办新闻发布厅举行。甘肃省定西市市长许尔峰出席并回答记者提问。中国网现场直播，敬请关注！

文字内容：

主持人:
女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会，中药材作为甘肃省特色优势产业，在农民增收、工业发展等方面起着非常重要的作用，特别是目前在应对金融危机，“保增长、保民生、保稳定”中的作用更为突出，为了进一步加大甘肃定西中药材产业的对外宣传力度，促进甘肃定西中药材产业快速健康发展，让社会各界全面了解甘肃定西中药材产业发展的有关情况，今天我们在北京举行新闻发布会请定西市市长许尔锋先生向各位记者介绍有关情况，并与甘肃省农牧厅副厅长韩临广先生；中国医学科学院名誉院长、中国工程院院士王永炎教授一起回答记者的提问。

参加今天发布会的有中央和甘肃省70多家新闻媒体的记者朋友，首先我们请许市长介绍有关情况。

2009-08-15 10:01:34
许尔锋:
各位女士、先生，上午好！今天是周末，大家牺牲自己的休息时间来参加定西中药材产业的新闻发布会令我们非常感动。首先我代表中国定西市委、定西市人民政府和定西300万人民，对长期以来关心、关注、支持定西发展，特别是关心关注定西中药材产业的各位朋友、各位同志表示衷心的谢意和诚挚的问候。今天有一个这样的机会，我向大家介绍定西市经济社会发展的情况和中药材产业开发情况。

2009-08-15 10:06:37
许尔锋:
定西地处甘肃中部，是古丝绸之路重镇和新欧亚大陆桥必经之地，距省会兰州仅1小时车程。全市总面积2.033万平方公里，现辖安定及通渭、陇西、渭源、临洮、漳县、岷县1区6县, 常住人口293.51万人。陇海铁路、宝兰铁路二线，正在建设的兰渝铁路和即将动工建设的宝鸡－兰州客运专线纵贯全市，兰州－定西、兰州－临洮的高速公路已建成通车多年，我国东西大通道的重要路段平凉－定西、天水－定西的高速公路即将建成通车， 312、310、212、316等国道穿境而过，交通区位非常优越。2008年底，全市生产总值105.65亿元，比改革开放初增长41倍多；财政收入7.36亿元，比改革开放初增长24倍；社会消费品零售总额38.15亿元，比改革开放初增长28倍；城乡居民收入分别为9072元和2136元，分别是1978年的38倍和30倍。

2009-08-15 10:09:50
许尔锋:
定西自古就以“千年药乡”著称，是全国“道地”、优势地产中药材的重要主产区之一，岷县、陇西、渭源又是中国当归之乡、黄芪之乡和党参之乡。据《汉代医简》、《居延汉简》、《敦煌汉简》和《名医别录》等文献记载，定西所辖岷县生产的当归入药已有1700多年历史，世称“岷归”，在中药配方中有“十药九归”、“十方九用”之说，素有“岷归甲中华”和“中国妇科人参”之美誉。陇西等地生产的黄芪，以其根条粗大、质坚而绵、粉性足、药用成份含量高而成为芪中精品，梁代大药学家陶弘景《本草经集注》载：“黄芪第一出陇西，色黄白，味甜美，今亦难及”。渭河发源地——渭源被誉为“党参故里”，所产白条党参，因其体胖梢长，皮肉坚实，品质优良而闻名远近。全市中药材不仅种植历史悠久，而且资源十分丰富，共有各类中药材品种资源313种。在全国统一普查的363个主要品种中，定西就有135种，占37.2%；常用的130多个品种中，定西就有97种，占75%左右。

2009-08-15 10:10:09
许尔锋:
定西之所以成为“千年药乡”和“道地”、优势地产中药材重要主产区之一，是由这里得天独厚的地理气候条件铸就的。全市地处黄土高原和青藏高原过渡地带，海拔1420—3941米，气候的垂直性、水平性特征都十分明显。这里属温带半湿润—半干旱气候区，年降水量350—600毫米，年无霜期120－160天，年平均气温7℃，大气、水质、土壤又无污染。这些特殊的地形地理条件、气候资源和多样性生态环境，与中药材本身的生物学特性相吻合，适宜“道地”和地产优势中药材的生长发育，更为开发绿色中药材产品提供了先决条件。

2009-08-15 10:10:41
许尔锋:
近年来，定西市委、市政府依据全市中药材的“道地”、地产特性和种植规模优势、适宜仓储优势、加工增值优势和区位市场优势，明确提出将定西打造成“中国药都”，并把中药材确定为战略主导产业力促发展，推动中药材基本完成了产业聚集和规模扩张的历史性跨越，开始步入标准化种植、规模化贮藏、精深化加工、市场化营销的发展阶段。全市中药材种植面积位列全国地级市第一并稳定在110万亩，占全省的49%、全国的8%，其中当归25.8万亩、党参31.5万亩、黄（红）芪26.3万亩，分别占全省的73.6%、70%和65.2%，全国的60%、20%和40%。中药材总产量16.5万吨，占全省的39.7%、全国的4%；中药材产业总产值15亿元，已成为农民增收、新兴工业发展的重要支柱。

2009-08-15 10:10:54
许尔锋:
一是良种繁育推广步伐不断加快。依托科研单位和中药材科技园区，成功选育出当归、黄芪、党参三大中药材新品系7个，并通过省级成果鉴定，选育水平达到国内领先或国际先进。当归新品种（系）示范种植已占到40%，黄芪、党参新品种（系）示范种植均占到50%，在生产中发挥了显著增产作用。筛选和成功驯化出防风、羌活、独活、丹参等30多个适宜全市不同生态区种植的品种，并试验研究了10多个品种的综合配套技术，建立示范种植基地50多个5600亩，对丰富当地中药材品种资源、有效抗御市场风险发挥了重要作用。

2009-08-15 10:13:12
许尔锋:
二是技术创新步伐不断加快。市县与国内大专院校、科研单位建立了长期稳定的科技合作关系，集中人财物进行联合攻关，目前共实施国家、省、市科研项目22项，完成新技术研发10项并通过省级鉴定、应用到生产环节。定西还与中科院兰州化物所共同组建了中药研发联合实验室，在中药材栽培土壤重金属及农药残留检测分析、主栽中药材原药有害残留测定、当归及黄芪多糖提取、当归及黄芪指纹图谱研究等方面，开展了大量试验工作，取得了重要阶段性成果。依托扶正药业公司成立了甘肃省中药现代化工程技术研究中心，研制出了贞芪扶正胶囊、中成药颗粒剂等系列产品。这些都为中药材产业发展提供了较好的科技支撑。

2009-08-15 10:14:14
许尔锋:
二是技术创新步伐不断加快。市县与国内大专院校、科研单位建立了长期稳定的科技合作关系，集中人财物进行联合攻关，目前共实施国家、省、市科研项目22项，完成新技术研发10项并通过省级鉴定、应用到生产环节。定西还与中科院兰州化物所共同组建了中药研发联合实验室，在中药材栽培土壤重金属及农药残留检测分析、主栽中药材原药有害残留测定、当归及黄芪多糖提取、当归及黄芪指纹图谱研究等方面，开展了大量试验工作，取得了重要阶段性成果。依托扶正药业公司成立了甘肃省中药现代化工程技术研究中心，研制出了贞芪扶正胶囊、中成药颗粒剂等系列产品。这些都为中药材产业发展提供了较好的科技支撑。

2009-08-15 10:14:42
许尔锋:
四是市场交易规模不断扩大。全市已建成陇西文峰、首阳和岷县“当归城”等6个大中型中药材专业市场，年交易中药材27.6万吨，交易额19.4亿元，其中陇西文峰、首阳两大市场年交易量18万吨，交易额10亿多元，成为仅次于安徽亳州的全国第二大中药材专业批发交易市场以及北方大宗中药材的价格形成中心。定西冷凉干燥的气候资源条件还催生了中药仓储业的快速发展，形成了“南药北贮”的地域优势，涌现出了一批以陇西惠森为代表的现代物流仓储企业，全市中药材静态仓储能力已达10万多吨。

2009-08-15 10:15:21
许尔锋:
五是加工带动能力不断增强。全市现有较大规模的中药材加工企业78家，其中省级以上农业产业化重点龙头企业10家，2008年实际加工中药材7.51万吨，占中药材总产量的46.2 %，加工产值7.4亿元，产品已发展到中药饮片、中药半成品（标准提取物）、中成药、保健品、美容化妆品等多个系列。还有17家加工企业通过国家GMP认证，年内又有10家企业实现GMP认证达标。甘肃扶正、岷海、众友等已发展为省内外有影响的重要制药企业，年实现产值近2亿元。

2009-08-15 10:16:32
许尔锋:
六是产品品牌优势不断提升。全市注册“道地”、优势地产中药材地理标记4个、品牌商标40多个，当归GAP基地已于2005年获得认证。甘肃扶正药业公司以本地黄芪为主要原料生产的贞芪扶正系列产品享誉全国，不仅成为“陇货精品”，而且被国家确定为“中药保护品种”和原产地认证产品。岷海药业生产的“岷州牌”浓缩当归丸，被收载为国家标准。渭源兴华公司所产“德林牌”归芪扶正胶囊获卫生部保健食品证书。

2009-08-15 10:18:06
许尔锋:
今后我们将围绕打造“中国药都”，秉承“绿色、道地、发展”理念，把定西建成中药材产业科学发展的“三大基地”和“两个中心”，即全国最大的种子种苗生产基地、全国最大的优质中药材药源和饮片加工基地、全国大型制药企业前处理和保健品生产基地，以及全国重要的中药材价格形成中心、现代物流配送中心。全市中药材种植面积稳定在110万亩，并经过5年努力，标准化（GAP）种植率达到80%以上，优质种苗繁育基地发展到5万亩；中药制品GMP认证企业增加到100户，饮片加工能力达到100万吨，中药提取物生产线发展到20条，保健品生产企业发展到100户；中药材静态仓储能力达到100万吨，符合中药材经营GSP要求的骨干商流企业发展到100户，中药材年交易量达到160万吨，中药材产业年总产值增加到38亿元。

2009-08-15 10:19:50
许尔锋:
围绕这个目标，我们要抓好五项工作。

第一，以实施种子工程为重点，加快完善种子种苗规范化生产供应体系。依托中药材科技园区，联合科研单位，以当归、党参、黄（红）芪三大主栽品种为重点，进一步强化育种科研和新品种（系）引进筛选，在全市不同自然生态区形成“道地”和优势地产中药材种子种苗标准化生产基地，并切实加强种子种苗市场监管，确保质量安全。

2009-08-15 10:20:51
许尔锋:
第二，以推行GAP种植为重点，加快中药材标准化生产步伐。遵循天然“道地”性准则和科学规律，促进中药材GAP种植扩大到80万亩以上，其中当归GAP基地25万亩、党参25万亩、黄（红）芪25万亩、其他优势地产中药材5万亩以上。以市场为导向，强化产业内部协作，不断提高种植基地的组织化程度。

第三，以促进精深加工为重点，加快中药现代化进程。将陇西作为“中国药都”核心地，加快建设陇西现代中药材加工园区及岷县、渭源、漳县、安定配套加工园区，推动中药材精深加工集群化发展。积极引进国内知名制药企业到定西设置前处理车间或生产分厂，推动中药材精深加工不断提升层次、水平、扩大规模。鼓励支持甘肃扶正、岷海、陇原中天、众友、金羚等现有重点制药企业，加大研发力度，开发名优产品，加速做大做强。

2009-08-15 10:21:42
许尔锋:
第四，以加强科技创新为重点，加快提升新药现代剂型研发能力。依托定西与中科院兰州化物所共同组建的中药研发联合实验室和甘肃扶正、陇原中天等龙头制药企业，制定科研计划，实行人才、课题、资金统筹管理，加快构建优惠政策支撑，产学研结合，多主体、多学科共同参与的中药现代化研发体系。引导企业向科技型、规模化、竞争型转化，积极采用新技术、新工艺、新方法，以扎实的技术创新开发知名品牌，以名优特产品不断开拓占有市场。

第五，以强化现代营销为重点，加快市场体系建设。大力改善现有市场的仓储、货运、信息平台和服务条件，进一步提升陇西文峰、首阳两大主导市场综合功能，使其真正成为设施齐全、功能完备的全国一流中药材市场。在全市各大产区中心区域，建设一批中小型市场，不断扩大市场交易规模。加快发展规模仓储业，使定西成为国内“南药北贮”的重要基地。

2009-08-15 10:22:58
许尔锋:
定西作为“千年药乡”和“道地”、优势地产中药材的重要主产区之一，富有发展生机与活力，而中药作为中华民族文化的瑰宝，又是一项极具发展潜力的朝阳产业。为了把定西打造成“中国药都”，为了吸引国内外实业界和有识之士到定西投资中药材产业，共同为人类健康事业做贡献，市委、市政府专门制定出台了关于《进一步加快全市中药材产业发展的意见》、《实施工业强市战略加快推进工业发展的意见》和《加快工业企业发展扶持办法》等一系列文件，从土地供应、信贷支持、税收减免和人才支撑、科技创新等方面，规定了一系列优惠政策，并从不断优化发展环境角度，提出了切实有效的保障措施。全市还每年筹措5000万元以上资金用于中药材产业发展，从地方财政筹措1000万元以上资金用于中药材产业园区等基础建设。对生产能力在1万吨以上、通过GMP认证并投产的企业，以及新建的中药材高新技术企业，积极申报省上争取资金扶持。鼓励和支持国内外各类人才通过技术入股、成果转让、项目合作等多种形式，参与定西中药材产业开发。对到定西投资兴业的高新技术人才，在户籍、住房、子女入学等方面提供便利。对高新技术制药企业，按15%的低税率征收企业所得税。对从事药用植物初加工的企业，暂免征企业所得税。对进入循环经济园区的新办中药材加工企业，根据其投资额和科技含量，在土地供应方面还给予大力的支持。

2009-08-15 10:25:07
许尔锋:
在这里我也发布两条消息，为了让外界更好地了解定西的中药材产业优势，搭建研讨交流、投资洽谈和共谋发展的平台，我们拟于近日和近期举办第三届中国当归产业发展高端论坛和第二届中国·定西中药材产业发展大会，真诚希望新闻界的朋友们都能光临，都能到定西走一走、看一看，并通过你们诚邀工商界的朋友们到定西发现商机、投资兴业，为人类健康事业贡献才智。

2009-08-15 10:28:13
许尔锋:
关于第三届中国当归产业发展高端论坛。由定西市人民政府，中国进出口银行，甘肃省农牧厅、科技厅、食品药品监督管理局，甘肃中医学院，中国中医协会主办，岷县人民政府承办。论坛于8月16日也就是明天上午10时在北京飞天大厦三楼会议室举行，会期1天。主要邀请有关领导，中国两院院士，国内知名中医药大学、中医药企业集团负责人参加并作专题报告。可以说，这次论坛规模层次更高，学术氛围更浓，对提升当归产业开发水平将产生重要而积极影响。目前，各项筹备工作已全面就绪。

2009-08-15 10:30:42
许尔锋:
关于中国·定西第二届中药材产业发展大会。由国家农业部、甘肃省人民政府主办，甘肃省农牧厅、科技厅、中医管理局、食品药品监督管理局，定西市人民政府承办。大会定于2009年8月27日在甘肃省定西市陇西县报到， 28－29日举行大会，会期2天。大会以“绿色·道地·发展”为主题，集科研成果展示、种植加工考察、投资经贸洽谈、学术研讨交流于一体，是一次提升中药材产业发展水平的国家级盛会。有关领导和国内中医药大学、科研单位著名专家学者，以及国内知名中药制药企业、中药材营销商等方面的代表将届时参加。目前，各项筹备工作正在加紧有序进行。我们相信，有新闻界和其他社会各界朋友的热情参与和大力支持，论坛和大会一定会圆满成功！

2009-08-15 10:31:32
许尔锋:
定西是一块投资热土，发展前景光明。这里民风纯朴、服务优良，交通便利、资源丰富，环境宽松、商机良多，我们诚邀新闻界的朋友们通过不同的方式来定西采访报道，诚邀实业界的朋友们前来投资创业，共同在“中国药都”—定西撑起人类健康事业的新辉煌！

最后请大家对相关的问题进行提问，我们将进行简要的回答。

2009-08-15 10:31:44
主持人:
下面请记者提问，提问的记者通报所在媒体名称。

2009-08-15 10:33:38
农业报记者:
我国是农业大国，每年国家都会出台一系列的利农惠农政策来推动农村经济发展，请问定西中药材产业的快速发展对其经济社会的发展，尤其促进新农村建设、增加农民收入方面有什么好的启示吗？

2009-08-15 10:35:09
许尔锋:
我刚才做了介绍，中药材产业是我们定西战略性主导产业，我们定西各类产业里中药材排在第二，是我们特色优势产业，也是定西今后发展的支撑产业，对广大农民群众来说这也是一个富裕产业。刚才你提到中药产业对建设新农村、推动经济社会发展有什么作用，这个因素和作用是方方面面、多种多样的。

我想中药材产业的发展对我们推动当地经济社会发展、增加农民收入主要体现在以下几个方面：一是有效增加农民收入，因为我们种植面积大、涉及农户多、参与范围广，中药材产业是农民增收的重要渠道，我们在2008年大概全市农民纯收入当中有20%以上是来自中药材产业，其中中药材产业的主产区岷县，农民人均纯收入的57%是来自于这个产业。陇西县达到了20%以上，渭源县接近30%，所以这是为农民增收带来了实实在在好处的。

2009-08-15 10:35:56
许尔锋:
二是对整个定西来讲扩充了经济总量，定西去年GDP完成了106.65亿，在这里中药材产业的产值达到了15亿，占1/7以上，占的份量应该是比较高的。

三是繁荣了二、三产业，中药材不仅是种植，重要的是加工，在种植加工这个环节之上还有一个服务业，餐饮、物流、运输，带动这些服务业的发展，这些第三产业直接辐射千家万户，带动广大农户，应该说作用非常明显。当然不止这些，在其他方面还有一些间接的影响。

通过开发中药材这个产业对新农村建设的启示，新农村建设中央确定的目标是一句话，就是生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主，第一位的是生产发展，发展是第一要务，第一启示是要坚持以人为本，以人为本的核心就是让农民增收，把农民的钱袋子鼓起来，这是地方政府对产业开发的根本性要求。第二个启示是发展要理清思路、找准路子。定西经常讲的，有水路走水路，没有水路我们走旱路，水旱不通另找出路。定西资源禀赋比较差，气候条件比较严酷，定西人民在这种情况下，利用当地的资源优势和传统的基础我们打造出了中药材产业，这个产业非常符合定西的实际，有比较优势，也形成了自己的特色，对带动新农村建设起到了非常大的作用。第三个启示，新农村建设经济发展主体是农民，在新农村建设和产业开发当中我们必须切实解放思想，尊重广大农民群众的首创精神和意愿，充分调动他们参与新农村建设，参与产业开发的积极性，这样才能凝聚他们的强大动力，推动新农村建设更快发展，推动产业发展不断上水平、上层次、上规模。

2009-08-15 10:38:47
王永炎:
我用很短的一点时间向新闻界朋友们介绍一点实在的情况。甘肃定西，不只是定西，应该说在川蜀、陕西、甘肃这一带，岷当归、白条党参、黄芪都是道地药材，它治什么病了？从当归的角度来看，是针对血液病、妇科病，是血中圣药，比如说血虚、血循环滞涩不通；血比较枯，不润，是比较常用的药，而且是很有效的药。就这三个药对于发病和死亡占第一的心脑血管病是常用的，对于肿瘤的治疗也是常用的，明天那个医科院肿瘤医院的孙院长，他开发了一个叫正气扶正胶囊，他用的就是道地的定西的黄芪，主要成份是黄芪甲丹。糖尿病在中青年当中发病率越来越高，这三个药都要用。

2009-08-15 10:43:02
王永炎:
道地药材应该就是优质药材，道地药材是中国唐朝定下来的，唐朝当时的朝廷所编篡的叫《新修本草》，根据唐朝的疆域，哪里的药材最优质，包括它的环境都有明确的记载，常常说阳坡就优质，阴坡就不优质。现在发生一个什么问题呢？我们改革开放30年，成就是非常突出的，特别是我们成为一个制造业的大国，然而我们付出的代价是水土大气的污染。所以我一来就向地委书记了解，他们那里是否有炼油厂、化工厂、农药厂，是否距离高速公路近，汽车尾气对药材是否有什么影响，他们都给我很好的回答。另外我到过这个地方，他们的环境生态是很好的，道地药材的生产一直延续到今天。

2009-08-15 10:48:25
王永炎:
元代本草书上就记载，岷县和文县的当归，但是文县不在定西市，岷当归始生陇基川骨，马尾当归是最佳的，肉厚色香，是最优质的药材。当然从种质、种源来看，野生的最好，但是野生的不能满足当今的需求，所以野生要进一步训话、栽培，栽培的话就要建基地，基地要有规范。刚才许市长讲都经过了GAP的相关认证，应该说在GAP的前面是环境生态，我在这里要向几位领导、几位官员说，我们环境生态一定要有质量，我刚才说了，没有水土大气的污染，底下有没有矿藏带，距离高速公路很远，不会受到尾气污染没有潜在有害物质存在，这是非常有价值，特别是面向全球，外国人就会非常关心定西的岷当归、白条党参和道地的黄芪。黄芪的繁体字是一个草字头，一个老字，底下一个日子的日字，这念黄芪，因为药剖开是黄色，老日说明是长寿，吃黄芪从保健的角度是能长寿。岷当归，当归繁写的话，一个上字里面一个田字，好田才能种这种东西。当归是血之当归经络叫做当归，血要归于经络，而且使气血各有所归叫当归。当归是血中的气药，它能够合气血，用处非常广泛，能够治疗很多疾病，需要很好的开发。除了激励以外还要组织好农户，而且鼓励企业加农户来栽培，能够使中国人用上这个药更好的开发利用，甚至于把它开发利用朝向现代化、国际化，自然能够产生出很大效应。首先我们的药材能治好人的病，获得社会效应，其次是能赚到钱，使农户富裕起来，这是经济效应，我做点实实在在的补充，供新闻界的年轻记者参考。

2009-08-15 10:52:44
中央电视台记者:
请问许市长，定西的中药材产业的整体情况到底是什么样的？第二个问题，针对之前金融危机，定西市是如何针对中药材产业发展应对的？谢谢！

2009-08-15 10:57:53
许尔锋:
我前面讲了，定西是中药材资源富集区，是中药材主要品种的主产区，是中药材仓储的集散地，整体情况我用几个数字来反映，一个是种植面积110万亩，在全国地级市我们排名第一。二是产量，16-18万吨之间，这个在全国地级市名列第一。三是加工量，我们去年加工了7.5万吨，形成的产值是7.5亿。通过去年以来的工作，我们又建了一些生产线，我们目前的加工能力已经达到了10万吨。四是产值，产值是15亿，占到GDP的份额也比较重。大体上中药材产业的面貌是这样的。

2009-08-15 10:58:49
许尔锋:
你说金融危机的影响，实实在在用海啸来形容不为过分，金融危机对经济社会发展的影响是方方面面，金融危机影响不仅仅是东南沿海几大城市，对定西改革开放程度相对比较低，市场化、工业化、城镇化比较低的地方仍然有影响。金融危机对中药材产业的影响主要体现在以下几个方面：第一个影响，中药材价格大幅度下降，据我们了解，2008年中药材收购价比2007年收购价下降了2到5成，这个对农民种植中药材产生很大影响。第二个影响，中药材库存品销售困难，这个对企业投资的热情产生一定影响。第三个影响，对我们招商引资带来一些冲击，我们原来有一项定期投资，办药厂、办流通基地或者办种植基地的规划，由于受到市场的影响、价格的影响、金融危机的影响，对这个放缓产生了一定影响。影响是方方面面的。我们把应对金融危机作为全市工作的重要方面，认真落实中央扩内需、调结构、保增长的政策，特别是围绕中药材产业我们下工夫做了一些事，我们加强了这方面的组织领导，完善了有关方面政策和措施，狠抓工作落实，特别是招商引资这块，主要体现在三个方面：一是在精深加工方面做了工作，我们传统是种植，未来发展的方向是加工，因此我们通过招商引资的方式，通过扶持本地企业在精深加工方面采取了很多措施，实施了一些新的项目，我们已经建成了13条新的生产线，使加工能力由7万吨增加到10万吨。二是加大仓储设施的建设，定西是天然药仓，有南药北出，我们在仓储这方面建园区、建基地，由分散到集中逐步转变，由产区到加工区逐步过渡，使我们仓储的静态能力达到50万吨。三是抓市场流通体系的建设，现在市场经济体制搞市场威力无穷。我们组织人员了解市场供求关系的变化，分析价格走向去趋势，及时发布有关信息。防止出现在金融危机之下的中药材贸易难问题，保护广大农民的利益，保护加工企业。

2009-08-15 11:00:08
许尔锋:
在此基础上我们重点抓了两个方面，第一，抓了中药材园区的建设，目前我们规划了5000亩，投资准备60亿，以陇西为基础，辐射带动渭源、漳县、岷县加工园区，规划了三个功能区，主要是中药材产业加工、中药材有效成分的提取和中成药的生产这三个功能区。另外，我们启动实施中药材物理园区建设，我们规划了1000亩地，现在正在建设当中，投资是3个亿，我们想通过这个能够使中药材的仓储、交易、信息发布和有关的仓储、交易、信息发布集中的物流园区，真正能够通过这些措施使中国药都的建设不受影响而且还能加速推进，真正实现药在陇西最全，药是陇西最优。

2009-08-15 11:04:07
王永炎:
危机毫无疑问是一件坏事，但是每次危机过后都有一个科技产业超强超高的发展。现在就是生物医药这一产业，国务院发展中心研究资料显示，生物医药新能源环保可能是这次危机之后繁荣发展的重要方面。73年危机过后是IT繁荣发展。但是从中药材、中药引进、中成药的情况来看是多、小、散、乱。这个状态必然是冲击很大，另外从总体上来看，我们在第一季度，销售额和出口是增加了，也就是很需要像这两次所说的，当归的高峰论坛，需要研究这个地区的中药材的产业应该怎么发展，向规模化、机械化发展，就能够增加，能够在生物医药产业的组建方面起很好的作用，所以我说定西市搞的这个活动是因时而生的一个很好的活动。

2009-08-15 11:05:29
北京商报记者:
请问韩厅长，中药材产业是甘肃特色优势产业，甘肃会采取什么样的措施落实中药材产业能够做大做强，使它在中国乃至世界占有更大的市场份额。谢谢！

2009-08-15 11:06:56
韩临广:
非常感谢这位记者对甘肃中药材的关注、关心和支持。甘肃省是全国中药材的生产大省，甘肃中药材种植有2600多种，其中常用的350多种，大宗有30多种。从种植面积来看，甘肃也是全国种植面积最大的省份之一。甘肃去年中药材的种植面积达到240万，具体数字是240.8万亩，这个数字应该说在全国是最大的。甘肃这几年中药材的发展势头也是非常强劲的，发展面积、产量和效益基本都是以两位数的速度来增长的。产值去年达到了26.4万元，产量增加到了40.6万吨，目前全省种植面积超过20万亩的县超过了3个，超过5万亩的县达到8个。我们地产的品种，像当归、党参、黄芪和板蓝根等品种，产量占全国的比例分别达到95%、70%、60%、和65%，这个比重是相当大的。我们的岷归、文当是传统的出口产品，享誉东南亚。在主产区内种植中药的收入已经占到总收入的30-50%，最高的县达到了57%，最高的乡镇，岷县的梅川镇达到80%以上。因此，中药在甘肃经济发展中的作用非常重要。我们省委省政府决定，去年提出6大支柱，把中药材作为其中一项内容，来加快中药材产业的发展。

2009-08-15 11:07:47
韩临广:
记者谈到，采取怎样的措施做大做强甘肃中药材产业，我想应该从这么几个方面，首先要搞好区域布局，就是要把我们的优势中药产品向优势的产区集中，在优势的主产区内重点发展优势的中药产品，全省我们规划了四个优质中药材种植区域，这四个优势区域除了河西荒漠在这个区域之外，其他三个区域都是以定西市为中心，或者是在定西市周边一些地方。做好中药材的布局规划非常重要，因为我们知道每一个作物生长都有一个生长环境，也就是说自然条件，做好区域布局以后，我们一方面要让最好的品种在最佳的区域内种植。另一方面做好区域布局推进规模化的发展，因为大家都知道，甘肃自然条件非常复杂，我们的品种资源非常多，我们现在传统种植业品种达到350个，这么多的品种我们必须把它们进行规划，进行布局，在适当的区域来集中规模化，进行发展。这是要做的第一件事。

2009-08-15 11:12:36
韩临广:
第二，做好品种的选育。在品种的选育方面，一是要选一些新的药材的品种，通省市县三级的科研单位，我们还邀请国家中药研究相关机构来帮助我们进行新药研究，对全国的一些价值比较高，适合甘肃种植的品种进行筛选实验，然后选择出一些适合于甘肃不同地区生长的品种，在这些地方加以推广。

第三，加快推进GAP认证，就是要规范种苗的生长繁育，从源头上抓好中药材的种植生产。组织地道的药材种子的繁育，开展传统品种的接种的渠道。还要强化对一些野生的药材品种的驯化，驯化为家用，因为刚才也讲了，野生品种的作用比家种的要好，通过驯化以后，使我们的品种更加丰富。

第四，加快推进道地药材的标准化，在这方面要引导鼓励药品加工企业和饮片加工企业为激励农户，同时我们动员各级农业部门，农业技术推广部门加大宣传培训力度，指导农民科学的生产，规范的种植，提高中药材的产量。

第四，加大加工产业的发展，也就是GMP的认证，重点扶持建设一批达到GMP标准的中药材的饮片加工和精高提取生产企业，重点扩大生产规模，改进生产技术，提高产品的科技含量，形成加工的企业集群，来全面提升中药的加工转化能力和市场竞争能力。通过这个措施来促进加工向现代化，从传统的加工、简单的加工方式向现代化加工方式转变。

2009-08-15 11:14:23
韩临广:
第五，继续加强流通体系建设，实际上甘肃在中医药材流通体系建设已经做了很多工作，已经形成了一些大的市场，像陇西文峰、首阳两个市场的销售量已经占到全国中药材销售量的20%，应该说在一个县达到这样的销售量是相当大的。在这块，我们当前重点要依托县里大中型中药材营销企业和仓储条件建设储藏标准化、仓储容量大、包装先进、装载流转机械化和信息交换网络化等，要依托现有的配载运输企业，通过规范内部管理制度，加强与仓储营销企业的合作，建立国内外联运快运机制，建立中药材的网络交易、信息咨询与配送中心。

第六，加快中药材的质量安全检测体系建设。在这块主要是在重点区域我们建设中药材的质量监测体系，加强中药材的质量监管。逐步建立产地准出和市场流入制度。从今年3月份开始，我们农产品全部实行了市场产品准入制度，从今年的7月份我们农产品实行了市场准入，中药材在这方面也要加快进度，要实现和其他的农产品一样，尽快实现产地准出和产品准入，逐步建立农产品的质量安全的可控体系，通过这些体系的建立，形成良好的诚信体系，来提升甘肃中药材的特点和市场竞争力。

2009-08-15 11:17:49
韩临广:
完善技术支撑体系，主要是要针对中药材品种选育、标准化栽培、种子系统选育、工厂化育苗、病毒害防治、清洁能源的保护、人工栽培、安全防霉处理、药材加工工艺创新、产品综合利用，高效提取和无害化处理等生产的关键环节来开展科研公关，破解技术难题，提高中药材标准化技术生产水平和产品开发综合利用。

我们计划组建一个甘肃省中药材发展专家指导组，对全省中药材发展提供专业技术咨询，为全省中药材的资源利用、规范种植、标准制定、质量监控和新药的研发提供指导和评估。对基层农业技术人员和药农，也就是中药材的种植户进行专门的技术培训，来建立中药材的技术服务体系，提高服务的水平和能力。要增加投入，省里已经把中药材作为我们今后几年重要发展的产业，我们省常委已经设立中药材的专项资金，今年省级财政计划拿出8500万元用于中药材的加工、中药材的生产和加工企业扶持。在这方面重点是引导服务产区药农们选育优良良种和运用先进的技术，提高种植水平和产品的品质。对野生的中药材资源采集、经营企业要严格实行许可证的管理，提高资源的有效保护。同时我们还激励省内外的企业到甘肃中药材的主产区兴办企业，共同开发我们公布的重要资源。

第七，要扩大宣传，打造品牌，要综合利用各种协会，包括展会、电视、网络、报纸等各种载体和传媒大力宣传，甘肃的气候独特、污染较轻，资源丰富、品质优良，药材道地等优势，通过以上几个方面的措施，来进一步扩大全省药材种植面积，提高中医药材的产量，提高我们的品质，提高甘肃中药材的市场竞争力。通过这些措施，通过这几个提高，最终实现甘肃的中药材在全国乃至世界的市场上占有更大的份额。

2009-08-15 11:24:35
人民日报记者:
我有两个问题，第一个问题，我前不久到定西采访过中药材产业，各方面都非常好，为什么2008年才提出来打造中国药都？第二个问题请问王院长，请您介绍一下中国药都的由来和现状，以及对定西打造中国药都的建议。

2009-08-15 11:29:02
许尔锋:
2008年定西提出打造中国药都，我简单说说。我们知道中国过去有四大药都之说，这就是安徽亳州、河北安国、河南的禹县、辉县。前段时间我们到江西考察，发现江西樟树是南国药都。2002年的时候，河北石家庄又提出了打造中国著名药都，因此有很多药市、药都、著名药都等等称谓。2008年定西才提出打造中国药都，简单的说两个方面，第一，是我们具备了提出或者打造中国药都的现实基础和条件。第二，考虑到定西今后未来发展的需要。先说第一个方面，我前面给大家介绍了，千年药乡有南药北出的传统，有种植的历史，等等。这些问题说明定西有传统的优势基础。有传统的种植、加工，等等这些优势。第二，我们产品的品种非常繁多，主打产品涉猎的面也很广，我们有品种的优势；我们有种植的面积优势，我们有加工的基础，同时定西还有品牌的优势，比如说岷当，黄芪道地优势等等，这些就是定西种植优势，仓储优势、加工增值优势，还有区位优势，有了这些优势我们才具备打造中国药都的基础。为什么之前不提出来呢？在改革开放30年以来，我们之前大多时间集中在解决温饱、解决群众的吃饭问题。经过30年的摸爬滚打，定西人民初步解决了温饱，现在走向产业升级、结构调整这么一个发展阶段，我们有了这个基础，有了新的发展需求。第二，我们对未来发展的考虑，定西2003年撤地设市，由省政府的派出机构变为地方政府，撤地设市以后，我们马上面临怎样从扶贫开发阶段走向一个中等规模的城市建设阶段，这样就需要产业来支撑，我们从定西的产业规模的来看，我们的马铃薯产业是全国第一的，中药材产业也是我们一个优势，我们选择几个发展的产业和城市建设相互推动，我们需要将城市通过中国药都这种方式来包装起来，来打造一个更加具有优势的城市，使药材成为我们的名片，使药都成为我们这个城市的代号。因此我们在2008年提出来打造中国药都。另外，从中药未来发展来看也极具潜力，从过去的基础、现实竞争和未来发展这些方面考虑，我们2008年提出打造中国药都是适宜的，对未来打造中国药都我们也是有信心的。

2009-08-15 11:31:27
王永炎:
简单说，千年药都从千年的角度来看就是唐朝前后，湖北恩施也称药都，恩施的生态环境也非常好，恩施的黄连国内外很受欢迎，我希望他们把他们的科学数据提出来，这样提高了他们的药物价值。作为学者来说，对于千年药都这样的形容，我倒是很赞赏，比如说广东广十味，这十味中药在广东是道道地地，广藿香、春砂仁，浙江的八味，浙贝母、杭白条等等，这样交织出地域的道地性，我更赞成。至于有点什么建议，我看核心要解决的问题，这是药材道地产区，刚才韩临广厅长介绍到，现在主要是卖原料，药材加工的饮片，或者由药材中间提取的中间品，而这对于知名品牌的中成药的开发是远远不够。这是我的建议，要加强基础的工作。我看到的样品不只是定西市、岷县，还有文县、武都、陇西、渭源等，还有云南、四川的，还有东北的大当归。马尾当归有它的长处，从药效跟滋补，还有用X线影射的方法研究的的结果来看，当归又分成当归头、当归身和当归尾，还有全当归。当归地上部分也有用处，也进行了研究。比如说当归的研究所，我问了，说有几十个人，大概不超过100个人的科研力量。所以我的建议是，要很好的整合资源，把它具有的天然的资源的优势要和现代的科技手段相整合，而且要把定西和甘肃的资源优势和全国的科研开发力量相整合。然而对于定西市来说它应该建设一个规模小、规格高、特色浓的研究单位，从人才的培养来看，我很关心甘肃，我曾经在那工作过那么几个月，所以还是有点感情。我认为羌活的发展潜力很大，供你们参考。

2009-08-15 11:40:46
韩临广:
我对这个问题做点补充，甘肃对中药材做了五年发展规划，在五年发展规划里重点发展十个品种，这十个品种是当归、板蓝根，枸杞，黄芪等十大主要品种，按照全省规划的布局，定西地区根据定西地区的自然条件，我们的规划在北部的四个干旱县重点发展党参、柴胡、红芪、枸杞、黄芪等。在定西的南部四个县，是属于二军地区，二军地区主要发展的是当归，

2009-08-15 11:58:45
农村医药报记者:
我有两个问题，第一个问题是我们作为一家医药领域的报纸，我们比较关注中药材的质量问题，定西作为占全国中药材种植面积8%的中药材大市，不论是从中药材总产量还是产业的总产值，在业内都可谓是举足轻重，请问许市长，定西如何保证中药材原药质量，特别是在减少或者杜绝重金属农药残留上有什么好的具体措施？第二个问题请问韩厅长，甘肃本身就是中药大省，而定西在做中药材上有举足轻重的地位，请问在定西中药材产业发展上，甘肃从资金上有什么扶持？

2009-08-15 12:01:38
许尔锋:
先回答第一个问题，保持质量是中药产业长远可持续发展的关键，而在眼下要保证中药材质量安全，在解决重金属和农药残留量这些方面，因为我们是中药材和中药制成品能够占定市场的关键。对药材质量安全问题，甘肃省政府、定西市政府和有关县区相关部门都高度重视，我们在这些方面采取了很多办法和措施。比如我们联合甘肃中医学院和中科院兰州分院等大专院校联合开发了当归、黄芪、红芪、党参符合GAP种植规范操作的规程。我们全面加强规范种植，这是最基本的。如果不规范种植，杜绝重金属和农药残留保障药品安全，现在全市有56万多亩无公害标准化种植基地，有GAP示范基地是30万亩，这从根本上保障了原料的质量。

2009-08-15 12:03:39
许尔锋:
下一步对杜绝重金属和农药残留有以下几个方面措施，一是遵循最佳实用性的原则，考虑最佳实践布局的规划，哪些地方适合种哪些品种，种这种品种病虫害小需要农药量就小，产量高就不需要用催生的办法来提高产量。选择最佳适宜区用科学的办法来指导规划生产的部署。第二，要大力推行GAP种植，让农民、企业规范起来，最重要的就是投入品，也就是种植过程当中一些种子的规范化生产。第三，动员我们的企业，以企业为主体，采用在农村土地流转的方式进行集约性生产，加工企业直接用土地流转的办法深入农村进行订单，或者自己搞集约，这是重金属行业不要采取这种办法。第四，对投入品的全程监督和管理，比如说种子种苗、化肥、农药，哪些可用，哪些不能用，国家禁用的坚决退出，国家提倡的，我们引导农民、企业进行使用，这样对投入品和生产过程全程监督采取有效防止重金属现象。第五，对中药材进行专门检测，通过检测防止不合格的产品，就是农药残留高和重金属残留高的不能进入市场。最后，就是要优化投资环境，争取大型企业，国内外知名企业到定西投资办厂，建立原料基地和处理车间，这就使中药原药质量更加安全，中药制成品的质量得到保障。

2009-08-15 12:06:55
韩临广:
我来回答第二个问题。怎么样扶持定西的中药材产业，应该说甘肃是一个中国的中药材产业生产大省，定西又是甘肃省的中药材的重点产区，种植面积的49%在定西，接近一半的面积在定西市，产量接近40%在定西市，特别是定西市提出了打造中国药都这个战略布局，这个提出以后，作为行业主管部门，我们也认真进行分析和研究，我们感觉到这个提法，一是现实可行的，在经济发展到一定程度，在我们的中医药材产业发展到一定程度提出来打造中国药都，这是非常现实可行的，是我们能够做到的。同时，又是进一步实现中医药材产业的全方位升级，有传统型向现代型转轨的必然选择。作为省级农业行政主管部门，我们有责任、有义务来扶持定西的中药材产业发展。在这方面我在全省中药材发展方面讲了七条措施，这七条措施对定西来讲都是适用的，但是对于定西提出来建立打造中国药都的构想，光靠这些措施还是不够的，我想另外还要给定西在以下几个方面给予重点扶持或者倾斜：

2009-08-15 12:09:56
韩临广:
第一，在资金上给予倾斜。前面我提到，全省建立了中药材专项资金，今年拿出8500万，在这些资金上对定西给予倾斜，在生产环节、加工环节、流通环节等等这些方面都要扶持，尤其是在生产环节，作为农业行政主管部门这是我们管理的任务。在这块主要支持的一个重点。生产环节的支持包括新品种的选育，野生品种的驯化，生产的规格，标准化的生产，GAP生产的认定。同时在加工环节，甘肃处在卖初级加工和原料的阶段，我们的深加工做的还不够。在这块也要作为扶持重点。二是要组织省市县三级农业科研推广进行科技攻关，在现代生物工程、分子分化等方面有所突破。同时在新药的研发和生产工艺上要有所改进。三是要制定优惠措施，加大招商引资。因为甘肃是一个经济欠发达的地区，我们自身的财力在支持上有一定的困难，尽管省里今年内拿出8500万，但是今后我们还要增长，定西市拿出5000万，定西市七个县拿出1000万，这样市县拿出6000万资金，这些资金对于大的产业发展，对于打造一个中国药都这么一个宏伟的目标来说，这些资金还是远远不够的。定西已经制定了相关政策，比如说税收降低到最低，还有其他一些政策。通过这些政策我们吸引各方面资金，现在社会上“热钱”还比较多，他们在寻找投资的热点，或者说能够赚钱的行业。

2009-08-15 12:11:35
韩临广:
最近我在网上看到，有1000亿港币的资金流入到香港，有两种分析，一种认为，这个可能要在香港炒香港的股票，另外一种说法，要将香港作为一种通道，这是从外面来的热钱。从国内来讲，现在国内的民间资本融资能力非常强，如果我们通过制定优惠的政策，把各方面社会闲散资金吸引过来、聚集进来，来我们定西投资兴业，将对推动定西整个中药材的发展起到非常重要的作用。在这方面定西的中药材发展用各种形式给予宣传，让更多人了解定西中药材产业，在定西投资兴业。四是要进行产品的深度开发，在深度开发方面应该说我们做得还很不错，有一部分精高的企业，现在省里有两家都在定西。

2009-08-15 12:13:44
韩临广:
在这块我想要开拓中药材的消费范围，或者扩大它的使用范围。我想在美容、餐饮、食品以及饲料添加剂、生物农药等等领域进行广泛开发，通过开发提高中医药材的消费量，消费量上去以后，我们的发展速度和价格会卖得更好一些，因为市场决定价格，市场决定价格的主要因素就是供求关系，如果我们发展速度快，产品数量增加的比较多，我们的价格就下来了。如果市场需求趋紧，供不应求的情况下，这样有利于双方的利益，有利于产业稳定发展，在这方面通过这些措施，要拉长中药材的产业链条，加粗中药材产业链条，来提高它的附加值和消费量。另一方面要积极探讨各项增产技术或者生产方面的各个方面技术，再生产环境里，我们在中药生产上有悠久的历史，我们的药农有非常丰富的经验，我们各级农业技术部门都有相应的技术，我们已经探索成熟，马上可以推广的应用技术，但是目前这些技术没有很好的组装配套，把它综合作用没有发挥出来，下一步在技术推广方面我们要对现有成熟技术进行组装配套，然后综合进行推广，来提高中药材产品的质量和产量，来提高农民的收益，提高农民种植中药材的积极性。通过这些措施来促进定西中药材产业的发展。谢谢！

2009-08-15 12:16:32
主持人:
新闻发布会到此结束，谢谢大家，谢谢王教授！

2009-08-15 12:17:58