广西代表团审议政府工作报告 _网上直播

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广西代表团审议政府工作报告

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3月7日（星期六）下午15:00，广西代表团在广西大厦（潘家园华威里26号）二层多功能厅举行全体会审议政府工作报告。中国网现场直播，敬请关注！

文字内容：

郭声琨:
各位代表，按照大会秘书处安排和要求，今天下午是我们广西代表团对外开放日。今天我们一些中外记者和媒体到广西代表团旁听和采访，将对广西开放以及各方面的建设情况给予客观的报道，对他们的光临我们以热烈的掌声表示欢迎。下面请代表审议发言。

2009-03-07 14:53:36
陈武:
这两天审议政府工作报告，一边审议一边阅读、学习，深受教育，深受启发，深受鼓舞。特别是总理的报告，在客观地分析当前所面临的国际经济形势对今年的工作做出了总体部署，提出了“四项原则”和“七项主要工作任务”，深深地感到，按照这样一个部署和所确定的任务目标，所采取的一揽子计划，围绕保持经济平稳较快增长这条主线，我们国家一定能够应对金融危机，把国际金融危机对我们的影响降低到最低程度，实现我们的发展目标。

总理的报告在提出“七项主要工作任务”中，其中有一项提出要“继续坚持深化改革开放，要通过深化改革，破解发展难题，在扩大开放中赢得发展的机遇。”我觉得，这项工作，结合广西的实际，确实特别重要。

2009-03-07 15:00:58
陈武:
在当前面对金融危机，面对国际经济衰退，我国的经济受影响，经济下行的情况下，更需要坚定信心，坚持改革开放，坚持通过进一步扩大开放，赢得发展机遇。

从广西来说，这几年紧紧抓住机遇，以中国东盟博览会的平台，以北部湾经济区开放开发为龙头，大力推进对内对外开放，开展多区域的开放合作，对广西的经济社会发展确实取得了比较显著的成效。一是提升了广西在全国经济发展中的地位和作用，一是实实在在地促进社会又好又快发展。三是带动了城镇化、工业化进程的加快。通过成功举办本届博览会，全方位地促进城市建设，提升到了一个新的水平。这些都是实实在在的。通过开放，也为我们企业的发展进一步拓展了空间。所以，紧紧抓住机遇，政府采取一系列有效措施，在党中央、国务院的关心支持下，这条路子应该说让广西尝到了甜头。

2009-03-07 15:03:33
陈武:
当前在国际经济环境发生了变化，金融危机影响整个国际市场萎缩的情况下，我们进一步扩大开放合作，充分利用吸收聚集资源，客观上存在一定的困难。比如说，由于国际市场需求的萎缩，对外经贸未来有很大的困难。由于金融危机，流动性大大减少，对我们招商引资也确实带来新的困难。还有当前企业特别是世界五百强不少的企业，也包括我们国内的大企业，也面临着一些新的问题，这对于我们实施引进大企业、大集团的战略，也带来一些困难。

但是应该说，面对这些困难，我们仍然需要坚持改革开放，坚持扩大全方位的开放合作，来带动自身的发展，坚定开放合作的目标，总理报告中讲的，要在扩大开放中赢得发展机遇。从我们广西的情况来说，我觉得所谓赢得发展机遇，就是要迎难而上，想方设法克服困难，深入地扩大开放合作，通过扩大开放，赢得更多的外部资源，赢得更多的建设项目，赢得更多的投资，这样才能实现我们保增长，促进平稳较快发展的目标。在当前这样的形势下，我们学习、理解总理的报告，贯彻总理报告中所提出的七项工作，对广西来说仍然是非常重要、非常必要的。我们要结合广西的实际，争取在困难中谋取对外开放合作的新的突破，通过开放的突破，谋求发展，取得新的突破。

2009-03-07 15:07:43
陈武:
对于广西来说，在当前的形势下，进一步扩大开放，仍然需要坚持北部湾地区的开放开发为龙头，来带动，来支撑。近年来党和政府紧紧抓住机遇，推进北部湾地区开放开发，特别是去年，国家批准实施广西北部湾地区的发展规划，这个规划实施一年，去年党委政府在过去工作的基础上，进一步加大了开放开发建设的力度，采取一系列有效措施，围绕实施国家批准的规划，来推进开发建设。去年一年的成效，应该说也是显著的。从几个主要的指标来看：比如说去年“南、北、钦、防”四个市的国民生产总值增长了15.5%，比全区的平均水平高了2.7个百分点，其中比上一年贡献率提高了1.7个百分点。社会固定资产投资，去年“南、北、钦、防”四个市增幅比全区的水平高了6.4百分点。进出口，增幅比全区高了11.8个百分点。还有财政收入比全区平均水平高了9个百分点，对全区增长贡献率达到了43.7%，贡献率的百分比也提高了7个多百分点。这几个主要的数据说明，在党中央、国务院的关怀、支持下，围绕实施发展规划，党委政府采取了一系列的措施，全区上下举全区之力，同心协力，推动经济区开发建设。

2009-03-07 15:11:05
陈武:
经济区所在的市的广大干部群众付出了艰辛的努力，取得了这样的成绩，确实是来之不易。但是我们要看到，这毕竟是一个起步，而且是刚刚起步，从2006年成立经济区到去年批准规划，成绩来之不易。我们的规模仍然很小，基础仍然很薄弱，而且面临着不少困难和问题，特别是当前的国际经济危机的形势，对于我们通过开放合作，通过外部资源推动我们自身的开发和建设，带来新的困难和问题，而且仅就去年的数字来说，这个水平还是不够，要率先发展，跨越发展，要在10-15年的时间内完成国家批准规划提出的目标，建成为沿海重要的增长区域，成为重要的经济区，这个速度也还是不够的，也还需要进一步提升，进一步加快。因此，应该说，经济区开发建设的任务仍然非常非常艰巨。仍然需要我们继续改革开放，要奋力拼搏，争分夺妙地干，要艰苦奋斗，扎扎实实地干，按照党委的部署，产业的推进，重大基础设施建设的加强，还有各个方面，都需要抓紧推进。在这个工作过程中，就需要继续坚持扩大开放的力度，因为毕竟我们的基础太薄弱，全区的实力有限，我们必须要以更加开放的思维，更加开放的办法，更加开放的措施，来通过推进开放合作来吸引外部的资源，利用外部的资源，这样才能使我们的开发建设更快更稳。因为我们自身的力量太有限了，虽然这几年各级财政也好、利用市场的资源也好，都做了很大的努力，但是如果不充分地利用区外、国内外的资源的话，我们要实现这个目标是很难的。

2009-03-07 15:13:00
陈武:
所以，面对当前的形势，按照党和政府的部署，还是要想办法，采取更加有力的措施，来推动开放扩大，实实在在地促进经济区的开发建设。特别是在几个主要的方面，在今年和下一步的工作中，按照总理报告讲的，要在扩大开放中赢得发展机遇，我们需要在几个方面下工夫扎扎实实做工作。

一是要实施更加促进开放、促进合作的政策，创新政策。去年底，自治区党委政府通过反复研究，出台了一个关于促进北部湾经济区开放开发的若干政策，这个政策就是从广西的实际出发。一方面，国家现在服务于广西的政策，另一方面在广西的范围内，怎么样更好的政策，更加宽松的政策。从产业支持，财税支持，引进人才，外经贸和优化环境等七个方面，制定了35条政策，这35条政策还是不少实实在在的干货。从税收支持来说，广西作为西部大开发的省区，企业所得税享受10%，经过反复研究，我们自己勒紧裤带，过几年紧日子，也要支持企业，也要吸引人家来。所以最后确定，15%的所得税，按照新的所得税法，60%属于中央，40%属于地方的，地方的这40%，地方都有权去做调整。因此，就决定在北部湾地区，外来投资在一定的时间内，地方的这40%的所得税可以减免。

2009-03-07 15:18:08
陈武:
也就意味着，在一定的时间内，投资的企业只需要上交9%，这是属于国家的部分，属于地方的，自治区在一定时间内都减免。

为什么有这样的政策？虽然我们的环境很好，但是现在的竞争非常激烈，一方面东部发达地方，各方面的条件非常好，有很强的竞争力，另一方面，这几年国家也批准了不说在中西部这个区、那个区，大家的争相发展。我们要加快发展，吸引人家来，还是有困难的。

我们还要想方设法地降低生产的成本，无论是水、电、土地等等，我们能做到的，都出台政策支持企业。有些争取中央的支持，比如说电的价格，使企业来这里发展，能够降低生产成本。特别是一些企业来，最初一段，物流的成本是比较高的，我们要想办法降低他的成本，补上这一块。

2009-03-07 15:21:53
陈武:
为了加快港口的发展，更好地形成港口物流业，我们政策里确定了一条，凡是通过港口的集装箱运输车辆，减半征收通行费，西南的货物也好，中南的货物也好，进入我们的港口，成本降低。在扶持企业方面，我们也想办法创新政策，支持企业，特别是企业比较困难的情况下，比如说出口企业这几年随着我们企业的发展，不少企业在国际市场上有一定的竞争力，现在比较困难，我们优先扶持这些出口的工业企业，让他能够通过适当的符合国际通行规则的扶持，降低出口成本，把市场稳住，有订单。有了订单，能出去，他的生产就能稳定，就能够生产能扩大，生产能扩大，就能有税收，员工的收入就能稳定，一石三鸟。对这种企业，我们优先支持，在广西制造广西品牌的企业，特别是加工工业的企业，各级财政拿出适当的资金和其他措施。

又比如说，国家已经确定广西作为货物贸易人民币的结算试点，这是一个新的政策出台，我们广西通过这个政策的实施，能不能扩大对外贸易和经济各方面的交流，现在可能还加上其他的地方，广东、上海等等，人民币货物结算试点，我们在抓紧做方案，报国家批准，然后试点实施，来推动我们的开放，推动我们的发展。总的来说，首先要创新政策，实施更加开放的政策，然后形成更好的环境，来引进外部资源，推进我们的经济区，推进广西的开放，实现保增长，促发展的目标。

2009-03-07 15:23:23
陈武:
进一步完善和创新合作平台、开放平台，特别是中国东盟博览会，以及由此形成的一套广西作为中国与东盟开放合作的平台机制，我们要在总结成功举办五届博览会峰会的基础上，想办法，今年有所创新，更加务实地推进合作，然后发挥这些平台在推进广西开放和发展中的作用。最近，为了办好第六届中国东盟博览会，研究了好几次，也想办法采取了一些措施。比如说，一个扩大规模，延长会期，这几年办得很成功，展位供不应求，就想办法扩大，会期延长，都还在征求各方面的意见。还有创新内容，面对当前世界金融危机，跟中国人民银行等方面商量，今年考虑增设金融服务展，举办金融服务论坛，促进中国与东盟国家之间怎么样更加友好地应对金融危机对各自的影响，大家合作应对危机。还有把口岸的建设作为主题，务实地推进贸易便利化，在国家有关主管部门的合作和支持下，这些都是直接为相互间的开放合作来服务的。

还有在形式上，在保证项目的前提下，形式上做一些创新和调整，初步考虑要设立一些独立的专利平台，比如说中国东盟农业专利平台，我们的农业占有相当大的比重，加强各国间农业方面的合作。

总之，在总结过去几年成功经验的基础上，面对当前的形势，更好地利用博览会等等平台机制。

2009-03-07 15:27:38
陈武:
把一些保税物流体系建设好，特别是国家批准的以钦州保税港区为龙头的，钦州市保税港区，南宁保水物流中心等等，都是我们推进新物流的战略。我们按照原定的目标，扎扎实实地规划好、落实好。通过这些载体，招商引资，引企业进来，引投资者带来，通过这些措施，这些开发合作的载体，使我们北部湾经济区的开发建设再实实在在地推进一步。为了发挥这些国家批准的保税物流园区的功能和作用，最近也在考虑一些具体的措施。比如说除了刚才讲的政策措施，最近钦州也在研究，为了使人家更加进入，钦州市的水价适当下降，市政府有权力确定。五十周年大庆的时候，张德江副总理到了钦州保税港区看，提出你这个保税港区最好实行直供电，如果你能实行直供电，保证你这个园区很快会吸引更多的人来。确确实实，我们要提供更加优惠的政策，降低人家的投入和发展成本的条件。

2009-03-07 15:29:58
陈武:
钦州市政府主动降低水电。最近又在谈一个大项目，在土地供应方面，我们也尽可能支持人家，满足人家的要求。人家在全国几个地方评选，我们说我们的条件更优，人家说人家也有优异的环境，毕竟他们是发达地区，只要做得到的，我们就尽可能满足人家的条件，人家的项目才能落户。包括下放审批权限，凡是进入沿海的保税园区也活、工业园区也活，项目能下放，就委托给市里审批。进入这些园区的，给入园企业进行奖励，真正有投资，把企业办起来了，都给奖励。采取各种措施，作为我们开放的载体。

第四，进一步创新开放合作的方式，以各种各样的形式、方式，特别是更好地采取请进来、走出去的办法，还需要进一步扩大宣传、推荐，扩大招商引资。需要各种形式来进行宣传。今年还要进一步加强“走出去”，比如说我们北部湾地区，就携手西南，加强深化合作。携手西南，互利共赢，合作开发，无论是港口、物流和服务方面，还是在沿海产业园区合作建设方面，如果说他们需要地方做工业园区，我们也给予大力支持，整体开发园区，适当的税收优惠，保税地区更不需要说了，更需要引进，否则国家批准的那么好的东西，我们不能很好地利用和发展。一方面促进我们自身的发展，另一方面也是带动服务西南。包括西南、中南，还有东部沿海地区。“两会”之前，我们专门到过一次上海，就钦州保税港区进行了介绍，上海的中外企业来了300多家，不然人家不了解。要人家了解了，我们再创造好的环境，人家才会来。

2009-03-07 15:35:49
陈武:
我们连续举办了几届经贸合作，在国家有关部门的支持下，今年要走到台湾去，加强经贸合作，抓住当前两岸关系很好的机遇，加强对台合作。我们要跟中国潮商会、潮联合作，他们组织海外侨商企业走进北部湾，宣传北部湾，面向工商企业界，采取更多的“走出去、请进来”的方式，推进我们的开放合作。通过开放的扩大，合作的扩大，才能够使北部湾的开发建设，使整个广西的发展更富于活力。我想，为政府做出了部署，这两天还要审议总理的报告，看到总理报告中专门强调在扩大开放中抓住发展机遇，这非常重要，虽然面临很多困难，但是我们要迎难而上，扎扎实实，想方设法采取更多的措施，通过开放合作的扩大，增加项目，增加投资，实现保增长的目标。

2009-03-07 15:37:08
章远新:
审议政府工作报告，我重点就加快发展广西千亿元支柱产业做一个简单的发言。

温总理在政府工作报告里指出，做活今年的政府工作，必须要坚持四个原则，一共24个字，其中第二个原则提到了是“调结构、上水平”。温总理特别强调了“调结构、上水平”，就是要坚持把推进经济结构的调整和自主创新作为转变发展方式的主攻方向，变压力为动力，坚定不移地保护和发展先进生产力，淘汰落后产能，整合生产要素，拓展发展空间，实现保增长和调结构、增效益相统一，增强国民经济整体素质和发展后劲。这个原则，对我们度过这场金融危机，把我们的企业在这一段经济调整期中，进一步练好内功，增强自主创新的能力，提高核心竞争力，是非常重要的要求。

去年9月，我们自治区党委九届六次全会通过了关于实施科学发展三年计划的决定，明确提出了要科学发展、和谐发展、跨越发展，打造国际区域经济合作新高地，中国沿海经济发展新一级的战略目标。同时明确提出产业优先发展，交通优先发展，广西北部湾经济区优先发展，并做出了明确的部署。这为我们广西充分发挥后发优势，实现跨越发展，指明了方向。

2009-03-07 15:37:55
章远新:
实施三年科学发展计划，应该说是广西立足当前，着眼长远发展的一个重大的举措，我个人认为，这里至少包含三层意思，一是应对当前金融危机对广西经济造成的冲击，逆势而上，逆流而进的迫切需要。第二是实施科学发展三年计划，是广西抓住经济调整周期的一个机会，从增量和存量上来加快广西特色优势支柱产业的发展的重大的决策。第三是面向2020年，跟全国同步实现全面建设小康社会的目标，打基础，把产业的脊梁进一步树起来，做强做大，提高竞争力。从广西去年的情况看，工业也是得到了比较快的发展，去年食品、有色、石化、冶金、汽车、机械等支柱产业实现了增加值突破1500亿元，为规模以上工业增长贡献率达到了79.9%，食品产业率先突破1000亿，主营业务收入超30亿的企业已经达到了20家，有四家企业的业务收入已经超过了100亿。到去年广西全区的钢材产量居西部省区第二位，铁合金产量居全国第五位，有色金属产量位居西南四省首位、全国第六位，车用内燃机产量居全国第三位，微型汽车国内市场占有率达到43%，糖产量占全国产量的63%。

2009-03-07 15:42:06
章远新:
经过这些年的发展，一批企业茁壮成长，一批特色优势产业加快发展壮大。所以，把以制糖为主的食品产业、以铝为主的有色金属产业、以新型轿车为主的汽车产业、以炼油为主的石化产业，以钢铁为主的冶金产业，以工程机械为主的机械产业，以电源建设为主的电力产业建设等七大销售收入超过千亿元的产业，进一步做强做大，提高支持力度，是我们当前广西既是应对危机，也是着眼于加快发展的迫切需要。同时，还要发展壮大建材、造纸、电子信息、造船、纺织服装、皮革、木材加工、医药制造等重点产业。

发展“七大七小”产业的部署，党委政府已经非常明确，同时也提出了要实施千亿元工业产业和重点工业产业发展的方案，目前正在加快落实。我个人认为，打造广西千亿元产业，把广西特色优势产业进一步做大做强，进一步提高竞争力，主要有几个途径：第一，要抓住机遇，抓住当前国家大力支持，开放日益扩大，改革不断深化，开放合作进一步拓深的机遇，来加快我们的支柱产业的发展。

2009-03-07 15:43:45
章远新:
第二，要抓住国家目前已经颁布实施的十个调整振兴产业规划的有利契机，加强衔接，加快新建项目的建设和发展，主动调整我们的产业产品结构，抓住当前的市场，市场萎缩本身也是一个契机，尽管有不利的方面，但是我们要从有利的方面寻找新的发展点、增长点。第三，加快产业、企业结构调整，通过联合重组，通过参股并股，通过组建大企业集团，把我们的企业核心竞争力进一步提升。第四，加大企业的技术改造力度，加快自主创新能力的提升。

2009-03-07 15:48:03
章远新:
从扶持支柱产业的发展和建设来看，主要有四大支撑：第一，目前广西正在掀起加工建设新高潮的过程中，要加快培育发展一批物流企业，使交通物流打造千亿元的支柱产业，构成一个强有力的支撑。这里面的例子很多，我就不一一说了。打造交通物流，可以说是为实施千亿元产业计划改善外部条件的重要方面。第二，加大企业自主创新，在实施千亿元支柱产业计划中，同时也提出科技支撑工程。这里面提出了几百项科技攻坚计划，今年政府已经做出了部署，加快技术改造，提高企业自主创新能力。第三，人才支撑工程，实施千亿元产业工程需要大量的高级、中级、初级的人才，自治区已经做出了部署，加大职业技术教育的力度，通过引进来、走出去，通过加强培训，不断地为我们实施千亿元产业提供更多的人才。第四，政策支撑体系，刚才陈副主席谈到了北部湾经济区的政策，这些政策同样对我们打造千亿元产业非常重要。一是要抓住当前国家在应对金融危机保增长出台了一系列政策措施，我们的企业当前遇到的生产、经营等等方面的困难，帮助企业渡过难关，共同克服。同时新的政策扶持，比如说怎么样鼓励企业加大研发投入，怎么进一步鼓励我们的企业打造品牌，怎么进一步鼓励企业开拓市场，进一步鼓励企业加大职工的培训力度。

2009-03-07 15:49:48
章远新:
最后还有企业管理的问题，企业的管理是企业练内功的最基本的基础，所以企业管理要进一步加强，使得企业在内部和外部都衔接好。还有，怎么进一步培育有利于企业家成长的环境，这些都是需要进一步研究，采取措施。

提几点建议：第一，国家在最近发布的十大调整振兴产业规划中，除了主要依靠中央企业的支撑力量外，我认为还要依靠地方骨干企业这么一支重要力量，把中央和地方的积极性，把企业的积极性都充分调动起来，包括一些政策的扶持，都通过调整振兴规划来具体部署下去。第二，在应对当前金融危机，保增长、保民生、保稳定中提出的中央政府的投资，我们认为，在优化投资结构当中，还要突出自主创新，加大对企业技术改造的扶持、支持的力度，使得我们的企业真正在经受这场危机的考验中茁壮成长，还要为迎接产业发展的春天打好基础。第三，在国家加大自主创新投入、扶持投入和技术改造扶持投入的同时，也希望广西打造前沿产业，自主创新，重大的技术改造工程方面，给予帮助支持。

2009-03-07 15:52:19
汤世保:
温总理所做的政府工作报告，在总结去年工作的时候特别提到，国家扎实推进区域发展总体战略，区域发展的协调性增强，在部署今年工作的时候，总理又提出要继续实施西部大开发等区域发展总体战略，加快重点地区优先开放，促进区域经济协调发展。

我们广西北部湾经济区一年来开放开发所取得的成绩，对政府工作报告中的这些认识有了很好的印证，证明这是正确的，因为去年元月16日国家正式批准实施广西北部湾经济区发展规划，一年来的情况，刚才我们陈武副主席用了一系列的事实了数据，概括了经济区所取得的成绩，这证明国家批准实施经济区规划是完全正确的，也证明了我们自治区党委和政府提出的北部湾经济区优先发展战略是完全正确的。

2009-03-07 15:57:30
汤世保:
实施规划一年来的实践也使我们意识到，北部湾经济区的发展不仅关系到广西本身，而且关系到全国乃至周边的国家和地区，具有重要的战略意义。我们常常讲，北部湾经济区的发展提升到国家战略层面，这并不是一句虚言，因为不仅仅是经济意义，也有政治和外交的意义。应该说，北部湾经济区的开发建设，中央给予了很大的期望，胡锦涛总书记亲自提出，广西沿海发展应形成新的机遇，温家宝总理也要求把北部湾建设成为带动西部大开发新的基地和重要的国际经济区域合作区，成为沿海重要的经济增长区，成为广西科学发展的排头兵，率先发展的先行区域，改革开放的试验区。作为我们广西这样一个后发展、欠发达的少数民族地区，边疆地区，要尽快地实现中央提出的这个要求，并不是件容易的事，迫切需要国家以非常办法、非常措施、非常力度、非常政策来支持广西北部湾经济区优先发展。在这次应对金融危机所带来的对广西经济的冲击的时候，我们自治区党委政府提出了这样四个“非常”，希望国家非常支持北部湾经济区的发展。

2009-03-07 16:00:11
汤世保:
我们一些重大产业项目，也希望纳入国家重大产业发展规划和产业振兴规划。第三，希望大力支持经济区进行体制机制的创新。经济区在创新行政管理体制、投融资体制、涉外经济体制、用地用海管理制度等等方面，先行先试。总理讲了，经济区应该是率先发展的先行区，改革开放的试验区。刚才我们陈副主席说了我们自主开放的新的举措，我们自己的探索，率先创新，是非常有必要的，但是有一些需要中央赋予我们相应的权利，给予特殊的政策支持。比如说项目的审批权上，在土地利用的审批权上等等，给予我们大力支持。比如说钦州保税港区，我们向国家提出来，要给我们批准汽车进出口的政策，希望尽快予以批准。我们也知道，国务院正在出台一个支持广西社会发展的若干意见，希望不要搞成一般化的文件，希望中央多给广西一些实实在在的支持。去年我们自治区成立五十周年的大会上，周永康同志代表中央评价广西是民族团结的模范，是维护统一的模范，维护稳定的模范，也是我国民族关系“三个离不开”的模范，广西在这方面做得这么好，希望中央在经济发展上不要让广西吃亏，希望国家支持广西，支持广西区域发展中，使广西成为科学发展的模范。

2009-03-07 16:02:47
肖化:
我围绕继续实施人才强桂战略，加快人才队伍建设做一个发言。

温总理在政府工作报告中讲到，今年主要的任务，其中有一项任务就是加快转变发展方式。如何加快转变发展方式呢？温总理报告中提出要大力推进科技创新，继续实施科教兴国的战略、人才强国的战略，加强各类人才队伍的建设。我以为，温总理在报告当中讲得非常好。因为实施人才强国的战略，加强各类人才队伍的建设，是加快转变发展方式的一个重要的途径，也是推进科技创新的根本。因为科技是第一生产力，人才资源是第一资源，这是千真万确的，也是在实践当中已经证明实施人才强国战略是正确的选择。所以我对总理的这个报告是拥护的。

大家也知道，人才确实是很重要，国以财立，政以财治，业以财先。就我们广西而言，也必须继续实施科教兴桂、人才强桂的战略。近年来，我们大力实施了人才强桂的战略，加快人才队伍的建设，取得了比较好的成绩。这些成绩概括来说，体现在这样一些方面，一是人才的走向不断增加，我们做了一个统计，到2007年低，我区社会人才的总量就由2000年底的188.7万人增加到318.8万人，每1万人口当中拥有的人才就由389人提高到639人，去年间我们增长64.2%。这体现出我们实施人才强桂战略，人才总量是不断增加的。

2009-03-07 16:14:37
肖化:
第二，人才质量不断提高。就我们所在的单位的结构，尤其是专业知识结构，从学历相比，都明显看得出来，我们的专业技术人员的学历结构来说，大专以上的人数比例越来越高。企业的经营管理者的队伍当中，高学历的人数比例也越来越高，公务员队伍当中，也是如此。现在我们的公务员队伍，全区大专以上的学历占总人数的93.8%，这个比例应该说还是很好的。年龄比较大的，学历高的可能相对低一些，后来进来的，都学历比较高。我们还查了一些资料，对于广西实施人才战略所取得的综合效应，或者效果来看，中国人事科学院对全国31个省（市、区）开展人才强国战略所做的统计，测评综合情况显示，从2002年以来，广西实施人才强桂战略在全国评价总分排名由23名上升到19名，人才队伍建设的得分由23名上升到16名。可以说，我们亲身地感受到，人才工作在广西是取得了一定的成绩的。

当然，我们在看到成绩的同时，也应该看到，由于历史、经济和社会等客观的因素，确实目前还存在着人才队伍总量不足，整体素质还不高，高层次人才的短缺等问题，这些问题也制约着我们经济社会的发展。所以，人才队伍建设目前还存在着与实现跨越式发展的要求不够适应的问题。目前广西每万人当中拥有专业技术人才只相当于全国平均水平的78%，高级专业技术人才比全国平均水平要低2.7个百分点，这和一些发达地区相比还是有差距的。存在这些问题，我们必须实施人才强桂的战略，努力打造门类齐全、结构合理、素质优良，能够满足经济社会发展的人才队伍。经过几年的努力，应该说我们的人才队伍基本上满足了广西经济社会发展的需要，能够为我们的经济社会发展提供人才保障和支撑。可是，随着形势的发展，必须有更高的要求，所以怎么样加强人才队伍建设呢？我认为，应该采取以下一些措施：

2009-03-07 16:19:49
肖化:
第一，加快各类人才的培养，通过在职的学习、轮岗培训、选送多区内外高校或者培训基地，包括去国外进行培训。还有，对口学习，跟班学习、挂职学习等等各种方式和途径，来加快人才的培养。还可以实施人才素质的提升工程，针对广西经济社会发展的重点领域、特色优势产业、重点学科，举办各种培训班、高研班，还可以实施北部湾英才培训计划，依托国家面向西部地区的各项专业技术人才的培训计划和重点科研工程项目，进行培训。

第二，深化人才、人事制度和工资分配制度的改革，创新人才机制。也就是说，我们要进一步修改和完善有利于人才培养、成长、引进、发挥作用的政策措施，进一步营造好聚才、用才的大的政策环境。这些政策就包括提供必要的生活、工作条件和环境，解决他们的后顾之忧，给予相对优惠的收入待遇。在这方面可以实行协议工资、项目工资、合同工资等等办法。对于人才，还可以试行特岗特聘的办法。人才的引进，可以采取不受身份、不受地域、不受单位所有制的性质，人事关系落在哪个地方等方面的影响和制约，我们可以不转关系、不转户口，也可以分别在两地工作，约定每一年在广西工作六个月以上就行了，就是采取一些宽松的政策，来吸引人才，进行这方面的创新。对于人才的培养，项目的申报等，要给予资金的保障和支持，同时要创新职称评审的制度，建立和完善人才的绿色通道。

2009-03-07 16:25:29
肖化:
第三，积极引进人才。我们要立足于自身培养的人才，积极引进海内外各方面的人才，实施“十、百、千人才计划”，海内外人才招聘的方式也可以多种多样。比如说有统一组织的招聘，最近经自治区党委同意，由区党委组织部发布，在国内外的报纸上都见报了，在高校拿出三十名领导岗位，企业高管拿出二十名的岗位，面向海内外招聘，这都是统一组织的招聘。又比如说我们每年组织到全国一些重点城市进行人才招聘。也可以采取小分队的招聘，主要是以用人单位为主，也可以采取委托招聘方式，比如说委托一些中介公司，委托国外的猎头公司进行招聘，减少成本，更有针对性，更有实效。还可以更多地网上招聘，网上招聘的效果是最好的。也可以采取以才荐才的招聘，也就是说，通过人才的推荐，引进和招聘其他的人才。总之，要广招天下英才，为我们建功立业。

我以代表的身份提出两条建议：

第一，希望支持广西深入实施人才强桂战略，加强人才队伍建设。

1.帮助广西实施高层次人才载体的建设。比如说广西现在搞的“人才小高地”的建设，从国家层面支持“小高地”建设，继续在博士后的科研流动站、科研工作站设站的审批上给予支持、倾斜。目前广西“两站”总共35个，但是我们觉得，和其他省市来比还是少。因为有了这样一个“两站”，它是高层次人才的聚集地，太重要了，所以要对这“两站”设站的审批多给一些支持和关照。同时，国家资助博士后的科研经费的方面，也给予重点的支持。对于在广西设立国家重点实验室、重点学科方面，也应该根据少数民族地区的一些特点，给予扶持。

2009-03-07 16:27:21
肖化:
2.支持广西实施人才素质提升工程，研究开展广西少数民族科技骨干的特殊教育。也就是说，在教育上，在培养上，要给予一些特殊的培养。包括每一年的高考，广西高等学校的招生，对于部属的重点院校，应该不断加大在广西的招生人数，体现了对少数民族地区人才培养的倾斜。

3.支持中国东盟区域人才交流合作的力度，帮助建立好国际人才交流合作的基地，尤其在合作项目的安排上给予支持，促进广西加快人才的聚集。

第二，深化人事制度分配改革，创新人才机制。

1.支持建立广西北部湾经济区人事改革试验区。我们想，建立这样一个人事改革试验区，凡是人事人才和工资收入分配制度，都可以在这个试验区里进行试验和创新。对于人才的培养、引进、选拔使用、分配机制、评价等等方面进行创新试点。在这方面给予支持。

2.在事业单位进行工资分配制度改革，尤其是目前要进行的义务教育教师实施绩效工资，对广西要给予经费上的补助。现在的事业单位，首先是在义务教育学校里进行绩效工资，按照现在的政策，就是在职的每一个人每个月由国家补助一百块钱，退休的补助七十块钱。为了培养人才，留住人才，给广西多一些经费的补助。

2009-03-07 16:58:12
郭声琨:
为了方便集体采访我们的代表，下面请部分代表到三楼第二会议室接受中外记者集体采访，其他代表继续发言。

2009-03-07 16:59:31
陈利丹:
我就保民生、促发展进行发言。温总理的政府工作报告是一个实事求是、催人奋进的好报告。我感受最深的是，这个报告突出体现在民生方面的比重大大增加。报告关于2009年工作部署的第六点，用了3500多字的篇幅讲民生，同时报告还在其他地方讲到民生问题。对老百姓关心的就业、收入、住房等热点问题，一一做了回应，对于一个个事关人民群众特别是困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，都一一列出了具体的时间表，特别是总理强调，要重民生，促和谐，越是困难的时候，越要关注民生，越要促进社会和谐稳定，这凸显了我们党情为民所系、权为民所用、利为民所求的执政理念，也充分体现了科学发展观。

听了总理的报告，听清了国际国内的经济形势，也听出了我们的信心和力量。我们坚信，在党中央、国务院的英明领导下，2009年，我们的国家一定能够战胜各种困难，取得新的辉煌。我完全赞同这个报告。

2008年是我们国家极不平凡的一年，是战胜特大自然灾害，应对国际金融风暴，取得巨大成就的一年，也是人民群众生活得到极大的改善，得到实惠最多的一年。比如总理在报告里阐述到，全国城乡新增就业1113万，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均收入实际增长8.4%和8%，与此同时，全面加强居民最低生活保障制度的建设，救助人数达到了6619万，这是一个非常大的数字，使弱势群体的生活上都得到了保障。

2009-03-07 16:59:53
陈利丹:
广西和全国一样，2008年在经济发展取得巨大成就的同时，民生也得到了极大的改善，自治区党委、政府始终把人民群众特别是困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为一切工作的出发点和落脚点，始终把改善民生作为各级各有关部门政绩考核的硬指标。我们自治区党委郭书记、马主席等主要领导带头深入边疆、农村、企业，解决群众最关心的问题，我们自治区实施了为民办实事的十件工程，2008年全年投入和改善民生的专项资金就超过450亿，从我从事的民政工作的感受来看，体会最深的几件事：

第一，抗灾救灾工作扎实有效。去年是我们广西历史上自然灾害最频繁、最严重的一年。年初罕见的雨雪冰冻灾害，6到7月份严重的洪涝灾害，9月下旬的强台风灾害和11月份反常的洪涝灾害等，15次自然灾害，受灾人口、紧急转移安置的人数、倒塌民房数量和直接经济损失均创历史之最。据民政部减灾中心的统计和评估，去年我们广西上述四大灾情指标有三项排名仅次于四川省，在全国综合排名是第二名。

2009-03-07 17:01:33
陈利丹:
面对严重的自然灾害，自治区党委、政府提出救灾不漏一村、不漏一屯，一漏一户、不漏一人的目标，急灾民之所急，想灾民之所想，帮灾民之所需，先后向灾区调拨救灾帐篷6853顶，发放救灾救济款1.7亿元，安排救济口粮16.26万吨，衣被242.2万件，救助灾民412.3万人。同时，还筹措到补助资金将近5个亿。帮助7.3万户灾民完成因灾倒塌房屋的重建任务。使灾民在春节前高高兴兴地搬进了新居。二是城乡困难群众最低生活保障制度进一步完善，自治区人民政府把完善城乡困难群众最低生活保障制度作为2008年为民办实事的十件实事之一。去年全区农村享受低保人数达到182万，比上年增加20万，月人均补助水平提高到35元，比上年提高15元。全区低保人数每月保持在60万左右，月人均补助水平提高到130元，比上年提高33元，实现了应保尽保，分类施保的工作目标。三是城乡医疗救助制度建设稳步推进。这项工作也是我们自治区人民政府2008年为民办十件实事之一。去年广西共筹集到城乡医疗救助资金2.15亿元，支出1.68亿元，资助216万人参加新农合，实现门诊救助7.8万人次，住院救助4.2万人次。四是农村五保供养政策进一步落实，去年自治区先后下拨本级福利彩票公益金6205万元，新建和维修改造乡镇敬老院136所，目前广西乡镇敬老院已经达到1000所，累计完成五保村6582个，全区农村五保供养对象每月保持在33.9万人，集中供养的五保对象每人每月享受到145元的供养标准。分散供养的五保对象每人每月享受到30元钱、30斤米、1斤油以上的供养标准。

2009-03-07 17:03:32
陈利丹:
五是社会福利项目建设有序推进。近两年来，自治区政府围绕农村困难群众的需要，实施了贫困家庭残疾儿童救助行动，累计为9600名残疾儿童实施手术康复救治，救助了3.37万名城市生活无着落的乞讨流浪人员，投入1.5亿元资金新建335个老年福利服务设施。六是其他民生工作也取得了巨大的成就。去年广西城乡义务教育阶段的学生全部免除了学杂费，农村义务教育阶段学生和城市低保家庭的学生享受免费教科书131.81万农村义务教育阶段的家庭困难寄宿生享受生活补助，25.09万进城务工的农民工的子女接受城市义务教育，还解决了158.93万农村人口饮水安全困难。全区所有的市县都建立了廉租房制度，获得廉租房保障户数达到6.5万户。在自治区成立五十周年大庆期间，自治区党委政府还筹集到2.13亿元专项资金，慰问五保户、低保户和优抚对象等特殊群体，这些都充分体现了自治区党委、政府亲民爱民的情怀。

2009-03-07 17:08:33
陈利丹:
2009年，自治区党委、政府更加关注民生，自治区党委常委会、政府常务会和有关会议多次研究保民生、改善民生的问题。为了做好民政工作，自治区人民政府2月7日还下发了关于进一步加强民政工作的意见。在自治区十一届人大二次会议上，马飚主席的政府工作报告中也以大量篇幅强调要全力抓好2009年的民生工作，提出全年要投入保民生和改善民生的资金600亿元以上，实施十项为民办实事工程，具体包括：一是实施社会保障惠民工程，主要是完善城乡居民最低生活保障制度，将筹措21亿元，确保城市低保对象人均补助水平由130元提高到150元，农村低保对象人均补助水平由35元提高到45元，并且实施乡乡镇镇有敬老院项目，自治区安排7500万，新建150所乡镇敬老院，实施城乡居民基本医疗保障补助制度，计划筹集3.5亿元，为350万人实施低保补助，筹集36.81亿元给参与新农合的农民医疗补助，安排10亿元建立创业资金，支持返乡农民工创业就业。二是实施教育惠民工程。自治区财政将安排普通高中助学金3500万元，资助3.5万名普通高中家庭困难学生，安排9000万元，对于进入中等职业学校学习的库区渔民、扶贫异地安置家庭、城镇低保人员、农民特困家庭子女、退伍士兵等特定人员给予资助。安排1000万元对考上大学生的家庭经济困难的大学生给予路费和生活资助。三是实施城乡社会服务工程，自治区筹措资金9896万元，建成156个乡镇综合文化站，为499个乡镇综合文化站、783个村委会配置文化活动设备，筹措资金3亿元，对72个城市社区卫生服务中心，186个乡镇卫生院加强能力建设。

2009-03-07 17:16:03
陈利丹:
四是实施村村通工程，筹措资金10.75亿元，新增300个通村公路和250个建制村通水泥路，新增1000个以上贫困自然屯通汽车，筹措资金7.5亿元实施2.4万农户无电居民通电工程。五是实施农村安全饮水工程，自治区筹措资金9.3亿元，解决250万农村人口饮水安全困难问题。六是实施沼气工程，自治区筹措资金2.7亿元，新建沼气池18万座。七是实施兴边富民和惠民五件基础设施建设工程，将距边境0-3公里范围内的农村居民全部纳入农村低保范围，每人每月补助标准提高到50元，将享受口粮补助、贫困妇女口粮补贴，由每年5个月增加到10个月，同时筹措资金6.97亿元继续实施桂西五县基础设施大会战。八是实施廉租房保障工程，自治区本级财政安排1.26亿元，整合各类资金20亿元，解决城镇低收入10万户家庭的住房问题。九是实施茅草房改造和少数民族村寨防火工程，筹措2亿元对茅草房和50户以上的连片的木结构民族村寨实施防火整治。十是实施大种型水库渔民基础设施建设工程和桂东地区基础设施建设工程，筹措资金3亿元，对240余座已建大种型水库库区和渔民安置区实施通路、通水、通电和危房改造等建设，筹措资金2亿元开展桂东地区基础设施及建设工程。

2009-03-07 17:26:40
陈利丹:
这些措施充分体现了群众得实惠，民生得改善的宗旨，体现了温总理所作的政府工作报告的精神，必将使广西的民生工作得到极大的改善，也将有力地促进保民生、保增长、保稳定。借此机会，我也提两个建议：

2009-03-07 17:27:37
陈利丹:
第一，建议国家支持广西建立边境地区农村居民基本生活补助制度。广西与越南的四个省17个县毗邻，相邻的陆地边界长达1020公里。自国家八七攻坚计划实施以来，特别是实施中国农村扶贫开发纲要以来，在党中央、国务院的极大关怀和国家各部门的大力支持下，在我们自治区党委、政府的正确领导下，边境地区的群众生产生活条件应该说得到了一定的改善。但是，由于边境地区多年来受战争因素的影响，经济基础还比较薄弱，去年郭书记、马主席都带领我们各有关部门到边境地区调研，我们民政部门也就这个问题进行了比较深入的调研。我们边境地区0-3公里共有居民90359户，376704人，其中贫困人口达到290511人。贫困的主要原因，这个地方的生产生活条件非常恶劣，人均耕地0.59亩，实际上这0.59亩是很贫瘠的土地，也没有办法改造，所以农民收入非常少。近年来，越南方面也对边民实行土地政策，采取很多惠民富边的政策，比如说他们每年给每个人的口粮是10个月，每个月也是给予固定补助。我们广西区党委、区政府很重视，已经写到马主席的报告当中，区党委也做了决定，从今年开始，对我们边境地区的边民给予补助，50块钱、10个月的口粮。但是广西本身的财力也是比较薄弱的，所以我们建议国家对边境地区边民的生活建立一种保障制度，并且给予适当补贴。

2009-03-07 17:28:06
陈利丹:
第二，建议加快孤儿救助工作的立法。目前我们国家孤儿救助主要还是依照未成年人保护法和流浪乞讨生活无着落人员的救助管理办法，以及收养法，真正对孤儿的收养没有一套专门的法律，这样不利于这些孤儿的生存权、教育权、发展权得到有效保障。所以，建议通过加快孤儿救助的立法，使得孤儿的这几个权利得到有效保障。

2009-03-07 17:28:21
金湘军:
总理的政府工作报告，总的感觉是一个实事求是、重点突出，提振信心，攻克实践的报告，作为人大代表，我完全拥护。这几天听了很多代表的发言，也反复阅读了总理的报告，在应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展的大的背景下，报告用了很当大的篇幅阐述“三农”工作，提出从大幅度增加农业农村投入，较大幅度提高粮食最低收购价，进一步增加农业补贴，加快新型农业社会化服务体系建设，稳定完善农村基本制度等等，增加农业农村的投入，今年是安排了7161亿，比上年增加了1206亿，关注的力度前所未有，关注的层面也前所未有，投入的力度也是前所未有，充分反映了中央对“三农”工作的重视、关心和关爱。玉林市正在由传统的农业大市向现代同业强市转型，我感觉多非常振奋和鼓舞。长期以来，玉林和广西一样，坚持以工业化、城镇化作为主导方向同时也始终高度重视“三农”工作，特别是发展特色现代农业，促进农民持续增收方面，按照中央的部署，采取一系列的措施。

2009-03-07 17:28:32
金湘军:
从玉林的角度来看，经过十多年的不断发展，从强势的传统农业，比较早的村催生了农业产业化的进程。经过近十年来的发展，扩大农业合作，发展特色高效农业，农业每年都保持了5%以上的增速。这样几个特点，主要体现为“四高一快”：一是粮食单产量比较高，玉林在广西的粮食单产量是最高的。二是畜牧业占农业产值比重高。我们的畜牧业占大农业总产量比重超过了50%，达到了57%。三是农业科技水平高，良种覆盖率达到90%以上，科技对农业生产的贡献达到了51%。四是农业产业化程度高。五是特色产业发展比较快。

总理在政府工作报告中强调，促进农业稳定发展和农民持续增收，今年要重点做好五件事，稳定发展粮食生产，以市场需求为导向，调整农业结构，加强农业基础设施，多渠道促进农民增收，加大扶贫开发力度。这五项工作对于加快发展现代农业，促进农民增收，都起到了重大的推动和促进作用。

2009-03-07 17:28:52
金湘军:
我想，作为玉林，我们按照自治区的要求，要在广西发展现代农业和农业产业化方面，在全区起到示范作用，考虑重点采取这样几个具体的措施：

第一，要大力发展特色农业，优化农业经济结构，特别是要依托海峡两岸农业试验区的平台，加快引进、培育、推广良种，培养超级稻、优质稻新品种，建设基地，做大做强畜牧生产养殖业。

第二，转变农业发展方式，促进产业化经营。要以新兴工业化的理念因引领农业，以新兴工业化的成果反哺农业。推进标准化生产，争创名优品牌。加强发展农产品的加工业，特别是扶持现有的加工企业进行技改创新，大力发展精深加工。

2009-03-07 17:29:06
金湘军:
第三，加强培育产业化的龙头企业，特别是扶持现有的龙头企业，国家级的和自治区级的。

第四，加强农产品的建设基地。

加强基础设施建设，改善农业发展条件。一是抓好农田水利的基本建设，二是加快发展农业机械，落实农民购置农机具补贴政策，改善农机专业服务组织，提高农业机械化水平。

用现代科技改造农业，支撑现代农业发展，加强农业基础和就业技能培训，积极培育新型农民。依托两岸农业研究院，大力发展优良品种繁育，资源高效开发利用和农产品精深加工，抓好农林科技服务，等等措施，提高农业推广的水平。

2009-03-07 17:29:17
金湘军:
抓好农业科技服务，深入实施小型农田水利的管理体制改革。加快推进新农合的改革，引导各类金融组织增加对发展农业的信贷投放，切实解决贷款难的问题。同时认真落实强农惠农的各项政策。

努力做好加减法，促进农民持续增收。农民增收，从玉林的情况看，从2006年开始，连续三年来，每年净增都在450块钱以上，去年农民人均纯收入增长16.6%。玉林要在多渠道的增收方面进一步做好。减法方面，做好两方面的工作，一是进一步减轻农民的负担，二是减少直接从事农业产业的农民的数量，这也是一个增加非农产业农民的数量，可以起到增加农民工资性收入的作用。

2009-03-07 17:29:33
金湘军:
以上是听了总理的报告，结合玉林的实际，放在整个广西“三农”工作的背景下的一些思考。

最后提一点建议，对于报告希望加一句话，第34页第9行，讲到两岸合作的问题，加强两岸双向投资和产业合作，拓展和深化农业合作，建议加一句，充分发挥海峡两岸农业试验区的作用，拓展深化农业合作。为什么这样提呢？海峡两岸的农业合作试验区，从全国范围内有九个，这已经有10多年的历史了，目前从全国范围内，海峡两岸农业合作试验区的具体政策，国家层面上还没有统一，如果说总理的政府工作报告点一下这个事情，对于在国家层面上进一步发挥好海峡两岸农业合作试验区平台的作用，拓展深化两岸农业合作是非常有帮助的。

2009-03-07 17:29:59
刘正东:
总理报告中提出要振兴包括有色金属在内的十大产业，鼓励强强联合和上下游一体化经营，提高产业的集中度和资源的配置效率，报告中还提出要大力发展循环经济和清洁能源，又讲到区域经济结构调整，完善扶贫战略政策，大力扶持革命老区、贫困地区、少数民族地区的发展。对我们来说，这几个论述是一起的，对于百色这样一个后发展地区，和全国人民一样同步在2020年奔入小康，总是要找到一个增长集，必须找到一个支点跨越式发展，这个跨越式发展的支点是什么？我们肯定不能搞汽车工业，也不能搞电子、金融、第三产业、房地产都不行，百色是这样的实际情况，只能找我们的比较优势，我们的比较优势在哪里，就找到了跨越式发展的支点，只能走扬长避短的路，错位发展的路，你无我有，你有我优，这就是我们的特色优质资源。比如说我们以铝土矿为主的矿产资源、水能资源、农业资源等等，抓住这些资源，把这些资源变成产业，就能够促进就业，就能改善民生，就能走上一条可持续发展的路子。

2009-03-07 17:31:53
刘正东:
自治区党委把百色定位为以旅游业为主的目标，提出千亿产业当中就包括铝工业，铝工业的主战场主要是在百色，我们立足于打造以旅游业为主的基地，扩大我们的总量。百色储量大，品质高，我们的措施就是科学规划，保护性开发，利用我们特色优势的本钱，招商引资。我们有三家大型企业开发矿山，已经达到国际国内先进水平，有些产品和技术多项获得国家知识产权。二是产业链式开放，目前已经形成五百万吨氧化铝产能规模，六十万吨的电解铝，三家氧化铝企业，铝产业的总产值已经占到了整个工业总产值的44%，去年本来是铝产业大丰收的时候，但是受到金融危机的影响，也增长了58%。

2009-03-07 17:32:29
刘正东:
第三，产业群式的发展，提高产业的集中度，资源的比重效率。我们在冶金铝之外，又有了化学铝，围绕铝产业，我们形成了相关产业的拉动，初步形成了一定的产业集约度。

第四，形成若干工业园区，苹果工业园就是个特色工业园区，锦江石化工业园，围绕铝工业，专门做烧酒或者其他的产品，完全按照循环经济的模式做的，邦国委员长看完之后说要做成全国循环经济园区的示范。我们新型的铝工业基地已经形成了初步的规模。工业对经济的贡献率占到72%多，9个县的工业是两位数增长，工业比重从2004年33.6%多2008年的45.48%。我们依托于资源办产业的路子来发展。我们百色有几个牌子，一个是生态铝工业基地，一个是红色旅游，三是中国旅游城市，四是亚热带旅游基地，还有一个是交通枢纽。按照这样的思路，依托我们的以旅游为主的矿产资源，以千亿产业为抓手，打造中国乃至亚洲的铝工业基地，以亚洲的农业资源为抓手打造粮食的特色基地，以红色、绿色以民族风情旅游为抓手，打造旅游基地。

2009-03-07 17:32:56
刘正东:
打造特色产业带，以交通为抓手，形成通高速、通铁路、通飞机、通边境口岸的交通枢纽。要形成这样的格局，实现这样的目标，我们面临着一些制约条件，一些困难，必须完善服务型战略和政策，为白色这样地区的发展，要赋予扶贫的意义、国防的意义和政治的意义，我们提出建议，请求把百色作为特殊类型贫困地区的试点，予以特殊政策支持。

第二，必须解决铝电分离的问题，总理提出要集中产业规模，提高资源的使用效率，国外80%的水电和铝产业都是结合的，而我们的铝电是分离的，这是我们最头疼的问题，请求把百色列为铝循环的示范区，从体制上拓宽老区发展的路子。这个已经报到中央，国家发改委正在研究，希望列入中央支持的范围区，为老区拓宽致富的路子。

2009-03-07 17:34:31
赵乐秦:
总理的报告当中讲到今年的政府工作报告，主题是特别明显的，就是应对国际金融危机，促进我们经济平稳较快发展的主线，实施一揽子计划。也就是一句话，促进我们国家经济平稳较快增长，就是今年经济工作、政府工作的首要任务。具体的实施，恐怕是抓投入，保增长，促发展。

2009-03-07 17:34:57
赵乐秦:
我们重点加大对基础设施的投入，理由也是两点，一是东、西部地区的差距是这么几点，第一点是基础设施方面的差距，这个基础设施，东部地区比西部地区，基本公共服务水平上我们也有差距，城市居民的消费水平，包括消费的理念观念，还有市场化的程度，我们不如东部。从这一点来看，应该加大对基础设施的投入。因此，中央1.18带动4万亿，1.5万亿作为基础设施的投入，应该说是相当正确的。二是这次化危为机，其实是一个机遇，是重要的发展机遇期，绝对不能错过，抓住这一段时期，加大对基础设施的投入，改善我们的基础设施，因为这方面我们的差距很大。比如说贺州，其实三省交界，各方面的条件都应该不错，是有优势的，但是为什么发挥不了，显现不了？基础设施、交通不便，就得不到发挥，然后发展就滞后，你就是落后地区、贫困地区，就缺乏核心竞争力。当然，从自治区这6000个亿，我们也讲到，200多亿，其中50多亿就是交通，解决这方面的问题。

2009-03-07 17:35:12
赵乐秦:
总的一句话，还是抓投入，来保增长，来促发展。

最后提点建议，加大基础设施工作力度，协调机制。比如说今年上半年要开工的高速，又土地的核准审批，又要项目的核准审批，又是交通部、又是发改委，还是按步就班，还是该怎么核准就怎么核准，底下再着急，该进什么笼子还是进什么笼子。既然今年是这样的形势，这么大的投入，应该在工作机制上加大力度。总理不是讲快、准、实嘛，怎么能快？我就提这些建议。

2009-03-07 17:35:35
郭声琨:
这次广西团的对外开放日到此结束，谢谢大家！

2009-03-07 17:35:47