全国人大“住房保障问题”专题采访 _网上直播

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全国人大“住房保障问题”专题采访

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3月11日9：00，十一届全国人大二次会议新闻中心将举行“住房保障问题”专题采访，邀请住房和城乡建设部有关负责同志在大会新闻中心（梅地亚中心多功能厅）接受中外记者的采访。中国网现场直播，敬请关注！

文字内容：

中国网:
今天上午9时，十一届全国人大二次会议新闻中心举行“住房保障问题”专题采访，邀请住房和城乡建设部有关负责人在大会新闻中心接受中外记者采访。
2009-03-11 08:56:55
中国网:
出席专题采访的嘉宾有：齐骥，住房和城乡建设部副部长；侯淅珉，住房和城乡建设部住房保障司司长；沈建忠，住房和城乡建设部房地产市场监管司司长。
2009-03-11 08:57:23
钟雪泉:
各位记者朋友，上午好。首先，欢迎大家来“两会”新闻中心采访。近年来，尤其是金融危机以来，住房问题成为我们社会非常关注的话题之一，媒体们也非常关注，所以今天我们新闻中心很荣幸地邀请到了我们住房和城乡建设部的负责同志，就住房保障问题为主题接受大家的采访。现在我把住房和城乡建设部的领导介绍给大家：首先是住房和城乡建设部副部长齐骥先生；下一位是住房和城乡建设部住房保障司司长侯淅珉先生；第三位是住房和城乡建设部房地产市场监管司司长沈建忠先生。现在我们有请齐部长说几句。
2009-03-11 08:57:53
齐骥:
女士们，先生们，尊敬的各位朋友们早上好。按照“两会”新闻中心的安排，今天我和我的两位同事在这里就我们国家住房保障制度建设和保障性安居工程的情况给大家作一个通报。同时，也借这个机会回答大家一些关心的问题。首先，我对各位朋友的到来表示热烈的欢迎，感谢大家对推进低收入家庭住房保障工作的一贯关心和支持。
2009-03-11 08:58:53
齐骥:
住房问题是一个重要的民生问题，党中央、国务院高度重视解决群众的住房问题，党的十七大提出了住有所居的目标，国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，这是2007年的国务院第24号文，提出了住房保障制度的目标和框架，国务院办公厅《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，这是在去年12月国办以131号文发下来的，在这个文件中要求要加大保障性住房建设的力度，争取用三年时间基本解决城市低收入家庭住房的困难和棚户区改造工作。
2009-03-11 08:59:30
齐骥:
温总理在今年的《政府工作报告》中明确地提出，要采取更加积极有效的政策措施，稳定市场信心和预期，稳定房地产投资，推动房地产业平稳有序发展。加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施，争取用三年时间，解决750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿棚户区居民的住房困难问题，扩大农村危房改造试点范围。
2009-03-11 09:00:48
齐骥:
去年以来，各地区各部门认真贯彻党中央国务院的决策部署，加大了保障性住房建设和各类棚户区改造工作力度。低收入群众住房困难问题得到了一定程度的缓解。一是廉租住房建设加快。据原建设部、民政部2005年的调查和测算，全国人均住房建筑面积10平米以下的低收入住房困难家庭约有1000万户，经过几年的努力，到2008年底，通过新建、购置廉租住房以及棚户区改造等多种方式，以实物方式解决了250多万户的住房困难。同时，累计发放租赁补贴达到229万户，基本上实现了国务院关于到2008年底对申请租赁补贴的城市低保家庭住房困难户做到应保尽保的目标。
2009-03-11 09:02:04
齐骥:
二是经济适用住房供应增加。2008年全国经济适用房新开工9000多万平方米，竣工6000多万平方米。三是棚户区改造的范围在扩大。截止到2008年底，中央累计支持改造煤矿棚户区28万户，去年第四季度启动了对林业、农垦区的棚户区改造工作。
2009-03-11 09:03:18
齐骥:
住房保障制度建设在我国取得了新的进展，各级地方政府和国务院有关部门先后制定了一系列支持政策，初步形成了包括财政投入、税费减免、信贷支持、土地供应等政策体系。去年以来，中央加大了对财政困难地区廉租住房保障补助的力度。2008年第四季度，中央追加投资补助中也适当提高了对廉租住房建设的补助标准。调整了中央廉租住房保障专项补助资金的使用方向，明确这项资金用于租赁补贴开支后有结余的，可以用于购买、改建或者租赁廉租房支出。同时，也出台了棚户区改造和农村危房改造的资金支持政策，明确了廉租住房、经济适用房和住房租赁有关税收政策、信贷政策和土地供应政策，完善了住房保障的准入和退出机制。
2009-03-11 09:04:55
齐骥:
我国是一个发展中国家，人口众多，正处在城镇化快速发展时期，解决城镇居民住房问题，将是一项长期而艰巨的任务。当前，加快保障性住房建设，不仅有利于进一步改善民生，也有利于增加投资、扩大居民消费，对拉动内需、促进经济平稳较快增长意义重大。2009年工作目标已经明确，中央对保障性安居工程的支持力度进一步加大，我们将全面贯彻党中央、国务院关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的一系列决策部署，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总体要求，一手抓保障性住房建设，着力增加廉租住房和经济适用住房的供应，着力推进棚户区改造和农村危房改造；一手抓制度建设，着力完善住房保障体系，着力健全体制机制，加快解决低收入家庭的住房困难问题。同时，完善住房保障政策体系，积极发展公共租赁住房，加快解决新就业职工等夹心层群体的住房困难，落实普通商品住房消费和供给政策，满足居民多层次的住房需要。
2009-03-11 09:06:54
齐骥:
我就简单地把这些情况介绍给大家。下面欢迎大家提问题。
2009-03-11 09:08:58
钟雪泉:
今天的采访活动大约一个小时，采访活动不提供翻译，请用汉语提问。每位记者提问题时请报出自己所服务的媒体。下面开始提问。
2009-03-11 09:09:15
中央人民广播电台与中国广播网记者:
谢谢主持人。我是中央人民广播电台与中国广播网的记者，我想请问齐部长，温家宝总理在《政府工作报告》中强调，要加快保障性住房的建设，请问政府和住房城乡建设部将采取哪些具体的措施，来保证保障性住房的建设？谢谢。
2009-03-11 09:09:42
齐骥:
我刚才已经给大家汇报过，在2007年国务院24号文件，就是《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》下发以后，各级政府和各部门都在积极贯彻24号文件提出的住房保障工作的目标要求。我先给大家报一下，2008年，全国用于廉租住房建设的资金投入300多亿元，全国在建的廉租住房63万套，都比2007年以前有非常大的提高。在2009年的工作当中，按照国务院的总体要求，我们已经下了计划，就是今年在全国范围内要新增解决260万户低收入家庭的住房困难，其中70%左右要通过政府提供的实物的房子来解决，其余部分仍然还是通过租金补贴来帮助他们解决困难。
2009-03-11 09:11:34
齐骥:
为了完成2009年的工作目标，我想主要有以下几项措施：第一是资金保证。24号文件中已经明确了廉租住房制度建设的资金渠道，包括地方政府列入财政预算，包括使用公积金增值收益，也包括土地出让金不低于10%用于这项事业。在这个基础上，2009年中央又加大了对财政困难地区廉租住房制度建设的资金投入。我们所了解到的，今年中央财政用于各地廉租住房制度建设的总的资金投入将达到330亿元，这个数字也是2008年、2007年几倍，甚至上十倍的增长。除此之外，今年中央代地方增发的国债资金也作为地方的配套资金，补充用于廉租住房制度建设和保障性安居工程。这样，从资金上今年较去年有非常大的保障。
2009-03-11 09:16:25
齐骥:
第二是土地供应保证。国土资源部去年已经专门下发了文件，对用于保障性安居工程，包括廉租住房建设的土地，要实行及时的供给、及时的划拨。
2009-03-11 09:28:54
齐骥:
第三，我们还提出要采取多种渠道增加廉租住房的房源。如，地方在建设经济适用住房和普通商品房的时候，要配建一定比例的廉租住房，使得我们这些低收入住房困难家庭，在解决住房困难的同时，也能够融入到社区当中去，为他们的就业和生活提供便利。
2009-03-11 09:29:57
齐骥:
第四，在资金到位，土地供应到位，采取多渠道筹集房源的同时，我们还要进一步强化地方政府在做好这项工作方面的责任，我们还是坚持省级负总责，市县抓落实。另外，在廉租住房建设过程中，我们要求这种保障性安居工程的建设，在选址的时候尽可能选在公共交通比较方便的地段、比较成熟的生活区域。
2009-03-11 09:31:15
齐骥:
第五，保障性安居工程廉租住房，更要严格地按照工程建设程序和国家相关的质量标准来保证质量。我想通过以上这几个方面和措施，我们一定能够顺利推进2009年的保障性安居工程的建设。
2009-03-11 09:33:36
黑龙江电台记者:
我是黑龙江电台的记者，请问齐部长，温家宝总理在《政府工作报告》中提出，利用三年的时间解决240万林区、垦区、煤矿等棚户区居民的住房问题。黑龙江省作为老工业基地，林区垦区和矿区的比重较大，请问国家在黑龙江省棚户区改造中方面什么计划？
2009-03-11 09:34:29
齐骥:
从去年下半年开始，我们开始对国有林区、垦区棚户区工程的改造。要是讲计划，全国有一个三年解决林区、垦区和煤矿棚户区改造的总体计划，不单单是黑龙江省而言，全国有一个总盘子。今年总理在政府工作报告中已经提出，今年计划解决80万户林区、垦区和煤矿棚户区居民的住房困难问题。这80万户是我们三年要解决240万户的1/3。为了推动这项工作，今年中央也安排了一定的财政支持，初步计划，在林区棚户区改造过程中，每个平方米的改造中央将补助300元。通过中央的补助、地方的配套、林场企业的支持和林业职工的自筹，来保证这项工作的顺利实施。
2009-03-11 09:40:08
新华社现代快报记者:
谢谢主持人，我是新华社现代快报的记者，请问齐部长。首先，就您刚才介绍的保障性住房的一个补充提问，你刚才介绍了廉租房和经济适用房建设的规划，那么在今年“两会”上我们也听到一些代表和委员的建议，停建经济适用房都建廉租房，请问您对这个建议怎么看。对夹心层既买不起经济适用房又不够廉租房条件的这部分人群，政府又有哪些解决这些人住房的措施？谢谢。
2009-03-11 09:41:29
齐骥:
目前有些学者，在“两会”上我们也听到了一些代表和委员的建议，就是关于把经济适用住房同廉租房并轨，或者是少建经济适用住房，多建廉租房，我们注意到了这样一种呼声。按照目前我们所设计的住房保障供应体系当中，既包括廉租住房，也包括经济适用住房。两者的区别主要在于，廉租住房由政府拥有，或者由其他的单位拥有，低租金提供给住房困难的低收入家庭。经济适用住房是建设以后用建造的成本价，不包括土地出让金，也不包括各种税费，并限制开发单位的利润水平，基本上是用成本价出售给低收入住房困难家庭。当然，经济适用住房出售给低收入困难家庭以后有一系列上市交易的限制措施，至少在上市以前是属于共有产权。通过若干年，等到可以上市的时候，上市的家庭要补齐了当时政府垫付的土地出让金和其他的税费，这是一个政策的设计。在执行的过程中，可能有一些地方经济适用住房供应对象的收入条件划得较低，对这些低收入家庭，即便是成本价，也是一笔很大的开销，所以就产生了这样的一些建议。我们认为，到目前为止，经济适用住房和廉租住房都是保障体系的一部分，实际各地在执行的过程中，也有不少因地制宜的政策调整。房价相对比较高、收入比较高的地区，经济适用住房仍在大量的建设，因为有需求的群体。对一些西部地区，收入相对比较低，房价本身也不高，再加上土地价格也不高的地方，他们逐渐的把经济适用房的一部分通过廉租房增加建设消化掉，另一部分通过市场解决掉。各地目前就是这样的一个做法。
2009-03-11 09:42:29
齐骥:
第二个问题你谈到夹心层的问题，我们注意到，随着住房保障制度的不断完善，越来越多的低收入家庭通过住房保障这种制度解决了住房困难，一批不属于低收入阶层，也还不足以通过市场来买或者承租自己的住房的群体，他们的住房问题就显现出来。我们在研究这个问题的时候，大家如果注意到总理的工作报告中也专门提到了，要加快公共租赁房的建设。
2009-03-11 09:49:21
齐骥:
公共租赁住房是各地目前解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品。公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者能够承受起的一个价格向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到这个城市来工作的群体。公共租赁住房是一个过渡性的解决方法。就是这部分群体不属于低收入，但是他目前确实通过市场解决不了自己的住房困难。因此，政府提供给他们一定的帮助，过一段时间，当这部分群体有支付能力了，他们就离开公共租赁住房，到市场购买或承租住房。这方面的工作还刚刚起步，正处在研究深化的过程中。据我们了解，厦门、深圳、北京、天津都开始推动这项工作。我想随着公共租赁住房的增加，这部分既不属于低收入的家庭，又买不起或租不起市场上的房子的新职工等群体，他们的住房困难会逐步地得到解决。
2009-03-11 09:59:50
证券时报记者:
谢谢主持人，我是证券时报的记者。最近关于地价在房价中所占的比例的问题争论比较多，我想请问齐部长，咱们对这个问题到底有没有一个数据？地价在房价里面占的比例到底有多高？是不是像房地产商说的那样有60%？地方政府对这个问题并不认同，你们是怎么看的？谢谢。
2009-03-11 10:02:40
齐骥:
我们注意到，在全国政协会议召开不久，关于房价的构成，媒体有一些报道。我曾经在几天前，也是做“两会”节目的时候，给大家报告了一下，可能有些朋友当时不在场。目前商品住房的成本构成主要是这几块。第一是土地成本，这其中也包括拆迁补偿费用。再一块是商品房建设过程中的建造成本。第三大块是一些税、费，有的是法定的，有的是规范性文件规定的。还有一块是开发企业的融资成本。目前中国的开发企业开发资金大部分是通过商业银行贷款取得的，所以它是要还利息，这是一个融资的成本。再有一块是开发企业的营销成本，要雇一些人，还要做广告。剩下一部分是开发企业的利润。
2009-03-11 10:03:28
齐骥:
建造成本在全国各地相差得不是特别多，无论是在东部城市还是西部城市，都差不太多。税费是统一规定的，也没有太大的差异。其他的运营成本，如各个企业促销的程度和销售理念，就各有差异了。因此各地区影响房价的主要因素之一是土地成本。大家也知道，东部的大城市跟中小城市，特别是和西部的中小城市比，土地价格是不一样的。即便是在北京，中心地区的土地价格同边远地区、城乡结合部的土地价格也完全不一样。因此目前商品房的开发成本中，土地成本占了很大一块。至于在某一个具体的城市土地成本占了多大的百分比，建造成本占了多大的百分比，没有具体的统计数据。目前只能通过某一个具体的实例来深入了解。我们希望消费者、购房者能够明明白白知道你所买房子的价格构成，如果哪块高了，你们可以跟他们商量。
2009-03-11 10:04:15
中国日报和中国日报网记者:
谢谢主持人，我是中国日报和中国日报网的记者，我想请问建设部的有关领导，近期对于房地产的宏观调控政策，对于外国人和外资是否会有一些新的政策出台？谢谢。
2009-03-11 10:10:24
齐骥:
国务院办公厅去年年底发了131号文，《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》中，对于银行贷款利率优惠、交易环节税收的减免、二手房上市交易环节税收的调整等提出了一系列的促进措施。我想131文没有谈到的，也就是在这次政策调整中没有涉及到的。但是我们也注意到了一些地方，在国务院的文件框架内出了一些进一步鼓励住房消费的政策，您提的这个问题可以在地方的具体措施中找到答案。
2009-03-11 10:11:46
第一财经日报记者:
谢谢主持人，我是第一财经日报的记者。请问齐部长两个问题，第一个问题，温家宝总理在今年的《政府工作报告》中提出地方继续加大中小户型的供给，但是据我们了解，一些地方，比如像北京，可能在逐渐放开对此政策的限制，请问住房和城乡建设部对地方的这种政策采取什么样的态度？是不是会允许地方根据自己的实际情况予以放开。第二个问题，涉及到一些具体的数据，中央对廉租住房的补助目前有三个方面，一个是用于建设的投资补助，一个是用于租赁的专项补贴，您刚才介绍还有地方债的转债资金，请问在这三个方面，2008年的具体的是多少，以及我们对2009年的期望大概是多少？谢谢。
2009-03-11 10:15:40
齐骥:
关于你刚才提到的第一个问题，实际上与前一位女士提的问题是类似的，我刚才讲了国务院的文件已作了哪些调整，大家也都知道了。涉及到进一步的细节问题，各地根据自己的情况作了一些调整。据我们所知，北京市建委已经对从某一个项目做比例分割，还是从全市的开工量做比例分割作了说明。关于第二个问题，2008年的资金投入总量和2009年我们的预期，实际上我已经讲过，在2008年没有中央转贷地方的这笔钱。2009年我们要完成260万户低收入家庭的住房保障，其中70%左右要通过实物房子来进行，中央用于这方面的支持也是300多亿，还有刚才我们谈到的几个渠道。
2009-03-11 10:19:12
广东新快报记者:
谢谢主持人，我是广东新快报的记者，第一个问题想问住房公积金，之前广东提出全家可以享用公积金的问题，就是子女可以用父母的公积金买房。另外，关于住房公积金会不会有一些变动，此外，对广东的做法有没有推广的必要？关于购房券的问题，有人大代表提出要发放购房券，不知道对这个事情有没有什么评价。谢谢。
2009-03-11 10:21:48
齐骥:
关于用公积金购车这个事，我们认为不妥，因为公积金制度设计的本身是为了解决职工的购买所需，特别是它倾向于帮助中低收入的家庭来解决住房问题。住房公积金不是购车公积金。这是我个人的一个观点。涉及到其他的地区通过不同的办法使得公积金对解决中低收入家庭住房困难发挥作用，我们觉得态度都是积极的。按照国务院的要求，住房和城乡建设部正在会同相关部门研究搞一些试点，使得住房公积金能够在解决中低收入家庭住房困难方面起到更加重要和积极的作用。这个试点方案出来以后，大家可能会更了解刚才你提到的问题。
2009-03-11 10:23:48
北京周报社和北京周报网记者:
谢谢主持人，我是北京周报社和北京周报网的记者，第一，现在房地产行业被称为腐败重灾区，今后政府将采取哪些措施来减少土地审批以及其他程序中的腐败产生。第二，今年的《政府工作报告》要帮助解决进城农民工的住房困难问题，请问我们将采取哪些措施解决这一问题？
2009-03-11 10:26:12
齐骥:
关于头一个问题，如果你注意到的话，住房和城乡建设部去年11月份召开了全国住房城乡建设系统反腐败工作会议，在那个会上我们通报了一些地方，特别是一些地方部门通过调整规划，调整容积率来搞权钱交易，实际上这些腐败现象已经被曝光，相当一部分已经被绳之以法，我们今年的工作目标是继续整顿规范房地产秩序，规范交易行为，尽可能从制度层面上来防止腐败滋生。
2009-03-11 10:27:13
齐骥:
第二个问题，关于解决进城农民工的住房困难问题，实际上这个问题在2007年的时候国务院已经提出了。在务工相对比较集中的地区，用工企业应该承担起解决这部分务工农民居住问题的责任，也可以在企业自用土地上，集中兴建一部分专用于农民工的公寓。今年总理在《政府工作报告》中再次提出要帮助进城农民工解决住房困难问题，我想，我们的工作也是要进一步加大现有政策落实的力度，督促各地推进这项工作。
2009-03-11 10:28:10
工人日报记者:
谢谢主持人，我是工人日报的记者。我想问的问题是，有专家说人均收入与单位面积、均价比大概是3至6倍，我想问的是，对于目前房价总体而言，住房和城乡建设部的判断是个什么状况？
2009-03-11 10:28:40
齐骥:
关于收入房价比，有很多专家都在运用这样一个指标来衡量一个国家或者一个地区房价的高低。这是一个参考的指标，但有的时候这个指标也不是放之四海都好用的。我在这里给大家报告一下目前全国的房价水平。我们有一个工作的统计，2008年所有的省会城市中有一半以上平均房价是在每平米4000块钱以下。还有一个情况，我看了一下我们统计局的资料，2007年的时候我们城镇职工的人均年收入是24721块钱，2008年的我还没有看到，我相信肯定会比24721元高一些。这是全国的城镇职工的人均年收入。你去算房价和收入比，里面还有很多别的参数，比如房子的套型，工资收入等等，这个比较复杂，我给你的这两个数，你可以自己算一算。我们确确实实感觉到，在东部的一些城市，特别是一些人口相对集中的城市，房价超出了一般老百姓能够支付的水平。因此，国务院去年12月下发的131号文件当中明确提出，房地产企业通过调整销售策略，以合理的价格进行促销。大家也能看得到，一些城市商品房的价格确实有了一些变化。刚刚有一位记者谈到了，前天国家统计局有一个统计指标，全国70个城市新建商品住房的销售价格同比下降了1.8%，这是就全国而言的。如果到某一个城市具体地区了解，你可能会发现更加清晰的趋势。我们非常高兴地看到，在国务院131号文件下发以后短短两个多月不到三个月的时间里，相当多的城市商品住房的销售在逐步回暖，我们还是用我们工作当中的一个统计，40个重点城市在今年一、二两个月的销售量比去年同期增长了6.1%。
2009-03-11 10:29:23
香港无线电视记者:
谢谢主持人，我是香港无线电视的记者，请问齐部长，您如何看待目前的房地产市场，现在房价很低，买地率也不高，您觉得现在的调整已经够了吗？很多人希望中央再出台一些新的措施推动楼市，甚至有人说，是不是要推动购房落户的政策，有的地方也跟进了，我们想知道中央是怎么看待的？
2009-03-11 10:35:16
齐骥:
我在回答你的问题之前我说一件事，今天是11号，我在上个星期四参加了全国政协提案协商会，这个会议结束以后有一位年轻的记者同志问我同样的问题，我说11号有一个专题发布会，到那个时候咱们再聊，今天我就不跟你谈了。结果第二天我就看到几个网上转载说住房和城乡建设部齐骥讲，房地产积极促进措施“十一”以后出台。我不知道这位记者朋友在不在，你如果没听清楚可以问我一下再报。
2009-03-11 10:37:13
齐骥:
你刚才问的问题其实上我已经回答了一半，今年一月、二月40重点城市的销售量同比增加了6.1%，但是这还不带有特别的全局性，因此我们当前的主要工作还是要进一步全面的贯彻落实国务院有关文件的要求和政策的调整，促进各地原原本本全面的去贯彻现有的这些政策措施，同时，我们也会对一些地方出现的问题做进一步的调查研究。
2009-03-11 10:40:11
美国新闻周刊记者:
谢谢主持人，我是美国新闻周刊的记者。我想请问齐部长，能不能给我们稍微具体地介绍一下有关廉租房和保障性住房的安排，标准是什么？比如收入要有多低，如果是廉租房的话，租金大概是多少钱？还有这种房子会有多大，平均多少平方米等等。还有一个问题，有关开发商对参加项目的热情，因为我们听说有些开发商不太愿意参加，因为赚不到钱。谢谢。
2009-03-11 10:43:03
齐骥:
你谈到的关于廉租房保障标准等细节问题，按照现在的文件，我们是按照城镇低收入家庭人均住房建筑面积低于10平方米的标准，这是一道线。至于说低收入家庭的收入是多少，我刚才讲过，中国各个省、各个市的收入线标准不完全一样，它是一个相对的概念，只要你在这个地区是列入到低收入的，那么你就享受这个政策。比如你在一个收入比较高的省是属于低收入阶层，但是你如果挪到一个相对收入比较低的地区去，你可能就不属于低收入的范畴了，这是以省、以市县为单位来界定的，是一个细部的问题。
2009-03-11 10:44:02
齐骥:
还有一个细部问题，我们在文件当中曾经提过，廉租住房原则上不超过50平方米，但在各地的实践当中也不完全一样，多数地方现在掌握得比较严，廉租住房不论是新建还是回购，套型的面积都在40平方米左右。
2009-03-11 10:49:46
新华社中国证券报记者:
谢谢主持人，我是新华社中国证券报的记者，想问齐部长，保障房建设的推开，将会对我们的房地产市场造成一个什么样的影响，住房保障建设的扩容过程是不是也是房地产市场的一个市场化的过程？第二，关于房地产，住房和城乡建设部到底有没有计划出台一个房地产中长期的行业规划？比如类似于以前的国六条，在今年是否有望出台？谢谢。
2009-03-11 10:52:29
齐骥:
关于保障性住房和商品房市场的关系，这方面的议论也不少，我们也注意到了。我们的理解是，我国绝大部分的低收入群体，很难通过商品房市场购买和租赁到房子。我想这件事情不单单是在中国，在许多发达国家恐怕也存在政府要向一部分低收入困难群体提供住房优惠或者是住房保障的政策。再讲得直白一些，这部分群体，就是政府不给他们提供住房保障，他们也不会到市场上去购买那些商品住房，因为他们没有支付能力。所以从这个意义上理解，廉租住房建设、住房保障体系不断地完善，不会对市场造成真正意义上的冲击。反过来我们倒是这样认为，如果我们把我们保障的线划得清清爽爽，我们的居民知道自己是属于通过什么方式来解决自己住房困难的时候，就使得我们该走保障的走保障，该通过政府帮助的就通过政府帮助，该走市场的就走市场，恐怕也有利于我们市场平稳的健康发展。这是你的第一个问题。
2009-03-11 10:53:30
齐骥:
第二个问题我们已经答过了，我们主要的工作是在积极地落实现有的政策，同时我们也针对市场上发生的新情况新问题，积极地进行研究。
2009-03-11 10:55:03
中华建筑报记者:
谢谢主持人，我是中华建筑报的记者。2008年10月份国务院发布了两个建筑节能条例，即《民用建筑节能条例》和《国防建筑节能条例》，住房城乡建设部今年在落实建筑节能方面还有什么新的举措？谢谢。
2009-03-11 10:55:17
齐骥:
建筑节能确确实实是一个很重要的工作，到目前为止，除了你刚才讲的下发的建筑节能条例以外，我们作为建筑节能的主管部门，正在做这样几件事：一个是在进一步完善建筑节能相关标准规范，就使得我们今后的建筑如果不节能，就不符合这个规范。另外一个，我们在加强在建筑工程施工过程中节能措施的应用，保温墙也好，保温窗也好，保温门也好，一定要符合建筑节能设计要求。第三项，在已有的基础上，在北方采暖地区已经启动了节能改造，主要是墙体、窗户的改造，从今年开始，我们将进一步加强这方面的工作。一方面在保证新的建筑物使用时能够达到节能标准，另一方面，使得原来不节能的既有建筑通过改造，不断提高它们的节能水平。
2009-03-11 10:57:20
新京报社记者:
谢谢主持人，我是新京报社记者，我想问齐部长，现在全国的空置房面积大概有多少？之前北京提出要购买一些空置房作为政策性租赁住房以及商品房，请问住房和城乡建设部是否会推动这一政策在全国的开展。谢谢。
2009-03-11 10:58:04
齐骥:
这个问题请沈司长回答。
2009-03-11 11:00:23
沈建忠:
2008年底全国商品房空置数据已经公布了，是1.64亿平方米。另外我想解释一下，空置的概念同国际上并不是同一个概念，按照国家统计局的解释，这个空置是竣工以后没有卖出去或者没有租出去的这样一个概念。
2009-03-11 11:00:38
美国中华商报记者:
我是美国中华商报记者，关于海外华人华侨在中国大陆投资的房地产，对华人，特别是对美国人想在滨海或沿海地区投资，有没有一些优惠的税收政策和很好的措施，希望齐部长回答一下。
2009-03-11 11:03:03
齐骥:
我们还没有针对某一个具体的国家投资进行政策调整的研究。
2009-03-11 11:04:27
钟雪泉:
谢谢，下一个问题。
2009-03-11 11:04:49
科学时报社记者:
谢谢主持人，我是科学时报社的记者。我想问一个问题，在文件中从头到尾我都看不到“限价房”这个词，我想问一下，现在是不是把限价房给取消了，用公共租赁房来取代限价房的政策。之前我们在网上看到一个消息，在保障性住房的购买过程中，经常看到有一些单位集体购房的现象。我想问一个问题，在今后保障性住房的监管方面有什么具体的措施？谢谢。
2009-03-11 11:05:01
齐骥:
关于限价商品房的事情，实际现在地方也在做，因为限价商品房的提出是在2006年、2007年，有一些城市房价上涨得比较快，超过当地居民的住房支付能力。一些房价比较高的城市，为了让当地居民能够买得起自己喜欢的商品住房，提出了在土地出让的过程中附加一个前置的条件，就是你买这个土地，你在销售房子的时候，价格不许超过一定的限度，同时还有户型的限制，这就是限价房的来由。因为是由于在土地出让过程中政府限制了价格不能过高，所以这种商品房的供应对象也作了一些限制。限价房出来以后，在一些地方确确实实帮助本地住房困难的家庭解决了他们的住房问题。在一定程度上也对房价的上涨起到了积极平抑的作用，因此我们仍然认为，在一些房价高的城市，建设限量的限价商品房有利于这个地区房地产市场的健康发展。那些本来房价就不是很高的地方没有采取这些政策。所以我们认为这项工作，各地根据自己的实际情况因地制宜地去采用。
2009-03-11 11:05:45
钟雪泉:
谢谢齐部长，我们的采访时间已经超过一个小时，感谢三位领导，感谢各位记者的参加。接下来在11点钟我们新闻中心将邀请环境保护部的有关负责同志，就当前环境保护的形势和任务接受大家的采访，欢迎大家参加。谢谢。
2009-03-11 11:27:18