新闻出版总署2009专项行动新闻发布会 _网上直播

活动标题

新闻出版总署2009年打击网络侵权奖牌专项行动发布会

活动描述

新闻出版总署定于2010年1月20日（星期三）下午14时，举行“2009专项行动新闻发布会”，请国家版权局、公安部、信息产业部有关领导介绍“打击网络侵权奖牌专项行动”等方面情况，通报2009年打击网络侵权奖牌专项行动成果，中国网现场直播，敬请关注！

文字内容：

主持人:
女士们、先生们、媒体朋友们，大家下午好。欢迎大家参加2009打击网络侵权盗版专项行动新闻发布会暨《中国互联网行业版权自律宣言》发布仪式，今天的发布会有两项议程，一是2009打击网络侵权盗版专项行动新闻发布会，二是发布《中国互联网行业版权自律宣言》。出席今天发布会的领导同志有：国家版权局版权管理司司长王自强同志；公安部治安管理局孙晓惠同志；工业和信息化部电信管理局许谦同志；我是国家版权局的版权管理司副司长王志成。下面有请王自强司长代表三家部委通报有关情况。

2010-01-20 13:54:40
王自强:
女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家下午好。

很高兴有机会和大家见面，大家知道，中国政府高度重视互联网知识产权保护工作，国家版权局、公安部、工业和信息化部按照党中央、国务院关于加强知识产权的总体要求，始终把互联网版权保护作为版权监管的重点内容，自2005年以来，国家版权局会同公安部、工业信息化部等部门每年定期开展网络版权专项治理工作，目的就是要高举知识产权保护旗帜，维护著作权人的合法权益，打击各类网络侵权盗版行为，净化网络传播环境，促进互联网产业健康发展。

2009年8月1日，国家版权局、公安部、工业和信息化部，在总结以往专项治理工作经验的基础上共同开展了为期4个月的第五次打击网络侵权盗版专项行动。下面，我先就本次打击网络侵权盗版专项行动的情况向大家做简要的介绍，之后我和公安部的孙处长、工信部许处长针对网络专项治理有关的问题回答新闻界朋友们的提问。

本次专项行动主要围绕两方面开展工作，一是将网络影视传播、文学网站等领域的侵权盗版行为作为重点打击对象，同时将传播淫秽色情、非法违禁内容的侵权盗版案件作为重点打击案件，始终保持打击网络侵权盗版的高压态势。二是加强对互联网企业和网站的主动监管。即要求各地版权执法部门明确主动监管的对象，列出重点监管的网站名单，要求重点网站按照“先授权、后传播”的原则深入开展自查自纠，对其传播的作品是否取得授权进行主动检查，消除侵权盗版隐患，规范其网络使用作品的行为，从源头上防范侵权盗版行为的发生。

专项行动期间，各地版权、公安、通信管理部门按照职责分工和工作要求，恪尽职守、分工协作、密切配合，采取积极有效的措施，认真组织落实，各地共对3130家重点网站实施主动监管，各级版权行政执法部门及公安、通信管理部门共查办网络侵权案件558件，关闭非法网站375个，采取责令删除或屏蔽侵权内容的临时性执法措施556次，罚款总计1337500余元，没收非法服务器163台。此外，向司法机关移送25起涉嫌构成刑事犯罪的重大案件。专项行动取得了明显的成效，有效遏制了网络侵权盗版行为。

2010-01-20 13:56:20
王自强:
2009年专项行动与此前连续4年开展的网络专项行动的共同之处是，继续以大要案查处为突破口，进一步强化对网络侵权盗版行为的打击力度。以网络影视、网络文学、网络游戏为重点领域，集中强化对网络侵权盗版行为的打击力度，通过查处一批案件、关闭一批网站、处理一批违法人员，有效地震慑了网络侵权盗版分子。与此同时，2009年专项行动呈现出以下新特点：

一是针对网站内容传播的新特点，通过版权手段加强内容管理。针对当前网站侵权内容与淫秽色情、非法违禁内容并存，网站侵权盗版行为与非法传播淫秽色情、非法违禁内容行为竞合的新情况。今年的专项行动将同时存在侵权盗版又传播淫秽色情、非法违禁内容的网站作为重点治理对象，通过部门协调，整合执法资源，予以严厉打击。在专项行动中，各级版权部门共查处40多个侵权内容与淫秽色情、非法违禁内容并存的非法网站，查定的此类网站占整个专项行动的12%，其中江西的A199网站、tom500网站和山东的中国宽带影视网站传播侵权及淫秽内容案，在依据著作权法予以严厉处理的同时，已移送公安部门追究刑事责任。

2010-01-20 14:02:41
王自强:
二是加强网站主动监管，建立和完善打击网络侵权盗版的长效机制。为从源头上减少网络侵权盗版行为，2009年专项行动在严厉打击各种网络侵权盗版行为的同时，重视规范互联网企业和网站使用作品行为，各地版权部门实施主动监管的重点网站达到3130家，包括淘宝网、百度、搜狐、新浪、迅雷、优酷等具有全国影响力的知名网站。在主动监管中，各地版权部门一方面对重点网站的影视、文学等版权作品的传播情况进行主动检查；另一方面，加强对网站通过合法途径使用作品进行指导，帮助网站建立完善版权管理制度。强化主动监管，不仅提高了重点网站经营者的版权意识，还进一步规范了版权作品的交易秩序，从源头上减少了网站侵权盗版行为，促进了网络文学、影视、音乐等版权产业的健康发展。

2010-01-20 14:03:28
王自强:
三是提高技术监管能力，进一步提高网络版权执法的主动性、有效性。针对网络与数字条件下作品使用和传播容量大、传输快、容易复制、隐蔽性和可变性强等特点，国家版权局和各级版权部门切实加强技术监管能力。国家版权局帮助各地版权部门配置网络侵权取证等技术监控设备，加强与专业公司的技术合作，对重点作品、重点网站的传播行为进行实时监控，提高了对网络侵权行为的主动发现能力，改变了过去依赖权利人投诉和公众举报被动执法的局面，增强了网络执法的主动性、有效性和精准性，适应了互联网环境下的版权执法，为全面、主动、有效、点对点的网络版权执法提供了有效的经验。

2010-01-20 14:04:41
王自强:
总得看来，这次专项行动取得了明显的成效，进一步规范了网络传播作品的秩序，净化了网络版权保护环境，沉重打击了侵权盗版违法分子的嚣张气焰，震慑了侵权盗版违法犯罪分子，显示了政府打击网络侵权盗版活动、保护知识产权的决心。

在看到专项行动取得显著成效的同时，我们必须清醒地认识到，随着网络和数字技术的不断发展，互联网版权保护问题更加突出且更加复杂，科学技术迅猛发展的动态性与法律制度的相对稳定性的矛盾日益突出，网络数字环境下复制更容易、成本更低廉，高额利润使盗版者铤而走险，侵权盗版行为对传统版权产业的生存与发展构成严重威胁，对新兴互联网产业的发展也造成严重影响。如何进一步完善版权法律体系、创新执法手段、有效规范互联网版权保护秩序，仍将是我们共同面临的挑战和重要任务。

2010-01-20 14:05:56
王自强:
在新的一年里，国家版权局、公安部、工信部将认真贯彻党中央、国务院对知识产权保护工作的总体要求，积极应对网络侵权盗版的新变化和新挑战，进一步巩固完善网络版权执法的部门合作机制，探索建立网络版权执法主动监管的长效机制，积极支持优秀互联网企业诚实、守信、合法经营，为维护网络信息安全和国家文化安全作出积极贡献。

新年就要到了，借此机会感谢一直以来关心、支持我国版权保护工作的各界朋友，希望你们一如既往关心支持版权工作，宣传好、普及好版权。

2010-01-20 14:07:14
王自强:
下面，我和公安部孙处长、工信部许处长愿意回答大家的提问。

2010-01-20 14:08:42
中央电视台记者:
王司长您好，有一个问题要问您，刚才您介绍三部门已经连续五次开展打击网络侵权盗版专项行动，我们也看到专项行动取得了非常显著的成果，但是现在网络盗版依然存在，您怎么看待这个问题，下一步还将采取哪些措施？谢谢。

2010-01-20 14:09:41
王自强:
这个问题实际上是媒体朋友多次提出的问题，侵权盗版我认为是一个全球性的问题，而且特别是随着数字技术、网络技术的发展，互联网的侵权盗版已经成为全球打击盗版中的重中之重。为什么国家投入这么大的精力开展这么多次的打击侵权盗版的活动，仍然存在侵权盗版行为，特别是刚才您讲到的我们连续五年开展打击互联网的侵权盗版专项行动，这与互联网的特征有很大的关系。

首先，互联网进入门槛低，许多个人和组织都可以进入这个行业，导致互联网企业鱼龙混杂，既有合法、也有非法的。

第二，从互联网的功能来看，互联网的产生使所有作品传播方式都通过互联网上实现。

2010-01-20 14:10:40
王自强:
第三，互联网这种传播方式可以给传播者带来极大的利益，侵权盗版分子为了追求高额利润而铤而走险，这是侵权盗版能长期存在，特别是在互联网环境下侵权盗版长期存在的一个重要因素。无非是我们怎么把侵权盗版控制在有限的范围内，并不是说中国政府投入了力量，就可以使侵权盗版消失。我举个国外的例子，比如法国，法国的知识产权保护水平是相当高的，去年法国音像反盗版协会发布了一个信息，法国一天非法传播新电影，而且这里面用的是“新电影”是45万次，法国只有几千万人口，互联网的侵权盗版现象都会这么严重，而且是专门针对电影的普遍的侵权行为。

我们认为在互联网上出现侵权行为不是一个大惊小怪的问题，问题是我们采取什么样的态度，是放任还是坚决打击，中国政府的态度就是坚决打击，这也就是为什么我们连续五年始终把打击网络侵权盗版作为一项重要工作来抓的根本所在。当然这项工作的长期性同样显示出它的复杂性，下一步我们的打算是什么？实际上还是强化公安部、工信部和国家版权局合作机制，始终对网络侵权盗版施加一种高压态势。再一个就是要利用现代技术，我们不能用传统的方式对待科学技术发展以后的互联网侵权盗版方式。否则的话，我们跟不上发展。刚才我在新闻发布里面讲到，我们要从被动监管向主动监管转变，这个主动监管一个根本的条件就是要利用科技手段。

第四，要动员社会力量，特别是要动员互联网行业协会和互联网企业参与到打击侵权盗版的工作中来。也就是我们下面要进行的《中国互联网行业版权自律宣言》活动。如果说中国有更多互联网企业，特别是大企业能够响应国家保护知识产权的号召，都依法经营、公平竞争，实际上我们整个的互联网状况就会发生一个根本的变化，这对于鼓励创新、促进作品的广泛传播、满足广大公众的精神文化需求都有很大的贡献。谢谢。

2010-01-20 14:19:50
北京青年报:
有一个问题，刚刚发布的网站里面，有一些今年查处的，也是往年也查处过的，为什么会出现这样的情况？如何加以解决？谢谢。

2010-01-20 14:29:53
王自强:
这个问题实际上我回答中央电视台记者问题的时候已经谈到了，网络的特殊性给互联网反复出现侵权盗版提供了条件。如果一个音像公司或者一个出版社发生侵权盗版行为，执法部门吊销它的经营执照，它再以同样的名称从事同样的活动，这在传统领域是不可能出现的，互联网的低门槛和可变性，以及对利益的追求，使得铤而走险的违法犯罪分子并不能够放下屠刀立地成佛，不再进行侵权盗版，侵权盗版的因素还存在，这里面关键是我们怎么对待它的问题。

首先，我们要建立侵权盗版的备案制度，哪些企业、哪些网站出现了侵权盗版行为，要有一个记录，它又再重新出现的时候，有一个对比。它可能第一次出现在四川，第二次出现在上海。如果我们建立一个备案制度，有一个侵权盗版的记录，供所有执法部门掌握，这样对于打击重复违法提供了一个技术上的支持。

再有，我们在实际执法的过程中也发现，在处理重犯的过程中，确实有处罚的过轻现象，我们也对这些现象进行了跟踪、了解，按照现在我们打击著作权犯罪的司法解释，只要被行政管理机关查处过两次以上的侵权盗版行为，就可以追究它的刑事责任。在打击过程中，我们是尽可能地通过这种备案制度来发现是不是重复侵权，而且我们也跟各级版权管理机关发出明确的指令。对于类似重复侵权的，不管它的侵权行为程度有多大，一律按照从重处罚进行处理。

我们今天发布的材料里有50个被处罚的互联网企业名单，其中山西影院网络影视作品案和天籁村音乐作品侵权案就是重复侵权，类似案件版权部门都移送了公安机关来追究刑事责任。这里面是两个问题，一个是如何发现的问题，再一个是如何加强监管的问题，从两个方面来对重复侵权的侵权者给予重拳打击，就会有效的遏制通过互联网技术多变性来逃避法律制裁的侵权者，让他们受到应有的法律制裁。

2010-01-20 14:30:55
凤凰卫视记者:
第一个问题，美国助理国务卿坎贝尔说，中美之间就谷歌的事件已经多次交涉，我想问现在交涉到什么情况，他说未来还会有继续的交涉，主要的重点是哪儿？第二个问题是中国今天高调发布《中国互联网行业版权自律宣言》，是不是也是一种示威？谢谢。

2010-01-20 14:44:45
王自强:
首先，我回答您提的第二个问题，我可以说不存在示威！您刚才讲到谷歌事件，也不存在我们向美国政府和谷歌示威的问题，我要澄清是，谷歌扬言要退出中国市场，它提出的理由是非商业理由，一是讲到它的网站受到攻击，二是它不愿意接受中国的审查。这两个理由都跟著作权没有关系，著作权是一种商业行为，我认为这两者没有必然联系。

我们高调地推动网络的版权保护，特别是支持中国的互联网企业开展自律和维权活动，是因为互联网发展到今天，对社会生活的重要性在不断地显现，在传播作品方面的作用在不断的显现。如果互联网出现侵权盗版，不光是对互联网产业和互联网秩序的破坏，最根本的问题是对创新精神的破坏，是对我们传统的版权产业的毁灭性的打击。比如出版业、音像业、电影业，包括软件业，这些产业都是在国民经济里面占有重要地位，而且是朝阳产业，如果不加强互联网的保护，这些传统产业的所有作品都在互联网上出现，而且都是免费的，互联网就会出现混乱的状况，这不仅仅是互联网的问题，对我们整个的文化产业、高科技产业，甚至对国家的创新精神也是一种破坏。我们开展这个活动，是因为中国发展到今天，在知识经济时代需要提高我们的自主创新能力，需要发展文化创意产业，需要发展我们的信息网络产业，这才是我们下一步要举行签字仪式的目的，跟美国和谷歌问题没关系。

2010-01-20 14:46:34
凤凰卫视记者:
未来还会不会同美国政府进行更多的交涉？

2010-01-20 14:57:34
王自强:
中国政府和国家版权局从来没有就谷歌和中国作家的版权纠纷与美国政府交涉。从去年6月份，国际影印复制权协会向中国文字著作权协会通报了谷歌数字图书馆事件里面涉及到中国作家的作品这个信息以后，是中国文字著作权协会和中国作家协会共同来维护中国作家的权利，向谷歌提出了交涉。在这个过程中，他们都是采取一种平等的、积极的态度来进行磋商，共进行了三轮谈判。第四轮谈判本来准备在本月12号进行，因为谷歌的原因，谈判日期推迟了。我们还是一如既往地支持中国作家协会、中国文字著作权协会，依法、依事实维护中国作家的权益。我们对谷歌能够积极地做出反应，回应中国作家和中国文字著作权协会的态度表示欢迎，我们希望他们的谈判磋商继续下去，而且在遵守法律、尊重事实的情况下，取得一个双方都能接受的结果。

2010-01-20 14:59:38
新华社记者:
就刚才谷歌的问题想继续深入地问您一下，谷歌一直在强调因为中美版权法的不同造成了这样的纠纷，在全球信息化传播的情况下，更多的国际网站也会出现类似的版权纠纷问题，我们在打击网络侵权盗版的行为上，会不会注重与国际之间的差异？第二个问题是关于网络盗版，可能这些网站之所以这么猖獗，一个原因是网友很欢迎这样一些网站提供这样的服务，受众的需求也是这种网站猖獗的原因，对于这个问题，有关部门有什么看法？

2010-01-20 15:05:55
王自强:
我认为侵权盗版、走私、贩毒是全球的三大公害，这三个问题在全球都没有得到有效的解决，特别是互联网的出现，侵权盗版问题更加突出，实际上刚才您讲的非常对，在这个问题上，包括欧美发达国家，都没有得到很好的解决，如果得到很好的解决了，那么就不会出现谷歌事件。刚才您说谷歌讲到因为对中美版权法律制度的不同理解才会出现这个问题，这个观点我不赞同，大家要看到一个事实，对于谷歌事件并不是中国作家首先提出质疑的，而恰恰是在2004年，美国作家协会和出版商协会把谷歌告到了美国法庭，如果说对于法律理解不同的话，是他们本身对法律理解就有争议，不是国与国之间的法律出现分歧，对于出现这个问题，我们要实事求是地看待这个问题，互联网的出现是一个新技术，世界各国都没有一个有效的办法来解决，也就是说，法律制度的相对稳定性和科学技术的动态性之间发生了矛盾，在这个问题上，确实世界各国应该理性地、冷静地坐下来，共同探讨互联网方面存在的问题，来解决我们共同面对的问题。这是回答您的第一个问题。

第二个问题，一些消费者支持侵权盗版是一个不争的事实。但是我觉得任何问题都要有一个是非，谁都不愿意掏更多的钱买东西，谁都想有免费的午餐，但是注意，我们在有形财产领域，我这杯水放在这个地方，如果有一个人拿走了，大家会怎么看待他？而且它的价值也就是一块多钱，对于有形财产，很多是简单劳动，大家都有这种意识。智力成果是一种复杂劳动，它会耗掉一个人的毕生精力，它可能需要一个企业投入成千上万的资金，无非就是它出来以后谁都可以拿到。如果我们支持随便都可以拿到，这时候要想象一个问题，把这个问题放到一个点上看，对于一个国家、一个民族来讲，它还有没有这种创新的动力？这个本身的创造发明者还有没有再创作、再生产的能力？如果去支持一个认为只有自己好，不管别人死活这样的行为，我想这始终是站不住脚的，我们在这个问题上，不仅仅要站在一个道德层面上看待问题，更重要的是要从法律层面看待问题，要主张什么、支持什么、赞成什么、反对什么。当然大家可以说这是一种说教，但是这种说教我认为是必要的，如果说盗了一个阶段，以后无版可盗，这个国家就完了，而且盗版是伤害一个国家的文化、损害国家的创新精神，如果每个人都站在这个角度想问题，大家会形成共识，对支持盗版的声音我认为就会逐渐弱小。

2010-01-20 15:13:17
人民网记者:
我看到打击侵权盗版专项行动后面列了50个网站的名单，我想问一下，这些案件有哪几个案件比较典型，这些案件有哪些显著的特点？对未来的打击盗版有怎样的启示？谢谢。

2010-01-20 15:43:59
王自强:
这50多个案子，实际上是在我们500多个案子里面提炼出来的，实际上在我们的专项行动里面已经讲的非常清楚，这些案子一个是在影视文学网络和游戏动漫方面的案件。二是重犯案件。三是对有些地区造成恶劣影响的案件。这就是我们讲的，要着重查一批案件的共同特点。

对这些案件的启示，我们始终把查处大案要案作为打击侵权盗版的重点工作来做，实际上对这些侵权盗版案件的分析也可以掌握侵权盗版的规律，为我们开展打击侵权盗版的工作提供一些借鉴。谢谢。

2010-01-20 15:52:54
主持人:
谢谢各位媒体记者的提问，我们在整个发布会之后还有现场的采访和专访，记者朋友也可以继续采访。2009全国打击网络侵权盗版专项行动新闻发布会到此结束，下面我们进行第二个环节，第二个环节开始之前，有请台上的领导到贵宾区就坐，我们开始第二个环节。

2010-01-20 15:53:38
主持人:
下面我们举行《中国互联网行业版权自律宣言》发布仪式，出席本次发布仪式的领导同志有：国家版权局、公安部、工信部以及新闻出版总署各司局的领导，中国版权协会理事长沈仁干同志；北京市新闻出版局王野霏副局长。参加今天发布仪式的单位领导还有，中国文联、中国作协、中国互联网协会、中国音像协会、中国音乐著作权协会、中国音像著作权集体管理协会、中国摄影著作权协会、中国文字著作权协会、中国电影著作权协会等著作权集体管理组织，中国软件联盟、国际唱片业协会北京代表处、商业软件联盟北京代表处、美国电影协会北京代表处、中国外商投资企业优质品牌保护委员会等中外权利人组织，当然更有共同发布《中国互联网版权自律宣言》的100家网站的企业代表以及我们近40家媒体记者朋友，欢迎大家。

首先，我们有请中国版权协会常务副理事长张秀平先生介绍中国互联网版权自律宣言的背景以及相关情况，有请张秀平先生。

2010-01-20 15:54:04
张秀平:
尊敬的各位领导、各位网站的同仁们，大家下午好。我受中国版权协会及沈仁干理事长的委托，就《中国互联网行业版权自律宣言》背景情况向大家做一简单的汇报。

随着互联网产业的迅速发展，版权发挥着越来越重要的作用，保护知识产权、打击网络侵权盗版活动是加强互联网管理的重要内容，也是保证互联网事业健康发展的重要手段。要想进一步快速发展，必须走正版之路这是其一；

其二，越来越多的网站都纷纷大声疾呼，要求严厉制止网络的侵权盗版行为，倡导同行们坚持走正版之路，因为，所有希望合法经营的网站正不同程度地受到侵权盗版的危害。我们组织这次签名活动，目的就是期望把这些部分网站倡导“依法经营，保护版权”的呼声，变成互联网全行业的共同行动；

三是，随着互联网技术的发展，网站承载着越来越多的功能，在文化、教育等领域发挥着越来越重要的作用，因此，互联网行业每一份子都有责任和义务为互联网产业的健康发展作出积极贡献，共同营造一个绿色的网络环境。这不仅有利于全行业的繁荣，也有利于每一家期望合法经营的网站更加顺畅地拓展业务。为达此目的，需要大家一起共同奋斗。

正是基于此，我们经与多方面联系沟通，得到了各个有关方面的大力支持与协助，终于出现了今天这个令人振奋的场景。

2010-01-20 15:54:21
张秀平:
需要说明的是，《中国互联网行业版权自律宣言》是搜狐、优酷等多家网站自愿发起，在国家版权局、北京市版权局的大力支持和引导下，在版权协会的协调下形成的，凝聚着众多网站和各级相关部门心血和智慧的集体结晶。这个《宣言》的基本原则，首先是要遵守版权法律法规，遵守互联网行业的管理规定，其次是从我国的实际情况出发，适应我国互联网行业发展的现状，使大多数网站感到，《宣言》的10条内容既不是高不可攀，又需要付出一定的努力才能够实现。三是要让大家看到光明的前景：只要我们的网站都能够实现这10条承诺，我国的互联网行业就能够在正版之路上健康发展。

我们要认识到，在《宣言》上签字，仅仅是迈出了第一步，更艰巨的工作是要落实好《宣言》的承诺。我们知道，要落实好《宣言》，不仅需要大家付出艰苦的努力，不可或缺的是要有一定的组织保障。为此，中国版权协会常务理事会决定，迅速组建互联网版权工作委员会，作为协会的二级机构，这样就可以为互联网行业的维权工作搭建一个平台。目前，这个机构的筹建工作正在紧锣密鼓地进行。我们已将草拟的《章程》和入会申请表发给大家，期待大家积极申请参加，并请大家仔细修改《章程》，使之更加完善。

我们衷心希望，不仅仅参加签字仪式的单位能够认真地落实好《宣言》的各项承诺，更期盼有更多的网站也能够把《宣言》的精神贯彻到实际行动中。

谢谢大家！

2010-01-20 15:54:51
主持人:
谢谢秀平副理事长的介绍，下面有请互联网企业的代表，来自搜狐的张朝阳先生代表百家网站宣读《中国互联网行业版权自律宣言》，有请张朝阳先生。

2010-01-20 15:55:15
张朝阳:
我本人非常荣幸能够代表互联网企业在几部委打击网络侵权盗版专项行动宣读自律宣言，下面我宣读宣言。

《中国互联网行业版权自律宣言》

为维护版权及相关权利人的合法权益，促进互联网产业的健康发展，维护社会公共利益，特代表互联网行业向社会做如下自律宣言：

一、互联网企业应当承担起相应的社会责任，认真遵守、宣传国家版权法律及相关政策，抵制侵权盗版行为，维护版权人的合法权益，维护互联网产业健康发展秩序。

二、坚持先取得授权再使用作品的原则，不以任何方式传播未经版权人授权的作品。

三、加强对网络用户上传作品的监督管理，提示用户不得上传他人作品，防止他人利用本单位的信息网络平台实施侵犯版权的违法行为。

四、积极采取符合行业公认标准的技术措施，防止侵权行为的发生。对于经版权行政管理部门公告、本宣言执行机构通知中列明的未经许可不得传播的作品，应当采取技术措施限制用户上传；对于处于公映档期、热播期间的影视作品应当采取技术措施限制用户上传。

五、对违反服务协议、不听劝告，多次实施违法传播行为的用户，采取移除相关信息、停止服务等措施予以制止，并向有关主管部门报告。

2010-01-20 15:55:49
张朝阳:
六、认真处理版权及相关权利人的通知，保证24小时以内依法采取删除或屏蔽相关信息等处理措施。

七、积极开发应用版权认证、认领系统，为版权人认领版权、授权提供便捷的通道。

八、积极与权利人及相关行业协会沟通，共同研究建立信息网络环境下便捷的作品授权使用新机制，促进作品的合法传播。

九、积极配合版权行政管理部门的日常监管和行政执法检查，维护良好的网络版权保护秩序。

十、建立互联网行业信息共享互助机制，制止恶意诉讼和不正当竞争行为，保持互联网产业健康发展。

我作为代表读了这个宣言，我非常支持几部委的打击行动，互联网这十几年来，我们已经形成了很多的自律，但是效果都不是很大，因为强制性不够。首先，今天来参加活动的机构和公司本身正在盗版，签了自律宣言的字如何停止盗版。这个宣言里面强调了用户的责任和技术手段，但是现在有很多的主动盗版不是技术问题，而是一个主动态度问题，如果想真正的制止盗版，是需要进行诉讼的，不是恶意诉讼。打击盗版和维护版权的行为受到国家各部委的关注是非常重要的，我非常高兴参加这个活动。谢谢。

2010-01-20 15:57:15
主持人:
谢谢张朝阳先生。下面我们请出出席本次会议互联网企业的代表在自律宣言上签字，请各位互联网企业的代表按照我宣读的顺序上台签字，让我们大家共同见证这个重要的时刻。人民网、央视网、新华网、新浪、搜狐、腾讯、优酷网、国际在线、网易、盛大文学、第一视频、百度、千龙网、土豆网、我乐网、中国移动集团公司、酷6网、六间房、悠视网、中国国家地理网、和讯网、激动网、普乐网络院线、巨鲸音乐网、番薯网、当乐网、中华网、卓越亚马逊、当当网、阿里巴巴、雅虎中国、天涯社区、中青在线、九州梦网、TOM、掌握音乐网、暴风影音、迅雷、九天音乐网、龙源期刊网、人民邮电、网尚文化、库克网、中国新闻网、红网、大河网、中国网、北青网、高教社、南方网、中国经济网、汽车之家、21cn、一起写网、搜房网、空中网、大头网、数字顽石、太平洋电脑网、硅谷动力、上海众源网络、世纪佳缘、车市网、55BBS、聚力传媒、中国软件开发网、巨人网络、优度网、乐视网、深圳华强网、爱播网、中搜、西祠胡同、西陆社区、中国图书出版网、悠游网、完美时空、爱拍游戏、铁血军事网、赶集网、游家网络、Donews、百游汇、七十二炫、中国邮箱网、中国服装网、驱动中国、美国电影协会、新传媒网、康泰纳仕集团、网刃网、一起看小说网、智联招聘、香港华纳、3G门户、夸克电影网、中国电信、52PK游戏、久游网、世纪天成、悦读网、友播世纪。

以上共101家网站。感谢以上百家互联网企业的代表上台签字，刚才大家共同见证了这个重要的时刻，下面我们有请权利人代表中国电影著作权协会理事长朱永德先生致辞，有请。

2010-01-20 15:58:41
朱永德:
各位领导、各位同仁、媒体界的朋友们，很高兴能够代表权利人到这里来表态。电影作品是互联网、视频网站受众最多的内容之一，电影作品的权利人是网络侵权重灾区当中最大的受害者之一，因此由国产电影市场占有率高达90%以上的电影作品权利人发起成立的中国电影著作权协会，坚决支持互联网行业、维护版权人合法权益，制止网络侵权盗版行为的所有努力，为今天《中国互联网行业版权自律宣言》的发布感到无比的振奋。

著作权法第一条，将制定著作权法的宗旨归结为三点：保护作品的著作权及相关权利，鼓励作品的创作和传播，促进事业的发展和繁荣。著作权只有通过广泛的传播才能够实现收益的最大化。互联网的发展，对于电影作品的传播无疑是较之于传统的媒介更为广泛，根据协会的调查，所有看电影的观众47.3%是通过网络看电影的，52.7%包括电影院、电视、光碟等等。在17-35岁的人群当中，这个比例超过50%，平均每个人、每年通过网络观看电影是31部，可见电影作品的传播在网络当中是非常广泛的，所以互联网的发展一贯反对只是为了维权图利而阻挠传播手段发展的短视行为。我们虽然对近年来网络侵权盗版的行为感到无比的愤怒，但并不主张揪住一些网站发展之初的原罪不放，我们提倡权利人和网络服务商精诚团结，致力于规范今后的行为，建立新的市场秩序。因为我们相信，大多网站，特别是已经上市或者打算上市的网络服务商，都不愿意官司缠身影响股价和上市。

今天我们看到中国的各大网站摒弃前嫌，团结百家网站发行自律宣言，让我们电影著作权人看到了希望，因此感到无比的高兴。中国电影协会是我国唯一的电影的著作权集体管理组织，在政府主管部门的指导下，受电影作品权利人的委托，我们愿意与各个网站合作，在积极开发运用版权认证系统方面进行合作，为版权人认证版权、授权提供便捷的通道，促进电影作品合法而广泛的传播。前几个月，根据中央领导的指示，协会参加了政府部门组织的多项调研，我们深感网络1.0时代的运营模式在进入2.0时代应该有新的突破，为此，我们也愿意跟各大网站沟通、交流和合作，发挥各自的优势、整合资源、为探索对各方有利的运营模式，走出一条有中国特色的著作权集体管理之路而努力。谢谢大家。

2010-01-20 15:59:33
主持人:
谢谢朱永德理事长，今天我们很高兴地请到了中国互联网协会的领导，下面有请中国互联网协会秘书长马宁先生致辞。有请。

2010-01-20 16:00:19
马宁:
尊敬的各位领导、互联网业界的朋友们，媒体的朋友们，大家好。首先我代表中国互联网协会祝贺国家版权局、公安部、工业和信息化部在2009年度组织开展打击网络盗版侵权专项行动所取得的工作成果。对发布并签署中国互联网行业版权自律宣言表示坚决的支持，并希望这份自律宣言能够得到贯彻和落实。

近年来，随着信息技术的不断进步，我国互联网产业保持着快速发展的势头。目前，互联网与传统产业之间的相互融合日益紧密，互联网的新业务、新应用层出不穷，回首中国互联网发展的进程，我们深切地感到，对于互联网业界最大的挑战在于它的技术创新和应用创新。创新是互联网的魅力，创新是互联网的生命，是互联网的价值所在。为此，互联网产业必须与传统产业紧密地融合。

互联网是一个便捷的交流平台，是一个巨大的数据资源库，是一个开放的信息网络。如何发挥互联网的这些优势，不断地拓宽互联网的应用领域，为传统产业提供有价值的信息技术服务。从而促进互联网产业自身的发展壮大，是我们互联网业界值得认真思索和积极探讨的问题。

2010-01-20 16:00:39
马宁:
当前，在互联网发展进程中，业界所面对的一个突出问题就是涉及到互联网的版权保护问题，由于政府的重视，业界的努力和社会各个方面的大力支持，网络版权保护取得了很大的成绩，但是仍然有一些不尽人意之处。

最近，由于在网络上传播文学作品、音频视频节目而引发的侵权纠纷、侵权诉讼频频发生，引起社会各个方面的高度重视，中国互联网协会认为，互联网产业要健康发展，就必须依法加强网络版权的保护，这也是互联网自身发展的必然要求。同时，也是互联网业界的共同愿望，加强网络版权保护的一个重要的措施就是要加强行业自律，实践证明，行业自律是规范互联网秩序的有效措施，中国互联网协会始终鼓励创新、提倡自律，制定并实施了一系列互联网行业的自律规范和公约。

在2005年，我会组织发布了中国互联网络版权自律公约，这份公约的发布，表达了中国互联网协会及其会员单位充分尊重网络版权的鲜明态度，并且希望通过行业自律加强对版权的保护工作，促进网络信息资源的开发和利用，推动互联网行业健康发展。

2010-01-20 16:01:10
马宁:
去年12月，中国互联网协会组建了网络版权保护工作委员会，今天我们又欣喜地看到，中国版权协会发布了《中国互联网行业版权自律宣言》。我们相信，这对于规范和促进我国网络版权保护事业是一个新的开端和机遇。

互联网版权保护工作，需要互联网业界、权利人、政府管理部门以及广大网民和社会各个方面的通力协作和相互支持，中国互联网协会将一如既往的坚持和提倡行业自律。我们希望，中国互联网业界，特别是今天签署自律公约的企业要严格遵守国家有关版权保护的法律法规，自觉采取有效措施，开展版权的自律工作，共同抵制网络盗版侵权行为。

我们希望，中国互联网业界携手并肩，共同为促进中国互联网事业的健康发展做出我们大家应有的贡献。谢谢各位。

2010-01-20 16:01:42
主持人:
谢谢马宁秘书长，下面我们有请国家版权局版权管理司司长王自强同志讲话。有请。

2010-01-20 16:01:57
王自强:
各位领导、各位朋友：

今天我们大家聚集一堂，共同参与并见证中国互联网发展史上又一具有标志性意义的事件，即《中国互联网行业版权自律宣言》的发布。我谨代表国家版权局对参加自律宣言签字的百家网站表示我们的敬意，对宣言的发布付出努力的各届同仁表示感谢。

大家知道，中国互联网产业发展非常迅猛，根据中国互联网络信息中心在今年1月公布的《第25次互联网产业发展报告》数据统计，截止到2009年12月31日，中国网民人数已经达到3.84亿人，与去年同期相比增长了28.9%；中国域名总数为1682万个；中国网站总数达到了323万个。

互联网作为信息社会的一种传播载体，已深入到社会生活的各个方面，对人们的工作、学习、生活和娱乐休闲都产生了巨大影响。我们在充分肯定互联网的发展和运用对促进经济、文化、科技和社会事业进步重大作用的同时，也应该清醒地认识到，由于互联网具有无国界、存储量大和传播迅速、传输隐蔽等特点，也逐渐成为不法分子从事侵权盗版活动的温床，网络侵权盗版活动呈现出泛滥趋势。

2010-01-20 16:02:15
王自强:
网络侵权盗版行为不仅严重侵害了权利人的合法权益，造成了大量的权益冲突和纠纷，扰乱了网络传播秩序，危及传统版权产业的发展，成为阻碍网络和谐文化建设的一个不安定因素。更为严重的是，由于网络传播范围的广泛性和无边界性，网络侵权盗版活动在国际范围内产生非常恶劣的政治、经济和社会影响，严重损害我国的国际形象。

但是维护良好的互联网版权环境，绝不能仅仅依靠立法、执法，也需要依靠权利人，依靠社会公众，更需要依靠互联网企业。因为企业是整个互联网产业的主体，承载着艰巨的企业责任和社会责任。目前，我国网络产业虽然发展很快，从数字上看超过了发达国家，但是鱼龙混杂、良莠不齐，有些网站专门从事违法活动，传播低俗内容或侵权作品，有些企业管理较差，经常发生版权纠纷，制约了整个行业的健康发展。因此，互联网企业要想发展壮大，必须走合法经营的道路，这已经是共识。

2010-01-20 16:03:07
王自强:
这几年我们注意到，已经有一批企业在版权保护方面不仅自身做得不错，而且还积极推动整个行业的合法经营。今天，我们欣喜地看到，在国家版权局的大力支持和引导下，在中国版权协会的倡导下，一大批有志于维护互联网行业健康、长远发展秩序的有识之士联合起来，共同发起这样一个行业版权自律宣言。宣言的内容不仅符合我国著作权法律的要求，而且也提出了更高的更明确的要求，指出了下一步互联网企业所共同努力的方向。

希望首批签署自律公约的企业严格遵守宣言，守法、诚信经营，履行承诺，也希望更多的互联网企业能积极加入行业自律的队伍里。

我相信，通过我们大家的共同努力，网络环境下的版权创造、运用、保护和管理水平必将大大提高，必将推动互联网产业和我国文化产业的大发展大繁荣。

谢谢大家！

2010-01-20 16:03:24
主持人:
今天的发布会到此结束！

2010-01-20 16:05:35

图片内容：

新闻出版总署2009专项行动新闻发布会

记者翻看《中国版权》杂志

嘉宾陆续到场

嘉宾基本就坐等待发布会的开始

国家版权局的版权管理司副司长王志成主持本次发布会

国家版权局版权管理司司长王自强通报有关情况

王志成请记者提问

中央电视台记者提问

王自强回答记者提问

北京青年报记者提问

凤凰卫视记者提问

新华社记者提问

人民网记者提问

中国版权协会常务副理事长张秀平先生介绍有关情况

张朝阳先生代表百家网站宣读《中国互联网行业版权自律宣言》

出席本次会议互联网企业的代表在自律宣言上签字

权利人代表中国电影著作权协会理事长朱永德先生致辞

中国互联网协会秘书长马宁先生致辞

国家版权局版权管理司司长王自强同志讲话

发布会现场