中国民营经济发展形势分析会

　　 全国工商联定于2011年1月18日下午15:00-17:00在天伦王朝酒店二层颐和宴会厅举办“中国民营经济发展形势分析会”。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复同志及国务院有关部门负责同志等出席会议。中国网现场直播，欢迎关注！ 文字实录 图片实录 视频下载 返回直播页

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• 中国民营经济发展形势分析会

活动描述

• 全国工商联定于2011年1月18日下午15:00-17:00在天伦王朝酒店二层颐和宴会厅举办“中国民营经济发展形势分析会”。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复同志及国务院有关部门负责同志等出席会议。中国网现场直播，欢迎关注！

文字内容：

• 主持人 庄聪生:

  各位领导、各位来宾、女士们、先生们，大家下午好！由中华全国工商业联合会主办，中国民生银行协办的（2010-2011年）中国民营经济发展形势分析会现在开始。

  2011-01-18 15:02:19

• 主持人 庄聪生:

  首先，请允许我介绍台上的各位领导和嘉宾，他们是：全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复先生，中共中央统战部副部长、全国工商联党组书记第一副主席全哲洙先生，工业和信息化部中小企业司郑昕司长，全国工商联副主席、新华联集团董事局主席兼总裁傅军先生，中国人民大学经济学院教授、我国著名经济学家李义平先生，中国民生银行副行长梁玉堂副行长。

  2011-01-18 15:08:04

• 主持人 庄聪生:

  从2005年开始，中国民营经济发展形势分析会至今已经连续举办了六届，已经成为社会各界了解民营经济发展动态的重要窗口。新年伊始，我们大家再次欢聚一堂，共同分析探讨我国民营经济发展取得的成绩、面临的问题，对展望民营经济发展的未来趋势具有十分重要的意义。

  参加今天会议的嘉宾既有来自中共中央、国务院有关各部委、全国政协办公厅和专委会的领导同志，也有来自研究机构的专家学者；既有来自不同行业的企业家，还有来自全国工商联行业商会负责人；既有来自驻华使领馆的大使参赞和工商社团的国际友人，还有各主流媒体的新闻记者。大家都是长期以来支持工商联事业，关注中国民营经济发展的好朋友。由于时间关系，这里我就不一一介绍。首先，我代表全国工商联向与会的各位领导、各位嘉宾表示最热烈的欢迎和衷心的感谢！

  2011-01-18 15:11:47

• 主持人 庄聪生:

  2010年是我国“十一五”的收官之年，中国民营经济经历了国际金融危机的严重冲击，但依然取得了高速发展的辉煌成就。站在新的起点上，面对当前和今后一个时期，国际国内复杂多变的经济形势，面对转变经济发展方式的艰巨任务，中国民营经济究竟朝着什么样的方向发展？这是一个十分值得关注的问题。今天，各位嘉宾将围绕“十二五”时期民营经济发展趋势，中小企业发展面临的政策环境和机遇，民营企业如何加快实践发展方式转变，为保障和改善民生作出贡献。

  各位专家、学者和领导将作精彩的演讲。下面，首先请全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复先生作题为“中国民营经济是转方式、保民生的重要力量”的主旨演讲。

  2011-01-18 15:14:05

• 黄孟复:

  女士们、先生们、朋友们：

  2010年，虽然经历了世界经济增速放缓、国内各类自然灾害和重大挑战频发的严峻考验，我国经济依然保持了平稳较快发展。这既得益于党中央的坚强领导和积极应对，也得益于我国民营经济的较快发展。

  “十一五”末，民营经济发展已经站在新的起点上。“十一五”期间，中国民营经济规模实力成倍增长、自身素质不断提高、社会贡献日益显著，为我国成功应对国际金融危机冲击、实现经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。经测算，从企业数量和资金规模上看，“十一五”期间我国登记注册的私营企业数量年均增速高达14.3%，已经超过840万户，成为我国最大的企业群体，占全国实有企业总数的74%；私营企业注册资金年均增速达到20.1%，总额超过19万亿元。个体工商户超过3400万户，注册资金超过1.3万亿元，较2005年底分别增长40.9%和133%。私营企业户均注册资金年均增长9.7%，个体工商户户均注册资金年均增长10.6%，民营经济在整体实力不断增强的同时，个体实力也在不断壮大。

  2011-01-18 15:15:49

• 黄孟复:

  从投资规模上看，2010年底，民营经济城镇固定资产投资总额超过12万亿元，年均增速高达34.5%，民营经济在全部19个行业中的9个行业投资占比超过30%，在金融业等国有资本长期控制的垄断行业，以及信息传输、计算机服务和软件业等高新技术领域投资规模显著增大。从对外贸易来看，2010年，我国民营企业出口总额超过4500亿美元，高于国有企业出口总额1倍以上，五年涨幅超过200%，占全社会出口总额的30%以上，已经成为我国对外贸易的重要主体。从税收贡献来看，2010年全年，个体私营企业完成税收总额11173亿元，五年年均增速达22.2%，分别高于全国和国有企业2.0和12.7个百分点。

  2011-01-18 15:17:08

• 黄孟复:

  五年来，民营经济吸纳就业主渠道作用更加凸显。经测算，2010年底我国个体私营企业从业人员总数超过1.8亿，较2005年底增加6000万人，年均增加1200万人，年均增速超过9%，成为我国吸纳扩大社会就业的主要渠道。民营经济中，大中型民营企业不断规范企业管理、强化职工培训，在吸引人才的同时也为社会培养了众多人才；小型微型企业以创业带动就业，为保障改善民生作出了积极贡献；一支涵盖多领域的企业经营管理人员、专业技术人员和技能人员队伍发展壮大起来，已经成为我国人才队伍建设的重要组成部分。

  特别值得肯定的是，2008年国际金融危机爆发后，虽然我国民营经济发展也受到较大影响，但广大民营企业积极响应党和国家的号召，在困难时期尽量不裁员、不降薪、不欠薪，努力维护职工的合法权益，与政府一道共渡危机，成为维护社会稳定、促进和谐发展的重要力量。

  2011-01-18 15:17:29

• 黄孟复:

  五年来，民营经济已经成为自主创新和转型升级的新生力量。不少大型民营企业充分利用资金和人才优势，一方面不断加大研发投入力度，努力掌握关键核心技术，大力推动传统技术、传统产品的转型升级，一方面逐步走出加工制造等传统产业，积极挺进生物医药、新能源、新一代信息技术等战略性新兴产业。广大中小民营企业抓住国家鼓励创新的优惠政策，充分利用自身企业规模小、反应速度快、转型更灵活的优势，在高新技术领域如雨后春笋般成长起来。许多中小民营科技企业的创业者本身就是科技工作者，他们通过创业实现了科技成果转化，完成了个人从科技工作者到企业经营管理者的角色转换，在实现个人价值的同时也创造了大量社会财富。

  2011-01-18 15:17:53

• 黄孟复:

  五年来，民营经济“走出去”的步伐明显加快。许多民营企业更加注重抢抓机遇，主动顺应经济全球化大趋势，积极挺进国际市场，出现了大型企业主动“走出去”、中小企业抱团“走出去”的局面。“十一五”时期，民营经济“走出去”集中体现出三个特点：一是海外投资不再局限于非洲、拉美等欠发达地区，而是在包括大洋洲、北美、欧洲、日韩等众多国家和地区开展业务；二是通过收购海外能源矿产资源，来满足国内对能源资源持续增长的需求成为新趋势；三是敢于收购处于世界领先地位的国际著名品牌，显示了中国民营经济走向世界的强烈愿望和实力。这些成绩的取得，标志着民营企业利用两个市场、两种资源能力的不断提升，标志着“走出去”已经成为我国民营企业重要的发展战略。

  2011-01-18 15:19:35

• 黄孟复:

  五年来，民营企业承担社会责任的意识明显增强。据统计，光彩事业共实施项目6425个，到位资金978.86亿元，安排就业292.03万人，培训230.33万人，带动786.63万人脱贫致富。面对2008年汶川特大地震灾害，面对西南严重旱灾、青海玉树强烈地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流和部分地区洪涝灾害，广大民营企业家积极捐款捐物、奉献爱心，广大民营企业家将履行社会责任作为企业的核心发展战略，充分展示了心系国家、情牵人民、致富思源、富而思进的情怀。

  2011-01-18 15:19:54

• 黄孟复:

  “十二五”时期，民营经济发展面临巨大挑战与机遇。

  “十二五”时期是全面建设小康社会承上启下的重要时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。民营经济在新的起点上，必须深刻认识和准确把握未来5年我国经济社会发展的阶段性特征和所面临的国际国内形势。“十二五”期间，我国市场经济体制改革将进一步深化，市场在资源配置中的基础性作用将得到充分发挥，市场主体公平竞争的制度环境将进一步形成。

  经济结构调整将向广度和深度拓展，以空间均衡配置和产业结构优化并举，加速推进经济结构的战略性调整将成为促进经济稳定增长的重要方式，将大力发展先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业，推动信息化和工业化的深度融合，使三次产业协同发展。

  2011-01-18 15:20:05

• 黄孟复:

  将更加注重保障和改善民生，加快建立健全公共服务体系，合理调整收入分配结构，实施更加积极的促进就业、鼓励创业政策，建立制度更加完善、管理更加科学、体系更加健全的多层次、广覆盖的城乡社会保障体系，更加注重基础设施建设，实现东中西部均衡发展。

  将大力发展绿色经济，采取更为严格的限制排放措施，进一步加大节能减排力度，大力研发和应用绿色低碳技术，在工业节能、建筑节能、交通节能等各个领域实施节能减排重点工程,加大对新能源开发和使用的扶持力度，大力发展风能、太阳能、生物质能等清洁能源。

  2011-01-18 15:21:35

• 黄孟复:

  未来5年，我国民营经济发展将进入关键时期。从国际看，发达国家为刺激经济采取定量宽松货币政策,将在较长时期内助推汇率和国际大宗商品价格的波动；为拉动内需、增加就业，一些国家有可能持续强化贸易、投资和金融保护，不断采取反倾销、反补贴等措施，这些都将对我国民营企业特别是出口型民营企业的生产经营带来较大困难和风险。发达国家出于政治、经济、安全等方面因素的考虑，对来自新兴发展中大国的投资和收购兼并活动，特别是对能源资源领域和重要产业的跨国并购采取了诸多限制措施；对部分新兴和发展中国家购买先进技术和设备有选择性地进行了封锁和限制，这些将对我国民营企业“走出去”，以及利用国际先进技术和设备加速实现结构调整、转型升级带来不利影响。

  2011-01-18 15:21:44

• 黄孟复:

  从国内看，当前原材料价格持续上涨，输入型通胀压力显现，使企业生产经营成本增加；劳动用工存在结构性矛盾，劳动力要素成本显著上升，部分企业急需的人才匮乏，使企业用工难度增大；中小企业的税负依然较重，融资难题仍未得到有效解决，制约了中小企业调结构、转方式的步伐。今后一个时期，在我国经济结构调整的过程中，国家将抑制部分行业盲目扩张和无序发展、大量淘汰落后产能，企业间的兼并重组更加频繁，这必将对那些规模小、技术工艺落后的民营企业带来生存压力；绿色经济的发展，低碳技术的应用，对于在传统产业节能减排、技术改造尚未完成的民营企业来讲，无疑会带来巨大压力。

  2011-01-18 15:23:48

• 黄孟复:

  当前，民营经济发展尽管存在诸多挑战，但面临着更大机遇。从企业自身看，转变发展方式中的巨大压力，将转化为推动企业加速转型升级的巨大动力。这种外在的“倒逼”机制，将促使民营企业不断加大研发投入力度，提高自主创新能力；加速淘汰落后产能，着力提升企业核心竞争力；创新企业文化建设，注重人才培养和储备，提高经营管理水平，努力提升自身素质，从而根本扭转民营经济长期以来形成的外延型、粗放型的经济增长方式。

  2011-01-18 15:24:08

• 黄孟复:

  从外部环境看，已经形成了有利于民营经济加速实现转型升级的宏观政策引导。如，我国工业化、城镇化的加速推进，新农村建设的快速发展，国家区域经济发展战略的深入实施，为民营企业特别是中小型民营企业寻找商机、开拓市场提供了广阔空间；“民间投资36条”的深入贯彻落实，将有助于进一步打破行业垄断，为民营企业特别是大型民营企业进入重点行业和领域带来新的契机；绿色经济的大力发展，低碳技术的推广应用，将为民营高新技术企业发展带来重大机遇；促进中小企业发展系列政策措施的实施，努力扩大就业，鼓励发展劳动密集型产业、服务业、新型消费业、小型微型企业等优惠政策，为中小型民营企业发展营造了良好环境；我国对外开放向广度、深度不断拓展，国际经济结构调整和产业转型升级，将为有条件的民营企业加快“走出去”步伐，发展跨国企业，打造世界品牌带来更多机遇。

  2011-01-18 15:27:18

• 黄孟复:

  展望未来，我们相信，随着我国改革开放的进一步深化，“十二五”规划的顺利实施，中国民营经济一定会成为转方式、保民生的重要力量。我们将看到，民营经济对我国经济增长的贡献将进一步加大，企业数量和资本规模显著增长，所占比重进一步提高；民间资本将进入更多垄断行业，在全社会固定资产投资中的比重进一步提高；个体、私营经济将进一步发挥就业的主渠道作用，成为促进社会和谐稳定的重要力量。

  民营经济在提高自身素质和转变发展方式上将取得较大突破，通过上市融资和兼并重组，将出现更多的民营大企业、大集团；企业经营管理水平不断提高，单一的产权结构将被开放型、多元化的股权结构所取代，股份制、混合所有制企业将得到快速发展；企业自主创新的积极性不断增强，技术投入和研发能力不断提升，将成为我国高新技术的主要创造者和新产业的重要引领者；市场化、职业化的经理人队伍将快速形成和发展，一支具有创新理念、敬业精神、奉献意识的民营企业家队伍，将在我国经济社会生活中发挥更大作用；

  民营企业家的社会责任感不断增强，在增加就业、保障改善民生方面将发挥更大作用。民营经济将成为县域经济的主体，在区域经济、县域经济和城乡统筹中将发挥更加重要的作用，在推动我国城镇化进程、农业农村经济结构调整和缩小地区差距中的重要作用将得到充分显现。优势民营企业将成为国家实施“走出去”战略的重要力量，更多民营企业将逐步成长为善于利用两个市场、两种资源发展自己的具有国际竞争力的跨国集团。

  2011-01-18 15:30:38

• 黄孟复:

  “十二五”时期，鼓励支持民营经济发展政策要向推动转方式、保民生方面倾斜。

  政府有关部门在政策制定和经济管理上，要深刻认识民营经济在转方式、保民生方面的极端重要性，切实在政策上对民营经济发展给予大力倾斜和扶持。

  2011-01-18 15:31:36

• 黄孟复:

  一是以转变发展方式和带动社会投资为重点，加快民营企业进入垄断领域步伐。当前，国际金融危机的影响远未结束，保持经济长期平稳健康运行的关键在于民间投资能否跟进。在一般竞争性领域处于基本饱和的状态下，加快民间资本进入垄断行业步伐，将有效拉动社会投资。有数据显示，民间投资在传统的垄断行业和领域所占比重总体不足20%，在铁路、石油等行政垄断行业尤其明显。即便在垄断领域中占得一席之地的民间资本，仍存在发展空间狭小、生存状况令人堪忧的现象。可以说，进入“垄断”难，站稳脚跟更难。

  党的十七届五中全会提出，要进一步营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。这个体制环境的形成既需要推进经济体制改革，又需要推进政府管理体制改革。为此，要加快制定垄断行业的准入方式、途径以及监管等政策，有效降低准入门槛，改革行政审批制度；加强政府有序引导，构建行业分工协作体系，充分发挥市场配置资源的基础性作用；以淘汰落后产能和发展战略型新兴产业为重点，加快推进国有企业分拆重组，鼓励支持掌握关键核心技术、自主创新能力强、主业突出的民营企业参与其中；坚持公平公正公开原则，提高行业内信息透明度，强化政府服务意识。

  2011-01-18 15:31:46

• 黄孟复:

  二是以加大对“民间投资36条”的贯彻落实力度为重点，着力构建符合科学发展的民间投资政策支持体系。“民间投资36条”实施半年多来，各项配套政策出台缓慢，民营企业在诸多领域仍然只能观望，无法实际进入。不少民营企业担心，“民间投资36条”会像 “非公经济36条”一样，在执行中出现不尽如人意的情况。政策好关键还在落实好。

  鼓励和引导民间投资必须做到政策落实到位、执行公平公正、监管合理有序。各地区各部门要紧紧抓住国家鼓励支持民间投资大发展的有利时机，加快制定贯彻“民间投资36条”的实施意见，尤其是涉及电信、电力、石油、铁路、军工等重点行业和领域的配套细则；认真总结和梳理“非公经济36条”贯彻落实中存在的问题，坚持国有和民营一视同仁、公平竞争，突出政策的针对性、持续性和可操作性；切实转变职能，强化服务意识，清理不利于民间投资发展的法规政策，简化、整合相关行政审批事项。要树立全方位落实、全过程执行的指导思想，把贯彻落实“民间投资36条”贯穿到市场准入、监督管理、退出机制以及宏观调控等各个环节，进一步推动形成民间投资合理增长、结构优化、效益提高的良好局面，全面构建符合科学发展的鼓励民间投资的政策支撑体系。

  2011-01-18 15:32:37

• 黄孟复:

  三是以推进建立小型金融机构和鼓励金融创新为重点，构建适应小型微型企业特点的金融服务体系。长期以来，占我国企业绝大多数的小型微型企业面临着融资难问题，这与其在经济社会发展尤其是稳定城镇就业中重要作用极不相称。解决小型微型企业融资难题，深化金融体制改革是关键所在，加快推进小型金融机构发展、不断进行金融创新是根本途径。

  要树立“大金融富国、小金融富民”的观念，下大力发展多种形式的小型金融机构，逐步建立一套适应小型微型企业特点的金融服务体系。鼓励以民间资本为主体发起设立村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等小型金融机构；制定审核标准，严格审批程序，逐步允许民间资本控股村镇银行或社区银行；在加强监管、防范金融风险的前提下，引导地下金融公开化、规范化；鼓励金融创新，稳步推进小企业短期融资券和集合债券融资，积极探索试点股权投资基金，鼓励创业投资、私募股权基金、并购基金发展，不断扩大小型微型企业直接融资渠道；加快发展信用担保、产权交易、审计评估、法律咨询等中介服务机构，积极探索融资超市、网上融资服务等多种模式，为小型微型企业贷款提供便利。

  2011-01-18 15:33:05

• 黄孟复:

  四是以扩大就业和保障民生为重点，营造服务中小企业发展的良好环境。当前，扩大就业已经成为保障和改善民生的头等大事。中小企业作为解决就业、扩大就业的主体，普遍具有竞争压力大、抗风险能力弱、生存周期短、经营波动大、税费负担重、利润空间低等特点，与大企业比较更需要政府大力扶持。要以扩大就业和保障民生为重点，树立“扶小助小”的服务理念，营造推动中小企业发展的良好政策和法治环境。

  政府有关部门应加大对中小企业转型升级的支持力度，在中央及地方预算内技术改造专项投资中，安排中小企业特别是小型微型企业技术改造扶持和贴息等支持资金；加快建立扶持中小企业技术创新的服务平台，推动各类实验室和测试中心向中小企业开放，畅通中小企业与科研机构、大专院校对接渠道；进一步改善创业环境，推动小企业创业基地建设，扩大创业辅导范围；改进中小企业税费政策，合理界定一般纳税人标准，继续调整和降低增值税小规模纳税人的征收率，减免新建小企业和个人创业的税赋，制定针对劳动密集型小企业的税费优惠政策，进一步清理各种行政和事业性收费；推动产业集群发展，重点培育具有竞争优势的高新技术产业，发挥大企业的龙头作用，通过吸引更多相关企业聚集，不断完善和延伸产业链条，形成以小企业大协作、小产品大市场为特点的产业集群；进一步发挥行业协会商会作用，规范市场秩序、加强行业自律、促进有序竞争。

  2011-01-18 15:35:26

• 黄孟复:

  五是以建设高素质的非公有制经济组织人才队伍为重点，加快推进我国人才发展战略。非公有制经济组织中的经营管理人才、专业技术人才、高技能人才，是我国人才队伍的重要组成部分。政府有关部门应高度重视非公有制经济组织人才工作，以建设高素质的非公有制经济组织人才队伍为重点，制定非公有制经济人才发展规划。要有计划、有步骤地对民营企业出资人和经营管理人员，开展中国特色社会主义理论体系和世情国情教育，不断提高其思想政治素质；探索建立教育培训和实践锻炼相结合的培养体系，深入开展创业法规政策、企业经营管理、国际市场开拓等经济、法律知识培训，不断扩大有世界眼光和战略思维的职业经理人群体；有针对性地开展市场营销、先进技术等专业知识培训，努力形成一支业务过硬的营销人才和专业技术人才队伍；引导企业完善治理结构和人才激励机制，进一步稳定企业骨干人才团队。特别要针对民营企业吸引人才难、留住人才难的问题，切实对民营企业的经营管理人才、专业技术人才、高技能人才，在城市户籍准入、社会保险标准、职称评定、政府津贴、评优表彰等方面，给予与国有企业同等的政策待遇，建立有利于非公有制经济组织人才队伍建设的政策制度环境。

  谢谢大家！

  2011-01-18 15:40:59

• 主持人 庄聪生:

  谢谢黄主席的精彩演讲。他的演讲既为我们展示了过去五年民营经济发展取得的辉煌成就，又从总体上客观分析了“十二五”时期民营经济发展所面临的环境和挑战，更为民营企业明确指出了挑战中所蕴含的巨大机遇。听了以后，让我们很受鼓舞和启发。我们相信，我国民营经济将在党和政府的大力支持下，为转变经济发展方式、全面建设小康社会、保障和改善民生作出更大的贡献。

  我们今天的形势分析会得到了党中央、国务院很多部门的大力支持，特别是全国政协高度重视，今天全国政协机关党组书记、副秘书长孙怀山同志、全国政协经济委员会主任张左己同志在百忙之中专门参加我们的分析会，让我们向孙秘书长和张主任表示热烈的欢迎。

  国家工信部对我们这次会议也非常重视，本来部领导专门要来给我们作演讲，但今天下午临时又有非常重要的会议，所以就专门委托中小企业司郑昕司长给我们作演讲。欢迎郑司长作演讲。

  2011-01-18 15:41:27

• 郑昕:

  尊敬的黄孟复主席、各位领导、各位来宾，大家下午好！我受我部党组成员、总工程师朱宏任同志的委托参加全国工商联召开的中国民营经济发展形势分析会，下面，我就促进中小企业和非公有制经济的问题做一些介绍。

  一，中小企业和非公有经济发展取得的积极进展。改革开放以来，党中央、国务院高度重视发展中小企业和非公有制经济，出台了一系列的方针政策，随着这些政策措施的贯彻和落实，中小企业和非公有制经济取得了积极的进展。一是政策环境逐步完善。大家知道，2003年，国家颁布实施了《中小企业促进法》，2005年国务院出台了《关于鼓励支持和引导个体私营非公有制经济发展的若干意见》为了应对金融危机，2009年国务院出台了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》。2010年国务院又出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，国务院还把完善促进非公有制经济和中小企业发展的体制机制作为国家一项重要的改革任务。

  2011-01-18 15:44:08

• 郑昕:

  从2005年开始连续五年，以国务院或国办文件下发，中央各部门、各省市高度重视，积极落实，在市场准入、财税金融，改善政府监管和管理，营造舆论环境等方面相继出台了配套文件和实施办法。比如贯彻非公36条方面，中央有关部门已经出台了配套文件60多个，各地区累计出台促进非公有制经济发展的法律法规政策文件250多件。再如贯彻国发36号文件方面，国务院有关部门已经累计出台了19项配套政策，主要的财政政策已经兑现。随着一系列政策措施的逐步到位，主要中小企业和非公有制经济发展也呈现了企稳回升，并逐渐转向平稳较快发展的态势。

  2011-01-18 15:57:40

• 郑昕:

  在这里，我借此机会向各位领导和来宾汇报一下中小企业划型标准的情况。2003年基本的是由原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局发布的，应当说标准对界定企业的规模、明确统计分类、分析中小企业的情况、制定中小企业的政策措施起了非常重要的作用。这几年也做出了一些重要历史性贡献，但是在经济发展中，特别是随着科学技术的快速发展，劳动力水平的提高，特别是这几年新型业态的发展，部分标准与现实状况不符，修订中小企业划型标准，将对研究制定和实施中小的政策、加强分类指导、提高政策的针对性和可操作性，特别是对小型、微型企业的指导和扶植将提供政策的依据。

  应当说划型标准这项工作，国务院高度重视，去年政府工作报告总理已经讲到了，但是划行标准工作也是中小企业制定政策的基础性工作，它涉及到各行各业和相关部门，经过一年多的努力，经过反复的测算和协调，征求了包括工商联在内的20多个部门的意见，目前这项工作已经在会签当中，会签完以后尽快上报国务院审定。

  2011-01-18 15:58:36

• 郑昕:

  二是市场准入范围进一步扩大。国务院有关部门出台了一系列推动非公有制经济进入铁路、军工、电信、金融、文化和城市基础设施等领域的政策措施，进一步扩大市场准入的范围，如在医疗卫生方面，国办转发了发改委等部门《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》。在铁路方面，铁道部下发了《关于鼓励和支持非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》，在铁路建设运营、客货运、铁路装备制造多元化经营等领域放宽了市场转入。在民航方面，民航部门出台的国内投资民用航空业的规定，明确对非公有制资本在公共航空运输、通用航空民用机场空管系统、民航相关项目领域的市场准入等规定。在电信领域，工业和信息化系统大力推进改革，出台了关于深化电信体制改革过程中，电信服务工作的通知，关于经营规范当前电信市场秩序的意见等文件。

  2011-01-18 16:00:29

• 郑昕:

  三是融资担保的状况有所缓解。金融部门积极鼓励和支持民间资本发起或参与设立村镇银行小额贷融资等新型金融机构，进一步加强和重申小企业信贷投放的增幅不低于全部贷款的增速，增量不低于上年。中小企业板块和创业板市场开通，据有关方面统计，全国已设立小额贷款公司2348家，小额贷款公司累计余额1620亿，截止到2009年底，全国中小企业信用担保机构已经达到5547家，共筹集担保资金3389亿，当年为37万中小企业提供了担保，首次突破万亿元。

  2011-01-18 16:02:50

• 郑昕:

  财税支持力度进一步加大。中小企业法颁布后，中央财政先后设立了科技型中小企业技术创新基金、中小企业发展专项基金、中小企业国际市场开拓资金、中小企业服务及专项补助基金等专项基金，从不同角度和环节对中小企业发展的创新给予支持。去年，中央财政支持中小企业金额达到123亿，比2009年增加了27亿，支持了一大批中小企业进行技术改造、产品升级、质量提升、节能减排、创新创业、市场开拓和完善服务等，产生了很好的带动和示范作用。同时加大税收扶持，去年对年应纳税额3万元以下的小型微利企业所得税减半征收等一系列税收政策逐步到位，减轻企业负担力度在加大，国家取消和停止征收了100多项行政事业收费，每年可减少企业负担约360亿元。

  2011-01-18 16:03:06

• 郑昕:

  五是社会化服务体系进一步完善。中央财政设立了多项专项基金支持中小企业提供社会化服务的中介机构。去年中央财政支持建立了近120个公共服务平台的项目，按照国发36号文件的要求，工业和信息化部正在积极推进国家中小企业公共示范平台的建设，面向中小企业的人员培训、信用担保、技术支持、信息服务、管理咨询、市场开拓、国际合作等社会化服务体系正在逐步完善。

  总体上看，各地区、各部门和广大中小企业、非公有制经济的共同努力下，2010年全国中小企业和非公有制经济发展总体的形势是好的，去年前17个月，全国规模以上的中小企业工业增加值同比增长17.5%，增速较前年同期加快4.4个百分点，产销率为97.4%，同比提高了0.3百分点，实现利润同比增长50%，亏损总额同比下降17%。当然，在促进中小企业和非公有制经济发展中还有一些工作需要进一步改进，比如相关的政策落实力度还应该进一步加大，可操作性还应该加强，法律法规、配套措施还需要进一步完善。

  2011-01-18 16:03:23

• 郑昕:

  二、中小企业和非公有制经济发展面临的新形势

  当前，国内外经济形势正在出现一些新的情况和变化，值得研究、关注和把握。世界经济总体上度过了最困难的阶段，出现了回暖的迹象，但是整个经济增速放缓，国际市场需求疲软，为适应全球需求结构的重大变化，增强我国经济抵御国际风险的能力，巩固应对国际金融危机的成果和当前经济平稳较快发展的势头，提高可持续发展的能力，党中央、国务院提出了加快转变经济发展方式的战略任务，“十二五”规划建议明确以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，这为广大中小企业和非公有制经济带来了重要的机遇。大家知道，国际经济新的变化促进了科技的进步和创新步伐的加快，推动了产业的变革与结构调整，各国都在加快调整，把绿色、低碳技术以及产业化作为突破口，积极发展战略性新兴产业。广大中小企业机制灵活，创新的动力和意识比较强，可以大有作为，而且能够大有作为。

  2011-01-18 16:03:41

• 郑昕:

  当然，国内外形势也给中小企业发展带来了挑战和困难，特别是随着资源环境约束的不断加大，对于调整的变化，国际贸易保护主义的抬头，劳动力成本和原材料成本的上升，中小企业生存压力加大。去年12月份，原材料、燃料、动力购进价格同比上涨9.6%，涨幅高于同期工业品出厂的4.1个百分点。特别是融资难的问题，对于小企业更为突出。另外，我们中小企业的自身素质和竞争力也有待于提高。

  2011-01-18 16:03:55

• 郑昕:

  三、加大推进发展方式转变工作的力度，促进中小企业又好又快地发展

  今年是“十二五”规划实施开局之年，做好今年的中小企业工作，对实践“十二五”良好的开局具有十分重要的意义。我们要以科学发展观为主题，以转变发展方式为主线，着重从以下几个方面做好今年的中小企业工作。

  一是继续狠抓现有政策的贯彻落实，抓好非公有制经济36条、国发36号文件和促进“民间投资36条”等文件的贯彻落实，细化政策措施，进一步扩大市场准入，优化发展环境，继续组织开展减轻中小企业负担的专项治理，清理不利于中小企业发展的政策规定。

  二是要进一步缓解融资难。结合金融体制改革，建立和完善适应于中小企业贷款特点的银行体系，大力发展适合中小企业特点的小额贷款公司等新型的金融机构，引导和鼓励金融机构改进金融服务，增加对中小企业特别是小型微型企业的贷款，健全中小企业信用担保体系，健全和完善多层次的资本市场体系，拓宽融资渠道。

  三是要进一步加大财税支持力度。协调相关部门进一步增加财政资金的支持力度，逐步扩大国家支持中小企业专项规模，重点支持中小企业的结构调整、创新、节能减排、开拓市场、提高素质、扩大就业，以及对中小企业的公共服务修订政府采购中小企业办法，进一步落实和完善对中小企业各种税收优惠政策的研究。

  四是进一步加大对中小企业自主创新的支持力度。按照《国家中长期科技发展规划》的要求，抓紧落实促进中小企业政策措施，充分发挥公共财政的引导作用，支持一批公共服务平台，健全技术服务网络，为中小企业技术创新提供服务。要完善知识产权保护，提高中小企业技术创新的积极性，进一步发挥中小企业在国家战略性新兴产业实施过程中的重要作用。

  五是进一步健全社会化服务体系，按照市场化、专业化、社会化发展方向，建立健全中小企业服务体系，大力发展为中小企业服务的各类终结机构，要加强服务机构能力的建设，引导服务机构转变服务理念，鼓励各类机构为中小企业提供管理咨询、技术支持、完善服务功能，加强人才培训、国际合作和市场开拓等服务。

  2011-01-18 16:08:20

• 郑昕:

  六是进一步引导企业提升管理水平。组织实施中小企业及管理提升计划和中小企业信息化推进工程，继续开展管理咨询活动，继续实施好中小企业迎合培训工程，提升金融管理者和员工的素质，不断提高中小企业市场竞争能力。同时进一步积极支持中小企业扩大对外合作，搭建合作平台，扩展合作的渠道。

  让我们大家共同努力做好中小企业和非公有制经济的工作，为“十二五”规划实施和经济社会发展作出贡献。

  最后，对全国工商联一直以来对我们工作的关心、帮助和支持表示衷心的感谢。谢谢大家！

  2011-01-18 16:08:23

• 主持人 庄聪生:

  非常感谢郑司长的精彩演讲，他给我们介绍了国家促进中小企业发展的一系列方针政策，特别是在国家解决中小企业融资困难、打破行业垄断、减少中小企业税费负担、健全政府的服务保障体系等方面提供了很多信息，这将对我们中小企业抓住机遇、顺势发展提供很大的帮助。

  下面，请中国人民大学经济学院教授、经济学家李义平作演讲。

  2011-01-18 16:10:19

• 李义平:

  尊敬的黄主席、尊敬的全书记、尊敬的各位领导、各位女士、各位先生，大家下午好。根据给我分的题目，我讲三个方面的内容：

  第一，中国的经济已经到了必须转变经济发展方式的关键时刻。党中央把转变经济发展方式作为整个“十二五”规划期间的重要内容，为什么要转变经济发展方式呢？我们以往的经济发展方式既促进了经济的发展，又带来了很多方面的问题，这与我们以往的经济发展方式本身的特点分不开。我们以往的经济发展方式，一是主要追求速度、追求规模。二是主要靠外需，大量地依靠外需。三是主要靠便宜，我们的产品、服务在国际上要有卖点，这个卖点主要是靠便宜，靠资源便宜、靠环境便宜、靠劳动力便宜。四是处于产业链的低端，大量产品处于产业链低端，包括服装、钢材、高新技术产品核心技术不在我们这儿，挣钱的那头不在我们这里，附加值不高。这样一种经济增长方式在改革开放初期，在百废待兴的时候，在我们经济发展空间很大的时候，极大地促进中国经济长达三十年的快速发展。

  2011-01-18 16:21:29

• 李义平:

  然而，随着国际环境的变迁，随着国际国内特别是国内资源约束环境的变化，随着经济形势的变迁，这样的经济发展方式也给我们带来了很多必须加以校正、必须转变经济发展方式方面的问题，这样的问题表现为几个方面：一是内需和外需的严重失衡。作为一个大国，过度依靠外需，然后积累了很多外汇，外汇在中国市场上不能用，要换成人民币，会增加通货膨胀，然后在国际市场上用美元结算，当我们买大宗国际商品的时候，会有通货膨胀。外汇到底是保存多少好呢？其实美国是贸易逆差，中国也是贸易逆差，瑞士刚好是平衡的，中国是顺差，顺差了，现在反倒很被动，是制造货币的、制造美元这些国家主动，而不是具有大量外汇储备的国家主动。

  2011-01-18 16:22:07

• 李义平:

  二是产业结构的失衡。产业结构的失衡表现在我们三十年来经济发展主要靠工业拉动，现在服务业相当不发达，农业基础十分薄弱。这次通货膨胀期间，CPI上升的问题首先表现为农产品价格的上升，表现为蔬菜、食品等价格上升。其实农业完全可以成为一个亮丽的经济增长点，在美国是这样，欧洲是这样，但是为了经济增长的速度，各地上的项目主要是工业的项目，农业的项目上得很少，农业欠帐很多，原来北京二环之外就是种菜的，现在四环之外、五环之外都不种菜了。所以，仅仅提高利率是不足以解决问题的。我今年11月份去过山西蒲县，那儿去年土豆卖到三毛钱，今年卖到一块钱还没有货。所以应该从供给方面解决问题。

  2011-01-18 16:23:55

• 李义平:

  三是经济发展与社会事业的严重失衡。各地为了发展经济，一心一意搞经济，用市场化的方式把本来应该政府承担的社会保障事业、医疗教育事业等等完全推向社会，由消费者负担，由老百姓负担。消费、教育都推向市场的时候，实际上内需的启动就受到了很大的影响，因为启动内需本身就是一种侵蚀，房地产在这个问题上表现的非常突出，全世界都不是通过一条渠道去解决住房问题，我们房改以后通过所有的人，通过一个渠道，本来中低阶层的住房政府义不容辞，地方政府显然在这方面的积极性不大，造成了经济事业的发展与社会发展欠帐方面的失衡，造成了社会的诸多不稳定因素。在这种情况下，党中央提出来要转变经济发展方式，要把民生作为转变经济发展方式的出发点和落脚点，把增强内需作为长效机制，应该是高瞻远瞩、非常正确。

  2011-01-18 16:25:01

• 李义平:

  第二，在这个世界上，哪个国家、哪个地区率先提升产业结构，率先转变经济发展方式，哪个国家就可以率先获得社会回报。转变经济发展方式就是创新，就是革命，马克思当年讲，为什么从粗放经营转到集约经营，因为土地已经相当稀缺了，粗放经营的时候土地很多，土地产权确定之后，土地变得稀缺了，必须在一块土地上千方百计地提高劳动生产率，于是从粗放转向了集约经营，变得资源约束条件的变化，我们今天的资源约束条件已经变了，资源、环境不堪重负。因为三次伟大的工业革命，不仅影响了人们的生产方式，而且影响了人们的生活方式和思维方式。第一次工业革命发生在1760年到1840年，以蒸汽机为典型的代表。第二次工业革命发生在1840天到1950年，以汽车运输、生物工程、计算机等等为典型代表。第三次工业革命发生在1950年到现在，是所谓的知识经济、所谓的信息经济，这完全是一个转变经济发展方式，是一个产业结构提升，是一个会当凌绝顶、一览众山小，在更高的层次上找到了更高的卖点。

  2011-01-18 16:25:29

• 李义平:

  从国家来说也是这样的，韩国六十年代朴正熙上台以后开始发展；七十年代主要是劳动密集型产品，是真正的套头衫、是假发；到了八十年代炼钢、造船，到了九十年代汽车，到了现在的电子产品。台湾的情况也是这样，七十年代主要是农副产品，农业。八十年代是传统产业，到九十年代就提出来发展现代电子信息产业，他们基本上七八年转变一次，七八年提升一次，大概最长的是十年，我们不可能三十年不变。所以，我们已经到了转变经济发展方式的关键时刻，这是我所讲的第二个问题，哪个国家、哪个地区率先转变了经济发展方式，哪个国家、哪个地区就可以率先获得超额的社会回报。

  2011-01-18 16:25:52

• 李义平:

  第三，民营企业在转变经济发展方式中是生力军。特别是中小企业，因为民营企业本身与市场经济孕育而生的，最能适应市场的变化，是伴随市场的变化不断前进的。我想讲两个层次的意思：一是从民营企业的角度，从中小企业的角度，我们为什么不把经济危机当做一次好事呢？不是仅仅把它当做坏事，其实我们将市场经济的体制机制，经济周期，把危机化成危机、高潮、复苏等等，换成一个机制，换一个周期，所有人都可以接受，它不可能永远下跌，有冬天、有春天，冬天是调查产业结构、转变经济发展方式的关键时刻。如果没有经济周期的话，资本主义国家、发达的冬天市场经济国家不会有今天科学技术和经济如此迅猛的发展，正是通过这种危机，通过这种周期，强制性的淘汰落后，再一次站在市场的时候必须是先进的，我们为什么不把它当做一个机遇和当做一个好事呢？如果没有这次周期的话，党中央的转变经济发展方式的号召不会像今天如此强烈，正是由于国际国内形势的变化。

  2011-01-18 16:27:19

• 李义平:

  从企业来说，既然内需和外需受到了影响，我们就应当重视内需。全世界都是如此，特别是大国的发展实时模式不同于小国，有一个经济学家当年就说过，中国不应当和欧洲一样，欧洲应当重视国与国之间的贸易，中国不仅应当重视国与国之间的贸易，中国还必须重视省与省之间的贸易，中国的省内贸易可以支撑巨大的国内产业。最近读《资本论》，当年可以从后面往前面说，马克思去世之后，恩格斯给《资本论》的第一卷的英文版写过一个序言，序言里面有一句非常漂亮的话，就是“市场经济生产能力像几何速度一样的增长，消费能力像算术级数一样的增长，消费永远都赶不上生产。”所以，市场经济国家一般的表现为过剩，市场对于一个国家的经济发展来说是一个重要的资源，我们为什么要放弃国内广阔的消费能够拉动经济这个市场的资源呢？

  2011-01-18 16:29:30

• 李义平:

  党中央高瞻远瞩，提出来一定要发展区域经济之间的平衡发展，当中部、西部发展起来的时候，完全在某种程度上可以代替外需。到底怎么样让消费成为内需呢？刚才在贵宾室里和孙主席聊天的时候很受启发，他说西方为什么一直能够引领消费的观念？主要他们引领时尚，这个时尚可以不断地制造出品牌来，时尚就是一种消费前进的动力，当人们有了这种消费，这个是动态的，今天你率先时尚，别人跟上你了就不时尚了，然后有新的时尚，新的时尚又引导新的消费潮流，当别人没有手机的时候，这就是时尚。当别人没有汽车的时候你率先有，这就是时尚。

  韩国为什么有很多都是能够成为品牌，因为韩国富了，他们有时尚的追求，中国人经济发展到现在，我们也应当有适当的追求，当我们引领全世界时尚的时候，我们品牌就出来了。这是我想讲的启动内需应当改变消费观念，应当在改变消费观念中塑造我们的品牌，从产业链的低端上升到产业链的上端。

  2011-01-18 16:30:13

• 李义平:

  二是现在劳动力贵了，劳动力贵是一种趋势，是一种不可抗拒的趋势。日本当年是这样，韩国当年是这样，台湾当年是这样，要想劳动力便宜，就不要发展，只要发展到一定程度，劳动力肯定昂贵。在劳动力贵之下怎么样生产？经济学上有一种说法，劳动力便宜的时候就用劳动力生产，机器便宜的时候就用机器生产，技术便宜的时候就用技术生产。我们中国为什么一直是劳动密集型产业呢？因为我们的劳动力便宜。我们虽然没做得很大，但是很难有创新。欧洲为什么有创新？因为他们劳动力昂贵，逼着他们不得不走一条技术创新、资本密集的道路。从这个意义上讲，劳动力贵了，反倒是一个条件，是一个杠杆。劳动力贵了之后，可以走技术创新的道路，可以加强管理，因为企业的竞争力是一个综合的因素，不仅有劳动力便宜的因素，有技术的因素，有管理的因素，一个企业一旦诞生，决定他的命运和前途的，管理非常重要。

  我们是后发展中国家，发展中国家已经走过的道路给我们提供了很多经验和教训，可以是免费午餐，我们看看他们是怎么走的呢？韩国、台湾向我们转移的是什么企业？率先转移的是劳动密集型产业。台湾过来的是什么企业？是统一，是康师傅，是方便面，然后才来了一个富士康，核心技术也不在我们这儿。经济危机之前，很多韩国企业都跑了，为什么跑了？他本来冲着劳动力便宜，就是这种模式，我们企业也可以完全“走出去”，走到比我们劳动力便宜的地方，走到中国的中部，走到中国的西部，走到中国的周边。

  2011-01-18 16:31:19

• 李义平:

  三是在产业结构里，我觉得改造传统产业非常重要。传统产业永远都不会过时，中小企业大量是传统产业，比如意大利一直生产服装的，一直是生产家具的，瑞士生产手表的，家具还是那个家具，服装还是那个服装，但是它里面有了现代的元素，有了新的知识经济，新的科学技术发展的元素。对于大量的中小企业来说，应当每时每刻接受新的东西，用新的东西改造装备提升。我们不应当泼脏水的时候，不能连澡盆的连小孩一起泼掉了，传统产业可能永远都不会过时。比如说农业，农业是一个传统产业，但是农业完全可以容纳大量的现代元素。美国农业资本家搞农业搞两百年，搞出了农业超级大国，中国农民搞农业搞了五千年，搞了一个支柱性产业。

  我们中国目前的问题是，传统的小农经济压根很难支撑现代化事业的蓬勃发展，我们必须加强对传统农业的改造，这是一个未来新兴的投资领域，什么东西能挣钱、什么东西短缺，什么东西就能赚钱。随着发展的趋势，养老、健康是发展的趋势，是发展的产业。在美国，未来学家在企业家心目中形象很高，因为未来学家可以可以预测未来的走势、预测未来人们的发展趋势、预测未来人们的生活方式的变化，也预测了很多未来的产业。

  2011-01-18 16:31:50

• 李义平:

  四是应当大量吸引人才。人才比什么东西都重要，战后战败国，日本、德国之所以恢复很快，就是因为他们有大量的人才。他们开玩笑说，前苏联从东德弄走了很多的机器，美国从西德弄走了很多科学家，可见人才的重要。中小企业完全有可能吸收人才，我去过台州，台州只有一所台州学院，那些民营企业怎么发展起来呢？他们通过和技术院校的合作，扶一个项目，我们完全可以用市场化的方式解决人才稀缺的问题。完全不要像深圳市政府那样，非要花多少钱、给多少奖励，把人才弄到我们这儿来，这完全是一个传统的思维方式，在这儿挣到钱才来，挣不到钱给他住房每月补助3000元，再补助他都可能不来。所以，中小企业、民营企业的成功之处关键在于吸引人才，吸引人才上完全用市场化的方式去解决这个问题。

  2011-01-18 16:32:23

• 李义平:

  民（私）营企业家应当超越自己，人们在思考问题的时候往往打上生活的烙印，打上受教育背景的烙印。我去过神州集团，是一个煤矿集团，八十年代去了一个开明的领导，九十年代又去了一个领导，给集团“全世界最先进的装备”定位，这两个领导思想都很开放，但是他们是不同时代的领导，他们的背景、他们的知识不一样，于是在这个领导的指示之下，才有了今天的神州。对每个人来说，通常人的思维会近似于条件反射，回到原来的出发点。能不能把企业一直做下去，能不能把企业一直做大，取决于能不能超越自己。通常造马车的人只会造马车，因为他的思维总在把马车怎么样造好里面想办法，造不出汽车来。通常造汽车的人很难造出飞机来。所以，超越自我对我们企业家永远走下去是非常重要的。

  2011-01-18 16:32:55

• 李义平:

  我记得福特八十多岁了还充满幻想，企业家应当永远的充满幻想，没有幻想的企业家，肯定不是一个精彩的企业家。企业家不仅要充满幻想，不仅要有革命的浪漫主义，而且有革命的英雄主义，要屡败屡退，屡禁屡进，在这种情况下才能把企业不断做大。

  从社会方面来讲也是非常重要的，社会方面，一是政府应当减税，减税偿付于中小企业，偿付于民营企业，然后他们用这个钱来发展，减税，老百姓可以消费。二是提高办事效率，我多次说过，应当创造一个不让民营企业家犯错误甚至是犯罪的环境。秘鲁的一个经济学家在秘鲁曾经做过一个实验，要把一个企业注册下来，每天工作九小时，得花300多天，有两个环节不得不行贿。如果我们办事效率很高的话，公共服务的质量很高的话，我想我们民营企业这个创业的环境、转变经济发展方式的环境就更好了。三是应当认真落实两个非公经济36条，市场经济所有的秘密就在于平等的竞争，马克思的政治经济学把这个问题将讲得也很清楚，我们所以可以获得平均利润，是因为资本可以在各个产业之间自由流动。

  既然我们选择了市场经济，我们就应当按照市场经济的基本规律平等竞争，这个平等竞争目前虽然国务院出台了两个非公经济36条，但是涉及到部门秘密，对党中央、国务院强力推进让非公经济36条真正得到落实。什么时候非公36条得到认真落实的时候，什么时候我们转变经济发展方式也就可以大踏步地前进。

  2011-01-18 16:37:05

• 李义平:

  当然，我们民营企业家应当呼吁，但不应当等待，这个世界上的事情完全都是有为才有为，你可以适应环境，你可以在适应的过程中去改造环境，我们的民营企业就是这三十多年来通过我们的努力为共和国的经济事业、为共和国的就业作出了卓越的贡献，才得到了社会的普遍认同。按照这种精神，再加上党中央和国务院的充分重视，再加上全国工商联的正确领导，相信民营企业家、民营企业在转变经济发展方式中一定会走在其他所有制经济的前面。

  谢谢大家！

  2011-01-18 16:38:23

• 主持人 庄聪生:

  非常感谢李义平先生的演讲。下面，我们欢迎全国工商联副主席、新华联董事团主席兼总裁傅军先生演讲。

  2011-01-18 16:38:43

• 傅军:

  尊敬的黄主席、全部长、尊敬的各位领导、朋友们，改革开放以来，特别是“十一五”期间，中国的民营企业得到了快速的发展，民营企业的快速发展为中国的社会主义建设作出了巨大的贡献。现在，我们可以自豪地说，民营经济已经成为了国民经济增长的主要动力，因为民营经济已经超过了GDP总量的50%。民营经济已成为扩大就业的主要渠道，因为民营经济已占就业比例的80%以上。民营经济已成为进出口贸易的重要主体，因为民营经济已占外贸比例的23%以上。民营经济已成为财政税收的重要贡献，因为民营经济已占全国税收的1/3以上。不仅如此，我们还可以骄傲地说，民营经济已经成为了我国最大企业群体、最大创新主体、最重要的公益时尚事业的贡献者。

  我们可以看到民营经济的整体素质在明显提高，企业规模在不断的扩大，企业竞争力在不断的增强，已经成为中国特色社会主义建设和建设社会主义的重要力量。

  在过去的一年，我们曾经有联想、华为已经进入世界500强，据了解国美电器去年销售已经超过一千亿，苏宁电器销售额已经超过了一千四百多亿。我们新华联集团在过去一年也取得了快速的发展，整个集团的营业收入收入超过了323亿，上缴国家税收21.7亿，解决3.6万人就业。我们有6个上市公司，其中有2个化工产品在世界上排在第一位。

  2011-01-18 16:39:05

• 傅军:

  新的一年已经到来，我们已经经历了“十二五”发展的第一年，“十二五”时期为我国重要的经济发展机遇期，我认为更是民营企业发展的重要机遇期。我们民营企业的发展战略更应该与国家的发展战略结合起来，在国家科学发展的前提下，加速民营企业的进一步发展。“十二五”期间，我们感觉到民营企业将会遇到前所未有的可以大有作为的重要机遇。我们完全有条件、有能力、有信心推动中国经济发展再上新的台阶。

  我的体会有七个方面的机会、有六个方面的压力。比如说国家政策给予的机会，包括非公经济36条，促进中小企业发展29条和引导民间投资的36条，内需市场加速的机会，产业转型升级和培育新兴产业的发展机会。比如说新能源、新材料、节能环保、生物信息、新能源等等领域，加快城市化进程的机会、西部经济发展的机会，深化改革带来的机会、经营领域新兴发展的机会，以及刚才李教授说的我很赞同，就是后金融危机时代带来的机会。所以我们在“十二五”时期有太多的发展机会，但也有许许多多的困难与挑战，我感到有六个方面的压力。一是经营环境的压力，二是资金紧缺的压力，三是人力成本大幅上升的压力，四是人民币快速升值的压力，五是税赋过高的压力，六是偏见与歧视的压力。

  2011-01-18 16:40:20

• 傅军:

  这些年来，国家给予了很多政策支持，但是我认为在某些地方、某些部门，还存在着许多歧视民营企业发展的现象，我们真正享受平等的待遇还有较大的差距，比如在行业准入、资源配置、垄断行业经营等方面还有玻璃门和弹簧门的现象。针对这些压力，我们应该采取切实可行的措施，制定企业正确的发展战略、科学稳健的发展计划。

  在“十二五”期间，我们企业应该采用正确的战略路径，主要应该采取这些方面的措施：

  一是大幅提升企业自主创新的能力。民营企业的发展一定要走自己新的发展路子，培育自己的科技创新水平，通过一些关键性技术的研发，将科技的成果转化为生产力，这样我们企业才可以有自己的竞争力。我们新华联集团到现在为止，已经在科技部、国家发改委的支持下，设立了两个国家技术研发中心，现在正在跟科技部合作，要设立一个国家实验室。我们这两年研发成功的氯甲离子膜已经实行了国产化，这个项目已经得到了胡总书记、温总理和李克强副总理的高度关注和批示，现在项目的进展非常顺利。我们与清华大学研发的制冷剂、新型环保绿色的制冷剂，去年投产以后销售了1.65个亿，预计在2011年销售5个亿以上。

  2011-01-18 16:41:29

• 傅军:

  第二个转变企业发展的方式，我们觉得企业一定要走资源节约型、环境友好型的路子，特别是由规模速度型向质量效益型转变。

  第三个转变企业发展的方式，企业抢占新兴产业的制高点。“十二五”期间，我们重点是要在新兴产业，比如节能环保、新能源、新材料、生物制药、高端制造等方面作出努力。我们最近投资12亿，在湖南的郴州生产LED芯片，一次进口20条LED芯片生产线；我们自己研发和已经投入生产的可降解塑料原料，现在已经拿到了国家三个专利，而且现在已经正式开始批量生产。

  第四，企业要实施“人才强企”的战略。一个企业的发展，关键在人才，对企业老板的挑战主要是三个方面：一是能不能解决家族式企业的现象；二是老板能不能稀释自己的股权，让核心管理团队都持有股份；三是能不能使用比自己能力更强的人。我觉得企业一定要坚持“人才优先发展”的方针，要大胆的吸引人才，要留住人才，大胆使用人才，要不断提高员工的幸福指数，通过系列培训提高员工的整体素质。只有这样，企业才能够长期、稳健的发展。

  2011-01-18 16:42:21

• 傅军:

  第五，要不断的优化企业管理。企业要在创新机制、完善制度、再造流程、建立高效运行的系统方面下功夫，使企业的管理能够真正的上台阶，以适应市场竞争力的需要。

  各位领导、各位朋友，再过十年，也许中国的GDP能够达到70万亿的规模，民营经济的规模有可能达到40万亿，到那个时候，中国的民营企业将承担中国经济舞台更重要的角色，中产阶级已基本形成，亿万富翁有可能成为世界第一，到那个时候，我们中国“国强民富”的梦想将可能实现。

  谢谢大家。

  2011-01-18 16:44:09

• 主持人 庄聪生:

  感谢傅军主席的精彩演讲，傅主席结合自己企业的发展经历，说明我国民营企业的发展主要得益于党和政府改革开放的政策，他分析了未来五年民营企业面临的重大机遇和严峻的挑战，以及应当采取的措施。我们相信，我国民营企业的发展一定会得到更多的帮助和扶持，为实现“十二五”规划作出新的贡献。

  下面，欢迎中国民生银行副行长梁玉堂先生演讲。

  2011-01-18 16:45:04

• 梁玉堂:

  尊敬的黄主席、各位领导、各位企业家朋友，大家下午好。首先非常感谢全国工商联为大家提供这次交流互动的机会，作为本次活动的协办单位和唯一的与会商业银行，我感到非常荣幸。今年1月12日，民生银行刚刚度过15岁的生日，15年来，民生银行由小到大，不断发展壮大。截止到去年9月底，民生银行总资产达到18000亿，存款突破14000亿，税后利润前三季度突破130亿，不良贷款率为0.7%，资产质量和资本回报率均居股份制商业银行前列。民生银行的健康成长和快速发展，离不开全国工商联各位领导和朋友的大力支持。在此，我谨代表民生银行向大家表示衷心的感谢。

  2011-01-18 16:45:44

• 梁玉堂:

  作为民营企业，对于民营经济和民营企业在发展过程中所遇到的各种困难与瓶颈，民生银行感同身受。15年来，民生银行始终秉承服务大众、情系民生的经营理念，以支持民营经济发展为已任。2009年下半年，我们更是旗帜鲜明地提出，要做民营企业的银行，小微企业的银行和零售客户的银行，更加坚定了为民营企业和中小、小微企业服务的长期发展宗旨，支持优秀的民营企业做大做强，做出品牌。

  同时，我们启动了支持民营企业做大做强的“5515”工程，即力争用五年左右的时间，重点支持一批民营企业进入世界500强、亚洲500强和中国500强。去年，我们围绕民企战略定位和目标，在管理制度、客户选择、业务结构、资源配置、服务模式等方面进行了大量的调整，特别是在总体信贷资源非常有限的情况下，我们加大了对民营企业大中、中小、小微企业的信贷资源配置，全年累计向民营企业投放一般贷款超过5300亿，占我行同期信贷投放总量的62%，全年贷款净增均投向民营企业中的中小和小微企业。我行服务的民营企业客户超过24万户，其中小微企业12万户，中小客户有贷款余额的超过13000户，大中客户超过12万户，民营企业客户在我行客户中的比例已经超过80%。

  2011-01-18 16:47:00

• 梁玉堂:

  改革开放以来，民营经济和民营企业获得了飞速发展，已经成为推动我国经济社会发展的重要力量。“十一五”期间，在党和国家政策大力支持和民营企业家的共同努力下，民营企业更是在规模、人才、品牌管理、科技手段、自主知识产权等多方面取得了长足发展，特别是2008年以来，广大民企顶住了金融危机的压力，为国家保增长、保民生、保稳定做出了重要贡献。今年是“十二五”开局之年，“十二五”规划有两个重要特征：一是强调经济增长方式的转变，二是强调民富。民营企业作为我国经济社会发展最活力的因素，只有进一步搞活民营经济，实现民营经济增长方式的转变，中国经济增长方式才能从根本上转变，正如黄主席所说的“民营经济就是富民经济”，因此，无论从哪个角度看，“十二五”期间我国的民营经济和民营企业将会获得更大的发展空间。

  2011-01-18 16:50:05

• 梁玉堂:

  在这样的大好环境下，我们将一如既往、坚定不移地执行民企战略定位，采取一系列措施，促进民企快速发展。一是在资源投入上，我们将继续强化民营企业、中小企业、小微企业信贷资源投入，全力帮助民企解决成长和发展过程中的融资难问题。二是在组织架构上，我们将进一步完善零售、中小公司三大业务条线架构体系，分别定向推动民营小微企业和个体工商户、中小型客户、大中型客户的金融服务。三是在客户选择上，我们将以互信互利、平等合作为基本原则，进一步强化与战略清晰、经营稳健，有成长空间的大中型民企客户的战略合作伙伴关系。深入落实“5515”工程，支持民企“走出去”。

  四是在服务模式上，我们将根据民营企业特征实施分类管理。对于大中型民企，我们将全面落实“金融管家”模式，从过去的单一客户经理服务向民企“金融管家”团队过渡。对于中小民企我们将贯彻落实专业的团队服务模式，加快信贷工厂模式的探索应用，进一步优化业务流程提高服务效率。五是在产品和解决方案上，我们将继续创新产品和商业模式，从传统单一的存贷款业务向为客户提供一揽子的金融解决方案过渡。六是在推动方式上我们将进一步加强与全国工商联、各地工商联、商会的交流与合作，积极搭建长期稳定、互惠供应的多点、多层次、多领域的民企对接融资平台，有组织、有系统地扩大对民营企业的金融支持与服务。

  各位民营家企业朋友，民生银行与民营企业同根同源同生长，让我们同心同德携手共进，为中国经济更快更好发展多做贡献。

  谢谢大家。

  2011-01-18 16:51:30

• 主持人 庄聪生:

  融资难是我国中小企业面临的最突出的问题，但是我们从梁行长介绍的情况可以看出，中国民生银行近些年来出台了很多有效的措施和办法，为缓解中小企业融资难的问题作了很多的探索，并产生了良好的效益。我们希望更多的金融机构能够转变观念、加快改革步伐，更多地关注我国中小企业的发展，切实为中小企业解决融资难的问题多做贡献。

  今天黄主席和四位嘉宾的演讲都非常的精彩，但是由于时间的关系，不可能各方面都谈到。所以，我们特地安排20分钟的时间，请黄主席和四位嘉宾接受记者和各位嘉宾的提问。下面，欢迎记者朋友们和嘉宾们向各位台上的嘉宾和领导提问，在提问之前请先报一下所代表的新闻机构。

  2011-01-18 16:52:04

• 中华工商时报记者:

  我的问题提给全哲洙书记。工商联的一项重要职责是做非公经济人士的思想工作，现在非公经济人士已经达到了几千万人，他们的思想多元，素质参差不齐。请问全书记，工商联怎么样才能做好他们的思想工作？谢谢！

  2011-01-18 16:53:38

• 全哲洙:

  非公人士的思想政治工作，是我们多年做的一个很重要的任务。现在他们的思想状态，应该说绝大多数充分的信任、充分的尊重、充分的调动他们的积极性，在民营的发展当中，他们创造的是物质财富，也在实践中创造精神财富。总体来说，这个队伍的发展是健康的。社会的多元、特别是一元化的指导思想、多元化的社会市场当中，他们所处的环境和面临的工作的领域来说，有国内的也有国外的，有重点城市的，也有一些贫困地区的，这些都反映在他们脑子里，也反映在他们的思维里。

  2011-01-18 16:54:38

• 全哲洙:

  这次中共中央国务院的文件明确提出，对社会主义核心价值体系的教育，首先他接受我们中国特色社会主义道路要求的基础，因为他们是改革开放30年实践当中的受益者，也是一种感恩者，他们的思想基础，这一点我们要坚定不移的信任他们的最多数。同时我们也看到个别也有这样、那样的问题，我们一定要高度重视，一方面充分信任、充分调动他们的积极性，一方面一定要引导教育。因为教育这两个字，很多人理解不同，但是应该明确提出，你们不能拒绝教育，我们不会放弃教育，教育是人类和自然的共存的事，谁都不能拒绝，都需要改造、都需要我们新的面临的形势、任务，不断的储备和补充调整自己。所以，在这个过程中，一个叫团结，一个叫服务，引导教育，这是我们的工作方针。

  2011-01-18 16:55:16

• 全哲洙:

  我们工商联全部工作的出发点、落脚点，就是促进非公经济的健康发展，非公经济人士的健康成长。因为有不同的说法，这次中共中央、国务院四条文件中明确阐述，工商联的性质、任务、特征、对象、职能作用，都有一些明确的要求。今年的工作来说，是他们思想政治工作怎么做，因为不是“两张皮”孤立的工作，三年前我们已经召开了全国非公有经济人士思想政治工作，这是第一次召开的会议，在会议上我们全面系统地提出了思想政治工作的指导思想、任务原则和要求。2011年的任务，要探索改进思想政治工作的路子，使用引导教育和自我教育的相结合的方式，这一点非常重要。

  我们一定要在这些方面广泛树立典型，有一句话“树典型、立榜样”，典型和榜样是有导向的，这个榜样和典型是什么？是我们自身产生的，这里有一个自我教育的问题，自我教育要做到，必须要有一种自我认识的能力，另外还要有自我激励的能力，必须要有自我控制的能力，我们在这一点上，一定要潜移默化的进行，不能总是在受训和被动的位置上受教育。

  2011-01-18 16:56:52

• 全哲洙:

  还有就是企业文化的建设。在企业文化建设当中，企业的出资人是企业文化的倡导者，企业文化的实践主体是员工，怎么结合？在金融危机以后，大家都感到一个企业没有文化是不行的，等于是没有灵魂，主张企业文化，同时还要调整充实自己、提升自己，城市要提高，这本身就是自我教育的过程。所以，这两个方面都要结合，但是我们想一年的全国性实践中，以探索和结合的方式，以引导教育和自我教育的方式，因为是一种高的知识性，按照我的话来说，企业办到今天，无论大小企业都是聪明绝顶的人，怎么和他们交流和沟通，而思想政治工作不是你听我讲，人做好了，才能把企业做好，先做人，后做事，人品决定产品。

  2011-01-18 17:02:08

• 主持人 庄聪生:

  非常感谢全书记简明扼要的向大家介绍了工商联加强非公人士的思想政治工作的主要方法和途径，这方面的问题非常重要。下面我们接着提问。

  2011-01-18 17:03:25

• 中国丹麦商会:

  首先感谢全国工商联的邀请。我们觉得今天下午的演讲都非常精彩。刚才在演讲过程中，李教授提到了中国民营企业要提升自己的产业结构，不断接触新的东西，传统的产业同时也不能丢。傅主席在讲话当中说，中国的民营企业面临很多的压力，其中之一就是偏见与歧视的压力，我身边就有一个非常实际的例子，我也一个亲戚有一个制衣生产公司，以前都是他贴别人的牌，现在他想创造自己的品牌，但是这些商场都不让他进，后来我跟他出了一个注意，我说你到回来注册一个品牌再回来，这个人就去瑞士注册了一个品牌，回来之后各大商场都让他进去了。我想请问李教授和诸位专家，您对这种现象有什么评论？政府在这方面有没有帮助企业的措施和办法。谢谢。

  2011-01-18 17:05:36

• 李义平:

  我想买一套男装，在购物中心二层看了一下，全是男装，几乎没有中国的品牌，有的店里连中文的名字都没有。我问了一下都在哪儿加工的，是在中国上海和广东、天津加工的，也就是说，中国服装的加工能力已经很强了，但是唯一有两家工作的品牌，一个是七匹狼，一个是柒牌服装，都是福建的民营企业，他们面临着中国的市场、面临着终端的市场，卖得很好。有一个台湾人通过人民大学的统战部找到我，跟我说了一个情况，说现在中间商很厉害，超市很厉害，既做了很多的好事，也做了很多的坏事，一方面压着生产者难以保证产品的质量，一方面压着消费者。你刚才所说的像这样的大型超市、大型专卖店、大型的商场进不去一般的品牌，这里确实存在的这个问题，这些超市让他们统治着，这个中间环节是很厉害的。

  所以，我们应当呼唤我们的民族感情，我们应当有民族感情，日本人有民族感情、韩国人有民族感情，我们在座的企业都应当有民族感情。我们讲企业的社会责任，首先的社会责任是把企业做好，首先是为本国的人服务。所以，在这方面，政府应当教育、改造中间商，大力地推进中国的品牌，不然的话，企业家做一个品牌太难了，我对这个问题深有感触，我希望政府能够做大量的工作。

  谢谢。

  2011-01-18 17:07:58

• 人民政协报记者:

  我有一个问题提给全部长的。一直以来，工商联联系的企业都是大企业，也都是比较有影响力的企业。但是我注意到，今天的会议主题好像关注的更多是中小企业，请问全部长，这有什么特别的考虑吗？是不是意味着以后工商联的工作重点转移到中小企业上来？谢谢。

  2011-01-18 17:09:51

• 全哲洙:

  今天我们议论的比较多的是中小企业的问题，其实我们全国工商联的会员，包括改革开放以后起步的、发展的民营企业来说，绝大多数都是中小企业。但是中小企业也是挺有意思的，这个“中”字两面都可以贴，有的是大中型、有的是中小企业，很多个体工商户应该是小型、微型企业。现在还是叫目测，工信部中小企业司的同志讲了，真正国家怎么划分？绝大多数包括个体工商户一大部分是微型企业，但是国外有微型企业的词，中国没有微型企业这个词儿，国外没有个体工商户的词，这个环节需要我们划分。因为划分涉及到好多领域的小型企业要政策导向的问题，很多领域的企业想不到政策，2002年划标准的时候没有包括在内，自然政策就涉及不到这个领域。

  为什么现在提出这个问题？经过我们反复研究和搞了一些深入调查，金融危机以后，中国的企业，不管是央企、国企、民营企业还是集团化的企业，都挺过来了，绝大多数都挺过来了。金融危机对中国的冲击是什么？实际是对我们发展方式的冲击，30年来多数大型企业走出来，像傅军老总的这些企业他们自己把握，但是广大的中小企业，刚才黄主席谈到了原材料涨价，因为融资渠道非常单一，还有用工成本的上升问题，还有留不住人才的问题，也还有进不来人才的问题。一些小企业有300多人，但是有2个多亿的销售收入，但是他说他留不住人才。

  2011-01-18 17:11:42

• 全哲洙:

  我感觉小型、微型企业，今年比任何时候都更困难，这是我的感觉。其他企业都可以过得去，比金融危机的时候更困难，这是现实企业发展需要的。另外，工商联绝大多数是中小企业，我们提出眼睛向下、中心下移，为广大中小企业服务。中小企业服务的时候，我说有两句话：一是等距离服务，不管是小企业、中企业、大企业，都一视同仁，叫等距离服务。过去批评我们，大企业经常一起搞论坛，谁来管中小企业，我们去年其实作了很多中小企业的调研，因为中小企业是容纳劳动力最大的池子。

  二是有困难，一定要零距离服务。他们有很多的困难，中小企业找到我们，政府的行政行为、政府的投资环境、政府官员的官僚主义克扣，心里有气，没有地方申诉，我们应该代表他们，维护他们的合法权益，增长的利益。在这方面，建议国务院更多的关注中小企业，因为它涉及到就业，中小企业办不好，大企业也办不好。我们要下决心，无论是哪个方面，要处处把情况搞清楚，我们再向有关部门提出建议。我记得全国从来没有开过中小企业工作会，通过我们的调研、我们的呼声，让社会都来关心中小企业的发展。

  2011-01-18 17:12:44

• 《瞭望周刊》记者:

  我有一个问题请问黄孟复主席。中小企业融资难只是一个突出的问题，全国工商联在帮助中小企业融资问题方面有没有进一步的推动措施？谢谢。

  2011-01-18 17:13:44

• 黄孟复:

  刚才全哲洙部长讲了，中小企业是全国工商联重点关心的问题，但是中小企业融资难是解决中小企业问题的问题我认为是两大问题之一：一是税赋重，我们希望政府给中小企业减税。二是彻底解决中小企业融资难的问题。因为现在地下金融相当活跃，地下金融之所以活跃，说明了我们金融系统还没有深入到小企业和微型企业之中，所以很多企业为了解决燃眉之急，不得不找到地下金融。为了解决小型企业和微型企业的问题，我们工商联系统，据我了解，各级工商联系统有近200家担保公司，希望通过担保公司来解决小企业的一部分融资难的问题。

  另外，我们鼓励大型企业，他们成立小额贷款公司，以这样一种形式，通过小额贷款公司把跟他们业务上有联系的小企业，纳入他们担保公司的范畴，来解决小企业的问题。但是我感觉这不是根本性的解决办法，最根本性的解决办法，我们提出的建议是草根企业需要草根的金融，我们国家金融体系的改革方面，应该大力发展。

  刚才在我的报告当中讲到了，要大力发展村镇银行、社区银行等等，这些小的银行贴近了小企业和微型企业，能够解决他们的问题，大的银行让他贷几万块钱、几千块钱，不好贷，但是小金融就可以解决这些问题。所以，我觉得最根本解决小微企业贷款难的问题，就是要设计大量的草根金融。所以，全国工商联经过深入调研，向国家提出了这方面的建议，我们还需要在这方面进行不断的努力。谢谢。

  2011-01-18 17:14:26

• 全国汽贸商会的理事单位:

  请问黄孟复主席一个问题，我是全国汽贸商会的理事单位，我们单位通过近20年的努力，自主研发新的材料和新的能源，正在起草国家标准。我们计划把节能减排、物质生命周期量化，这样会大量节约石油、钢铁和维修费用。这样一个标准遇到一个非常难的问题，中央支持，农村支持，中间环节非常难，我从2001年开始推动，2008年奥运会啊，我们准备了大约5年时间，也没有让北京节能环保的车辆和公交集团的车辆达到政府的采购，而且最近全国汽贸商会根据中央的号召报了一个提案，我们计划把这个提案报到全国工商联，然后报到全国政协，希望在中国的“两会”期间，成为中国的第一能源环境量化标准提案，今年4月份计划召开国际标准的节能减排的国际论坛，希望得到黄孟复主席的支持。谢谢。

  2011-01-18 17:15:31

• 黄孟复:

  关于“两会”期间的提案问题，我们全国工商联组织了一些政协委员正在收集提案，所以你通过商贸协会和我们联系，把你提案的内容进行一些了解以后，我相信如果你的提案有价值的话，我们会通过政协提案系统来反映你们企业的要求。

  2011-01-18 17:16:14

• 新华社《财经国家周刊》记者:

  我想请问黄主席一个问题。非公经济36条执行已经6年了，虽然有很多配套措施出台，但是落实情况却并不理想，您认为新近出台的“民间投资36条”能否得到有效地贯彻和落实？第二个问题，坊间有这样一个说法，认为国有企业可以被看作政府亲生的孩子，外资企业可以被看作是朋友，而民营企业却被看作一个野生的孩子，您认为这种形容是否很恰当的表现了民营企业现在所处的一个尴尬的境地？谢谢。

  2011-01-18 17:16:32

• 黄孟复:

  第一个问题，关于“民间投资36条”，我觉得“民间投资36条”实际上就是全面贯彻前面36条的具体文件。因为第一个36条是全面性，当然全面性需要突破，现在民间投资36条，切实贯彻前面36条的具体措施，是当前形势下迫切需要解决的问题。因为金融危机以后，后危机时期如果民间投资不能跟上来，国家的投资和国有企业的投资是不能持续的，所以民间投资具有非常的紧迫性。现在民间投资的鼓励方面，我了解国家发改委现在正在制定一个具体的要求，要求各个部门拿出这个部门贯彻落实“民间投资36条”的具体措施。现在民间投资需要扩大，需要贯彻落实，还有很多具体的界限不清，我相信国家发改委在具有时间性质的约束下，各个部委可能会出台，具体落实36条可行的措施，如果这些措施落实下来，民间投资将会大大发展。

  2011-01-18 17:16:54

• 黄孟复:

  第二个问题，我们很久以前，一些人说，国有企业是共产党执政的基础。那很多人就会问民营企业是什么？中共中央国务院下了一个文件，文件里明确规定，民营企业是社会主义国家的社会基础，也是共产党执政的基础。从这个意义和角度来看，民营企业、外资企业和国有企业应该在中国的法律规范的范围内，享受平等的经济权利。但是，实际的情况可能还是有一些差别，因为国有企业有国资委的具体管理和很多垄断行业的优势地位，外资企业享受了“两免三减半”的优惠政策，而民营企业还没有完全享受到这样一个平等的待遇，所以全国工商联不断的呼吁施行国民待遇，让我们民营企业享受国民待遇。这个问题已经逐步的开始解决，刚才讲了36条，实际上就是为民营企业进入垄断行业和民营企业进入金融体系的改革打开了一个大门。我相信，随着这样一些措施的落实，民营企业享受国民待遇的问题会得到解决。

  谢谢。

  2011-01-18 17:17:20

• 主持人 庄聪生:

  答记者问的环节到这里结束，非常感谢各位记者的踊跃提问和嘉宾的精彩解答，如果还有记者有问题需要采访，全国工商联宣教部会帮助大家联系。

  各位领导、各位来宾、各位朋友，工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，作为政府管理和服务非公有制经济的助手，长期以来围绕“两个健康”做了大量卓越成效的工作，这些成绩的取得，在很大程度上离不开各个单位、各位来宾的大力支持和帮助。去年，胡锦涛总书记专门就非公有制经济发展问题发表了重要讲话，中共中央国务院专门颁发了加强和改进工商联工作的16号文件。经中央同意，第一次召开了全国加强和改进工商联工作的会议，这对工商联工作提出了新的更高的要求，也使我们深感责任重大、压力巨大。

  借此机会，我也希望各位与会嘉宾能够一如既往地继续关心和支持工商联工作，推动工商联事业的蓬勃发展。最后，我再次代表全国工商联，祝各位来宾、各位朋友、各位企业家，在新的一年里工作顺利、事业兴旺、身体健康、吉祥如意。谢谢大家。

  民营经济发展形势分析会到此结束。

  2011-01-18 17:19:25

图片内容：

• 中国民营经济发展形势分析会现场
• 中国网做好直播准备工作
• 中国民营经济发展形势分析会现场
• 大会现场嘉宾陆续到达
• 中国民营经济发展形势分析会现场嘉宾陆续到达
• 主持人全国工商联副主席、中国民(私)营经济研究会会长庄聪生
• 全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复做演讲
• 中国民营经济发展形势分析会现场
• 各国驻华使馆代表参加了此次会议
• 中国民营经济发展形势分析会主席台
• 工业和信息化部中小企业司副司长郑昕做演讲
• 全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复
• 中共中央统战部副部长、全国工商联党组书记第一副主席全哲洙
• 全国工商联副主席、新华联集团董事局主席兼总裁傅军
• 中国民生银行副行长梁玉堂
• 中国人民大学经济学院教授李义平做演讲
• 现场嘉宾认真听取演讲
• 全国工商联副主席、新华联集团董事局主席兼总裁傅军做演讲
• 中国民生银行副行长梁玉堂做演讲
• 中华工商时报记者提问
• 中共中央统战部副部长、全国工商联党组书记第一副主席全哲洙回答记者提问
• 中国丹麦商会总经理段维玲提问
• 中国人民大学经济学院教授李义平回答嘉宾提问
• 中国政协报记者提问
• 中共中央统战部副部长、全国工商联党组书记第一副主席全哲洙回答记者提问
• 新华社《财经国家周刊》记者提问
• 全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复回答记者提问
• 全国汽贸商会的理事单位代表提问

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