今年来,南安市践行以人民为中心的发展思想,树立为群众办实事、办好事、解难事的服务理念,引导全市各级各部门致力“下基层抓四访”,着力化解群众矛盾纠纷,进一步增强群众的幸福感和获得感。截至目前,市信访事项一次办结率达到88.7%,群众对信访工作机构和责任单位的满意率分别为88.5%和82.8%,越级上访批次、人次分别同比下降25.8%和31%。

坚持“开门接访”,领导带头领办化解

完善领导干部接访群众“三固定”机制。深化“领导接访日”制度,结合疫情防控要求推动领导接待日规范化。今年来,南安市委书记、市长及其他市领导共19人次到市信访局接访,接待群众35批58人次,协调处理信访问题35件,受理的信访事项全部按时答复、反馈。其次,市镇村三级联动接访群众,镇村两级和市直部门定期定点集中接访约访群众,主动到矛盾突出、问题集中的地方下访走访,千方百计把信访人吸附在当地,把问题解决在基层。据统计,1-10月镇级领导接待群众来访1989批2778人次,1182件信访问题当场解决。接访事项全面落实领导包案。领导干部接访做到接诉即办、即接即办,不能当场处理解决的要第一时间明确包案领导,包案领导亲自签批办理意见、亲自约谈信访人、亲自协调解决诉求、亲自审核办理情况,按照初信初访办理化解工作路线图全程参与信访事项处理的各个工作环节,推动“事心双解”。

坚持“进门约访”,有的放矢精准化解

突出重点约访,围绕着“接难案、解难题”的工作目标,南安市信访联席办及时梳理群众反映集中强烈信访问题、重大疑难复杂信访事项和重点突出群体事项,市领导定期到市信访局定点约访信访人,逐人逐案进行研究分析,面对面倾听诉求,现场协调解决困难问题,有针对性的推动化解息访。突出专题约访,由市信访联席会议牵头组织有关责任单位联合约访信访人,会商制定化解方案,并于每月20日左右听取责任单位工作汇报了解化解进度,市分管领导常态化约谈包案领导,督促其落实责任,加压推动领导接访事项“案结事了”。突出调研约访,结合“再学习、再调研、再落实”活动,党政领导和有关部门领导协同挂包带有普遍性、政策性信访问题,抽调力量成立调研专班,有针对性地调研走访、查阅资料、听取意见,促使有关部门研究出台成批解决同类问题的措施办法。

坚持“登门走访”,直面难题帮扶化解

开展入户评理,考虑到部分信访群众不方便外出反映问题,南安市信访联席办注重“面对面”疏解难题,创新信访评理形式,牵头组织当事人进行调解,相关部门现场评理,还原信访事项真相,依法依规提供解决方案,并及时向信访人出具信访评理结论书纾解其心结,靶向施策,精准化解。通过网格吸附管控,将涉访人员教育稳控与网格化服务管理相结合,充分发挥好网格员(长)扎根基层、融入群众的优势,运行重点信访人员稳控场景运用项目,做好诉求登记、矛盾排查、信息收集、应急处置、重点稳控、定期走访等工作,把各类矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。注重帮扶救助,针对依法按政策实体问题无法解决的信访事项,灵活运用省市县三级疑难信访问题专项资金和社会慈善基金,市挂钩或分管领导开展结对帮扶活动,承办单位1个月内要制定有针对性的帮扶方案,切实帮助信访人解决实际困难,引导走出困境。

坚持“上门回访”,跟踪问效核实化解

抓督查督办,南安市督导组、效能办定期开展督导检查工作,重点检查责任是否真落实,化解工作是否真推进,动态监测,销号管理,每月通报一次工作进展情况,从受理办理各环节深挖存在的不足,督促承办单位及时整改,限期办结化解。抓成效巩固,对已办结但未息访的信访事项,承办单位要通过上门回访了解信访人生产生活情况开展人文关怀和困难帮扶,引导回归正常工作生活,推动息诉息访。同时巩固信访积案的化解成果,适时回访、及时了解信访人思想动态,切实做到“事心双解”。抓明责问责,督导中发现因承办单位不履行职责酿成不良后果,被多次退回重新办理的,及时移交有干部权限的部门研究处理,并在平安单位和绩效考评信访工作指标总分中予以扣分,年终统一兑现奖惩,倒逼责任落实,推动问题化解。