教育部基础教育课程改革进展情况新闻发布会_网上直播

活动标题

教育部基础教育课程改革进展情况新闻发布会

活动描述

教育部2004年2月18日上午9时举行新闻发布会，由有关部门负责人介绍基础教育课程改革进展情况，并回答记者提问。中国网将进行现场图片、文字直播，敬请关注！

文字内容：

中国网:
今天的发布会上，教育部基础教育司副司长朱慕菊将首先介绍有关情况，而后与教育部基础教育司课程发展处处长沈白榆、教育部基础教育司高中处处长曹志祥、教育部基础教育课程发展中心主任助理刘坚，共同回答记者的提问，发布会由教育部办公厅副主任兼教育部新闻办主任王旭明主持。 2004-02-18 08:52:18
中国网:
不到8点半，教育电视台的几位摄像人员就已经各就各位，架好了机器，教育部工作人员也开通了闭路电视系统，墙上四只超大显示屏播送着相关的文字、画面。 2004-02-18 09:00:05
中国网:
来自各家报社、杂志社、电视台、网站的记者、工作人员，已经把发布会大厅挤得满满当当，教育部几位领导也在主席台就座，会议即将开始。 2004-02-18 09:03:54
王旭明:
各位新闻界朋友，大家上午好！今天我们请来了教育部基础教育司副司长朱慕菊女士，以及教育部基础教育司课程发展处处长沈白榆先生和教育部基础教育司高中处处长曹志祥先生和教育部基础教育课程发展中心主任助理刘坚先生，一起介绍中学课程改革的情况。需要说明的是，关于课程改革，我们进行了两年多，近三年的时间。我们开过几次发布会，也参加过有关工作会议。但是，由于这个问题——我个人理解，这个课题有一定的学术性，也不是简单的信息发布。按惯例，往次会议请主讲方尽量少讲，压缩在20分钟，让记者多提问。 2004-02-18 09:06:50
王旭明:
这次考虑到（会议内容）的特殊性，请朱司长多讲，安排（在）一小时左右，或更长一些。目的是想让大家对两年多、三年多来的工作情况（有）比较清晰、完整的了解。在此基础上（各位）可以提出许多问题。关于这个内容，我就有很多问题，比方说课程改革和高考是什么关系？如果课程改革是改革，我们的高考怎么改、怎么接轨？等等，对于这些问题我也不是很了解，等朱司长介绍完以后我们（会）有比较清楚的了解。还有一个需要说明的是，在今年初开研讨会的时候（我们）就有想法，记者们也有呼声，就是希望教育部能组织更多的活动，能向大家介绍通俗易懂的普及教育方面的内容，而不是今天这个内容、明天那个内容，政策连贯性，政策的背景，政策推行发展情况等等，记者都希望有一个了解。这个意见很好，基于此，我们组织（今天）这样的发布会。下面让我们跟着朱司长一起进入课程事件。 2004-02-18 09:11:44
朱慕菊:
各位新闻界的朋友早上好！首先对新闻界的朋友两三年来围绕课程改革所做的精彩报道表示最衷心的感谢。课程改革（是）需要全社会关注和社会参与的事情，孩子们的教育关系到千家万户。新闻界的朋友一直都是非常深刻地理解了全面推进素质教育、深化基础教育课程改革的重大意义。在课程改革推进的过程中得到了很多新闻媒体对我们的理解和支持。也可以说，随着两年多的课程改革的推进，我们已经形成了一个比较好的推进课程改革的一个人文氛围。所以再次向大家表示深刻的谢意！今天向大家介绍一下基础教育课程改革的进展情况。 2004-02-18 09:13:43
朱慕菊:
第一部分，向大家介绍一下课程改革的背景。第二个部分，将涉及到对义务教育新课程实验进展情况。第三部分介绍普通高中新课程及实验课程的准备工作。第一部分介绍一下基础教育课程改革的背景。1999年，国务院批准了《面向21世纪教育振兴行动计划》，这里面明确提出来，实施跨世纪素质教育工程，整体推进素质教育，全面提高国民素质和民族创新能力。改革课程体系和评价制度，争取经过10年左右的试验，在全国推行21世纪基础教育课程教材体系。这是当时国务院批转的《教育振兴行动计划》里面，为课程改革这一项工作提出的一个目标。 1999年，第三次全教会上发布了《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，《决定》提出，调整和改革课程体系、结构、内容，建立新的基础教育课程体系。 2001年，召开了全国基础教育工作会议，发布了《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，在这个决定里面，明确地提出“加快构建符合素质教育要求的基础教育课程体系”。 2004-02-18 09:16:22
朱慕菊:
我们可以从这个回顾里看到，推进基础教育课程改革，全面实行素质教育，已经成为提高国民素质、增强民族创造能力的政府行为。整个课程的改革组织工作有一个坚定不移的决策，就是科学的民族参与，这是自上而下的。在此基础上，课程改革的前期做了几个方面工作，第一对我们国家现行的义务教育课程和高中课程实施状况进行了全面的大规模的调研。我想，出发点就是要立足中国国情、立足我国的实际。另外，我们做了广泛的国际比较，目的就是使我们的改革既具有中国特色，同时又具有国际视野。在这两项工作基础上，我们形成课程改革总体思路，在总体思路下面，我们再组建课程改革的国家项目——详细的内容，文字材料上都有，大家可以回去再详细看。下面我介绍义务教育的调研。义务教育的调研，是对9个省市16000多名中小学生和2000名校长和教师以及50多位全国政协教科文卫的委员进行了调研和访谈。我们有一个非常详细的调研报告。普通高中做了三大方面的调研，一个是面向高考的落榜生、大学生、大学教师以及专家、院士进行调研。另外，在2003年的春天，我们向10个省市14000名高中在校生、2000名校长和教师进行调研。在5月到7月之间，我们面向4个省的2000多名高中学生家长和主管科学、技术、文化、宣传等领域的负责人进行调研。我们都有非常详细的调研报告。在国内调研的基础上我们做了国际比较，国际比较主要是对北美、欧洲、亚洲等20多个国家和地区90年代以来中小学的课程改革情况进行了比较研究。 2004-02-18 09:19:59
朱慕菊:
在这个基础上，我们形成了这一次课程改革的一系列的文件和政策的框架。当这些政策框架基本形成以后，我们有一个非常大规模的，也是时间比较长的征求意见的过程。在整个过程中，我们多次向一线的教师、教研员、教育行政人员、大学教授广泛征求意见。另外，以教育部的名义向中科院、工程院和中国社会科学院的院士和知名学者征求对新课程方案及学科课程标准的意见。值得在这里提出来的是，我们非常感谢我们国家的科学家，他们对我们下一代的满腔热情和高度负责的精神。我们定的义务教育阶段的标准和高中阶段的标准，全部都是经过了科学院和工程院的院士的审查。我们有审查会议的制度，他们参加了我们整个审查。参加两种标准审查的院士有130多人。因此，这个过程是非常慎重的过程，也是力求它的科学性。在改革开放这样的过程中，中国怎么样能够为提高我们的国民素质打下基础，我想这些院士们都有很强的责任心。 2004-02-18 09:21:39
朱慕菊:
2003年9月，实验规模扩大到1642个县区，新增实验区1072个。现在，我们已经有3500万中小学生使用新课程。随着新课程的推进，我们做了哪些方面的工作呢？现在，简单向新闻界的朋友做一个非常简单的介绍。首先是关于新课程推进的教师培训。教师培训现在基本上采用了三级培训的模型。第一个是教育部对各省、地教育部门及国家级实验区的骨干进行培训。第二个是省级教育行政部门负责本省新课程推进的骨干人员培训。第三个是各实验区负责对参加新课程全体校长、教师的培训。据不完全统计，有16000余人参加了教育部组织的国家级培训；另外，在省一级有200多万人参加了地方各级教育行政部门组织的新课程培训；同时为37个“国贫县”组织了有数十万教师参加的新课程培训。 2004-02-18 09:23:35
朱慕菊:
第二方面是关于教科书审查与选用。应该说，经过这几年的努力，已经初步建立新课程的教材管理制度，已经审查通过的新课程实验教材平均每个学科有6－7种。新的教科书使用的制度发生了很大的变化，我们要求在课程改革实验区成立教材选用委员会，选用委员会主要的成员由学校的校长、教师、学科专家、家长代表组成，选用的过程强调要规范选用委员会的选用程序，力求教材选用过程的公正、公开。当然，一个新制度的建立，是有一个比较艰难的过程的。现在我们有很多实验区都在努力地做这件事情，在这个过程中，由于教科书是在市场中运作的，所以有很多经济上面的利益，也在干扰着我们选用制度的成熟。总的来说选用制度在实验区正在努力地向前推进。再一方面很重要的工作就是新课程专业队伍与基地建设。大家知道，我们国家的课程管理政策从建国以来一直到这一轮改革之前，基本上是比较高度的集中管理的状态。所以，由国家发布课程，教科书也是比较统一的。1993年以后已经推进教育课程的多样化，但是整个课程管理是比较集中的。（这样做）带来一个问题，就是研究课程的专业队伍是很薄弱的，因为没有这种需要。课程研究的基地，应该说也是非常的少。不符合我们现在大规模进行课程更新、课程改革的需求。因此，这次的课程改革，我们有一个规划，就是在15所大学和中央教科所建立了基础教育课程研究中心。我们请高等院校研究学科教育的专家们能够为中小学提高教育质量，特别是提高国民素质贡献他们的力量。我们在大学和中央教科所建立了课程研究中心，作为我国基础教育课程理论实践研究的基地。立足中国的国情，来研究课程的理论和实践的推进。 2004-02-18 09:28:29
朱慕菊:
所以，非常重要的一点，我们强调不仅要研究外国人的课程改革，我们一定要立足自己的国情、自己的文化，同时也具有全球的视野，深入到一线，深入到改革的最前线做一些研究，为中小学的一线教师提供有效的指导。经过两三年的努力，我们看到这支队伍在整个课程改革当中发挥了专业支持的作用。另外做的一方面工作是重视对新课程实施过程中的研究与指导。针对课程改革的重点和难点问题，成立了40多个专题项目组，在全面跟踪试验、研究问题的基础上，提出决策建议，主要是给教育部提出了决策建议；同时深入课改第一线，与实验区的教师共同研究并推进新课程。 2004-02-18 09:30:15
朱慕菊:
我们还抓了一个工作，即在整个新课程推进过程中的评估与监控。我们现在有三本书，这三本书是来自于实验区的声音。这三本书非常真实地、细致地记载了在整个实验过程中评估与监控的记录。在2001年12月、2003年3月两次组织了各方人员，这里面包括《光明日报》、《中国青年报》、《中国教育报》、《人民教育》等媒体的记者，组成了评估组，这个组还有大学的校长，有各个地方的教育厅的厅长和省一级的教育主任，评估组有各个方面代表的人员，我们还有一些特级的教师来参加评估组。到21省的23个国家级实验区，与校长、教师共同对试验工作进行全面评估，形成了近百万字的评估报告，就是我刚才讲的那三本书，它整个介绍了我们在一线的改革情况，为促进课程改革向纵深发展提供了科学依据。同时在这个过程中，我们也在全国层面上抓经验的交流与研讨。我们两次召开全国电视电话会议，并在深圳、哈尔滨、福建、北京等地多次召开全国性经验交流会，以及数十个专题研讨会，及时探讨、解决实验进程中遇到的问题。这两年多以来，实验区究竟发生了什么样的变化呢？我们的调查报告里提出的数据，不是对它（进行）感性的描述。现在介绍的是真实的调查数据。我们的问卷是对新课程提出的理念和目标你认为能不能实现？现在我们可以从这里看到，（认为）完全可以实现的占14.2％，创造条件可以实现的占72.2％，暂时不能实现的是12.4％，不能实现的是1.2％，我们可以看到广大教师对新课程提出的理念和目标，就是说完全可以实现和创造条件可以实现的已经达到了86.4％。 2004-02-18 09:33:51
朱慕菊:
教师对新课程的适应程度：完全适应和基本适应的达到百分之九十几，教师对新教材的适应程度：我们可以看到很适应和基本适应的加起来一共有百分之九十几，基本不适应的、很不适应的0.2％。我们老师都是独立回答问卷的，整个调查的程序我们非常强调它的独立和它的客观性，教师都是独立地填问卷。对新课程提倡的教学方式，教师认为“可以做到”的占到91.8％，“暂时不能”6.7％，“很难做到”的1.5％，另外问到教师上课的时候，是不是“经常鼓励学生提问题”，可以看到“经常鼓励学生提问题”的达到84.5％。学生眼中的教师，第一个问题是老师能鼓励学生提出自己的观点，“能和有时能”的总共占到94.5％。我们有一个非常详细的调研报告，由于时间关系，不能介绍很多的数据。最后，根据调研报告，根据当前课程改革大的趋势有一个评估。重视学生创新精神和实践能力培养的教学行为正在逐步形成。课堂呈现出勃勃生机。教学方式灵活多样，共同学习、平等交流的师生关系正在形成，学生更喜欢学校，更喜欢学习了。这有利于教师成长、培训活动广泛开展，形成了重研讨、重反思、重互助的新型教研氛围，有利地促进了教师整体素质的提高。促进学生全面发展的考验评价制度开始建立。各科的考试测验从形式到内容都在发生变化；各实验区都在尝试建立学生的成长记录，力图反映学生德智体美等各方面的发展状况。教材的立项、审查、选用制度逐步建立，初步形成了教材公平竞争的机制，多样化格局正在形成，教材质量明显提高。实验区、实验学校通过各种途径和方式宣传课改，社区、家长共同参与课程建设；课程改革得到了媒体和社会公众的广泛关注和热情支持。 2004-02-18 09:39:01
朱慕菊:
这是我们对实验区情况的总结。问题应该说也还是存在的。关于教师的培训问题，关于课程资源，新的课程颁布以后，原来更注意教辅，现在新的资源匮乏的问题，也是教师掌握新课程、驾驭新课程的一个难题。另外考试评价制度，全社会都很担心，新课程很好，考试会不会改呢？将来我的孩子考试，由于实施新课程，在考试中会不会吃亏呢？这是家长会担心的，所以像这些因素也是影响我们课程（改革）深入推进的一个比较重要的因素。 2004-02-18 09:40:19
朱慕菊:
下面向大家介绍一下课程标准在2001年6月颁布以后的使用情况，我们进行的全面调研。在2003年3月到8月，对新课程各科课程标准实施状况组织了大规模的调查研究，调查研究总的人数达到了6886人，总样本是42个国家级实验区，大概有二万多名，我们调查的样本大概占了三分之一，是非常大的样本，覆盖了29个省市自治区。 “对《标准》前沿部分的基本理念和设计思路，您的认同程度如何？”我们可以看到96％的教师表示非常或者比较认同《标准》理念和思路。另外一个是说“《标准》的前沿部分的基本理念和设计思路是否体现了纲要的精神？”96.8％的老师认为《标准》很好或者较好地体现了纲要的精神。“你认为课程《标准》所规定的基本理念能在多大程度上得到贯彻和落实？”就是问可行性的问题。81％的教师认为课程《标准》所规定的理念经过一定的努力完全能实现。“《标准》从知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三个维度来阐述课程目标，您认为这种处理方法怎么样？”93.8％的老师认为《标准》从三个维度来阐述课程目标很好或较好。 “您认为《标准》中内容标准部分有关内容要求，在师生的共同努力下能否实现？”91.1％的老师认为内容标准经过师生的共同努力之后，能够得到实现。另外，“《标准》中的教学建议是否有利于教师拓宽视野，转变观念改进教学行为？”我们可以看到，有84.6％的老师认为是可以达到这个目的的。另外，“《标准》中的教学建议是否有利于教师结合实际以及可利用的资源创造性地使用教材？”认为好的是54.2％，一般的41.7％，比较差的是4.1％。 “《标准》中的教学建议是否有利于促进学生自主探究、合作学习、改善学习方式？”这里面有68.2％的老师认为是可以的，认为一般的31.3％，比较差的是0.5％。 2004-02-18 09:44:39
朱慕菊:
为了使课程标准更加切合我国教育实际，更加适应学生发展需要，更加为广大教师所理解和接受，近期教育部组织专家对义务教育阶段课程标准进行了全面修订。上周五《中国教育报》（以头版）头条对《标准》修订工作会议进行了全面报道。现在，我希望新闻界的朋友关注，也是我们政府部门的决策者应该关注的，即课程改革是推进素质教育、提高国民素质的核心环节，是一项长期的、艰巨的、需要坚持不懈努力的工作。课程只要学校在开办一天，课程的问题就是教育的核心问题。因此，在重点工作部署、宣传、制度化建设、资金等方面需要政府坚定而强有力的保障和推动。它不是改革的运动，课程改革是我们教育战线里面一项天天要关注、月月要关注、年年要关注的，应该说是一条永流不息的河流，只要历史在进步，学校在开办，课程的问题就是我们关注国民素质，关注教育的核心问题。这件事情希望新闻界的朋友充分关注，关心我们的孩子们在什么样的课程中健康成长。各个地方的实验工作进展是很平衡的，主要体现在几个方面，一个是领导重视，有的领导认识到位，就非常地重视，课程改革深化就得到了有力的支持。有的领导认为课程的问题是教育部门的事情，是学校的事情，是很专业化的事情。“我们抓宏观，不一定来管这些事情”，这是认识的误区。在领导认识上，到现阶段仍然存在严重不平衡。另外一个思想观念，“学校是干什么的？”学校仅仅是传授知识的吗？教育是为什么的呢？党的政策方针是德智体全面发展。今天的学生就是国家的未来、民族的未来。所以，今天我们对孩子们的教育是国家的大事，是真正的政治。如果把教育（仅仅）看作是传授知识，是很大的认识上的误区，也是亟待改变的思想观念。这样的思想观念、思想认识对整个、全面推进素质教育，应该说是一个思想性的障碍。所以，课程改革应该得到高度的重视。另外，在措施保障方面，在教师的培训方面，在教学改革、课程资源方面，都存在着发展的不平衡。一个改革，席卷全中国的课程改革，没有问题存在是不正常的。有问题存在，我们正确分析问题，有针对性地采取解决这些问题的措施，这是我们政府的责任，也是全社会关注教育、支持教育、方方面面的认识和机构的责任。另外，我们也面临严峻的挑战，就是加快对评价制度、评价观念和评价基础的改革，这是关于义务教育阶段改革的情况。 2004-02-18 09:52:01
朱慕菊:
第三个部分向大家介绍普通高中新课程及实验工作准备。这次的基础教育课程改革是完整的体系结构，从年龄段来讲，从幼儿园一直到义务教育，一直到高中，是一个系统的工程。高中课程改革的指导思想，很重要一点就是以“三个代表”重要思想和邓小平同志关于教育“三个面向”的指示为指导，贯彻落实《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，这是整个高中教育的指导思想。这里面特别强调要全面贯彻党的教育方针，全面落实素质教育，大力推进教育创新，构建具有中国特色、充满活力的普通高中新课程体系，为造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才奠定基础。这也是“十六大”提出的奋斗目标。实现这个目标，教育部的责任是首当其冲。进行高中课程改革，首先要对普通高中教育有一个明确的定位。在整个教育的战略的大盘子上面，高中教育究竟是怎样定位的呢？随着我们国家经济的发展，教育的发展，现在高中、大学、高教都在朝着大众化的高等教育的方向努力，普通高中的教育和以前相比也是发生了很大的变化。所以这次课程改革，高中教育的定位，高中教育是在教育基础上进一步提高国民素质、面向大众的基础教育，普通高中教育应为学生的终身发展奠定基础，为每个人的发展奠定基础。 2004-02-18 09:54:39
朱慕菊:
普通高中教育的培养目标，在整个高中课程改革方案中，明确地确定了普通高中培养的目标。普通高中的教育应该全面落实《国务院关于基础教育改革发展与决定》，全面实现《基础教育课程改革纲要》所确定的培养目标。纲要里面有对整个基础阶段培养目标的一个明确的表述。到高中阶段，因为年龄段是很长的，到高中阶段，特别强调一些培养的目标，有以下几个方面：要初步形成正确的世界观、人生观、价值观，要热爱社会主义祖国，热爱中国共产党，自觉维护国家尊严和利益，继承中华民族的优秀传统，弘扬民族精神，有为民族振兴和社会进步做贡献的强烈愿望。我们对高中生的培养目标是比较明确的。具有民主与法制意识，遵守国家法律和社会公德，维护社会正义，自觉行使公民的权利，履行公民的义务，对自己的行为负责，并具有强烈的社会责任感。具有终身学习的愿望和能力。这个提法是全世界的提法，不仅具有终身学习的能力，很重要的是他对学习的一种追求，一种欲望，要具有终身学习的愿望和能力，掌握适应时代发展需要的基础知识和基本技能。在这里我特别想多说两句，我们国家教育的长处，就是我们的基本功非常的扎实，我们一直重视双基的教育，这确实是我们教育的财富。但是，要以一个辨证与发展的观点来看待基础知识和基本技能，因为基础知识和基本技能也是随着社会科技的进步和对人才需求的变化与时俱进的。如果我们仍然还拿50年代、60年代以至于70年代、80年代的双基的训练标准来训练21世纪的学生，大家都可以看到，是不适应的。所以，新课程对基础知识和基本技能有一个与时俱进的改善、发展和定位。我们特别要求学生形成收集、判断和处理信息的能力，具有基本的科学与人文素养、环境意识、创新精神与实践能力。 2004-02-18 09:58:07
朱慕菊:
另外还要具有强健的体魄、顽强的意志，形成积极健康的生活方式和审美情趣，初步具有独立生活的能力、职业意识、创业精神和人生规划能力。对于我们的高中生，特别是独生子女，慢慢长大了，他们怎么样独立？他们怎样看待他们的人生？学校教育，有责任创造条件，创造环境，引导他们走向独立，使他们具有创业的精神、职业的意识，对自己的人生进行思考、进行规划。而不是完全听爸爸妈妈的或者老师说什么、同学说什么。这是对学生健全人格培养的重要部分，也是教育不可推卸的责任，教育不能只培养学生考大学，还有人格健康成长的问题。这是教育不可推卸的责任。高中的教育还应该培养学生正确认识自己，尊重他人，学会交流与合作，具有团队精神，理解文化的多样性，初步具有国际视野和参与国际交往的能力。高中整个课程改革培养目标的确定，应该体现了时代的精神，体现了在改革开放的过程中，中国走向世界，作为国际社会的一个大国，我们的国民应该具有的视野和基本的能力。 2004-02-18 10:00:04
朱慕菊:
我们的课程改革有五项具体目标。第一，是适应时代发展需要，精选终身学习必备的基础内容。这个内容一定要增强与社会进步、科学发展、学生经验的联系，拓展视野，引导创新与实践。第二，要适应社会需求的多样化和学生全面而有个性的发展，构建重基础、多样化、有层次、综合性的课程结构。第三，创设有利于建立新型学习方式的课程实施环境，提高学生自主学习、合作交流以及分析和解决问题的能力。第四，建立与新课程相配套的评价机制，改进校内评价，推行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式，探索建立课程实施质量的监督和调控机制。第五，赋予学校合理而充分的课程自主权，为学校创造性地实施国家课程，因地制宜地开发学校课程和学生有效选择课程提供保障。 2004-02-18 10:02:04
朱慕菊:
新课程整个的方案和课程标准已经经过教育部党组的审议通过，现在已经正式颁布。现在我们正在为今年九月推进新课程的实验课程在紧张准备。今年的秋季有4个省区进入新课程，起始年级学生所占比例是13％，有广东、山东、海南省和宁夏自治区。我们在2005年的秋季，规划有8－10个（地区）加入。2006年秋季，是15－18个，2007年，原则上起始年级全部进入。我们到2007年的秋季，从高中一年级的学生开始全部进入新课程。实验工作有以下目标。第一是全面验证《普通高中课程方案》和各学科课程标准，这和义务教育阶段实验区的工作任务是一致的。第二，加强地方和学校课程建设的能力。因为按中国的教育管理体制，基础教育实行地方负责分级管理，国家在宏观政策框架确定以后，基础教育的发展改革，特别是教育质量的提高，主要的责任是在地方，所以要加强地方对课程管理和学校课程建设能力，是我们深化课程改革，不断推动课程改革的一个基本建设。第三，要建立新课程管理制度。第四，要建立开发和共享课程资源的新机制。第五，要探索与新课程相配套的评价制度和高校招生考试制度。实验工作的任务是分级的。在教育部全面规划高中新课程实验工作，加强与新课程相配套的制度建设，指导地方加强课程建设和管理能力，对新课程实施过程进行指导、评估和监控。这是教育部国家层面的任务。省一级的教育行政部门是全面负责新课程的实施，制定本省实验工作方案，落实实验工作的组织、经费、配套政策，形成稳定的全面支持高中新课程推进的专业队伍，对本省实验工作进行评估、监督和指导，提出高考改革建议。省里面积极主动参与对考试评价改革。前两天，我到山东省参加山东省组织的高中新阶段的筹备工作。山东省在六所师范院校里面建立了基础教育课程研究中心。高校的介入，从理论层面，从整个实验工作的设计层面，已经确立了很多重点、难点的研究课题。我们去是跟他们共同研究这些重点课题的研究方向，怎样指导基层进入实验工作。他们也组织了很多一线的老师和校长，从自下而上的角度为实验工作提出积极的建议。 2004-02-18 10:06:46
朱慕菊:
省级以下的各级教育行政部门都要通过在样本学校研究解决问题、取得经验、面上指导的工作方式，来推动高中新课程的实验。也就是说，行政部门再也不能坐在办公室里指导课程改革，要蹲点，要到样本学校里面去，发现问题，研究问题，解决问题，取得经验以后，在面上指导推广，这是我们要求高中新课程实验的一个基本的工作模型。目前，各个省都在积极进行实验的准备工作，培训工作即将全面展开。我们现在所有的培训课程设计已经全部完成。现在是基础教育司和示范司紧密联手，已经建立了紧密的联系制度。我们现在两家联手合作，比如关于培训制度的标准、培训课程的开发都由我们两个司联合推进。最后一点，谢谢大家。（全场发出善意的笑声） 2004-02-18 10:09:06
王旭明:
关于课程改革的体系，现在这一套课程体系与过去的体系有什么区别？现在的课程体系包括哪些内容，我们想了解这个情况。 2004-02-18 10:10:53
朱慕菊:
王旭明同志提了个很专业的问题，而且是相当大的问题。（这个问题如果）在大学讲课，讲一学期都讲不完，我简单地给大家介绍一下。因为课程确实是一个比较专业化的问题，但并非不是大家听不懂的，我尽量用简单的方式向大家介绍一下。首先说一下关于课程改革。怎样看待课程改革？课程是在学校里发生的事情，有了公共教育以后，学校就有了课程。课程有几大方面的内容，第一是关于培养目标，我要培养什么样的人，这是课程的最高目标。我为了达到这个培养目标，要选择什么样的内容？所以，课程内容也是一个很重要的部分。另外，我用什么样的方式来教和学，才能使这些内容真正变为学生掌握的，学生能理解的，变成学生的学问呢？所以教和学的实施过程也是很重要的。还有一个很重要的环节，就是评价系统。我们进行了这么多的目标的确定、内容的开发，教学过程、教科书下来以后，究竟取得了什么效果呢？有一个反馈的系统。所以这四大部分构成了课程一个体系的重要要素。课程是什么样的性质呢？就是说，学校只要开办，学校就得天天讲数学、讲语文，要考试，老师要调研，是不断的、不能停顿的一个事情，是一个过程。但是，在不同的时代，我们有不同的培养目标。好比说，新中国建立以来，从50年代一直到21世纪，事实上我们对人才的培养目标，随着社会的发展、科技的发展、国家的改革，整个经济体制发生了变化，由计划经济转到市场经济，不仅带来经济方面的变化，而且带来生活的深刻变革。这些变化一定要反映在我们学校的教育内容、教学方法和我们对教育质量的价值观发生变化上。所以，在这个意义上说，只要社会在进步和发展，课程必须进行调整和改革。这是课程改革的核心意义，是由于社会的发展和变化带来的学校课程的改革要不断地更新。 2004-02-18 10:15:29
朱慕菊:
课程的改革，当前的改革和过去的课程之间不是对立的关系，更不是分裂的关系，是历史发展的关系。只不过是为了适应新时代的需求，学校的教育内容、教学方法，我们对教学质量新的理解，这个标准在发生变化。所以它的本质并不是否定过去、推翻什么，它是社会进步的一个缩影。我觉得如果我们能理解我们国家怎样由计划经济变为市场经济，我们就可以理解我们的课程为什么要进行改革。所以，也有一些舆论认为，把我们很多东西改掉了，我们有很多好东西都改掉了，事实上这是一个比较简单的看法，其实是非常复杂的。课程在整个发展中要传承中华（民族）的优秀文化，我们革命的传统，社会主义办教育的基本价值观。我们贯彻党的一系列教育方针都是坚定不移的。社会主义教育的办学方向是不能更改的，万变不离其宗，最核心的问题，作为社会主义教育的方向是不会更改的。比如我们对学生的道德教育上，我们对学生价值观的培养方面，是鲜明的和坚定不移的国家的意志。在教育内容里面，关于对学生的德育、对学生价值观的培养、全面发展的教育方针的贯彻，这都是始终不变的。发生了哪些变化呢？主要是因为科技的发展、社会的进步，对教育内容有了一种调整。另外，就是对人的学习方式、科学的研究。人的智慧是怎么发生的呢？世界上有很多的研究，有一些非常成熟的研究成果，我们可能会非常关注。比如为什么学生要自主的学习，而不是坐在老师旁边一个劲的灌呢？在背后有很多学习的科学研究，什么样的学习方式对一个人构建他的智慧，发展他的认知能力最有用的，在课程改革里面，在教与学的领域里面就要讨论很多关于学生怎样建立一个更好的学习方式学习。 2004-02-18 10:19:25
朱慕菊:
内容方面，我想它是一个与时俱进的改革。另外一方面，经典的，每个核心都有一个经典的内容，这是一代一代传承的。另外一方面，社会的进步，科学的发展，如果还在课堂上老说50年代的解放牌汽车，显然学生觉得很可笑，因为街上跑的汽车已经非常的多样化了。所以，像这样的内容，你就要进行规划。好比说在教社会方面的内容的时候，我们还在说人民公社的理发员，现在孩子们已经看不到人民公社了，人们公社是历史，现在是美容店的高级理发师，（他们就难以接受）。所以，必须进行内容的更新。我想改革的内容是与社会发展相联系的。另外，我们关注教育和学生的生活经验之间的关系。在和生活经验联系在一起的时候，（他）就会对学习的内容有兴趣，不是学跟他相差十万八千里的东西，跟他没有关系，他也搞不明白。生活的内容和教育的内容紧密结合在一起的话，学生就会对他的学习充满好奇心。另外特别强调教学，教与学的方式。以前是老师在课堂里讲，老师怎样把它讲透，现在提倡的新课程，就是学生和老师之间形成一个好的默契的互动。新的课程进入课堂以后，可能有的老师还不如学生，比如在电子游戏、多媒体呀，老师遇到的挑战比学生还大，有的学生是无师自通，在家里玩电脑非常的好，有的时候老师还要请教学生。在课堂里面，老师是组织者，是学生的朋友、师长，不是百问不倒的权威。这样的问题已经受到了挑战。老师一定要有一个心态，和学生共同面对一个崭新的世界，教师要有勇气说，这个事情我不知道，咱们俩一起去研究一下吧。如果老师能做到这一点，我们就会发现师生关系发生了本质性的变化。不再把自己包装成为一个百问不倒的权威。学生问他问题，他觉得“你给我捣乱，你到外面站着”，不会出现这样的事情，而会说我不知道，我们俩一起讨论。这带来了文化的进步和民族的进步。师生关系会发生本质的变化。新课程不仅仅倡导内容的改革，还倡导师生之间平等互动的关系。如果老师一个人讲，像话剧演员一样独白，和学生没有交流，这种教育比起互动的教育来讲，我觉得可能互动的教育效果更好。互动的教育，我们还强调老师要和每个学生建立好关系，就是说他是关心每一个学生的。让每一个学生在学校里面感觉是被关注的、被尊重的，他是老师喜欢的人，他会喜欢学校。从这一点来看，新课程带来学校的新文化。这是关于教与学的。 2004-02-18 10:24:14
朱慕菊:
还有一个非常重要的变化，就是在大力推进以校为本的教研制。以前教研在学校外面有一个教研系统，有教研室，比如化学老师，跟化学的教研员联系，物理的老师跟物理教研员联系，在学校里面，各个老师很少在一起钻研，是在一个单位里面工作而学术上不交流的同事。新课程推进以后，我们倡导了一个以校为本的教研制度三大要素。第一大要素，我们希望教师在整个教学过程中，把他遇到的问题、遇到的挑战能够记录下来，本来下班以后，他要回顾一下，用我们的行话说，就是希望他能反思一下。比如说今天我碰到什么问题。这些问题别的老师是怎样解决的呢？我为什么不能解决呢？谁来帮助我呢？老师对这些问题要有一个反思。第二个要素，老师一个人反思，碰到困难怎么办呢？就强调第二要素，就是同伴之间的交流和切磋。不管是教化学的、语文的、物理的，我们对待学生的问题，不是学科问题，在课堂上更多碰到的不仅是知识点会不会，碰到很多淘气的学生向他挑战，一遇到小组讨论就聊别的，怎么办呢？这是每一学科老师都会碰到的。我们就提倡同伴之间的交流，互相切磋，互相出点子，可以进行观摩，看哪些方面要改进。第三个要素，就是以专业为支持，以校为本，不是夜郎自大，圈在学校里你说我好，我说你好。很重要的就是说课程改革非常重要。刚才大家看见我们一直努力建设中国一线专业的支持网络。我们在大学建网络一级中心，以及对专业关注的网络。网络的设计方式是多样化的，一个是通过物理网，比如像计算机、电子网、网站这样的学校。另外还有定点，比如一个城区和哪个大学联系，和哪个教研室联系。在运行的过程中，它发生了什么事情呢？发生了令人非常激动的事情。就是说，以前一个教师向校长谈教学的问题的时候，不想找校长，自己想办法来对付。现在以校为本的教育，发现从校长到教师的间隔不知不觉减少了，一见面就谈教改当中碰到的问题。我们在学校里发现教师在校园里贴海报，我对什么问题碰到困惑，在什么时间在哪个办公室有一个研讨会。老师现在开始关注怎样推进改革。学校原来那种一层一层的立体管理的方式已经变得更加的平面，层次在减少。老师之间互相理解和支持、互相之间敞开心扉，这种现象已经特别普遍地出现了。 2004-02-18 10:29:29
朱慕菊:
最近，去年12月初，我们在福建省南安县召开了全国课程改革经验的座谈会。我们在南安召开，主要看南安以校为本的教育制度的建立。南安当时所有农村的小学、中学都向我们开放，可以推门进。那天我们参加了教改沙龙，附近的一些校长，都是农村的小学校长，在那儿谈一些问题。那天我和王部长一组，我们去了一个学校的校长讨论的沙龙，提了很多关于校长的问题。很多校长在一起，他们提了一些建议，校长就会把这个讨论的问题带到学校里面去。教师的讨论，也是在每周三、每周五，附近学校的教师在一起搞调研，讨论的都是他们在课程改革当中遇到的比较困难的问题。还讨论教师怎样设计他们的教学方案，怎样给学生做成长的记录，他们有很多问题。以校为本的教研制度改变了学校整个管理的现状，教师对他职业生涯的体会发生了崭新的变化。老师认为我是学校的主人，我是学生的朋友，我和校长之间可以讨论很多的问题。我觉得课程改革就是说，不仅是教科书发生了变化，不仅是教学方式和学生的学习方式发生了变化，很重要就是学校的人际关系，学校整个校园文化在发生深刻的变化。我们到很多实验区去，我们直接到学校去，他们讲了很多心里话。如果大家有兴趣，也欢迎大家到实验区去。现在还存在很多的问题，非常的复杂。但是，我们看问题，一个大的改革，一定是看它的趋势，看它是否健康的、稳步地向前发展。问题是难免的。如果这么大的改革没有问题，那倒是奇怪的事情。问题是我们怎样面对这些问题。 2004-02-18 10:33:20
王旭明:
有了朱司长的一番解释，就可以说下面几句话。大家知道，多年来教育部门呼唤的增加教育投入和最近推行的以县为主的农村义务教育管理体制的变化和改革等等，这些都为我们的教育改革的发展创造了良好的外部环境，是各级政府，从中央政府到地方政府，包括教育行政部门，齐抓共管、共同努力的结果。去年12月30号，国务院科教小组原则通过西部“国贫组”的活动。如果这是促进我们教育发展的规模，使更多人群接受教育的话，今天朱司长给我们介绍的教学课程改革，包括教学内容、教学方法、课程标准、师资培养等等，既解决教什么、怎么教的问题，又要解决学什么、怎么学的问题。这些是教育内部的一场革命性的变化，是我们教育部门多年提出来要抓好教育的质量、规模、效益的统一。这是我们教育质量、效益、规模、统一的根本之所在。我们抓规模，抓发展，抓质量和效益，怎么抓？今天给了我们非常深刻的、非常好的一个路子、一个启发。就是抓教育内部的改革。如果说前面的内容可以呼唤各级政府部门来做，我们当教师的也要做。这更多是教育部门的事，不会让教育财政部门解决课程改革的问题，这是贻笑大方的。这是去年教育部党组提出的要办好让人民满意的教育的一个生动体现。希望记者朋友们更多地关注支持、宣传这项带有革命性的教育内部的改革工作。尽管它的确复杂，专业性比较强，但是，它的重要性已经决定了我们应该把更多的目光投向它。在座的几位领导非常的忙，这几年他们大量的时间和精力投入在非常浩大、非常复杂的工作当中。各位记者，我也得罪了你们不少，凡是采访这方面的问题，除了个别记者之外，我都挡住，为什么呢？因为他们特别的忙。今天大家可以集中问题，（让他们）回答。另外，我还要特别感谢中国网在这里现场直播，使上百万的网民及时了解课程改革的情况。现在欢迎记者提问。 2004-02-18 10:39:38
中新社记者:
我问两个关于教材的问题。第一，前一段时间南方有一个教师编了一本教材，大家称为特级教材，在南方许多学校传阅。相关的媒体对此做了报道，我想问一下，教育部对这本教材的态度是怎样的呢？第二个问题，你刚才提到在教材改革的过程中，有一个经济利益干扰着教材市场的问题，前一段时间有相关媒体报道，把教材称为餐桌上的牛排。在课程改革当中，对教材改革这部分内容，教育部有什么样的措施来避免一些问题呢？ 2004-02-18 10:41:35
朱慕菊:
你提到一个关于个人编教材的问题，大家觉得很有个性，就用。我想这是不符合我们当前对教科书管理规定的。教科书的管理，因为教科书是很严肃的事情，在任何国家，就是在教育分权的国家，教科书是要审定的。任何教材没有经过国家的审定，就使用，这是不允许的，在政策上是违规的。老师积累了很多年的经验，有热情编教材，现在的法规是鼓励的，但是他要经过合法的程序，也就是说他编写教材以后，要到教育部立项。如果他教材编写的框架，整个编写的思路被认为非常的好，获得了编写获准以后，可以编。编完以后要经过全国教材委员会的审查，审查通过以后，教育部会在公布的书目上面公布他的书目。教科书在学校的使用是有一个严格的国家规定的程序。任何个人自己编了一个教材就拿到学校用是非常危险的，所以，我想，老师们应该遵循国家的规定来编写和使用教材。你刚才讲到教科书，主要讲到出版和发行方面的问题。由于涉及到市场，出版和发行，特别是发行方面的问题。现在这个问题非常的复杂，有一个体制转变的过程。现在还有发改委的价格司和体改办，还有财政部的管价格的，还有教育部，还有新闻出版总署，现在有五家，在发改委的牵头下，现在正在研究关于教科书的出版、发行招投标，经过一段时间的整顿，会有一个比较好的势头。教科书在国家层面上审定，是根据国家标准编写的。由教育部标准编写以后，上书目以后在全国范围内使用。 2004-02-18 10:44:27
新华社对外部记者:
第一，在教改上的投入情况怎么样？第二，我们课程改革跟国际水平比较如何？第三，少数民族所用的教材是如何编制的？第四就是对当前的教改是如何评价的？你刚才提到四个重要的要素，咱们今年是实验性的课程改革，有没有跟踪的动态和对学校的创新能力、实践能力、动手能力，发展中国家和发达国家在这方面有很大的差距，在这方面有没有跟踪呢？ 2004-02-18 10:45:15
朱慕菊:
投入问题。到目前为止，课程改革到现在，国家财政投入是七千万。应该说，所有的钱都用在软件上，如果你自己做一个评估的话，我们用的七千万为（提高）二亿二千万学生的教育质量，用得其所，财政部也对我们的项目做过评估。在跟国际比较中，我们非常为我们的（传统）文化在教育当中作为一个灵魂感到自豪。从课程上来讲，各个国家有各个国家的文化背景，有他们对教育的需求，既有个性，又有共性的事情。很难说谁比谁好，是跟各个国家的发展规划、战略的定位有关系的。但是，从一些基本的要素设计上面，比如怎样确定一个培养目标，既满足国家发展、民族发展的需要，又体现以人为本。我觉得这次“十六大”提出的“以人为本”是我们党在理论上的重大创新。怎样既为国家未来考虑，又为个人终身的发展考虑，这是一体化的。所以在这个问题上，我想我们这一轮课程改革的设计，丝毫不逊色于任何一个国家。在整个课程内容选择原则上，我们也不比别人差。我们现在比别人觉得困难的是什么呢？我们是人口大国，是一个发展中的国家，是一个发展不平衡的国家。比如，欧洲一个国家也就是咱们一个省大，实事求是，法国就我们一个省那么大，经济基础好，在改革问题上可以深入到每一个学校，我们的教学点在崇山峻岭的山沟里面，学校点应该把教材送进去，我们付出的艰辛比他们多。我们编教材的时候，考虑到边远地区对教育的平等发展需求，在这方面我们并不比任何西方国家差。可能我们在师资上暂时困难，但是我们相信教师队伍是有敬业精神的，他们是爱孩子的，也是热爱事业的。如果整个学校的文化是爱护教师、尊重教师的，我们的教育将会强大起来的。我们有信心，虽然现在有困难。我们到贫困地区有相当大的困难，但这需要一个过程。重要的就是你有没有一个奋斗目标，达到目标我们要攀登不同的阶段，不同的阶段有不同的侧重点。 2004-02-18 10:50:37
朱慕菊:
少数民族的教材，我们国家尽了很大力，比如像藏文的、维文的，少数民族的教材，我们有翻印的对比。比如我们到青海省区，青海省教育厅有一层楼，是把全部汉文教材翻印成藏文教材的一个班子。所以，现在西北五省少数民族用的教材都是国家出钱翻印成少数民族文字给少数民族用。我们教育部有一个民族教育司，他们管少数民族地区的教科书。全部是国家贴钱。评价的问题，确实是很重要的一个问题，我今天非常高兴和大家有一个交流。评价的改革，是非常漫长的过程，不仅是观点问题，还存在技术问题，同时也和制度联系在一起，特别是对学生发展过程中的评价，现在我们正在尝试做。刚才大家已经看见了，除了学业成绩的评价，我们对学生的评价，国务院发的文件里面，就提到两大方面的系统，一个是学业成绩，根据各科标准，根据对学生的学业成绩进行评价。另外对学生的综合素质评价，大概包括六个方面，一个方面是对学生道德品质方面的评价，一个是对公民素养的评价，一个是对学习能力的评价，一个是对学生交流与合作的评价，还有就是对运动与健康的评价。还有就是对审美与表现，六大方面的评价。现在我们正在各个实验区，根据六大方面设计了如何观察学生在这六个方面的发展，所以现在我们在实验区正在推进成长记录，每个学生有一个成长记录，要收入学生在他平时过程中发生的一些有标志性的事情，来放在成长记录里面。那么，谁往成长记录里放东西呢？学生自己可以放，教师可以放，家长可以放，到某一个阶段的时候，比如到学期末，大家会把成长记录拿出来，学生对自己有一个自评，小组的同学，班里的同学有一个互评，老师方面，不仅仅是一个班主任，任课老师会有一个评价。这不是我们所想像的是得多少分，完全是对学生发展的描述。这个评价是需要我们不断研究、不断推进的过程。但是我相信，随着这个过程的推进，我们对什么样的学生，原来有一些好学生、坏学生，这个观点不一定对，因为每个学生都有自己的潜能，都有自己特定的生活背景，都有他自己的一种兴趣和爱好，每个人既是有共性的，也是有个性的。将来我们的评价是更加体现以人为本的概念。在党的教育方针总的评价的价值观下面，我们对学生有一个过程发展的描述。就是说，这个评价是很柔软的，不是我们原来想的很刚性的，用分数、等级呀评价。 2004-02-18 10:55:17
朱慕菊:
为什么用这样的评价方式呢？我们想想，我们评价的目的是什么？我们并不是把学生分等，分为好学生、中等学生、差学生。我们评价的目的是帮助学生充分的发展，帮助他们进步。我们越个性化地分析他们，把他们各个方面看得清楚，我们对他的帮助和指导越切合他的实际。评价是教育，评价不能仅仅拿来作为甄别的工具，这是我们这次改革非常重要的一个观点。我们评价的目的是为了帮助学生发展，而不是说你是好学生、你是差学生，这不是教育工作者做的事情。教育工作者做的事情是全身心地帮助学生成长。 2004-02-18 10:56:34
中国教育电视台记者:
我想提三个问题。第一，刚才你提到在各个实验区中存在很多问题，那么各实验区普遍存在的问题是什么？针对这些问题有什么解决方案？第二，关于中考的问题，因为第一批参加实验的38个实验区的初中学生，今年是初三，今年夏天就要进入中考中招，对于这个问题，怎么考，怎么招？还有平时对学生的评价，在中招当中是否能起到作用？第三是高中课改的问题，高中课改和前一阶段进行的义务教育课改，差别比较大，因为专业性更强。从这4个实验省来看，他们的师资培训方面是如何开展这方面工作的？ 2004-02-18 10:58:10
朱慕菊:
我隆重推出课程发展中心的刘坚教授。因为很多课程都是由他做的。（全场笑） 2004-02-18 10:58:59
刘坚:
谢谢，有机会跟记者朋友交流。曾经有一句话，在一个国家，社会基础教育的基础之一，当媒体关注教育质量的时候，这是国家重要的进步。不仅是关注一般性的教育质量，关注到课堂的深层。刚才提到三个问题，第一是实验区的问题，前面有一个非常全面的介绍，还可以有一个简单的归纳。我们一线的教师非常关注或者非常苦恼的，记者朋友从不同的角度也会了解到，说我们的课程改革，教师比校长要明白，校长比局长要明白，局长要比主管政府市长明白。局长跟校长要的是学生的升学率，校长跟教师要的是学生的名次，这样的情况下，使得教师的教育教学要跟进，一方面《中国教育报》的朋友在12月19号同来自一线的教师讲了一段话，他又要做课程改革，又面临着方方面面的改革，包括学校对末位淘汰制的做法，这些做法直接跟班上考试成绩直接挂钩，在这样的情况下教师处于一种焦急的状态。在中国的环境之下，管理者可能是至关重要的。如何使得管理者真正地、深层次地关注教育的内在质量，这是非常大的问题。为了说明这个事情，我用案例介绍一下。去年两会期间，政协的部分委员，有一个提案，这个提案中呼吁从国家到地区，直至每一个学校，只要有一分钱的教学投入，要有一定比例用于课程改革和教师专业发展。也就是说，我们现在可以看到我们的学校条件在改善，但是改善学校条件过程中间，如何有更多的管理者关注教育内在质量提高，这是关于管理者层面的问题。第二，很大的问题就是教师面对课程改革，自身专业提高的问题。我们在进入新课程之前，优先培训后上岗，教师进入新课程之后，面对新课程的挑战，如何使得真正追求的课程理念能落实到每一个课堂，对教师的专业要求非常的高。以校为本的教育制度，将会解决教师面对专业挑战很重要的措施，是一个制度上的保障。比如有评价的问题，示范院校改革的问题，也是实验区基层教师面临的问题。 2004-02-18 11:03:47
刘坚:
回过头来谈第二个问题。刚才谈到中考的问题，这是实验区的老师们、家长们不断谈论的问题。这几年随着新课程推进，教育部一直关注这个话题。国务院关于考试评价改革若干意见当中，对于中考的改革有明确的方向，在基本的方向之上，部里面组织专家进行了深入的研究，特别是一线的老师和管理者进行研究，力求在三个方面有突破。这三个方面，一个是在考试试卷上，在平时学业测验上，在课程实验区所涉及到的中考试卷必须按照国家标准命题。教育部有一个明确的承诺，在课程改革教育处，不能用现行改革的命题或者一些题型，或者偏难的题型考察实验区的学生。从课程改革第一天开始，教育部就有明确的承诺。在学业考试成绩上有一个适当的命题上的要求。为了做好工作，这个月18号和月底25号有两次教育部组织的关于中考命题的培训研究班。今天报道的是语文、数学、外语，25号是文课和理科各个课程，我们组织各省组成的中考命题组的有关成员在北京进行研究如何使我们的命题更符合新课程的要求。第二个突破是对学生的综合素质的要求。刚才朱司长提到六个方面的评价，要求各地采取有效的措施，结合当地的情况，创造性的形式、良好的措施，使得我们学生的综合素养能够进入高一级的视野，成为高一级学校招生参考的重要方面和组成部分。具体的办法，各地根据本地的情况，做法不同。在教育部层面有专家组和各省市进行密切的交流。因为这个问题是非常大的，也是非常复杂的问题。面对成绩的问题，面对评价技术进一步突破的问题，是社会关注的问题。在17个国家级，今年有初中毕业实验区，我们进行研究，进行了密切配合。这是第二个方面的突破。另外就是高中招生制度的改革，在有的学校学业测验的基础上，对学校学生基本评估的基础上，高中学校如何自主招生，这也是要突破的方面。 2004-02-18 11:07:49
刘坚:
第三个突破是关于高中培训工作的。刚才也谈到，这个工作由基础教育司和示范司做。我们希望每一个教师不仅要关注本学科改了什么，本学科的教材有什么变化，我们还希望所有的教师关注基础教育，课程改革，为什么要改。这是课程改革一个重要的大背景。希望课程改革的实验区的校长、教师都要通时培训。今年的三四月份主要面对四个国家级实验区的整顿，省区进行管理者培训，管理者培训直至校长。所有地级以上基础教育口的负责同志要接受培训，20％的县级教育局的局长、副局长、管理部们的同志要接受国家级研修，10％的校长、教导主任也要接受国家级的研修。五月、六月主要针对教师，每一个学科有100名教师参加国家级的研修，这样的研修活动持续到六月份。到今年九月份，四个省区进入新课程之前，做到不培训不上岗，先培训后上岗。 2004-02-18 11:15:33
光明日报记者:
关于高中新课程的改革，刚才比较强调综合能力的培养。每年的高考，是否在未来几年，高考的改革方案也会有所变化呢？ 2004-02-18 11:16:14
朱慕菊:
教育部考虑高中新课程方案时就有决定，在今年九月份，高中课程实验区开始工作以前，教育部将出台一个关于高考和招生考试改革的一个教育部的思路。先进行考试，然后再进行教改的方案。应该说，教育部在高考改革的问题上，一直没有停止过。前两天教育部也在研究高考的改革方案。教育部一直努力探索高考改革方案。随着新政策的出台，会有与新课程相配套的高考改革方案出台。 2004-02-18 11:17:00
中国青年报记者:
我想问一下评价制度的问题。九年义务教育提倡——从报道来看，至少在文科中和理科中趋向于综合，到高考中又趋向于分科。我们这边学的综合，到高考又分科，学生适应不了，这样的考试还没有完全按照综合的考试，学生在考的时候，我们的孩子很不适应或者会吃亏，这是一个。高中学科分科。这个问题跟上面一个问题是连带的。我们在采访过程中感觉到，有专家提出，也有老师提出，咱们国家这么大，幅员这么辽阔，东部、西部，重点学校和边远山区的学校，本来学生的进度、能力不一样，如果用统一的标准，是就着中的、就着低的？是否大多数的学生，或者说中西部的学生适合综合性教学。就培养国民来说，综合好。培养尖端人才来说，培养优秀人才来说，可能分科更好。我想提出一个问题，我们的新课程改革，我看到高中部分提出要多元化或者多层化，九年义务教育有没有考虑这个问题，因为国家太大了，这个《标准》是否合适？ 2004-02-18 11:20:21
朱慕菊:
中考改革的问题，教什么考什么？你学的是综合课程，当地组织考试，一定是综合试卷，不会用分科试卷来考学生，这是有明文规定的。 2004-02-18 11:20:49
中国青年报记者:
有的实验区只是某些课程改了，没有全部考，有没有这种问题？ 2004-02-18 11:21:14
朱慕菊:
一般比较好解决，因为中考在当地考，怎么开课怎么考，很简单。家长有时候有很多担心，其实政策是非常清楚的。你刚才说的关于标准实验区的问题，你提了很重要的问题。九年义务教育制定标准的指导思想和高中是不一样的，因为九年义务教育是在《九年义务教育法》的基础概念上，是有法律保障的，涉及到学生受教育权利的问题。在法的范畴里谈教育，有一个公平的问题。业务教育的标准是最基础的标准，这个标准是每个人经过一定的努力都应该达到的。高中的标准是有个性化的标准，如果大家研究高中标准的话，你会发现我们是由两部分组成的。一部分是共同基础部分，作为高中生，每一个人都达到的共同基础，这是一个基线。在共同基础这部分外，还有一部分是关于提高的一部分。除了共同基础以外，好比说数学有五个模块，这五个模块里面，既有不同内容的分块的内容在里面，同时也有不同层次的内容分块的概念在里面。也就是说高中存在高级课程，从共同基础课程到高级课程，不是义务教育。到了高中阶段，确实也到了为国家储备人才的阶段。在这个阶段上，任何国家都是有层次的。因为到高中阶段就开始分流了，不管是读大学，还是读职高，这是一个就业现实。高中阶段的课程是一个多样化的，是多层次化的，是适应学生不同出口的。在这个里面考虑更多的是他们将来升大学。所以，说到不同地区的差异问题，事实上这个标准是有层次、有差异的，应该可以适应的。义务教育是起始阶段的，如果达不到，我们会帮助他达到，因为这个是基础课程的教育。 2004-02-18 11:24:07
王旭明:
由于时间的关系，记者提问到此结束。今年适当的时候，你们在百忙的工作当中抽出两三次时间，向我们类似的会议讲一讲，我们肯定很乐意。第二，今年适当的时候，四五月份，我们将组织记者到新课程实验区看一看，看看新课程实施到底给我们带来哪些变化。因为我们都是上过旧课程的，新课程到底和我们以前上学的时候的方法、内容有哪些新变化，我们会说一下。我们将在本周五上午九点召开“实施一村培养一个大学生”会议。欢迎各位光临。 2004-02-18 11:24:23
中国网:
记者们似乎意犹未尽，纷纷拥着几位负责人接着提问、讨论，发言人忙着在一旁疏导。几名记者挤到中国网直播台前，向工作人员索要网站地址，有的说：这下方便了，我们都省得录音、记录了。教育部朱慕菊等领导在给记者满意的答复后，也特意来到编辑旁，饶有兴趣地看了好一会儿，并表示感谢：“今天的内容很多，你们辛苦了！” 2004-02-18 11:30:25
中国网:
本网直播到此结束，谢谢关注！ 2004-02-18 11:30:51

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