教育部介绍《2003—2007年教育振兴行动计划》等情况_网上直播

活动标题

教育部介绍《2003—2007年教育振兴行动计划》等情况

活动描述

2004年3月24日上午10时，教育部部长周济介绍《2003—2007年教育振兴行动计划》等有关情况，并答记者问。

文字内容：

王国庆:
女士们，先生们，上午好！1月6号，今年的第一场国新办记者招待会就是教育部周济部长来给我们介绍我国教育改革和发展的情况。两个月之后，周济部长再次光临，我们对此感到非常高兴。今天周部长要跟大家一起讨论的是温家宝总理在今年的《政府工作报告》当中提到的，《2003—2007年教育振兴行动计划》。下面，我们先请周部长给大家做一个简要的情况介绍。今天出席记者会的还有教育部的新闻发言人王旭明先生，教育部教育发展研究中心主任张力先生。下面先请周济部长简要介绍有关情况。 2004-03-24 10:12:18
周济:
女士们、先生们：上午好！在这春光明媚，万象更新的时节，很高兴又在这里同中外新闻界的朋友们见面。温家宝总理在刚刚闭幕的十届人大二次会议上的《政府工作报告》中指出：“要切实把教育放在优先发展的地位，用更大的精力、更多的财力加快教育事业发展。实施新一轮《教育振兴行动计划》，重点加强义务教育特别是农村教育。”各位现在拿到的，就是温总理所讲到的《行动计划》，去年12月30日经国家科教领导小组审议，今年3月3日由国务院正式批转。 2004-03-24 10:14:38
周济:
1998-2002年实施的《面向21世纪教育振兴行动计划》，促进了世纪之交教育发展与改革，取得了显著成效。新一届政府任期开始，直接领导教育部制定起草新一轮《行动计划》。这是进一步落实科教兴国战略和人才强国战略的基本蓝图，凝聚了重要战略机遇期教育发展的战略思考和行动方向。简要归纳起来，就是坚持“一个宗旨”、实现“三大任务”和贯彻“八字方针”。 2004-03-24 10:15:14
周济:
坚持一个宗旨，就是办好让人民满意的教育，这是教育系统坚定不移地实践“三个代表”重要思想，以人为本，努力促进人与经济社会全面发展的根本立足点，也为教育界和全国人民所瞩目。实现三大任务，是党的十六大和全面建设小康社会对教育提出的要求，一是构建体系，构建比较完善的国民教育体系和终身教育体系，也就是说中国特色社会主义教育体系；二是培养人才，造就数以亿计高素质劳动者、数以千万计专门人才和一大批拔尖创新人才；三是知识贡献，促进教育同科技和经济、同文化和社会的紧密结合，为现代化建设做出更大知识贡献。通过实施《行动计划》，我们要为实现三大任务开好局，起好步，奠定坚实的基础。 2004-03-24 10:15:50
周济:
贯彻八字方针，就是“巩固、深化、提高、发展”，一是巩固成果，我们要充分总结第一轮《行动计划》实施以来教育工作取得的丰硕成果和宝贵经验；二是深化改革，这是一项复杂的社会系统工程，我们必须坚持整体配套、重点推进；三是提高质量。质量是教育的生命线，在加快发展的同时，我们要把提高教育质量作为头等大事来抓。四是持续发展。发展是硬道理，我们要聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全力促进各级各类教育的持续健康协调快速发展。八字方针是贯穿于《行动计划》的一条主线。按照陈至立国务委员的要求，新一轮《行动计划》必须是一个总体性、指导性和操作性的计划，主要包括了两大战略重点、六项重大工程和六个重要举措，共十四部分50条。其中，农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用，发展农村教育是本届政府特别关心的问题，必须摆在重中之重的位置。同时，我们还要以支撑国家创新体系建设、促进经济社会发展、提升国际竞争力为切入点，进一步加强高水平大学和重点学科建设，进一步提高人才培养质量和科技创新能力。另外，《行动计划》还围绕素质教育、职业教育、高校质量、毕业生就业、教育信息化和教师队伍建设，制定了六大重点工程，并就依法治教、民办教育、对外开放、教育投入、党建思想政治工作和完善教育体系，提出了六项重要举措。这六大重点工程和六项重要举措，全面覆盖了2007年前教育系统必须做的主要工作。 2004-03-24 10:16:20
周济:
女生们、先生们！国家兴盛，人才为本；人才培养，教育为本。我国是一个发展中的人口大国，兴办了世界上规模最大的教育。教育是全体人民的事业，多年来我国教育事业之所以取得令人瞩目的成就，是与全社会的大力支持分不开的。实施新一轮《行动计划》，标志着我国教育事业的发展迎来了又一个新的春天。我们衷心希望各级政府继续加大对于教育事业的投入和全面的支持，衷心希望社会各界包括新闻媒体对教育事业继续给予热情的关心、参与、支持和帮助。下面，我和我的同事愿意回答大家关心的有关问题。 2004-03-24 10:17:05
王国庆:
下面欢迎大家提问，提问前请通报所在新闻单位名称。为了便于更多的记者朋友提问，请每位记者朋友每次只提一个问题。 2004-03-24 10:17:46
AFP记者:
我有两个问题。一个是关于中国文盲的问题。我有一个中国文盲的数字，我想问一下中国政府在下一个阶段对于扫盲教育有什么具体的措施？另外一个问题是关于党的建设以及党在教育领域将起到什么作用？谢谢。 2004-03-24 10:19:06
周济:
中国政府在2000年的时候，上世纪的时候，向世界宣布在全国范围内实现了“两基”的目标。所谓“两基”的目标，就是基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。基本普及九年义务教育的概念就是85％以上的地区人口普及了九年义务教育；青壮年文盲的数量降低到5％以下。这是一个伟大的历史性成就，也是中国实现现代化的一个奠基工程，是中国教育史上的一座丰碑。在世界上发展中的人口大国中，基本扫除青壮年文盲这方面我们是做得比较好的一个国家。但是，我们也清醒地看到，在扫除文盲这方面我们还有很多的工作要做。其中，我们特别注意到，城市的教育和农村的教育之间还有比较大的差距，东部的教育和西部的教育之间还有比较大的差距。所以，在西部地区，西部的农村地区现在文盲数还比较多，还没有达到基本扫除青壮年文盲的目标。因此，在新的《行动计划》中提出一个目标，就是要在今后，即在2007年在西部地区也要实现“两基”的目标。也就是说到2007年，我们要在西部地区基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。这是一个非常光荣，同时也非常艰巨的任务，我们正在为这个任务继续作出不懈的努力。 2004-03-24 10:21:56
周济:
第二个问题，就是关于党的领导和党的建设的工作。毛主席曾经说过：领导我们事业的核心力量是中国共产党，指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。这个思想在我们的宪法当中得到了充分的体现。宪法规定了我国人民将在中国共产党的领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下开展我们的各项建设工作。因此，我们想要建设好我们的国家，发展好我们国家的建设事业和教育事业，特别是高等教育事业——我们正在认真进行教育研究——我们就要进一步加强党的领导，同时也要加强党的建设。这是我们做好教育事业改革与稳定发展的重要工作，是我们教育事业继续发展的一个重要的工作，也是我们所以在《行动计划》中的第三部分特别提到要加强党的建设的原因。 2004-03-24 10:25:28
中央电视台经济频道记者:
我要问的问题跟钱有关系。我们在第一轮的行动计划当中，中央财政包括地方财政对于行动计划经费方面的支持力度达到了一个什么样的水平和规模？我们新一轮的规划在资金支持方面会有哪些发展和投入？请您回答一下。 2004-03-24 10:27:05
周济:
我想先谈一下上一轮教育振兴行动计划。中央和各级政府跟教育部都增加了教育投入，这保证了我们的《行动计划》顺利实施。朱总理在上一次教育振兴行动计划当中说过，政府的最大任务是实施科教兴国战略。他是这样说的，也是这样做的。上届政府在加大教育投入方面做了很大的努力，当时采用了一个政策，叫做增加一个百分点。就是各级政府在年初做财政预算的时候，同级财政在各行各业的投入方面，教育的投入在整个财政投入中增加一个百分点，中央带头这么做的，各级政府也跟着这样做了。经过这样的努力，教育经费占整个GDP的比例在五年当中，已经从原来的2.45％增加到3.41％，也就是在五年时间里增加了0.9个百分点，这是很了不起的。而且大家也注意到，这几年我们国内的GDP增长速度很快，在上一轮教育行动振兴计划当中，我们的教育经费、教育投入在全国范围内是增加得比较多的。当然了，比较起我们所从事的这样一个伟大的事业来说，比较起教育在整个国民经济和现代化建设当中优先发展的战略地位来说，这个投入是远远不够的。我想，进一步增加教育的投入，是政府的决心，也是全国人民的愿望。所以，本届政府成立以来，温家宝总理多次在各种场合明确提到，教育是政府最重要的一项工作。在这次《政府工作报告》当中，又明确提出来，要切实把教育放在优先发展的地位，用更大的精力，更多的财力加快教育事业的发展。怎么实现这样一个任务呢？我们现在提出来一个新的做法，财政部发展改革委员会非常支持这样一个想法，即按照教育法，教育财政投入增长的速度应该高于政府同级财政增长的速度。而且我们提出来，不仅仅在预算的时候要高于这样一个增长速度，在决算的时候也要高于这个增长速度。考虑到这几年，特别是今后几年我国的经济还会处于一个快速发展的阶段，特别是各级政府的财政收入和财政支出增长速度也很快，只要我们坚持在决算时候的“三个增长”，我们相信一定能够在本届政府的任期内达到财政投入占GDP4％的目标。这个想法得到了国务院和各级政府的大力支持，我们在这一次制定的新一轮教育振兴行动计划当中，大家可能已注意到，每一个部分都需要财政投入，而这些财政投入都已经得到了基本保障。我们相信，经过大家的努力，这一轮教育振兴行动计划一定能够得到很好的财政保证，一定能够顺利实施。 2004-03-24 10:32:10
周济:
我还想补充一句。我们不仅在投入的总量上不断增加，同时在投入的结构上面，在这次行动计划当中也给予了考虑。去年本届政府刚成立的时候，温家宝总理有一个要求，今后几年和其他社会事业的财政投入的增长要主要用于农村。因此，我们在这次行动计划当中，坚决贯彻了中央领导同志的要求。我们在今后几年当中教育财政投入的增量主要用于农村，大大加强农村教育，特别是农村义务教育。其他各级各类教育还要继续快速发展。因此，我们第一方面有了比较大的存量，第二方面还需要进一步动员社会各界力量投入到教育当中去，形成更多的社会投入进入教育事业。我们一方面希望政府加大投入，一方面希望社会力量也加强对教育事业的投入，共同努力把教育事业发展好。 2004-03-24 10:33:55
羊城晚报驻京记者:
今年广东开始高考独立命题，教育部是否会制定其他一系列的政策来监督和保障这项政策在地方省市的执行？因为考生和家长都特别关心保密性和公正性的问题。 2004-03-24 10:35:35
周济:
高考是大家最关心的一个问题，我们在对待高考这个问题上是非常慎重的。我们要考虑两方面的问题。一个就是高考本身一定要体现公平性，对于高考的安全性、公平性要给予高度重视。另外一方面，还要通过高考这个指挥棒，不断改进我们的基础教育，加强素质教育。实践证明，高考是一个很好的制度，我们还要继续加强这样一个制度。但是，我们也发现我们还要不断改革这样一个制度，改进这样一个制度，分省命题进行高考也是改进工作中一个重要的组成部分。分省命题不是从今年开始的，上海从十多年以前就开始试点了，北京也已开始试点，今年我们推广到了其他九个省市，因此今年在全国范围内有11个省市进行了分省命题。分省命题有它的优点，当然也会有弊病。优点在哪里呢？就是为了进一步推进基础教育的改革，进一步推进素质教育。大家知道中国很大，中国的基础教育是由各个省分头负责的，各个省对于本省的基础教育负有直接、主要的责任。他们现在对各个省的基础教育和素质教育给予很大的关注，但是如果也能够参与高考的命题，对于推进本省中小学的素质教育改革和发展会有极大的好处。这一点从前面的试点中已经看得很清楚了。所以，我们还会做好这11个省市分省命题的工作，将来也会总结经验，继续向全国进行推广。但是我们也注意到，任何事情都有正反两个方面的因素，所以也会产生一些问题，就是你刚才所说到的公正性、安全性等问题。我们采取了一系列强有力的措施。首先，全国的考试大纲是一致的，标准基本一致。关于考题，有一个专门的组织，人员互相进行切磋和研究，基本方针是一致的。我们给了各个省更多的主动性。事实证明现在的题目出得是不错的，当然还需要进一步加强公正性、安全性等强有力的措施。请大家放心，这个工作只会有利于我们的基础教育，有利于高等教育，更多的孩子会得到更加公平的机会接受高等教育，以更好的方式接受素质教育。 2004-03-24 10:39:51
中国新闻社记者:
我有两个问题。第一个问题，因为中国发展的客观原因，中西部地区存在着不平衡发展的情况。在促进中西部教育平衡、协调发展方面，教育部有什么相关措施？第二个问题，前一段时间政协科教文卫委员会提出过一份关于建立中国高等教育质量保障体系的提案，在振兴行动计划第16条中也提到了相关问题，教育部是否在建立高等教育甚至是一般的教育质量保障体系方面会有一些什么相关的具体措施和计划？ 2004-03-24 10:42:55
周济:
大家注意到，在2月26日在北京召开了西部地区两基攻坚工作会议。在这个会议上，陈致力国务委员做了重要讲话，对全国实施西部地区两基攻坚计划进行了全面部署。在行动计划第一部分明确提出来，到2007年底力争使西部地区九年义务教育普及50％，新增文盲率5％以下。加强西部农村初中小学建设，西部各省、自治区、直辖市，以及新疆生产建设兵团要分别实现各自的两基目标，将两基共建作为西部大开发的一项重要任务，精心组织实施，继续实施国家贫困地区义务教育工程和中小学危房改造工程。这是本届政府一项重要工作，温家宝总理非常支持和关心。它的意义非常之重大。现在，大家都在学习、落实和树立科学的发展观，要城乡统筹，区域之间进行统筹，以及要实现经济和社会的统筹。西部地区两基攻坚计划充分体现了五个统筹，充分体现了科学的发展观。 2004-03-24 10:45:01
周济:
我刚才说到，虽然我国西部地区和农村地区的教育发展较快，但是我们也清楚地看到，我们现在农村教育和城市教育之间的差距，西部地区和东部地区教育的差距不是缩小了，而是正在扩大。因此，本届政府为了在全国范围内全面普及九年义务教育的质量，全面提高义务教育的质量，必须下决心把西部地区的义务教育，特别是农村教育要抓上去，所以采取了这样一个攻坚计划。这个攻坚计划应该说是集中了比较大的财力，集中了比较大的精力。除了工资性转移支付以外，中央的财政对西部地区的教育给了很大的支持。到2002年中央财政的转移支付已经承担了西部农村地区的60％左右的投入。西部地区教师的工资78％，接近80％已经是由中央财政转移支付承担的。除了这一部分工资的转移支付还要继续提高以外，我们实施了寄宿制学校的工程，实施了贫困地区义务教育工程和中小学危房改造工程，还要实施远程教育工程等等。在今后几年内，用于西部，用于农村的专项转移支付的资金，每年都有一百个亿以上，这也是空前的力度，表达了中央政府把西部教育搞上去，特别是把西部基础教育搞上去的决心。当然我们在行动计划中提出来，已经实现“两基”目标的地区，特别是中国西部地区，要巩固成果，提高质量，千方百计改善学校的办学条件，全面提高教师和校长的素质。经济发达的农村地区要实现高水平，高质量的培训目标。 2004-03-24 10:47:45
周济:
质量是教育的生命线，所以，在高等教育快速发展当中，一定要把进一步提高质量放在首要的位置。对于中国高等教育的质量，应该有一个充分的肯定。我在上一次记者招待会上说过，我跟世界各国的教育专家们都有过交流，参观过很多的学校，我认为中国的高等教育起码在本科生教育和硕士生教育的质量上应该是具有国际水平的，是具有先进水平的。当然，我们还有很多需要进一步改进的地方，但是，对于这样一个基本的估计，世界各国都是承认的。在过去几年，不仅是高等教育的数量有了一个很大的发展，质量也是得到了保证的。去年几个世界上主要的发达国家，包括英国、德国、法国、澳大利亚、新西兰都已经跟我们签订了学位互认条例，这从一个侧面说明了我国的高等教育质量是比较好的。 2004-03-24 10:53:06
周济:
我们一定要付出更大的努力，来加强高等学校的教育质量和教育改革工程。所以，我们在这个计划当中，在六大工程当中有一项工程是实施高等学校教学质量和教学改革工程，简称为质量工程，这个质量工程涉及到方方面面，我就不展开说了。主要的目的是进一步提高我国高等教育的质量，培养出高质量的人才。其中一个很重要的内容就是要完善高等学校教学质量评估和保障机制。我们已经从今年开始建立高等学校教学质量评估和咨询机构，实现以五年为周期的全国高等学校教学质量评估制度，评估的结果将向社会公布，得到社会的监督。 2004-03-24 10:54:19
周济:
我还想补充一点。关于质量问题，我们都应该树立科学的质量观，随着时代的发展，对于高等教育的质量认识也应该与时俱进。比如说，现在高等教育的数量发展很快，毛入学率已经达到17％，这和当年1％和2％的精英高等教育应该说是有很大区别的。现在是17％，下一步要达到20％的大众化的高等教育的质量评价体系。再比如说，现在经济建设发展很快，高等教育必须要适应经济建设发展的需要，在评估体系中明确提出来，逐步建立与人才资格认证和职业准入制度挂钩的专业评估制度，特别是高等职业教育，明确提出来要以此为导向进行质量的考核。 2004-03-24 10:57:59
印度记者:
我知道去年您访问了印度，我想问一下您对于印度以及中国教育的进步和发展的评价如何？尤其在IT领域，因为中国和印度在IT领域都有很强的实力。 2004-03-24 10:58:57
周济:
去年访问印度，给我留下了非常深刻的印象。中印两国是长期友好的邻邦，中印人民都是伟大的民族，中印的教育也都是非常强的。应该说中国和印度的教育都有一个基本的国情，都是发展中的人口大国，所以我们在很多问题上进行了深入探讨和研究，我们都有优势和缺点，我们互相学习和交流。印度在IT的行业教育方面，特别是职业教育方面有很多值得我们学习的地方。我们建立了一个很好的交流机制，我们会加强长期的合作。 2004-03-24 11:01:00
周济:
NIAT的董事长和校长下一个星期将访问这里，继续加强合作的力度。同时我也想说明，去年我们访问印度的时候，实际上是参加一次会议，这次会议上九个发展中人口大国的教育部长在一起进行了交流，大家一致认为，中国在义务教育，特别是农村的义务教育方面走在了前列，所以明年将在我国召开大会，我们会进一步交流经验。 2004-03-24 11:02:37
王国庆:
我们把最后一个提问的机会给人民日报记者吧。 2004-03-24 11:03:22
人民日报记者:
刚才听周部长介绍新一轮教育振兴行动计划，我觉得与1999年的教育振兴行动计划相比，很大的一个特点是它进一步增强了可操作性。主要体现在用六大工程来统领教育系统的主要工作。与培训工程、质量工程、就业工程相比，第一个提出来的工程就是新世纪素质教育工程，它是一个更加宏大，更宏观的工程。在这个工程当中，可操作性更难一些。昨天，党中央、国务院公布了《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，根据这个新的精神，教育部准备在素质教育工程方面采取哪些更具有操作性的办法？另外，我还听说中宣部和教育部将把每学年开学的九月份定为思想道德教育月。不知道是不是有这个说法？谢谢。 2004-03-24 11:04:57
周济:
您谈到了教育中我们最关心、最重要的一个问题。教育的根本问题是什么？就是教育一代新人。现在在学校里学习的一代少年，一代青年进入社会之后，他们将来就是建设社会主义的接班人和建设者。中华民族伟大复兴的历史重任将要在他们的手上实现，因此我们深感责任重大。教育一代什么样的人？这是我们的根本任务。 2004-03-24 11:06:10
周济:
怎样才能教育一代新人呢？怎么教育出有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人呢？就要通过素质教育。所以，素质教育是统领整个教育事业的基本方针。我们特别提出来新世纪的素质教育工程，主要是针对基础教育阶段的中小学生，进一步加强他们的德智体美全面素质教育。这个问题是教育的重点，也是大家关心的热点，当然也是我们工作当中的一个难点。在制度方面来说，怎样从应试教育转变到素质教育，同时怎样真正把德育放在首位，真正把教会学生怎么做人放在首位，加强学生的体育和美育，使他们成为德智体美全面发展的一代新人，是一个很难的题目。在这个过程中，我们要准备一个长期奋斗的思路。这个问题是大家的共同愿望，是老师的愿望，是家长的愿望，也是学生的愿望。不要忘记，教育的主体是学生。教育必须以学生为本，我们要动员学生内在的积极性。现在已经出现了很多很好的教育思想和教育经验，下一步我们准备在实施新世纪素质教育工程的过程当中，全面加强和改进学校德育工作。进一步深化基础教育的课程改革，加快考试评价制度的改革，同时加强和改进学校体育和美育工作。我相信，通过这样一些长期艰苦的努力，我们的这一代学生一定能够在德智体美各方面都得到全面发展。 2004-03-24 11:11:09
周济:
在这个问题上面，教育战线的同志，家长和学生都要转变观念。一般的情况下，大家谈起来都认为德育很重要，但是做起来的时候就放在了次要的位置。中央发布了未成年人思想教育的条例，得到了社会各界衷心拥护，我想这充分说明了大家认识到了德育最重要的是把教会学生怎么做人放在首位。在德育方面，弘扬和培育民族精神是一个非常有力的措施，我们准备把弘扬和培育民族精神作为重要任务纳入国民教育的全过程。相信通过这样一个工作，能够对学生的德育教育有一个很大的提高，同时我也想强调一下，对于我们的年轻一代一定要有一个正确的认识。我觉得我们的青年一代是充满了希望的一代，这一点，从去年抗击非典的斗争中看得非常清楚，表现特别突出。外国的教育家们都感到非常惊叹，在最关键、最危急的时候，青少年和全国人民同心同德，共同战胜困难，在这个过程中他们也得到了进一步锻炼和成熟，这充分说明我们的青少年一代是充满了希望的一代。我们应该对做好德育工作，做好素质教育工作充满必胜的信心。 2004-03-24 11:15:08
王国庆:
今天的记者招待会到此结束，谢谢大家。 2004-03-24 11:15:32

图片内容：

视频地址：

rtsp://vod.china.com.cn/Archive/scio/040324.rm

数据地址：

网友发言：

1 2 >

文字实录查看全文　正序　倒序　刷新

打印　合并称谓显示时间