活动标题
- 教育部举行西部“两基”攻坚情况新闻发布会
活动描述
- 11月26日下午15时，教育部举行第11次例行新闻发布会。教育部、国家发展改革委、财政部有关负责人将向新闻界介绍国家西部地区“两基”攻坚计划完成情况。中国网现场直播，敬请关注！
文字内容：
[王旭明]:新闻界的各位朋友们，收看中国政府网、教育部政府门户网站和人民网、新华网、中国网、中国教育新闻网现场直播的广大网民朋友们，收看中国教育电视台现场直播的广大观众朋友们，大家下午好。欢迎各位出席并且关注教育部今年的第11次例行新闻发布会。我们特别向收看中国教育电视台现场直播的广大观众朋友们表示敬意，几次因为各种原因，我们没有准时给大家直播，在另外的时间录播，养成收看习惯的观众朋友们还要改时间，向大家再次表示歉意。 [15:04]
[王旭明]: 关于教育的话题有很多，因为教育和广大人民群众的生活关系太密切，联系太多。因此，我们例行新闻发布会话题也是很广泛的。今天我们想就这样一个话题和大家作一个交流。 [15:05]
[王旭明]:大家知道，在2000年，我国政府就庄严地宣布中国85%以上的人口和地区已经基本实现普及九年制义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标，我们简称为“两基”。这是中国教育历史性的跨越，也是中国对世界文明所作出的一个巨大的贡献。但是，在中国这片广袤的土地上，大家也许还不知道，在我们实现了“两基”基本目标之后，还有这样一些人，他们生活在极其艰苦的西部地区，有些地方甚至人烟罕至。 [15:06]
[王旭明]:这些地区的孩子，不要说上高中、上大学，就是上小学，上初中，也是他们一个遥远而美丽的梦想。本届政府上任之初，大家可能还记得，在五年前，温家宝总理在“两会”上代表中国政府庄严地宣布，国家要启动《西部地区“两基”攻坚计划（2004-2007年）》。这个攻坚计划的核心内容就是到2007年，使西部地区基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，现在四年多过去了， “两基”攻坚目标完成的如何? [15:07]
[王旭明]:日前，陈至立国务委员在一次会议上强调指出，国家西部地区“两基”攻坚计划已经基本完成。她说，实施国家“两基”目标，是党中央、国务院的重大决策，是落实科学发展观的重要举措，是惠及千家万户的民心工程，是关系到国家和民族未来的奠基工程。 [15:08]
[王旭明]:今天，我们就对国家西部地区“两基”攻坚计划的完成情况与各位记者朋友进行一个交流。为了使大家更加具体、形象、生动地了解“两基”攻坚计划，以及这五年来的有关情况，我们先请大家看一个电视专题片。稍后交流。 [15:08]
[人民网教育频道]:收看国家西部地区“两基”攻坚计划完成情况电视专题片。 [15:09]
[王旭明]:我们刚刚看了这部片子，大家可能还沉浸在感人的画面，实在的数字，生动的情节，以及播音员激昂的播讲当中。在大家沉浸其中的时候，我提醒大家千万不要忘记若干个关键词语，这些关键词语就是“农村寄宿制学校建设工程、农村中小学现代远程教育工程、农村义务教育经费保障机制、‘两免一补’，以及农村中小学教师补充机制，包括“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等等，我们之所以提出这些词语，是因为这些词语是我们确保“两基”攻坚计划完成的关键词语、核心部分、重要内容。 [15:39]
[王旭明]:就这些主要内容，我们今天特别高兴地请来了财政部、发改委和教育部的几位官员和大家共同交流，我们特别高兴地请到了财政部教科文司副司长孙光奇先生；国家发展改革委员会社会司教育处处长王凤玲女士，以及教育部财务司副司长田祖荫先生、基础教育司副司长李天顺先生、教育督导办公室副主任于芳女士和规划司副巡视员葛华女士，在这里和大家共同交流。首先我们有请教育部财务司副司长田祖荫先生介绍国家西部地区“两基”攻坚计划有关进展情况 。 [15:40]
[田祖荫]:非常高兴有这个机会向新闻界的各位朋友们介绍“两基”攻坚的完成情况。刚才看了片子，有很多内容已经介绍了，我主要分三个方面来介绍：第一，为什么搞西部“两基”攻坚，目标是什么。第二，西部“两基”攻坚究竟取得了什么样的成就。第三，这个目标是怎么实现的。 [15:41]
[田祖荫]:首先，简单介绍一下第一个情况。为什么要搞西部“两基”攻坚。 [15:41]
[田祖荫]:一、“两基”攻坚计划的提出。2000年，我国虽然整体上实现了基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲（以下简称“两基”）的历史性任务，但西部地区“两基”任务仍然十分艰巨。截至2002年底，西部地区“两基”人口覆盖率仅为77%，还有410个县尚未实现“两基”，人均受教育年限仅为6.7年。 [15:42]
[田祖荫]:完成西部地区“两基”工作难度非常之大：一是410个县经济社会发展滞后，教育基础薄弱，有贫困县215个、少数民族县309个，边境县51个。二是当时全国尚未脱贫的3000万人口，绝大部分生活在这些攻坚地区，人民群众贫困程度深，当地适龄儿童少年上学面临诸多困难。三是这些地区自然条件非常艰苦，多为高山、高原、高寒、荒漠、半荒漠地区，普及义务教育的办学成本、就学成本远远高于其他农村地区。 [15:43]
[田祖荫]:完成西部地区“两基”攻坚任务，是关系到我国全面建设小康社会的一项十分重要的战略性任务。党中央、国务院高度重视农村教育，2003年9月，国务院召开全国农村教育工作会议，温家宝总理出席会议并作重要讲话。针对西部地区义务教育普及水平低、教育基础薄弱的现状，国务院提出在西部地区集中力量打好“两基”攻坚战。2003年12月30日，温家宝总理主持召开国家科教领导小组会议，审议通过了教育部、国家发改委、财政部和国务院西开发办制定的《国家西部地区“两基”攻坚计划（2004- 2007）》（以下简称《攻坚计划》）。2004年2月，国务院办公厅转发了《攻坚计划》。经过四年的努力，西部地区攻坚任务已如期完成。 [15:44]
[田祖荫]:二、“两基”攻坚的目标已如期实现。 [15:48]
[田祖荫]:到2007年底，410个攻坚县中，368个实现了“两基”目标，其余42个达到了“普六”标准。西部地区“两基”人口覆盖率将达到98%，比2003年初77%提高了21个百分点，超出计划目标（85%）13个百分点。各省初中毛入学率超过规划提出的90%。预计到2007年底，西部地区累计扫除600多万文盲，青壮年文盲率降到5%以下。完成“两基”攻坚任务的368个县，都经过了省级政府的检查验收，并经国家教育督导团的审查认定，由教育部发布实现“两基”公告。2003年为54个，2004年为102个，2005年为91个，2006年为70个，2007年为51个（其余42个县规划到2008- 2010年实现“两基”）。有5个省级单位通过了国家教育督导团的全面检查验收。经相关省级政府申请和自检，国家教育督导团组织国家督学2005年对新疆生产建设兵团2007年对陕西、广西、内蒙古和重庆的“两基”工作进行了全面检查，教育部已发文认定。 [15:48]
[田祖荫]:三、“两基”攻坚的主要举措均取得明显成效。 （一）农村寄宿制学校建设工程 [15:49]
[田祖荫]:为解决制约西部农村地区实现“两基”的“瓶颈”问题，中央投入100亿元，用于实施农村寄宿制学校建设工程（以下简称“寄宿制工程”），从2004年起，用4年左右时间，新建、改扩建一批以农村初中为主的寄宿制学校。 [15:49]
[田祖荫]:寄宿制工程共覆盖中西部地区953个县，其中西部536个，中部417个。共批复项目学校7651所，其中西部5371所，中部2280所；初中5113所，小学2538所。寄宿制工程的实施有效地解决了高海拔地区和边境海岛地区无学校和办学条件差的问题。海拔3000米以上项目学校有495所，4000米以上项目学校有152所，5000米以上项目学校有3所，边境海岛地区项目学校有486所。 [15:50]
[田祖荫]:按照陈至立国务委员的要求，2005年4月国务院办公厅转发了教育部等五部门《关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作的若干意见》，要求各地制定优惠政策，支持寄宿制学校建设。2005年10月，财政部、国家税务总局印发《关于企业向农村寄宿制学校建设工程捐赠企业所得税税前扣除问题的通知》，明确企业以提供免费服务的形式向寄宿制工程进行的捐赠，准予在交纳企业所得税前全额扣除。据不完全统计，截至2006年底，西部地区累计减免“寄宿制工程”，建设收费3.59亿元，减免额占应缴费的55.7%，占工程总造价的5.7%。如陕西减免的收费站其工程总造价的10.45%，兵团减免的收费占其工程总造价的9.46%。 [15:50]
[田祖荫]:寄宿制工程的实施基本解决了西部农村地区学生“进得来”的问题。满足了195.3万新增学生的就学需求，其中初中生150.5万人，小学生44.8万人。满足了207.3万新增寄宿生的寄宿需求，其中初中生165万人，小学生42.3万人。 [15:50]
[田祖荫]:寄宿制工程的实施极大地改善了农村学校办学条件。中西部农村地区校舍总面积新增1381万平方米，其中西部新增1076万平方米。410个攻坚县农村学校校舍总面积新增972万平方米，生均校舍面积从2003年的3.92平方米增加至2006年的4.66平方米。工程优先保证了学生生活服务用房和教学用房。新增校舍中，学生宿舍699万平方米，占新增校舍面积的50.6%；学生食堂146万平方米，占10.6%；教学及教学辅助用房514万平方米，占37.2%；行政办公用房18万平方米，占1.3%。 [15:51]
[田祖荫]:通过寄宿制工程的实施，大大改善了西部农村学校办学条件，我这里列举了一些新旧对比，大家可以看出来，旧貌变新颜。这是甘肃省天祝藏族自治县天堂乡天堂学校的旧貌，大家看看新颜是什么样子？中央投入284万元。这是宁夏吴忠市扁担沟回民学校教学楼的旧貌，再看看他的新颜，2004年寄宿制项目，中央投入160万元。这是四川康定县新都桥镇藏文中学食堂旧貌，这是它的新颜。2004年寄宿制项目中央投入106.2万元。这是广西金秀瑶族自治县桐木中学学生宿舍楼。这是重庆城口县修齐中学学生宿舍，这是现在，2005年寄宿制工程项目，中央投入223万元。 [15:59]
[田祖荫]:通过刚才这一系列的旧貌新颜的对比，大家看出来，当然不可能都列举出来，只是挑其中有代表性的，大家可以看出来，无论是教学方面的，还是生活方面的，所有的条件都比原来有明显的改善。这是第一个大的工程，寄宿制工程，投入100亿，建成7651所学校，取得了这么好的效益。 [16:01]
[田祖荫]:（二）“两免一补”和农村义务教育经费保障新机制。为解决好西部农村孩子“留得住”的问题，2003年《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》提出，争取全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到“两免一补”（免除学杂费、免费提供教科书和补助家庭经济困难寄宿生生活费），努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。2005年底，国务院决定深化农村义务教育经费保障机制改革，从2006年春季学期开始，免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费，2007年春季学期扩大至全国所有农村义务教育阶段学生。同时，继续对义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书，并补助寄宿生生活费。 [16:03]
[田祖荫]:免除学杂费的情况：2005年享受的人数是1633万人，占的比例33.6%，2006年实行保障新机制之后，西部率先开始实行，4880万人农村义务教育的学生都免除了学杂费，占的比例100%，今年继续是这样子。免费提供教科书的比例也是逐年递增，2005年1797万人，占了37%，2006年1890万人，占了40%，2007年1955万人，占了42%。免费教科书都是由中央财政掏钱。 [16:03]
[田祖荫]:“ 一补”：给寄宿生，其中家庭经济困难的，给他提供生活费的补助。2005年372万人，占25.5%，2006年490万人，占了37.1%，2007年604万人，49%。2007年的整个数字统计下来会比这个数字还要增加，因为今年秋季学期开始，中央财政又投入一笔资金，进一步提高了“一补”生活费的标准，扩大了范围。 [16:04]
[田祖荫]:（三）西部农村教师队伍建设。教师水平高，可能教育质量就高，因此为了解决教师的问题，我们采取了一些措施。 [16:06]
[田祖荫]:2006年，经国务院同意，教育部、财政部、人事部、中央编办启动了“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，中央财政设立专项资金，招募高校毕业生到西部“两基”攻坚县农村学校任教，及时缓解“两基”攻坚县教师不足、素质不高的问题。2006年，有1.6万多名大学毕业生充实到西部地区260多个县2850所农村中小学校。2007年，全国招聘特岗教师约1.7万人。中央财政及时拨付特岗教师工资，今年又进一步提高了工资标准。两年内共招聘特岗教师3.3万名，覆盖13个省、395个县、4074所农村中小学。 [16:07]
[田祖荫]:西部农村教师远程培训计划、城镇教师支援农村教育计划，还有援藏教师培训计划、援疆教师培训计划、农村学校教育硕士师资培养计划，通过一系列的培养计划实施，西部地区累计有130万人接受了培训。其中有很多中小学教师是第一次参加这样的培训。尤其值得一提的是，今年教育部利用中央财政提供的资金，我们实施了送培下乡到县到省的计划，第一个就是教育部援疆教师培训计划，我们组织专家、组织老师到新疆去，到乌鲁木齐去，把新疆的农村老师都请到乌鲁木齐来，分别在一些大学里面，给他现场培训、研讨。 [16:09]
[田祖荫]:各地也因地制宜，探索解决偏远地区农村教师短缺问题。宁夏为解决宁南山区中小学教师紧缺问题，要求山区机关事业单位限期清退所占用的教职工编制；同时，从2004-2007年，每年组织1000名大学生志愿者到山区乡以下学校支教一年，所需费用全部由自治区财政承担。广西2004-2006年共招聘录用了4.5万名中小学教师；在分配教师编制时，重点向寄宿制工程学和教学点倾斜。甘肃从2007年起，每年为农村中小学新增5000个教师编制，并从全省普通高校选拔5000名毕业生到农村中小学支教。重庆2007年一次性按照教师合格标准，从农村义务教育阶段学校代课人员中招聘8000名公办教师。新疆4年累计投入5700万元，培养培训少数民族汉语和“双语”教师1万多名。 [16:10]
[田祖荫]:第三个问题，这个目标是怎么实现的？ [16:10]
[田祖荫]:“两基”的比例也在上升，教师的问题也在逐步解决，进得来、留得住、学得好的问题样样都有措施，怎么才能实现呢？首先是国务院直接引导、强力推进。温家宝总理多次就“两基”攻坚工作作出重要指示，他多次强调和批示，“两基”攻坚是本届政府的一项重大目标，要像抓扶贫攻坚那样抓好“两基”攻坚的落实。“两基”攻坚是一件大事，要了解情况，解决问题，狠抓各项工作的落实，都是落在一个“实”上。 [16:11]
[田祖荫]:陈至立国务委员亲自担任“两基”攻坚领导小组的组长，始终高度重视并直接指导“两基”攻坚工作，我们总结了一下，她先后作出了40多次重要批示，并亲临西部多省，在一线指导、检查工作，有力地推进了各地的“两基”攻坚的顺利实施。 [16:11]
[田祖荫]:西部13个省，她都去过。国务院一年一会，及时落实和推动“两基”攻坚计划。这是2004年2月，国务院在北京召开了国家西部地区“两基”攻坚工作部署动员会。这是2005年8月，国务院在内蒙召开了“两基”攻坚的现场汇报会。这是2006年11月，国务院在广西召开了“两基”攻坚及保障机制改革现场汇报会。 [16:11]
[田祖荫]:今年12月28号的时候，在北京还要开一个总结保障大会。这是第一个层次：国务院高度重视，强力推动。 [16:12]
[田祖荫]:“两基”攻坚之所以取得这样的成就，二是因为地方各级政府，落实责任，认真组织实施。西部各省均按照国务院要求，及时成立了领导小组和相应的工作机构，其中西藏、贵州、云南、陕西、宁夏、青海、广西这7个省都是由党政一把手为组长。 [16:12]
[田祖荫]:各省加大农村义务教育投入力度，将政府责任落到实处。刚才已经介绍了一些。四川早就开始实施十年行动计划，投入30亿元。云南制定了基础教育振兴行动计划，实施了边境学校教育工程，西部地区基础教育工程，累计投入资金近4亿元。还有贵州、陕西等省将中央转移支付资金的50%以上都用于农村义务教育。 [16:13]
[田祖荫]:三是各地充分发挥主动性、因地制宜地开展工作。前面介绍了，涉及到345万平方公里，8300万人口，地方非常大，战线非常长，因此不可能是一个政策下去。各地充分发挥主动性。云南红河州政府一年到一个县里面去，开现场会。一个地方一个地方解决。资金投入、政策等等都是一个县一个县地解决问题。内蒙创造性的开展勤工俭学工作，扶持和推广模式。和内蒙不一样，那个地方寒冷，那些孩子吃菜和吃肉，因此他们要养一些猪、羊。重庆把“两基”攻坚和移民政策结合起来。 [16:14]
[田祖荫]:第二，地方各级政府落实责任。 [16:14]
[田祖荫]:第三“两基”攻坚取得这样的成就是有赖于中央有关部门协调配合，形成合力。首先，教育部、国家发改委、财政部与西部各省人民政府和新疆生产建设兵团签署了“两基”攻坚责任书分别明确了各级的攻坚目标和任务。第二，中央有关部门一起出台优惠政策，支持寄宿制工程建设。 [16:15]
[田祖荫]:这里面主要有两个很重要的文件，第一个是2005年教育部、国家发改委、财政部、建设部、国土资源部《关于建设好农村寄宿制学校的建设工程实施工作的若干意见》。要求各地制定优惠政策，支持寄宿制学校计划实施。2005年1月，财政部、国家税务总局印发《关于企业向农村寄宿制学校建设工程捐赠企业所得税税前扣除问题的通知》，明确企业以提供免费服务的形式，向寄宿制工程进行捐赠。 [16:16]
[田祖荫]:第三，相关部门按照各自的职责，履行职能，发展改革、财政部门及时下达项目审批，发展改革委50亿，财政部50亿，这一百亿下来每年非常及时，下到县里去，由相关县按照统一规定，用于建设。目前没有出现因为资金不到位，拖欠工程款，拖欠农民工工资的情况。规划、建设国土资源等部门，在项目审批、建设用地简化手续上特事特办。审计、检察、质检部门加强监督检查，严格把关。 [16:17]
[田祖荫]:第四，国家“两基”攻坚办严格项目管理，确保工程建设质量。“两基”攻坚办为加强工程管理实行八项制度：简报制、倒派工期制、进度双用报制、问责制、监督检查制、项目公示制、监督举报制，正面宣传引导制。】通过专项检查，我们几年来，国家“两基”攻坚办，组织有关专家重点抽查了资金投入2000万以上的项目县建设情况，这里有几个数：投入2000万到3000万的县总共72个，我们检查了34个，占47%。投入3000万到5000万的总共39个，检查了13个，占33%，投入5000万以上的县9个，检查了7个，占79%。我们抓住重点，尤其是资金量多的县，我们多次检查。资金量不大的县，就分层次。 [16:18]
[田祖荫]:第四，社会各方鼎立支持，形成有效帮扶机制。截止到目前，东部各省均按照国务院的要求，和西部各省建立了县对县的对口支援关系，比如广东作为广西捐赠钱款总价值累计2亿多元。北京为内蒙古培训学校3500余名，捐钱捐物3000万元。西部各省在本身也是在省内、城市对农村，经济条件好的，对经济条件差的地区，建立了内部的对口支援制度。比如四川省，2004年以来，为民族地区捐钱捐物总价值达到2400万元。 [16:19]
[田祖荫]:第五，“两基”攻坚成就的取得，是因为基层干部、广大干部群众无私奉献，经济发展滞后，教育基础薄弱，有些地方几乎是在零起点上进行。因此在这些地方攻坚，除了出力，还得有点精神。西藏和青海的同志老是跟我说一句话，叫做“缺氧，不缺精神”。在这个地方没有点精神，这个事情干不下去。 [16:19]
[田祖荫]:在“两基”攻坚的实施过程中，地方干部群众在极其艰苦的条件下，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，创造了迎难而上、坚韧不拔的攻坚精神。比如我们举个例子，一个是甘肃临潭县原来的教育局长马永祥，他原来也是校长，几年之间，就一直在攻坚的第一线，积劳成疾，最后献出自己的生命，被当地人封为“攻坚局长”。 [16:20]
[田祖荫]:重庆云阳县沙市镇原副镇长孙开祥，长年奔波在“两基”前沿阵地。在确诊肝癌晚期后仍挂念“两基”工作，殚精竭虑，直到生命最后一刻，被群众语委“两基镇长”。 [16:20]
[田祖荫]:四川阿坝州原政协副主席旦真，秉承“没有落后的群众，只有落后的工作”的信念。为什么这么说呢？在西藏，在少数民族地区，更多的不是经济上上不上学的问题，是想上还是不想上的问题。退休后仍为“两基”攻坚多方奔走，劝牧民送孩子入学，受到老百姓的广泛赞誉。他所在的地方没有辍学的。 [16:21]
[田祖荫]:四川阿坝州原政协副主席旦真，秉承“没有落后的群众，只有落后的工作”的信念。为什么这么说呢？在西藏，在少数民族地区，更多的不是经济上上不上学的问题，是想上还是不想上的问题。退休后仍为“两基”攻坚多方奔走，劝牧民送孩子入学，受到老百姓的广泛赞誉。他所在的地方没有辍学的。 [16:22]
[田祖荫]:最后，顺便在这个场合，和大家推进一下采访建设。因为“两基”攻坚实施下来，我在很短的时间内，恨不得把所有的情况都说出来，这里面很多事情我也说不清楚，说不完，所以给大家推荐一下。推荐这么几个层次：第一五位省级领导，大家有功夫的时间时候可以采访新疆建设兵团、陕西省长、广西主管“两基”攻坚的主席，内蒙古、重庆的主管领导。第二，推荐3位州长：四川凉山州、云南红河州、湖北恩施州。第三，5位县长：内蒙古四子王旗、甘肃甘南州夏河县、新疆尼勒克县、广西天等县、陕西宁强县。第四，两位局长：云南迪庆州教育局局长、四川凉山州现在的人大主任，原来的教育局长。 [16:23]
[王旭明]:因为国家西部地区“两基”攻坚计划制度设计非常科学严谨，实施操作又非常积极有效，而且这么一个大的国家工程，这么短的时间内，很难说的非常全。我们给大家提供了两份书面材料和两本书以及一张光盘，以便大家在会后进一步了解相关情况。下面有请教育部基础教育司副司长李天顺介绍农村中小学现代远程教育工程的情况。 [16:25]
[李天顺]:各位新闻界的朋友大家好。我想从四个方面向大家简单地介绍一下农村中小学现代远程教育工程的情况。 [16:25]
[李天顺]:一、经历五年的艰苦努力，工程目标即将全面实现。农村中小学现代远程教育工程，是经国务院批准，由教育部、国家发展改革委和财政部共同实施的。这个工程后来被列入了国家“十一五”规划。工程的目标当时是这样描述的，要到2007年，通过实施农村中小学现代远程教育工程，使农村中小学和教学点拥有教学光盘播放设备和成套教学光盘，使农村小学具备卫星教学收视点。农村初中基本具备计算机教室，初步形成农村教育信息化的环境，实现优质教育资源共享。到今年年底，工程预定的目标将如期实现。包括了工程的建设、资源建设、队伍建设和在教育教学当中的广泛应用等等方方面面的情况。我们向大家提供了一个书面的简要材料，不在这里重复了。只想在这里强调几点。 [16:26]
[李天顺]:第一，这个工程有一个很好的机制。教育部、国家发改委和财政部对于工程的机制建设非常重视，建立起一套很好的机制来保证工程运行。我给大家举几个例子：第一个例子，对主要产品的供应商进行了预招标，换句话说，我们首先选择最好的产品供应商来参加工程的建设。第二，工程实行后付款制，也就是说，通过验收以后，才支付款项。第三个例子，工程要先培训、后上岗，当工程硬件设施到位的时候，软件资源也就同时到位了。同时，人员也经过培训可以投入使用。这是我想说的第一点。 [16:27]
[李天顺]:第二，各级党委政府高度重视。各级党委政府以及教育、发展改革和财政等等相关部门对这项工程的实施都非常重视。把远程教育作为为农村教育办实事的一项民心工程，不仅仅亲自研究、部署，及时解决问题，而且亲自参加检查和指导。当工程建设完成的时候，在县一级实现了对每一所学校的验收和检查。在省这一级，实现了对每一个县的逐县的验收和检查，保证了工程的质量。 [16:27]
[李天顺]:第三，工程的信息化是我国农村大规模普及信息化的一个非常伟大的创举。大家都知道这个工程定义到每一所农村中小学，特别是偏远、贫困的农村中小学。要实现这样一个覆盖，是一件非常不容易的事。工程建设者们的足迹，可以说踏遍了祖国的山山水水。 [16:28]
[李天顺]:我举个例子，为了把设备送到每一所农村中小学，可以说动用了各种各样的运输工具。有火车、汽车，有马车、驴车，有渡船，有竹筏，有牛背、马背，有肩挑、人扛，中国教育电视台曾经拍过一个专题片，反映了一组设备是怎么到学校的，开始的时候是汽车，汽车走不动了，卸下来，放在马背上，马驮着走，马走着走着走不动了，前面一条大江，大江上面只有一个铁索，于是把设备卸下来，把马从铁索上弄过去，然后把设备再弄过去，人过去以后，把设备放在马背上再重新走。工程的建设者们，就是这样把一套一套的设备送到了我们每一个农村中小学。 [16:29]
[李天顺]:只有设备下去了，培训下去了，资源下去了，而且普遍运转起来了，我们才可以说，我们搭建了一个遍及全国农村中小学的现代远程教育网。 [16:29]
[李天顺]:第四，工程的应用得到普遍重视。陈至立国务委员一直强调，要充分认识农村中小学现代远程教育工程的战略意义。要把工程的应用，放在重要的战略位置抓紧抓好。周济部长要求我们，要一手抓建设，一手抓应用，重在应用。陈小娅副部长明确提出远程教育的三种模式：要走进教室、面向学生、用于教学。可以说各级抓应用的手段和方法都非常实。 [16:30]
[李天顺]:比如说，像典型带动、现场会、落实培训、资源整合、制定制度等等。现在如果大家到我们基层的农村中小学，你会发现，一些关于远程教育应用观点，在农村学校还是非常普及的。比方说，共享优质教育资源，提高教育质量。比如说，宁可用坏，不能放坏。比如说普遍地用起来，深入地用好，持久地用下去。比如说，一机三用，就是一个计算机有学生用、老师用、农民用等等。 [16:30]
[李天顺]:给大家举个例子，像陕西省，陕西的工程是今年年底全面完成的。最近，他们又在部署一项工作，是什么呢？是2008年到2010年远程教育应用行动计划。就是要用今后三年的时间，逐步地、深入地推进远程教育的应用。我们在宝鸡的眉县看到他们的教育局正在整合全县的力量，为中小学的每一课去组织进行一种课程设计，告诉老师们，有什么资源可以用，怎么用这些资源给农村的孩子上学。这是我今天想给大家报告的第一个内容。 [16:31]
[李天顺]:第二个方面，想跟大家介绍一下三种模式的特点和效益。大家知道，农村中小学现代远程教育工程采用了三种模式，第一种模式就是教学光盘播放点，简单地说，一个彩色电视机、一个DVD播放机和一套教学光盘。模式一的关键是光盘，光盘用优秀的教师，优秀的课程设计，优秀的课堂实现，然后制作成方便农村中小学使用的教学光盘。 [16:35]
[李天顺]:我给大家举个例子，比如说小学语文的光盘，当时在制作的时候，请了全国小学语文讲课比赛前十名的老师，从前十名的老师当中选一些上镜和表达效果比较好的老师，来做主讲老师。然后，请了教材的主创专家和优秀的课程专家进行论证，这一课应该怎么上。而后模拟了一个小班教学的课堂。换句话说，在光盘里面，有一个老师，带着四五个学生，模拟了一个小课堂。这个小课堂只讲15分钟左右，而且分到三层、四层或者五层。这个光盘到了农村以后，农村学校的老师就可以播一段停下来，给学生讲一讲，然后再播一段，停下来，再跟学生讲一讲。如果要是音乐课的话，甚至可以一句一句的让光盘里的老师教农村学校的学生唱歌，教他们去学英语等等。所以我们说，这个光盘的创新，实现了光盘里面有老师，有学生，教室里面也有老师，也有学生，这四者之间是可以形成一种互动关系。不是简单地让孩子坐在那里看光盘。因此它最关键的地方是光盘的制作，要提供优质教育资源，这是模式一。 [16:36]
[李天顺]:模式二的关键是源源不断地把学校的优质教育资源，送到学校去。这里有两条比较重要：第一，你得有好资源。就是国家要有一个好的资源库。第二，要免费的、及时的送下去。为了使国家有这个好的资源库，我们面向全国进行公开的征集，进行招标采购、招标开发等等，可以给大家举个例子，一次招标的时候，我们请的是国内一些在我们中小学教学条件相对不错的一些学校的好老师来评这些资源，哪些好用，哪些不好用。评完以后，他们说，即使这些资源拿到他们这些条件比较好的学校，他们也觉得是非常适用的，很受老师和学校欢迎。这些资源经过整合以后，可以通过卫星广播系统，每周三次直接免费地传到我们农村中小学学校里，这是模式二的特点。 [16:37]
[李天顺]:模式三的特点，我们实际上是建了一间计算机教室，有30个终端，建了一间多媒体教室。它的基本特点是信息技术学习，网络环境下学习和计算机辅助教学。有了这间计算机教室，大家不要小看它小，它确实就可以使农村孩子真刀实枪地去学习信息技术。换句话说，不需要老师在黑板上画一个计算机，告诉大家这是计算机。也不需要我们的学生拿着课本去想象计算机该怎么操作，因为我们的信息技术课应该多一半在计算机教室里面上，才能够学得会。 [16:38]
[李天顺]:有了这样的一种模式之后，基本上可以使我们农村的孩子，经过九年义务教育之后，具备基本的信息素养和信息能力。除此之外，还用网络资源尝试进行网络环境下的学习，特别是配备多媒体教室，现在利用率非常高，老师们都是要通过预约、排队以后，才可能争取到在那里上课的机会。这是第二个方面。 [16:39]
[李天顺]:第三个想跟大家介绍一下工程的普遍应用，对农村教育改革与发展当中存在的一些突出困难的解决。可以说发挥了重要作用。各位都很清楚，在我们不的少农村地区，尤其是一些边远贫困地区，农村教育还存在着一些突出的困难，也还不断会出现一些新的，需要我们去解决的问题。远程教育的应用，现在看来，为其中一些困难和问题的解决，找到了一条新的路子，或者说提供了某些帮助。我在这里也举几个例子。 [16:39]
[李天顺]:第一个例子，比如说，教师培训不够的问题。可能各位媒体朋友都深有体会，到了农村学校，尤其是边远贫困地区的农村学校。很多教师是缺乏比较好的培训机会。有了远程教育之后，老师们就有了随时更新的著名特级教师的优质备课资源，他们的教学方法、教学形式也就有了更多的选择。 [16:40]
[李天顺]:前几天我们到宁夏去，宁夏南部山区，有一位在乡村小学教了八年书的女教师，她说她在学校里教很多课，长期以来她信奉一个原则，叫做严师出高徒，因此教的非常苦。学生学得也非常苦。有了远程教育的资源之后，他们就感觉，她的教学内容和教学方法都丰富了，尝试着把远程教育的资源应用到教学当中，启发学生在课堂中动起来，并且注意耐心听学生讲一讲，还能与学生交流，效果非常好。 [16:40]
[李天顺]:除此之外，其他的问题，比如说像课程开不齐，开不好的问题。学生和教师的视野如何进行开拓的问题，像信息渠道进一步拓宽的问题，像寄宿制学生和留守学生所面临的一些问题等等，有了远程教育之后，大家都感觉到，使大家有了一种新的办法，我想给大家举一个西藏学校的例子，在西藏的达孜中学，他们的老师指导学生开展“我的计算机、我的梦”的主题活动，学生们应用计算机写作、绘画、演讲，展现了西藏农村新一代奋发向上的精神风貌，其中有一个作品给大家介绍一下，是初二的几个学生完成的，他们在网络上收集了一系列的照片，通过对比，来体会西藏教育的变化，后来他们写了这样几句话，他们说“在我爷爷的时代，没有书本，没有笔，没有墨水，他们把几块比较平滑的木板粘在一起当做作业本，以削好的竹子当作笔，烟囱里面长期堆积下来的烟灰刮下来放进瓶中，加水搅拌的黑色墨水当做墨水。在我爸爸的时代，只能呆板地面对小黑板在帐篷里学习，因条件的限制无法掌握更多的知识。在我们的时代走进了计算机教室，高山峻岭再也挡不住我们学习的热情了。很多人看到这个作品之后，都非常感动。 [16:41]
[李天顺]:最后我想说一句，农村中小学的远程教育工程，取得了突出的效益。跟大家介绍几句话，第一句话叫大山再也挡不住知识了。第二句话，叫同在蓝天下，共享优质教育资源。第三句话，促进义务教育均衡发展。第四句话，一校变两校，一师兼两教。第五句话，低成本、高效益、快速度。最后一句话，学生笑了，老师笑了，农民笑了。时间关系，细节的问题就不再多说了，谢谢各位媒体的朋友。 [16:43]
[王旭明]:谢谢李司长。因为两位领导长期做这个工作，我们理解他们有很多话要在这里和大家交流。但由于时间关系，没有完全讲够，下面欢迎大家提问。 [16:43]
[中国教师报记者]:田司长，您刚才提到寄宿制工程已经起到了很大的作用，确实有目共睹，现在媒体报道和我们的采访中发现，寄宿制工程带来一些问题，包括教育部可能对每个寄宿制学校配备一些新的老师，卫生、饮食方面需要注意。但可能寄宿制学校达不到这样的标准，在饮食安全方面存在这方面隐患，包括学生从小要离开自己的家庭，到寄宿制学校里，他们在感情上也存在着一定的缺失，心理问题其实是非常重要的，包括民间的NGO组织也说过这个意见，觉得这对于他们的成长其实并不是很有利，您对这个问题怎么看？ [16:44]
[田祖荫]:寄宿制学校首先的出发点是解决本的问题，解决孩子就学，原来没有学可上的问题。您提的问题是寄宿制学校有了以后，问题的延伸。在西部的地区，在贫困的地区，交通不便，他要想上学，只能寄宿，因此实施寄宿制工程，对他们解决就学问题是非常重要的，是不容置疑的。您提的这个问题是我们下一步要做的工作，目前我们把寄宿制工程搞好以后，学校建好以后，孩子进来以后，怎么让他学得好的问题。 [16:44]
[田祖荫]:我们确确实实要求，因为孩子都集中了，学校规模大了，学校责任就大了。一千人、两千人、三千人的学校整天都在一起，有些偏远的地方，应该是一个月，每天都在一起。因此责任非常大，我们要求校长、老师，在卫生、饮食、安全都要建立责任制。当然，这样带来的问题就是人手不够。确确实实，对偏远地区来说，本来教师就短缺，再加上这些额外的需要以后，就会更加紧张，因此我们正在和人事部等相关部门协商，看看对这一块的编制能不能给一些单独的政策。第二，也要求各省尽量对这些地方，对这些学校予以照顾。您说的怎么解决他的心理问题，怎么让他能够安心地待在那，健康发展的问题，恐怕还有很长的路要走，我们也在进行一些研究、探索。我们会非常关注个问题。 [16:45]
[经济日报记者]:财政部孙司长，今年国家财政对农村教育的筹款数字是多少？这个数字和过去有什么区别？另外我还想了解一下，对已经实现“两基”攻坚的县和尚未实现“两基”攻坚的县，国家在财政拨款上有什么不同？谢谢。 [16:46]
[孙光奇]:谢谢这位记者。我们关于“两基”攻坚，也有一个宣传的稿子。刚才你说到数字的问题，那里面都有。我们现在正在统计，因为口径比较复杂，它涉及到中央、涉及到地方，地方，又涉及到省和省以下，因为地方，有的是省管县，有的是市管县，所以过几天我们新闻办会有这个数字的宣布。 [16:48]
[孙光奇]:您关心的实际上是寄宿制学校已经完成了攻坚任务的和没有完成任务的，下一步我们主要的重点是放在没有完成任务的。可能有些媒体已经有过这样的信息报道，下一步，我们在完善农村义务教育经费保障机制方面会加大投入，也会提高标准，重点对中部，特别是西部地区倾斜。我想没有完成“两基”攻坚县的这些县，我们会作为一个政策框架，把它作为重点，来加以解决。谢谢！ [16:49]
[中国税务报记者]:未达标的42个县，是不是“两基”工程中最难攻克的县，这42个县完成“两基”攻坚计划有没有大概的时间表？ [16:50]
[中国税务报记者]:刚才田司长提到了，按照规定，企业向寄宿制工程进行捐赠，可以进行税前扣除的，像企业捐赠有没有起到什么作用？目前有多少企业进行了相关的捐赠，捐赠总额大概是多少？ [16:50]
[田祖荫]:关于42个县，到今年年底为止，还有42个县不能完成“两基”攻坚，但是已经实现了“普六”，不能实现的42个县，确确实实非常困难，分布在西藏11个、青海9个、甘肃8个、云南8个、四川5个。大家可以看得出来，实际上简单一句话，就是藏区。特别特别的就是人烟稀少、海拔高的少数民族地区。这些县人口少、海拔高、自然条件差、群众教育基础薄弱。因此就是把学校都盖好了，这些孩子能不能马上到学校里来也是一个问题，所以这个地区的“两基”攻坚非常难。有没有时间表？有。从2008年开始，最晚是2010年，这42个县都得实现“两基”。 [16:51]
[田祖荫]:第二个问题关于企业对寄宿制工程进行免费服务的捐赠，税前扣除的问题。这个政策我们出了，但是，统计下来，有不少地方有这方面的事情，但是统计数字现在很难搞清楚，目前只能说是有，但是是多少，我现在提供不了。减免收费的数字，几年累计下来将近5个多亿。但是税前扣除的，恐怕不是从我们这个口径里统计出来了，所以对不起了，提供不了。 [16:52]
[王旭明]:我们新闻发布会在教育部政府门户网站通知以来，很多网民朋友，对这次新闻发布会的主题、内容都特别关心，特别关注，提了很多问题，要求回答。而且这些问题还特别专业，内容特别充实，虽然我们不可能在这里一一作答，我们会请“两基”攻坚办逐一回答后刊登在网站上，请您注意查询。 [16:52]
[王旭明]:有一条请在座的领导回答一下。有网民提出来，我们这次“两基”攻坚工作的一些数字，是如何统计出来的？这个数字和过去的那一次“两基”攻坚统计方法是不是一样的？他还特别提醒我们的攻坚办，有一些人员外出打工去了，统计数字的时候没有把打工的人员统计在里面，怎么办？ [16:53]
[田祖荫]:提醒的很好，确确实实有各种各样的特殊情况，有外出打工的，还有其他的情况。但是可以告诉大家，我们目前的这些数据，是和原来统计渠道是一样的，不是新添的一套系统，一以贯之，以前怎么统计出来的，我们现在也是怎么统计出来了。但是有一个情况，是单独统计的，是什么？就是寄宿制工程的7651所学校，这个是我们单独，国家“两基”攻坚办有一套系统。因为中央掏了100亿，这100亿都给了哪个省多少钱，哪个省给了哪个县，哪个县的哪所学校，我们都可以查。这个项目什么时候开工，什么时候完工，最后进去了多少学生，我们都有账可查，把这个搞清楚的意图，就是说因为我们要解决这410个攻坚县的特殊问题，所以在这个问题上我们给予了特殊的统计，刚才说的报表、问责制都是根据这个来的。对网民朋友的提醒，表示感谢。我们会注意您的提醒，我们会在其他的统计里考虑这个问题。 [16:54]
[中新社记者]:请问一下发改委的王处长。农村教育在整个国家“十一五”规划当中的教育投入是多少？“两基”攻坚中，所占的比重会不会增加？ [16:59]
[王凤玲]:“十一五”规划对教育发展主要是按主要的建设任务，重点发展任务来确定，没有一个整体教育总共是多少，其中基础教育是多少，职业教育是多少，或者高等教育是多少。是根据“十一五”期间教育事业发展的重点任务，它的主要目标，确定列入国家发展规划的任务。比如“十一五”规划列出了五大教育重点建设工程，这五大建设工程，根据每一项工程的目标和任务，它的工作量来确定它的总投资规模，比如说这五大工程里面的职业教育，职业教育能力建设，这个能力建设规划，就是由教育部、发改委、财政部共同研究确定，它的总体建设目标任务以后，然后确定总的资金量的。比如高等教育211工程也是这样，所以它并不是说，“十一五”期间给教育总体有一个投资规模以后，分各个不同层次的教育来切分比例，不是这样的操作方式，是按每一项任务主要需要的资金量，然后确定下来以后，来确定投入原则，确定投入量。 [17:00]
[教育晚报记者]:田司长，我们采访中发现，有一些地方由于农村适龄儿童人数下降，农民工子女涌入城市，发生了一些像国家投入大量资金建设的教学设施处于闲置状态，看到这个问题，我们想问，国家建了这么多漂亮的教学楼，但是现在闲置了，在采访中也发现，有一些把学校把学生合并，使一些教学楼不足以正常地进行教学就合并了，请问田司长这个问题该怎样解决？ [17:01]
[教育晚报记者]:第二个问题，想问一下李司长，我们知道今年是远程教育的验收年，我们杂志上期搞了一个远程教育的专题报道，报道得非常详细，我们在报道中就发现有些资料是对李嘉诚先生的，因为李嘉诚先生有一个教育基金，社会医疗，以及对教育部门进行了一些资助，我想问一下，这些社会力量的资助，在远程教育工程中会起到什么作用？谢谢 [17:01]
[田祖荫]:事实上，您提的第一问题是涉及学校布局问题，刚才我介绍寄宿制工程实施情况的时候，我特意强调了一点，就是工程的规划，我们强调必须在布局占县城周边或者人口相对集中的大乡镇，五年前我们已经考虑这个问题，因为确实，现在义务教育学生的总量在减少，农村的学生尤其呈现这样的趋势。但是想告诉您的是，对西部来说，这个问题并不那么特殊。西部原来是上学的少，在校学生属于多个阶段。别人在减的时候，他可能在增加，因为以前没有上学的，他们现在上学了。您说的情况，可能在不同的地方有不同的反映，但是对西部来说这种情况不是很多。 [17:02]
[田祖荫]:第二，我们明确要求，尽量利用原有的旧点，尽量布局在人口集中的地方，在规划上首先尽量解决这个问题。 [17:02]
[田祖荫]:第三，如果出现这种情况，因为需要要撤并怎么办？实际上我可以推荐你们去看一下，我曾经去过新疆，他们有一个伊勒克县在这个方面做了很好的探索，因为布局的调整，把一些学校偏远的教学点空出来，怎么办？就是充分利用。第一，用于给当地办幼儿园，好的地方用于办小学、办初中，这些地方就近给当地村民，或者当地的教育部门，或者其他的机构办幼儿园。 [17:03]
[田祖荫]:第二扫盲。“两基”攻坚第一个是“普九”，第二个是扫盲，已经成年的文盲们，对他们进行扫盲，也需要场所，怎么办？这些地方充分利用，这些场地用于扫盲教育。 [17:03]
[田祖荫]:第三，农民职业技能的培训，和职业教育结合起来。白天上日校，晚上是夜校。白天晚上只要有空，都可以充分利用起来这些地方。我们想，通过推广这些地方的探索和经验，慢慢地把这个问题解决。 [17:04]
[李天顺]:我感觉社会方方面面对于基础教育信息化和农村远程教育支持的作用集中表现在两个方面：一个是探索与实践，第二个试点与示范。教育部在2000年开始部署信息化工作，当时提出用五年到十年的时间，一个使基础教育的孩子都能够普遍地学习信息技术的课程。再一个，使我们绝大部分的中小学都可以通过多种方式和互联网连接。社会各界都非常关注这个事情。 [17:04]
[李天顺]:刚才提到的教育部李嘉诚项目，西部就是在全国建了一万个卫星数字接收点，这一万个接收点的建设和应用，对三种模式的形成发挥了重要作用。全国农村中小学现代远程教育工程实施之后，社会上方方面面，包括各大跨国公司，都对这个工程给予了很多的支持。主要集中在建了一批计算机教室、多媒体教室和网络教室，进行了各种各样的教师培训，我们觉得它的效果也都是非常好的，借此机会，我们也感谢社会方方面面对于信息化和农村中小学现代远程教育的支持。谢谢！ [17:04]
[王旭明]:今天新闻发布会的内容确实非常丰富，而且是对已经进行了四年多，接近五年的国家大工程的介绍。即使两位司长介绍得再详细，恐怕也只是这全部过程的一部分。这个计划主要针对的是农村“两基”攻坚，很多是非常边远和非常贫困的地区。对于我和在座的绝大部分同志们来说，可能西部农村还是遥远而陌生的。因为我们毕竟很多年都生活在城市，我们的媒体百分之百集中在城市。这样一种陌生的情况，即使他们刚才讲了很多故事，讲了很多形象的办法，包括我们放片子，但也很难预见那样真实的状况。 [17:05]
[王旭明]:我想起来，我这几年来吃过一顿非常非常难忘的饭，这顿饭是和我们一位非常资深的记者、中央电视台以及教育部有关领导一起吃的。本来吃饭是很高兴的事情，但是，这顿饭之所以印象很深，就是因为这顿饭吃得很别扭，就是我们这位多年来奔波在“两基”攻坚战线上的资深老记者，他讲述了他在采访过程中见到的许多人，遇到的许多事，讲着讲着他就泪流满面，包括领导同志，我也在场，不时地唏嘘起来，因此这顿饭本来是很高兴的饭，变得非常沉重起来。饭吃的虽然很别扭，但是他给我们的启发很深刻。就是要采访很多东西，像这些方面的东西，可能要到一线去，要深入到教师教学的第一线，深入到农村的实际当中去，这样一位老记者，他多年来不仅采访报道了“两基”攻坚的情况，而且对农村教育做了多次报道，他现在还在主持一个电视专题节目的重要工作，就是《西部教育》，这也是我们国家第一部反映西部教育的专题节目。这位老记者就是我们中国教育电视台的艺术总监，也是我们刚才看到的那部片子的主要创作者之一于禾同志，我想请他简单和大家谈一谈，他在采访当中的一些感受。 [17:06]
[于禾]:谢谢。主持人让我来谈，使我有点诚惶诚恐。实际上应该让为西部“两基”攻坚做出贡献的人们来谈，只是一个“吹鼓手”，我只是起到了一个“吹鼓手”的作用。但是，说实在话，刚才主持人已经讲到，我从1997年以来，一直在配合着教育部的一系列工程做这方面的片子。其中包括国家贫困地区义务教育工程，包括我们的危房改造工程，包括现在的“两基”攻坚工程，特别是在2000年，我们国家当时在总人口85%的地区已经实现了基本普及九年义务教育，基本扫除了青壮年文盲的目标。当时教育部委托我做一个大型的专题片，我就带领我的团队做了一部片子，当时的名字叫《为新世纪奠基》，做了6集，共180分钟。这一次，从2004年开始，在我国西部地区实行了“两基”攻坚，我们自始至终在跟踪，在国家“两基”领导小组办公室的指导下，我们每年为他们做一部片子，2005年的时候我们做了一个叫《决战“两基”》，2006年我们做了一个《决胜“两基”》，今年我们做了一个《辉煌“两基”》，实际上是我们西部“两基”攻坚的一个三部曲。 [17:07]
[于禾]:在整个跟踪拍摄报道过程当中，主持人让我谈体会，我的体会只是两个字：“感动”。我怎么感动呢？实际上刚才已经在我们的《辉煌“两基”》里把我们的感动表现出来了。说实在话，刚才这个片子里的稿子是我写的，也是我亲自编辑的，所以我把我的感情已经融入到《辉煌“两基”》这个片子里边去了。这几年，确实留给我的就是这两个字：“感动”，首先我对西部“两基”攻坚取得这样伟大的辉煌成就所感动。我刚才已经讲到了，2000年的时候，教育部委托我做一个6集的电视专题片，叫为《新世纪奠基》，使我得以对我们国家义务教育的历史做了一番研究。据我现在不完全的考证，实际上我们国家是从1903年在满清政府的一个《学务纲要》中首先提出了“义务教育”这个名词，当时这个“义务教育”只是要求达到普及初等小学教育，为这个要求，他们在1906年，也是由满清政府制定了一个《学部咨行各省强迫教育章程》，有点像我们现在的义务教育法。就是说，在上世纪初，我们的满清政府就想着在我们国家搞义务教育。但是说实在话，满清政府也好，后来的国民政府也好，忙活了将近50年，到1949年的时候，我们国家那个时候小学的入学率还不足20%。离他们要普及初等小学教育，也就是四年教育，距离还非常远。 [17:08]
[于禾]:建国以后，当时的党和政府非常重视普及教育，到1965年的时候，我们基本普及了小学六年级教育，后来，由于“文化大革命”对教育的大破坏，到粉碎“四人帮”的时候，我们仅仅普及的小学六年教育，已经被破坏得不成样了。改革开放以后，在短短的几年时间里，从1978年到1985年，我们用了七年的时间把小学六年的义务教育很快地恢复了。实际上提出基本“普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲”，据我所知，是在1985年全国第一次教育工作会议上提出这样具体的任务。特别是在党的十四大上，也就是1992年，提出了到本世纪末，也就是20世纪末，要在全国基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。 [17:10]
[于禾]:在十四大精神的感召下，我们在2000年末，在全国85%人口的地区，基本普及了九年义务教育，基本扫除了青壮年文盲。当时那15%呢？实际上没实现“两基”的15%，就是我们西部这些地区。新一届的中央领导集体，针对这个情况，于2004年又提出了“两基”攻坚计划。短短4年中，我们在西部地区的“两基”覆盖率已经达到了98%，从而使我们全国的“两基”覆盖率达到了99%。说心里话，回顾这段义务教育的发展历史，我确实感到是一种奇迹。所以，大家可以在片子里面，我不断地用“奇迹”来表现，不断地用“奇迹”来歌颂。所以我觉得，这个奇迹确实是奇迹。这是我第一个“感动”。 [17:11]
[于禾]:第二个“感动”，确实我觉得新一届中央领导集体，他们是有魄力的，有远见的。这几年来能拿出这么多钱来，特别是几项重大的措施，在农村寄宿制学校工程建设当中投了100亿，在“两免一补”当中这些年又投入了166亿，地方55亿，又是200多亿，在现代远程教育工程当中又是100个亿，在教师培训当中又是将近10个亿。我觉得中央领导确实是情系西部，特别是我在编这个片子的过程当中，从中央电视台时政组那里，找到了胡锦涛总书记下乡考察的镜头，胡锦涛每到西部总要到我们的农村小学、中学去看一看，而且细到什么程度？就像片子反映的，他专门把贫困学生叫到自己跟前，问一问，你们的学杂费减免了吗？工作这么忙，还牵挂着咱们西部的“两免一补”这些事情，所以我确实很受感动。温家宝总理更不用说了，在我的片子当中已经表现出来了，还有陈至立国务委员，当中央这三位领导人出现的时候，我不知道大家感觉没有，我在音乐编辑上，我也用了一些非常动情的音乐，我确实为我们国家有这样的领导人，能够这样情系西部，我确实为他们所感动。 [17:12]
[于禾]:第三，我是为各级的党政领导干部，特别是一些基层干部，他们的所作所为所感动。我表现各省的时候，很多是我们新任的省委书记，这些新任的省委书记，他们一上任就到我们贫困小学去，到我们贫困的中学去，说实在话，有这些党的领导干部，政府的领导干部，我确实为我们西部的老百姓庆幸，为他们所高兴。所以我要表现。特别是一些基层的一些干部，我更为他们所感动。刚才片子里已经介绍了两位，一个是贵州的退休老干部，一个是宁夏的分管教育的副县长，她为了做这种劝学工作，为了他们那个县的孩子，把自己的儿子的病耽误了。她的儿子现在已经生命危在旦夕。所以有这样的干部，我确实也为西部老百姓所庆幸，也为他们所感动。我们的很多百姓，现在觉得贪官污吏比较多，但是说心里话，好干部还是很多的，好干部还是不少的。所以，只要这样下去，我们整个国家，我们的民族还是有希望的。同时，我确实也为整个这几年下来，在西部“两基”攻坚当中所形成的一种精神所感动。如果把西部“两基”攻坚总结一下的话，可以从不同角度来总结，我认为最根本的精神是什么呢？“实干精神”！ [17:13]
[于禾]:我就这么想，我座谈时和有关领导讲，如果我们国家的各项工作，都像我们西部“两基”攻坚这么做，我们的国家会比现在要好得多。特别现在在我们国家出现的这种浮躁，这种“忽悠”的情况下，能这么实干，能把这个事情扎扎实实地、真真切切地落实下去，那我们国家是很有希望的，所以我希望这种精神能够弘扬下去。总之还是一句话，我为我们的西部“两基”攻坚所做的工作所感动，正因为这种感动，所以这些年来，刚才大家也从片子当中看到，我们想用尽量美的镜头，尽量好的语言来歌颂这件事情。让我们的老百姓知道这些事情怎么来的，更加凝聚中华民族的凝聚力，来实现我们中华民族的伟大复兴。谢谢！ [17:14]
[王旭明]:谢谢。很难得，已经年近60了，还有这样的激情，我觉得很难得。在座很多是年轻记者，长期在城市，在“两基”的宣传当中，保持这种状态和精神，我觉得非常非常必要和重要。刚才田司长介绍了，28日将召开国家西部地区“两基”攻坚的表彰会，按照惯例，这种会议我们没有办法都到现场参加。为了弥补这种缺憾，28日下午开完会，29日上午9点钟，我们就在这个地方，请在会上获得表彰的代表到这里来，可能这里面也有刚才田司长提供的线索，和记者朋友们见面，我们将提供若干房间，请大家对不同的采访对象进行采访。 [17:16]
[王旭明]:月底到明年“两会”前，我们将适时组织记者到“两基”攻坚的典型地区走一走，看一看，也弥补大家没有深入下去采访的缺憾。我想，我们带着于禾同志的激情，到下面采访会更顺利一些，会更有收获。今天几位官员很难请到，我现在赶紧结束，请大家在会后对他们进行采访。谢谢各位，我们下次新闻发布会再见！ [17:16]
图片内容：
教育部新闻发言人王旭明主持本次发布会
教育部财务司副司长 田祖荫
教育部举行西部“两基”攻坚情况新闻发布会
财政部教科文司副司长 孙光奇
教育部基础教育司副司长 李天顺
国家发展改革委社会司教育处处长 王凤玲
教育部教育督导办公室副主任 于芳
教育部规划司副巡视员 葛华
教育部举行西部“两基”攻坚情况新闻发布会
教育电视台进行现场直播
中国网做好直播准备
教育部举行西部“两基”攻坚情况新闻发布会 会前现场
