江苏省昆山市人民政府副市长汤土云
在首届中国中小城市“城产学研”合作峰会上的发言
尊敬的各位领导，各位兄弟县市的领导，今天有个新的话题，城产学研，去年在成都的时候还没提出这样新的结论，今天到这个地方我想作为昆山，作为一个县城是一个小地方，我们在座的都是县级市的领导，昆山是占了全国万分之一的土地，面积960平方公里，万分之一的土地，产生了全国千分之五的GDP，效率很高，这是昆山的情况。
现在昆山的定位是大城市，从2010年开始我们就定位大城市，为什么定位大城市呢？昆山定位三句话，现代化、大城市和可持续。我们怎么定位大城市呢？昆山作为县来讲是小城市，但是昆山的人口已经超过200万，按照城市来讲确实是大城市了。昆山的产业，昆山的经济总量恐怕要有一个大城市的概念，我们的GDP已经达到2435亿，已经超过三个省。昆山思考的问题作为一个大城市来思考。
前一阶段的发展中我们昆山提出一个目标，把昆山建成一个江南宜居名城，传承昆山的文化、昆山的历史，我们的现代化是使城市更加城市、农村更加农村，这个观念不知道对不对，现代化不一定就是大城市，不一定都是城市化，都是高楼大厦，昆山城市的发展定位中第一个定位就是江南宜居名城，传承保持江南小桥流水水乡的历史的传承和文化，这个我们不能变，否则就没有昆山的特色。
我们的农业，昆山在现代化的城市过程中我们农业发展也很好，全国的厅局级的在县里开的农业会议就在我们昆山开的，昆山还有万顷良田，农业部副部长来看了很高兴，在这么一个地方还能看到这么多良田，包括李克强副总理5月份到昆山来调研的时候，也看到我们昆山在工业化进程中还保持这么多的良田很高兴。昆山的定位还是江南宜居名城。
第二个定位是和谐幸福名城，城市的发展根据的落脚点还是老百姓的生活。所以，我们发展过程中感觉到前一段时间我们发展的很快，但是实事求是的讲欠账很多，现在我们在还，欠账的形成与城市快速的庞大发展有关系，我们昆山只有五六十万昆山人，这几年引进大学生在昆山是可以落户的，你们要来就来可以了，还有100多万外来人口，在这么一个快速的发展中，一百多万人口涌入昆山，我们把这批未来人口我们叫新昆山人，是他们为我们昆山提供了GDP，没有他们也没有昆山的今天。所以，我们要善待这批新昆山人，正因为这批新昆山人的到来为昆山的繁荣发展提供了人力资源。但是我们在城市发展中确实有新的问题，我们的教育、医疗都跟不上。发展过快，包括交通也是问题，为什么呢？在别的城市碰不到，我们就碰到了，我们在建中环高架，别的县级市碰不到的，今年已经启动了，投资100亿，建一个中环高架。昆山在和谐幸福城市的进程中会碰到很多问题，我们在还旧账，这是我们的第二个定位。
第三个定位是国际现代产业名城，这个比较好理解，因为我们是一个国际化程度很高的县，我们的外贸依存度最高的时候达到300多，现在还达到230左右。我们的产业是国际依存度很高的产业。所以，我们要打造“国际”城市。第二个两个字是“现代”，在我们产业打造过程中形成以电子信息、高端装备、光电等等的一些产业，现代产业现在昆山遇到的问题，昆山产业很大，现在遇到的问题就是大转强，怎么做强。我们大没有问题，我们在发展高新技术产业和新兴技术产业，高新技术产业在规模产业当中的占比去年是40%，今年到目前为止是41%，新兴产业占比我们到8月份为止占比33%，这些占比提高的目的就是想往“现代”这两个字上靠，我们要打造的现代的国际的产业。
例如在产业打造过程中，我注意到几位领导的话题，城产学研打造过程中，我们在实践当中我们已经有一些体会，例如我们的开发区是紧邻城市中心区的，但是在我们城市的扩展过程中就考虑了产业重新的布局，城市布局和产业布局相结合，我很赞成刚才领导的提法，我们东城紧靠上海的花桥，实际上可以讲花桥就是上海，上海就是花桥。上海的轨道11号线我们自己掏钱，把轨道11号线延伸到我们的花桥，我们在这个地方打造的是现代服务业的新城，这样不会产生城市的空心化。也就是不仅仅是房地产，我们这个地方打造的是现代服务业的新城。同样，在这个区域，这种打造以后，把我们产业结构的分布也合理，这是东部。
我们西部是学和研的创新区域，金秋十月，大家都知道阳澄湖大闸蟹，就在阳澄湖的东岸，我们有一个叫阳澄湖科技园，在这个科技园里就是我们一个创新的载体，是一个产学研的集聚地。例如在那个地方集聚了我们的工业研究院，工业研究是我们借鉴台湾的工业研究院进行打造的，集聚了清华大学的科技院，集聚了很高效的南京大学的、武汉大学的一些研究院、创新所。我们昆山作为一个小地方来讲，高校也并不是特别强，我们引进了美国前10名的一个大学，引进了杜克大学，在我们西部。因此，在城市的发展过程中，我们作为城市规划过程中，我们适度进行分工，把产业的发展与城市的发展相结合，这是我想作为昆山来讲，实践过程中的一些做法，在今后怎么走，我们想借鉴各位领导的金点子，谢谢大家。
