海安地处南通、盐城、泰州三市交界处，靠江靠海靠上海，总面积1180平方公里，人口96万人，辖10个区镇，是全国著名的装备制造之乡、茧丝绸之乡、纺织之乡、河豚之乡、教育之乡和建筑之乡。2011年，全县实现地区生产总值430亿元，财政总收入72.4亿元，一般预算收入28.5亿元，城镇居民人均可支配收入23775元，农民人均纯收入11216元，在全国百强县中位居第56位。
近年来，海安充分发挥区位交通优势，牢固确立“枢纽海安、物流天下”的战略目标，坚持“大市场、大物流、大流通”的发展思路，加快推进现代物流业发展。目前，全县拥有6500家仓储物流企业、54家专业市场，2011年实现货物周转量6260万吨，位居南通市前列；已建和在建的亿元物流项目突破30个，总投资超过500亿元；其中天赋力现代综合物流园、海安粮食物流、苏中医药物流、正元港务等重点物流企业被列为省级重点扶持项目。在全县服务业销售总量中，物流业的贡献份额占57%，并连续多年保持40%以上的增幅。我县连续多年服务业综合考核位居南通前列，荣膺江苏省服务业集聚区称号。
经济的快速发展拉动了物流业的繁荣，物流业的繁荣助推了经济的转型升级。我县的主要做法是：
一、放大优势，用全新的视角定位现代物流
海安有6000多年的历史，自古以来，就有“三十六盐场咽喉、数十州县要道”之称。现在的海安，是江苏长江以北唯一的公铁水无缝对接的枢纽城市。贯穿我国东部沿海的沈海高速与横穿江苏东西的启扬高速在这里交汇，连接环渤海经济圈与长三角经济圈的204国道与沿江交通大动脉328国道在这里交汇；贯通扬州、泰州、南通三市的通扬运河与江苏第二条“京杭大运河”连申运河在这里交汇；连接我国北部、西部的新长铁路、通往大西南的宁启铁路、连接30万吨级深水大港的海洋铁路在这里交汇，海安火车站是省内两个二级编组站之一。在1小时车程内，海安坐拥洋口港、大丰港、南通港3个深水大港；在2小时车程内，海安周边分布着上海虹桥、浦东国际、南京禄口等8大机场。一个立体化、现代化的综合交通网络在海安已经形成，为我县加快现代物流业发展奠定了良好的基础。未来，宁启铁路复线电气化改造和沪通铁路建成后，每天停靠在海安的列车将达到220列，洋口港、南通港等周边港口利用铁路运输的货物在海安进行编组后，通过陇海线、沪汉渝蓉线等铁路大动脉可以直达我国的中西部地区和中亚五国及东盟国家。连申运河改造完成后，万吨级船队直达上海港，真正实现公铁水的无缝转运。
独特的枢纽优势，使海安在长三角一体化和江苏沿海开发两大国家战略中的地位日显重要，在优化生产力布局中的作用日益凸显。国务院公布的《江苏沿海发展规划》将南通定位为长三角北翼经济中心和现代物流中心，海安正是这两个中心的三大副中心之一。“十一五”期间，我们累计投入交通基础设施102亿元，是“十五”期间的3.5倍。到2011年底，我县公路通车总里程超过3000公里，航道总里程近600公里，高等级公路密度全省领先；按照地级市标准启动9000平方米的火车站改造工程；实现了城市公交“镇镇通”、公交网络“村村通”，每天加开了近百个班次的城际公交车。海安已成为连接苏南、辐射苏北的区域性枢纽站点，更多的人流、物流、资金流和信息流在这里联动聚合。
枢纽优势是固有的，只有将枢纽优势变成经济优势、发展优势，才能在激烈的区域竞争中脱颖而出。因此，我们在更大的坐标体系中放大优势，在更广的发展空间中寻求支撑，实施先进制造业和现代物流业“双轮驱动”战略，把现代物流业作为提升制造业整体实力和城市综合竞争力的重要途径，加快构建集公路港、铁路港、航运港、金融港、信息港“五港一体”的现代综合物流体系，努力打造立足苏中、辐射华东、公铁水无缝对接的物流枢纽名城。
二、规划先行，用科学的思路谋划现代物流
科学发展，规划先行。2010年12月，省交通运输厅牵头，东南大学、河海大学、省交通规划设计院等单位参与了《海安县综合交通发展规划》评审会，与会领导专家一致建议海安要依托独特的枢纽优势，大力发展现代物流业。在此基础上，我们委托国内外一流的物流业设计单位—上海同济规划设计院和法国空间运输研究院，共同规划编制了《海安商贸物流中心控制性详规》，围绕“流得进、销得出、辐射广、功能强”的总体要求，高起点规划50平方公里的江苏（海安）商贸物流中心。
在发展模式上，坚持集聚化、标准化、规模化、专业化和信息化“五化同步”发展。
在发展重点上，充分发挥现有的产业优势，在更高层面上整合交通资源，以公铁水无缝对接联运实现物流成本的最低化，分类建设“五大中心”：一是以日用百货、电子电器、家居装潢、医药保健品为主的生活消费品物流批发中心；二是以棉花、煤炭、钢材、粮食、木材、石材为主的大宗物资物流集散中心；三是以不锈钢、铝型材、模具、五金机电、纺织丝绸为主的工业生产资料物流供应中心；四是以家具交易、加工、博览为主的东部全球家具物流采购中心；五是以油画、图书等为主的文化艺术品物流交易中心。
在发展目标上，力争“十二五”期末，实现100个亿元以上物流业项目、1000亿元市场成交额、1000万平方米以上的物流业经营面积，服务业增加值占GDP的比重达到44%以上，商贸物流中心达到省级现代物流集聚区的建设标准，力争成为国家级现代物流示范区，真正叫响“枢纽海安、物流天下”品牌。
三、顺势而为，用发展的眼光推动现代物流
抓好现代物流业既有利于推动制造业发展，增强竞争力，也有利于推动现代服务业提档升级。我县对加快物流业发展高度重视，先后出台了一系列政策措施。去年底，温家宝总理在江苏视察听取汇报时对我县推进物流业发展战略构想予以肯定和鼓励；省委、省政府希望我县叫响“枢纽海安、物流天下”品牌，成为江苏沿海开发的新亮点；南通市也在我县召开了全市现代物流业发展现场推进会，提出了新的更高的要求。这些期望和要求为我们建设“枢纽海安、物流天下”指明了方向，坚定了信心。
在现代物流业的发展上，我们突出了“五个注重”：
一是注重现代物流业与先进制造业的结合。海安的装备制造业是省级装备制造业特色产业基地，纺织业拥有100万纱锭，化纤锦纶丝产量占到全国的1/8，形成了18个具有鲜明特色的产业集群，制造业的快速发展，为加快物流业发展提供了广阔空间。一方面积极支持和鼓励企业主辅分离，推进企业流程再造，剥离生产性服务，以降低运营成本。仅2011年成功分离了39家企业，累计实现营业收入12.6亿元。另一方面重点建设大宗生产物资、钢材物流、五金机电、工业模具等一批生产性服务业项目，为各类制造业企业提供社会化、市场化、专业化服务，加快推动制造业转型升级。
二是注重现代物流业与现代农业的结合。海安是农业大县，曾创造了“百万雄鸡下江南”的规模，现在全县生猪、山羊、家禽饲养量分别达130万头、100万只、4200万羽，每年饲料运输量500万吨，各类农副产品400万吨。我们通过政府引导、市场推动，形成农副产品产供销一体化的物流体系。中洋河豚、有机大米、老坝港紫菜等一批海安“名特优新”产品涌入上海、南京、北京等全国大中城市，丰富了城市人的“菜篮子”、“米袋子”。同时，加快推进粮食物流中心、汇益冷链物流中心、丰源食品城、大公山羊市场、农副产品物流中心以及32个国家3A级农贸市场等一批涉农物流项目建设，为农副产品的收购、交易、冷藏、加工、运输、配送提供“一条龙”服务。
三是注重现代物流业与全民创业的结合。现代物流业是全民创业的重要平台之一。我们先后出台了一系列优惠政策，鼓励老百姓由“替别人打工”变成“自己做老板”。截止2011年底，全县拥有个体工商户5.5万户、私营企业2.2万户，90%以上个体工商户都是从事商贸物流行业。海安是全省唯一的“中国建筑之乡”，县委、县政府出台政策，引导建筑业企业和建筑业能人回乡创业，带动老百姓从事物流业。目前全县拥有运输车辆1.2万辆、水运船舶近1200艘，入驻各类专业市场商户近万家，带动就业近6万人。
四是注重现代物流业与信息技术的结合。现代物流业的核心是信息化。我们积极鼓励和扶持传统物流企业整合功能、延伸服务领域，实现运输、仓储、配送一体化管理。依托国家级服务外包基地—清华启迪软件科技园，放大戴尔云计算、惠普数字交通、万人呼叫中心等信息平台优势，大力推进电子商务，引导物流企业采用电子数据交换技术、仓库管理系统、运输管理系统、新型供应链管理技术等电子物流服务方式，降低物流成本。天赋力物流园是国内一流的第四方现代综合物流园，高起点建设开放性商贸物流交易平台、物流金融服务平台、电子商务平台和物流综合配套平台，全力打造“智能物流园、智慧供应链”。
五是注重现代物流业与金融创新的结合。物流是基础，资金流是保障。我们大力引进外地银行、风投、创投等到海安设立分支机构，积极发展村镇银行、小额信贷公司、应急互助基金等新型金融组织，目前全县15家金融机构为现代物流业的发展提供资金保障。同时，将物流金融引入制造业领域，积极推行代客结算、仓单质押、动产质押、保兑仓、开证监管等新兴金融业态。我县正元棉花物流中心已成为全国棉花交易市场的指定交割仓库，入库后的棉花可兑现70%的资金，为周边地区及苏南等地纺织企业提供快捷便利的融资服务。
四、创新举措，用工业的理念提升现代物流
现代物流业被誉为企业的“第三利润源泉”和国民经济的动脉。我们像抓工业项目一样抓物流项目，像打造工业园区一样打造物流园区，强势推进我县现代物流业的发展。
一是在体制创新上求突破。成立了由县委、县政府主要负责人挂帅、20多个部门主要负责人组成的现代物流业协调发展领导组，负责全县现代物流业发展规划、政策制定及指导，研究解决现代物流业发展中的重大问题。今年，我们加快体制创新步伐，成立了江苏（海安）商贸物流中心管理委员会，主要负责商贸物流集聚区内项目选址、规划、建设、管理、服务，相关扶持政策的研究制定和落实，做好项目前期土地储备工作。管委会的建立，有效地提高了我县现代物流业发展的组织水平和推进力度。
二是在政策支撑上求突破。 现代物流业发展中，企业是主体，政策是保障。我们通过出台“视有为无”、“放水养鱼”的优惠政策，大力吸引投资者，促进企业快速发展。对所有经营性服务业项目建设审批参照工业项目执行，力求将投资成本降到最低；对投资超亿元、具有辐射带动作用的专业特色市场和现代物流项目在土地、金融等方面开通“绿色通道”，给予重点支持；用足用好国家和省出台的扶持小微企业政策，引导在本县范围内从事厂家直销、区域总代理、品牌代理的商贸物流企业加快发展；对重点商贸物流业项目实行“一企一策”，在财政支持、融资服务和人才引进等方面进行个性化扶持，促进物流业跨越式发展。
三是在“双招双引”上求突破。我们组建了一支300人的“双招双引”突击队，专业从事招商引资、招才引智，并把专业市场、市级以上品牌代理商、物流业专业人才作为“双招双引”的重点。目前，我县奥华国际装饰城、腾龙物流园、沿海大市场等一批物流企业已具规模，总投资60亿元的东部全球家具采购中心、总投资40亿元的天赋力现代综合物流园、总投资30亿元的义乌国际商贸城和苏中汽车城等一批重特大商贸物流业项目先后开工建设，仅去年新开工亿元以上市场物流类项目就达到26个。同时加大人才引进培养力度，实施“525”人才工程，与国内知名院校物流专业建立多层次、多领域的合作关系，计划用5年时间建设30万平方米的人才公寓，首期7万平方米的人才公寓落户在商贸物流集聚区内。
四是在配套建设上求突破。一流的园区离不开一流的设施。我们着眼于商贸物流中心的长远发展，坚持“一次规划、分步实施”，全面加大各项配套设施建设力度。在建设过程中，坚持“先地下，后地上”，基本实现了水、电、气、通信等各类地下管网设施的全面覆盖、无缝对接。认真谋划“五大物流中心”的专项规划，建设符合各类物流企业集聚发展的配套设施，促进物流企业加快向物流园区聚集。高标准建设海关商检大楼、公共保税仓库、虚拟空港、虚拟海港，为周边地区企业提供仓储、运输、报关、监管等物流服务。
五是在环境打造上求突破。物流的第一要素是人流。我们积极引导新开办的市场尽量降低商铺租金，吸引更多的商家入驻；引导市场经营户合理定价，以价换量，抢占更多的市场份额。规定对经营商户除了收取物价部门允许的费用，其他一律不允许收取；凡进入市场内检查，必须得到商贸物流中心管委会批准。对商贸物流类项目，纳入行政审批“绿色通道”，简化程序、缩短时限、联审联检，提供一站式服务，为投资者创造良好的投资环境，在全社会营造“重商、扶商、促商”的浓烈氛围。
我们深知，“枢纽海安，物流天下”是一篇大文章，目前刚刚破题，任重而道远，我们必须持之以恒地写下去。我们深感，与省市的要求、与兄弟县（市）区的发展，还有一定差距。我们将以这次现场会的召开为契机，在省、市的正确领导下，大力弘扬“三创三先”的新时期江苏精神，认真学习借鉴兄弟县（市）区的宝贵经验，以落实“八项工程”、实现“八个领先”为抓手，进一步抢抓战略机遇、放大枢纽优势，加快构建符合省市要求、彰显海安特色的现代商贸物流中心，为南通加快建设基本现代化、打造长三角北翼经济中心做出我们更大的贡献！（ 南通市政协副主席、中共海安县委书记 单晓鸣）
