大力发展生态经济，是调整优化产业结构的重要切入点和有效途径。“十二五”时期，射阳县将坚持以转变经济发展方式为主线，大力实施生态优先战略，努力把射阳建设成为产业特色鲜明、城乡生态宜居、社会文明和谐、人民幸福安康的生态县。
致力产业转型升级，推进绿色增长。加强生态文明建设，必须加快推进产业转型升级，大力发展高技术、高效益、低消耗、低排放产业，实现经济、社会和生态效益的最大化。一是加快调整产业结构。坚持太阳能发电、火电、风电、生物质发电和热电联产“五电齐上”，致力打造综合性能源基地。积极发展港口机械、风电设备、石油机械、精密制造等。大力引进生物萃取、纳米等现代技术，拉长做粗产业链条。通过新技术、新设备改造提升农产品加工、纺织印染、造纸等传统产业，淘汰落后产能，提高自主创新能力，努力实现传统产业高新化。二是积极发展循环经济。大力实施《射阳县循环经济发展规划》，抓好循环经济试点，发挥典型示范作用。全面推行清洁生产，重点组织化工、纺织、造纸等重点行业开展清洁生产审核，对超标、超总量排污和使用、排放有毒有害物质的重点企业，依法实施强制性清洁生产审核。完善废旧物资回收网络，培育再生资源回收产业。大力开发与推广应用低碳技术，发展低碳产业，倡导低碳生活，建设低碳社会。三是培育壮大绿色产业。积极发展生态旅游，打造既有文化内涵、又符合生态要求的旅游精品项目，叫响以丹顶鹤、滩涂风光为代表的生态湿地旅游品牌，更好地保护区域生态环境。加大高效生态农业扶持激励力度，推动传统农业生态化，到2014年，全县主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积比重达65%以上。
致力节能减排攻坚，完成核心指标。节能减排是推进生态文明建设的关键举措，也是生态县建设的核心指标。我们必须始终把节能减排作为硬任务紧抓不放。一是加强源头管控。强化节能、节地、节约资源导向，制定并实施节约资源和保护环境的市场准入标准、强制性能效标准、土地投入产出强度标准和环保标准，严格控制高耗能、高排放行业发展，从源头上促进节能减排。加强项目审核管理，严把项目审核关，没有通过环评、能评和土地预审的项目，一律不得开工建设。二是突出重点工程。“十二五”期间，全县组织实施节能重点项目40个，确保全县单位GDP能耗累计下降18%以上。在电力、化工、造纸、印染等8大高耗水行业的企业开展节水专项行动，推动节水型社会建设。大力组织实施节能工程，重点抓好高耗能行业和年耗能3000吨标准煤以上用能单位节能工作。实施城镇污水处理厂及配套管网建设和射阳河沿线水污染治理等重点工程，扎实推进主要污染物减排工作。三是严格监控管理。进一步健全节能减排指标、监测和考核体系，加大约束机制的执行力，提高激励机制和工作机制效能，推动节能减排责任落实到具体单位。充分发挥“一票否决制”作用，强化督促检查，及时发现并有效解决存在问题。
致力重点问题整治，保护生态环境。加强生态县建设，要从人民群众反映强烈的环境问题入手，积极推进城乡环境综合整治，让人民群众喝上干净水、吸到清洁空气、吃上放心食品。一是抓好水环境治理。坚持把饮用水源保护作为水环境整治的重中之重，实行最严格的饮用水源地保护制度，实施重点流域治理与饮用水源安全保障工程，加快推进射阳河、黄沙河、新洋港三条生态清水走廊建设和明湖水库建设，两年基本完成城乡区域集中供水工程，到2014年，确保全县集中式饮用水源水质达标率和村镇饮用水卫生合格率都达到100%。以消灭县城内河劣五类水体为目标，加大河道综合整治力度。实施沿海地区环境保护和生态建设三年行动方案，综合整治主要入海河流，强化企业尾水排海综合治理，严格控制直接入海排污数量，切实保护海洋生态环境。二是实施“蓝天”工程。严格控制工业企业污染物排放，加快实施脱硫脱硝减排工程，切实加强建筑工地、道路运输、堆场扬尘的防治管理，加大秸秆禁烧力度，提高绿化覆盖率，确保全县空气环境质量达到功能区标准。三是推进农村环境整治。开展农村环境集中连片整治，今年率先在黄沙港、盘湾、兴桥等镇推进农村生活垃圾四级转运处理，建成7座压缩式垃圾中转站，明年全面铺开，到2014年全县农村生活垃圾无害化处理率达90%，生活垃圾收集与转运体系实现城乡全覆盖。加快乡镇污水处理设施建设，制订各镇污水处理设施建设计划，2011年启动海通、黄沙港污水处理厂建设，2014年全县所有城镇污水集中处理率达80%，村民集中居住村庄生活污水处理设施覆盖率达70%。高度重视农业面源污染治理，推进畜禽养殖污染防治和秸秆能源化利用，不断减轻农业面源污染的危害。
致力生态文明建设，打造宜居家园。只有切实加强生态建设和环境保护，维护生态环境安全，才能真正实现经济发展、环境优美、社会安定的辨证统一。一是加大造林绿化力度。突出抓好沿海、沿河、沿路生态防护林和村镇绿化建设，积极推进绿色家园、绿色单位、绿色道路等建设活动，巩固国家级园林县城建设成果，大力发展碳汇林业。每年新增成片林2万亩、植树总量600万株，确保到2014年森林覆盖率达到18%以上。二是加快生态镇区建设。对照全国生态镇考核标准，加大生态镇和生态村建设力度，确保80%的镇如期完成创建任务。经济开发区实施工业园区生态化改造，年内完成《生态工业园区建设规划》和《生态工业园区建设技术报告》评审和报批工作；建立环境管理体系，完成区域环境影响评价，申请验收并获省级生态工业园区命名。三是加强生态功能区保护。制定实施《射阳县重要生态功能保护区区域规划》，加强生态空间管制，严守“生态红线”。重点保护好盐城珍禽国家级自然保护区，努力打造国内外知名的沿海生态湿地圈。在沿海综合开发中，坚决按照主体功能区要求，划定重点开发、限制开发和禁止开发区域，重视滩涂科学利用、湿地保护，增强沿海生态调节功能。（ 中共射阳县委 射阳县人民政府）
