围绕自治区党委、政府和市委、政府关于“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”和全力打造桂林世界旅游城的宏伟目标，临桂作为桂林世界旅游城建设的主战场，必须以加快转变经济发展方式为主线，突出结构调整和民生保障两大重点，全力推进工业新型化、农业现代化，大力发展现代服务业，从而为桂林世界旅游城建设提供强大的产业支撑。
一、全力推进工业新型化，努力构建高端产业体系
以加快转变临桂经济发展方式为主线，以信息化带动工业化，构建以高新技术产业为主导的现代工业体系，打造百亿元工业企业和五百亿元工业产值，集聚10万产业工人，为桂林世界旅游城建设提供强大的工业产业支撑。（一）加快形成高端产业引领格局，打造七大产业集群
集聚要素，集中力量，优先支持太阳能光伏、生物医药、新材料制造等优势领域、优势产业率先实现突破。按照“大项目—产业链—产业群—产业基地”的发展思路，把先进装备制造、生物医药、食品饮料、化工建材、农副产品加工、光伏新能源、电子信息等打造成七大产业集群。即：以福达集团、华力重工、桂冶实业、广汇低温设备为龙头的先进装备制造产业集群；以三金药业、天和药业、莱茵生物、胡旻药业为龙头的生物医药产业集群；以娃哈哈公司、麦香园面业、熊虎山庄万吨酒厂为龙头的食品饮料产业集群；以桂广滑石、德隆股份、红星化工、众阳集团水泥粉磨站等为龙头的化工建材产业集群；以桂林腐乳、裕丰大米、益天香粮油等为龙头的农副产品加工产业集群；以鑫友光伏、众阳光伏为龙头的新能源产业集群；以国际电线电缆、深圳嘉润茂电子、华强赛格电子商城为龙头的电子信息产业集群。
（二）扶持壮大骨干龙头企业，打造百亿元工业企业
工业龙头骨干企业是工业创新的排头兵、经济转型升级的主力军、经济实力和竞争力的重要标志。在建设桂林世界旅游城的过程中，为了节约用地和提高集聚效应，我们必须把招商的眼光更多地向知名企业、龙头企业聚焦，全力引进和扶持一批实力雄厚、节约用地、能够增强临桂发展后劲，促进财政增收和就业的骨干企业和龙头企业。
一是通过出台《关于加快工业发展的决定（试行）》、《临桂县工业企业“退二进三”搬迁改造管理办法（试行）》、《鼓励银行业金融机构支持地方中小工商企业信贷实施意见》等7个激励政策，促进骨干龙头企业不断向集团化发展，中小企业不断向规模化发展。重点抓好福达集团年产10万吨精密锻件锻造、华力重工履带式锚杆钻车系列、天和药业聚异丁烯型骨通贴透皮剂、鑫友光伏年产500兆瓦晶体硅太阳能电池片、众阳光伏年产300兆瓦太阳能光伏电池、国际电线电缆、桂冶实业等一批重大产业项目，引导扶持一批优势企业快速壮大成为实力雄厚、拥有国际竞争力的年产值超百亿元的大型企业集团。支持福达、天和、华力、桂冶等企业加快上市进程。2011年，福达集团、娃哈哈食品、天和药业、桂林祥龙国际线缆厂等骨干龙头企业不断发展壮大，实现产值超20亿元，全县产值超亿元的规模工业企业已达20家。
二是开展“企业服务年”活动，帮助企业解决各种困难和问题。加快推进银企合作，促成一批工业贷款，搭建驻临桂各个银行与中小企业之间的融资渠道，解决制约我县中小企业发展的资金问题。与广西金融投资集团签署中小企业贷款担保合作协议，解决我县中小企业担保融资难题。目前，利用该平台为福达集团意向融资1.5亿元，为众阳集团融资1.5亿元，桂冶公司融资8000万元。
（三）进一步拓展工业发展空间，打造百亿元工业园区
工业园区是一个地区经济加速发展的孵化器和助推器。在推进桂林世界旅游城建设的过程中，临桂县将继续按照“一区多园”思路，进一步加强秧塘工业园和鲁山、乐和、会仙、四塘等园区基础设施建设，把园区建设成为高科技示范园区和绿色低碳经济示范区，力争在“十二五”期间实现园区产值500亿元，其中，机械制造产业产值超100亿元，生物医药产业产值超100亿元，新能源产业产值超100亿元，其他产业产值超50亿元，会仙、乐和、宝山工业园产值超150亿。2011年，全县工业园区完成工业总产值190亿元，同比增长34.8％，为“十二五”时期建成五百亿工业园区奠定坚实基础。
一是进一步完善工业园区基础设施建设和功能区划。进一步完善园区基础设施，投入近9亿元用于秧塘园区基础设施建设，建设8栋总建筑面积5万平方米的标准厂房和110千伏嘉园变电站，不断完善园区排污管网、供水、供电、绿化、亮化、通讯及广播电视网络等配套设施。投入5300万元用于乡镇园区基础设施建设，目前会仙工业园污水处理厂已建成并投入使用。进一步完善工业园区功能区划，严格控制项目入园门槛及设定企业入园条件，严把项目准入关，注重引进优质高效、节能环保项目，打造绿色低碳工业园区，形成一批各具特色的工业园区。目前，秧塘园区基本形成了以福达集团、华力重工、新疆广汇等项目为龙头的机械制造片区；以三金药业、天和药业、莱茵生物等项目为龙头的生物医药片区；以深圳嘉润茂电子、普中通信等项目为龙头的电子工业片区；以鑫友光伏、众阳光伏等项目为龙头的新能源片区。
二是进一步拓展工业发展空间，根据工业园区“十二五”发展规划规划，秧塘园总规划面积将达到近20000亩，两江宝山工业园总规划面积将达到8000亩，会仙工业园总规划面积将达2500亩，乐和工业园总规划面积将达到3000亩。此外，还将以临苏工业长廊和义江高新产业带为两大工业主轴，着力打造临苏工业长廊，规划建设临苏路以北5.2平方公里电子信息产业园和五通先进装备制造区。通过调整，“十二五”规划期间全县工业用地将新增加规划面积约16000亩。
二、优化农业布局，完善现代农业产业体系
临桂县以科学技术为强大支柱，以现代工业装备为物质条件，以产业化为基本途径，以城乡结合、工农协调发展为重要前提，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。
一是进一步优化农业产业布局。以实施“国家新增千亿斤粮食产能项目县”和“吨粮万元”增收工程为契机，开展粮食优质高产创建活动，在大力保障粮食安全前提下，大力发展“三薯一菌”和“三果一养”，建设特色优质农业示范区、生态品牌农业旅游示范区，以基地化推动特色农业产业化进程。依托荷兰瑞克斯旺公司会仙育种站、桂林丰亨农业科技开发有限公司，大力推广无公害蔬菜标准化生产技术、大棚蔬菜、营养杯育苗和地膜覆盖等“三避”技术；积极推广“猪—沼—菜—灯—黄板—生物农药—肥”生态栽培模式，建设南边山乡万亩淮山葛根、古桂柳运河三万亩无公害蔬菜基地和茶洞乡、两江镇万亩供港蔬菜基地等3个特色效益农业生产示范基地。加快建设现代高科技农业示范园，在全县形成优势水果产业和拳头产品，建设会仙镇督龙潭万亩生态果园基地、中庸乡万亩夏橙生产示范基地、武明生态休闲农庄（果园）和两江镇渡头千亩标准果园。
二是实施“一优三高”战略，增加农业效益。临桂县通过在打造优势农产品、推广高新农业技术、发展高端农产品市场、提高农业效益上下功夫，围绕优势产业和重点农产品，每年引进1—2家农产品加工企业。充分发挥优质米、豆腐乳、甘蔗、竹木制品、罗汉果、马蹄等传统品牌优势，加快建设罗汉果加工、粮油食品加工项目，提高农产品附加值，打响农产品品牌。大力发展观光农业，整合义江流域、古桂柳运河等景区的农业旅游资源，进一步提升文化内涵和品位，打造义江农业生态旅游长廊，开发古桂柳运河、大江水库等景点，推动观光农业的发展，全面提升农业效益。
三是加快推进农业经营主体转型升级。通过出台激励政策和安排专项扶资金，支持农产品加工基地配套设施建设和农业龙头企业、农民专业合作社、农产品营销网络建设。鼓励农业经营制度创新，推进农业规模化经营，转变农业生产经营和要素配置方式。
三、加快旅游业发展，构建现代服务业体系
按照桂林世界旅游城的“大旅游”为统领、以“新产业”和“大物流”为支撑产业发展定位，临桂新必须立足本县实际，充分发掘旅游和文化定位，大力发展旅游和文化产业，运用现代经营方式、信息技术和管理手段，提升传统服务业，构建以旅游和文化产业为龙头的现代服务业体系，逐步提高第三产业在三次产业中的比重。
首先，要进一步做大旅游业。桂林世界旅游城建设决定了临桂必须大力发展旅游和文化产业，要实现后来居上。一是要围绕“历史名人文化”、“生态休闲度假”、“大型主题公园”三条主线，以农家乐、乡村旅游、工业商贸旅游、城乡晚间休闲娱乐和体育休闲健身为载体，培育开发以文化体验、生态观光、健身养生为内容的新型城乡一体化旅游产品。二是要创新旅游营销手段，大力发展旅游购物，目前桂林市旅游接待总人数达到2246.33万人次，但在桂林停留的时间平均不超过三天，如果能让这些游客中的一部分能多停留一天，到临桂来购物、休闲，这将是一个很有作为的旅游发展市场。三是进一步丰富旅游产品，优化旅游结构。重点抓好的4个旅游项目：一是罗山湖体育休闲产业园项目。将罗山湖体育休闲产业园打造成继漓江、印象刘三姐、西街之后的第四张桂林名片，吸引高端游客。二是会仙湿地旅度假区项目。下大力气做好该项目的发展规划，做到保护与开发并重。在大力引进民间资本投资旅游的同时，政府也作为投资主体参与旅游开发。三是中华神农园项目。将该项目打造成桂林第五张名片，项目分为状元文化、农耕文化、非总部会所等三大版块。四是演艺文化中心项目。该项目位于六塘镇柚子湾，再现抗战及解放战争战场，建设标志性的会议会址及一批五星级酒店等配套设施。
其次，要大力发展物流业。紧紧围绕桂林世界旅游城23个功能区，大力发展星级酒店、特色餐饮、商贸物流、信息服务等现代服务业。临桂要大力发展、建设4个物流园。一是电子物流园。在临苏路以北，以深圳嘉润茂电子物流项目和桂林赛格电子项目等为龙头，规划建设一个大型电子物流园，通过电子物流带动相关电子产业发展。二是医药物流园。在秧塘园靠近四塘路口区域，规划建设一个医药物流，目前已引进了康博医药物流项目。三是商贸物流园。通过引进宁铁物资工业总公司，规划建设一个占地20万平方米的综合批发市场，在西城大道边规划建设奥林匹克大型综合物流项目，准备引进燕莎、居然之家等高档购物企业。四是汽车物流园。在机场路规划建设真龙汽车物流园，年内将会有宝马、奔驰、奥迪等4S店入驻。通过积极发展商务会展、文化创意、交通运输、金融信息、邮政通讯、餐饮服务等服务业，逐步将临桂建成区域性物流商贸中心。五是空港物流园。依托两江国际机场，规划建设一个空港物流园。
（中共临桂县委副书记、临桂县县长 陈立华）
