灵山县位于广西南部美丽富饶、充满活力的钦州湾畔，全县辖区总面积为3550平方公里，辖18个镇389个村委会20个社区，总人口158万，为广西第三人口大县。是著名的“中国荔枝之乡”、“中国奶水牛之乡”和“中国养蛇之乡”。已连续八届入选“中国西部百强县”，连续五届入选“全国最具区域带动力中小城市百强”，连续六届入选“全国最具投资潜力中小城市百强”。
随着广西北部湾开放开发上升为国家战略，借助钦州保税港区、国家级经济技术开发区、整车进口口岸，以及建设中的中国第三个国际合作共建的产业园区—中国与马来西亚在钦州合作建设的中马钦州产业园等多个国家级核心平台，灵山县已进入跨越发展的黄金时期，把灵山县建成北部湾经济区县域经济排头兵正处于天时、地利、人和的最佳时机。
近年来，灵山县以科学发展观为统领，紧紧围绕钦州市“五年跨越、十年巨变”的奋斗目标，按照“稳中求进、好中求快、多出成效、跨越发展”的方针基调，强力实施“以工强县、扩城促商、三化联动”发展战略，突出“园区攻坚、城镇提质、农业提升、商贸优化、民生和谐”五个重点，开拓进取，真抓实干，统筹经济社会发展，全县经济社会持续保持了较快发展的良好势头。2011年全县生产总值135亿元，增长8.1%；全社会固定资产投资完成113.3亿元，增长45.8%；财政收入6.06亿元，其中税收收入比重占82%；工业总产值120.3亿元，增长21.7%，其中规模以上工业总产值55.5亿元，增长31.4%；社会消费品零售总额54.8亿元，增长18.8%；城镇居民人均可支配收入18779元，增长10.9%；农民人均纯收入5969元，增长13.7%。2012年上半年，实现生产总值55.1亿元，同比增长14.4%；全县工业总产值63.8亿元，增长34.4%，其中规模以上工业总产值37.8亿元，增长61.8%；全社会固定资产投资68.8亿元，增长34.8%；社会消费品零售总额33.4亿元，增长16%；累计引进到位资金51.8亿元，增长43.6%；财政收入4.14亿元，增长14.7%；城镇居民人均可支配收入10955元，增长11%；农民人均现金收入3252元，增长16.7%。
一、以实施“县域工业突破工程”为载体，园区攻坚迈上新台阶
2011年，灵山县大力实施“县域工业突破工程”，强力推进十里、陆屋、武利三大工业园区的建设，并把陆屋工业园区重新定位为临港产业园区，坚持园区带动、项目优先发展的工作思路，成功与自治区农垦局签署了战略合作框架协议，着力把灵山工业区临港产业园新光片区打造成为广西垦地合作的典范和高速公路经济带示范区。全年新建标准厂房11.4万平方米，水、电、路等工业园区基础设施建设完成投资2.6亿元，全县新口径规模以上工业企业总数达到57家，新增亿元企业5家，总数达20家。规模以上工业总产值55.5亿元，增长31.4%。其中，天山微电子厂与全国中小尺寸显示领域的领军企业深圳天马集团签订了10年战略合作协议，成为天马公司产品广西生产基地；县人民政府与全国凉茶行业的领袖品牌、全国中成药生产企业50强之一的广药集团广州王老吉药业股份有限公司签订了战略合作框架协议，致力把广西灵山县宇峰保健食品有限公司打造成王老吉在广西的生产基地。目前，全县已形成了食品加工、电子、巢丝纺织、制糖、制衣、制鞋、冶金、木材加工、烟花爆竹等特色产业体系。灵山的工业发展正朝着构建“大企业顶天立地，中小企业铺天盖地”目标积极迈进。
在实施“县域工业突破工程”中，我县采取“五个一”（县四家班子领导每周要到挂帅项目一次现场办公；县委、县政府每月召开一次四家班子领导挂帅重点项目汇报分析会；每单月开展一次职能部门联合集中审批活动；每月开展一次重大项目督查活动；每月开展一次重大项目推进情况通报）强力推进投资500万元以上的重大项目建设，加大工业园区基础设施建设，不断提升园区综合承载能力，努力打造成为北部湾区域规模大、档次高、配套全、效益好的经济转型升级示范区，2012年上半年，已有威龙标准厂房二期、宇峰仙草系列产品王老吉龟苓膏生产线等三批共62个项目集中开竣工，投资总额达到24.75亿元。同时，着力培育6+5产业体系，即培育发展10亿元产值以上的冶金、食品、制鞋、纺织制衣、电子、木材等六个产业上20亿元甚至50亿元产值，培育壮大10亿元以下产值的制糖、轻革、制药、化工、建材等五个产业向10亿元产值冲刺。力争到2015年，工业总产值突破300亿元以上，工业区产值占全县工业总产值比重达到75%以上，园区经济成为县域经济发展的核心增长极。
二、以实施“城镇基础设施提升工程”和“交通基础设施建设大会战”为载体，城镇提质彰显新成效
2011年，灵山县紧扣“打造岭南特色、山灵水秀、宜居宜商桂东南新兴商贸城市”的发展定位，大力实施“城镇基础设施提升工程”，以创建“广西园林城市”为抓手，加大城镇建设投入，城镇市政设施完成投资3.35亿元，同比增加14.2%,其中县城完成投资2.35亿元，强力推进荔香大道、六峰西路等城市主干道和一批重点市政工程项目，建成了湘桂·盛世名城、聚龙湾新城、望阳上东区等一批特色住宅小区，拉大了城市框架，提升了城市品位，县城建成区面积突破18.5平方公里，县城常住人口19万人，再次被评为“广西城镇化示范县”。
在城镇化建设中,灵山县以经营城市的理念，拓宽投融资渠道，加大城镇基础设施建设投入，大力推进中心城市建设，完善城市配套功能，提升城市品位，巩固“广西文明县城”、“广西城镇化示范县”的成果，争创“广西园林城市”，全面构建桂东南宜居宜商新兴商贸城市，积极融入南北钦防城市群。同时，大力实施“交通基础设施建设大会战”，力促城镇建设与大交通路网的大衔接。协助加快推进六景至钦州港高速公路、黎塘至钦州铁路扩能改造建设，2012年年内开工建设钦州至灵山一级公路，力争“十二五”期间形成县城到南宁、钦州、北海、玉林、贵港等北部湾城市的“1小时经济圈”，实现镇镇通二级公路、村村通硬底化水泥路。
三、以实施“特色农业提升工程”为依托，农业提升取得新突破
2011年，灵山县大力实施“特色农业提升工程”，推进荔枝、茶叶、水果、糖蔗、莪术、奶水牛、人工养殖龟鳖蛇等特色优势产业壮大发展。2011年龙头企业销售收入达到38亿元，直接带动农户91000多户，带动农户年均收入可达16000多元。在全区率先开展水利基础设施大会战，共推进水利项目建设130个，完成投资2.58亿元，全区水利工作现场会在我县召开。共完成农村公路项目总投资1.24亿元，92%的行政村和30%以上的自然村完成硬底化水泥路铺设，走在全区全市前列。我县在水利建设和农村公路方面的经验得到自治区向全区推广，并在全区农村工作会上介绍水利工作经验。水库移民管理工作走在全区、全国前列，获“全国水库移民后期扶持先进集体”。粮食直补与储备粮订单粮食收购工作得到国家粮食局的高度评价。“灵山荔枝”、“灵山凉粉”、“灵山香鸡”申报国家地理标志保护产品通过国家评审了。我县被评为“2011年全国重点产茶县”，平南惠农茶叶专业合作社被评为“2011年度全国茶叶十大专业合作社”。成功举办“春茶节”、“荔枝节”、“蛇王大赛”，其中，灵山荔枝节、佛子镇大芦村分别获得2011年广西 “十佳名节”、“十佳名村”。农业品牌创建成效显著。百强奶水牛基地被认定为2011年第一批农业部禽畜标准化示范场。“桂灵牌灵螺春”绿茶荣获首届“国饮杯”全国茶叶评比特等奖。被中国茶叶流通协会评为“2011年度全国重点产茶县”。2012年“灵山春茶节”和“灵山荔枝节”，春茶、荔枝总产值达8亿多元，实现产销“两旺”，其中，名优茶“敬友桃花红”被北京客商以每市斤10000元价格定购。
四、以实施“商贸服务优化工程”为抓手，商贸优化注入新活力
认真贯彻落实自治区、钦州市关于加快服务业发展的相关部署，一是加快发展现代商贸物流业。规划建设县城大型商贸中心、农贸市场和若干专业特色批发市场，加快形成立体商业网点体系。突出抓好百货大楼、六峰宾馆两个旧城改造项目，力争建设成为集现代商业、餐饮旅业、金融服务等于一体的大型商业中心，积极引进沃尔玛、华联、华润、苏宁等国内外商业巨头进驻灵山，优化构建灵山现代商业业态。二是加快发展旅游业。加大五大旅游片区建设，即六峰山—恩胜岩—三海岩等自然风光和宗教文化旅游区、大芦古村—苏村—谭家营古文化和农业生态特色旅游区、灵东—东山—罗阳山生态休闲度假旅游区、龙武荔香生态旅游区、“北部湾世外茶园”农业生态旅游区等，并加大对旅游景区软硬件设施的投入，努力把六峰山、大芦古村等打造成为国家AAAA级旅游区；推进灵峻五星级酒店、湘桂四星级酒店建设、改造和完善一批三星级酒店，不断优化完善县城接待功能，大力提升灵山旅游接待能力。三是加强银政企对接合作，引进了钦州市首家村镇银行——灵山泰业村镇银行，成立了首家小额贷款公司——钦商小额贷款有限公司，积极解决企业融资难。县人民政府与中国邮政储蓄银行钦州市分行签订战略合作框架协议，2012年将对灵山的支持贷款总额在去年的基础上增加300%以上，3年内向我县提供总额为10亿元人民币的意向性业务合作贷款，为灵山加快跨越发展，建设广西经济强县注入强劲动力。2011年，在国家紧缩银根的情况下，全县金融机构存款余额达到112.81亿元，增长16.13%；贷款余额达到46.88亿元，增长22.79%。2012年上半年，全县金融机构存贷款余额181.72亿元，增长18.4%。
五、以统筹各项事业发展为目的，民生生态开创新局面
近年来，我县制定和实施了“十大民生工程”，在全面统筹推进教育、文化、科技、卫生、体育、人口计生、社会保障等各项社会事业的基础上，突出重点，全力抓好社会高度关注、事关群众切身利益的民生工作，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，全力推进为民办实事工程，力促发展成果人民共享。2011年累计投入民生项目资金18.6亿元，是历年来投入最多、效益最好的一年。其中，投资1.01亿元的县人民医院新综合大楼和总投资3320万元的县中医院新综合大楼相继竣工投入使用，成功把县人民医院创建为广西唯一的全国百强县级医院，大大改善人民群众就医环境；总投资1.29亿元建成县职业教育中心，顺利通过了自治区职教攻坚评估验收，荣获“自治区职业教育先进单位”；城乡社会保障体系进一步健全，成为国家基层就业和社会保障服务设施建设试点县，新增城镇就业和下岗失业人员再就业人数分别达到2.4万人和5800人，实现农村劳动力转移就业14.3万人；累计发放城镇和农村低保金2亿元，实现城乡低保、农村五保动态上的应保尽保；建成了一大批保障性住房，城镇低收入家庭住房困难问题逐步缓解。村级公益事业建设“一事一议”财政奖补人口34.36万人,奖补资金2663万元。抗击应对60年一遇的台风“纳沙”引发特大暴雨洪灾，筹资743.4万元（其中社会募捐252.6万元）专款用于抢险救灾和灾后重建，抗洪救灾和灾后重建工作得到了国家民政部以及各级领导的高度评价。同时，加强创新社会管理，以织牢“四张网”（基层组织网、民生服务网、群众自治网、综治防控网）为目标，切实加大社会治安综合治理力度，积极推进城区复合型警务机制，推动防控体系向镇、村、社区延伸，不断提高社会公众的安全感和满意度，努力实现社会安定有序、人民安居乐业。
（中共灵山县委员会 灵山县人民政府 2012年8月）
