答记者问

中国国际广播电台记者: 我们注意到一组数字，今年上半年中国和东盟的贸易额达到了2100亿美元，其中进口1147亿美元，出口是958.6亿美元。中方已经由多年的大量贸易逆差转为顺差，请问中方对保持双边贸易的平衡和发展有何考虑？

高燕: 谢谢你的提问。中国对东盟长期存有大量贸易逆差，这个贸易逆差大约占双边贸易额的15%左右。在个别的年份，甚至达到超过了20%。2003年和2004年，中方贸易逆差分别是164亿美元和201亿美元，分别占当年双边贸易总额的21%和19%。2011年的时候，中方的逆差有227亿美元，约占当年双边贸易额的6.3%。中方这种常年逆差的状况，到2012年才得以改变。去年中国—东盟双边贸易额是4001亿美元，其中中方出口2043亿美元，进口是1958亿美元。中方的顺差是85亿美元。这个顺差额占双边贸易额的2%。可以说，双边的贸易是大体平衡。中方顺差的情况说是从2012开始发生，但是准确的说法，事实上是从2012年的下半年才开始出现。

我们中方一贯主张国际收支基本平衡。当年中国与东盟国家贸易不平衡也是东盟与多个国家建成自贸区以后发生贸易转移造成的，这是我们分析的一个结果。以前东盟的第一大进口来源地是日本，现在它的第一大进口来源地变成了中国。以前东盟第一大出口目的地是中国，现在变成了日本。当然，中方也将采取积极的措施，扩大从东盟国家的进口。我们是这样考虑的，一是推动与东盟加强在海关、质检等等领域的合作，提高贸易便利化的水平。二是要积极促进有关国家对华出口农产品，适时我们会组团到东盟各国开展贸易投资促进活动。三是希望利用中国—东盟博览会等各个展会的契机，为东盟企业对华出口提供展示的机会，提供便利，也希望东盟方各个企业能够充分利用这些契机，来推广各自的优势产品，以扩大对华出口。

路透社记者: 我想问商务部副部长高燕女士一个问题。现在在南海问题上的一些纠纷，使得东盟一些国家特别是越南和菲律宾对于中国对这个地区的一些意图产生了关切，那么这些纠纷是否影响了中国与东盟之间的贸易投资关系？或者说它是否在未来有可能会影响中国与东盟的贸易投资关系？

高燕: 中国和东盟的自贸区建设以及取得的成效，我刚才已经做了介绍。在我会前发给大家的材料中也有详细的数据来展示。我们最近要召开的第十届中国—东盟博览会，就是以促进中国—东盟自贸区建设为宗旨，始终致力于促进中国与东盟各国的经贸合作，我们希望各方围绕中国和东盟合作的大局，营造良好的氛围。谢谢。

中国日报记者: 我有一个问题问一下张主席。这个博览会对于北部湾经济区有怎样的带动作用？北部湾经济区对于博览会有什么样的服务功能？

张晓钦: 谢谢记者朋友的提问。中国—东盟博览会的成功举办也带动了广西北部湾经济区的建设和发展，2008年1月份，国家批准实施广西北部湾经济区的发展规划，也标志着北部湾经济区的开放开发上升为国家发展战略。在这个规划当中，对北部湾经济区给予了一个明确的定位，就是要把广西北部湾经济区建设成为中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。经过北部湾经济区五年来的开放开发，现在北部湾经济区的综合经济实力跃上了新台阶，重大项目建设实现了新的突破，一批临港大产业初具规模，保税物流体系初步建成，开放合作也不断深化。最近李克强总理到广西调研，提出要将广西北部湾建设成为中国中南、西南地区开放和发展新的战略支点，实际上给北部湾经济区做了更高的定位，提出了新的明确的要求。

博览会对北部湾经济区的带动以及建设好广西北部湾经济区对促进中国—东盟合作，主要体现在这么几个方面，一是带动了国际大通道的建设，因为大家知道，广西是我们国家各个省份当中与东盟国家既有陆路接壤又有海上通道的省份。在港口方面，北部湾港的吞吐能力已经超过2亿吨，有30多条国际集装箱班轮航线与全球200多个港口实现了互联互通。在公路方面，中国通往东南亚国家的第一条高速公路南宁-凭祥段已经建成通车。铁路方面，南宁开往河内的国际旅客列车也是除了北京之外全国第二个国际列车的始发站城市。在民航方面，广西与各国的首都或者重要城市都已经开通了航班航线。在6月初，我们和越南之间也开通了公务车辆以及客运和货运直达车辆，也就是说，我们到越南，包括越南到广西的车辆已经不用再换牌照，可以直达，便利了双方的经贸和交通关系。

国际大通道的建设，也为博览会和中国—东盟合作提供更好的基础设施保障，促进了物流成本的降低。

二是带动了产业的合作，特别是这些年在南宁举办博览会，一批东盟企业到广西来投资，包括像印尼的金光集团、新加坡的来保集团、马来西亚常青集团和实达集团等等。这些年特别是2003到2012年，广西实际利用东盟的外资年均增长19%，广西对东盟贸易额也从2003年的8.3亿美元增长到120.5亿美元，年均增长35%，是2003年的10倍，也就是十年增长了10倍。北部湾经济区的发展，也使这里成为产业合作的基地，加深了中国和东盟生产要素的跨境流动和产业对接，促进了优势互补，形成了产业链条，也带动了产业内贸易的增长。

三是带动了合作平台的构建。目前北部湾经济区已经构建了比较完善的保税物流体系，包括钦州保税港区、凭祥综合保税、南宁保税物流中心等等。现在我们还在建设中国-马来西亚“两国双园”，在边境地区有动心国家级开放开发实验区，同时也在创办凭祥边境自由贸易合作示范区。所以这样一些平台的建设，也为广西深化与东盟的合作奠定了重要基础，搭建了很好的载体。所以北部湾经济区可以说是一个与中国—东盟自贸区同成长的地区。

经济区成立五年来，GDP从原来的1765亿元增长到2012年的4316亿，增长了1.5倍。所以我们也欢迎更多的朋友到广西北部湾经济区去考察，去投资，我们共享发展的商机。谢谢。

中央电视台记者: 请问高部长，中国到2015年与东盟的双边贸易达到5000亿美元，总量增长的同时双边贸易结构是否会发生大的变化？第二个问题，中国今后几年会更加注重经济转型，这是否会体现在中国和东盟的贸易上？谢谢。

高燕: 谢谢你的提问。最近几年来，中国—东盟的贸易总体平稳较快发展。根据中方的统计，2012年双边贸易额已经超过了4000亿美元，达4001亿美元，今年上半年的贸易额2105.6亿美元，同比增长了12.2%。按照这样的趋势，我们也可以估计到，中国与东盟有望在2015年实现5000亿美元贸易额的目标。总的来说，中国和东盟的贸易结构现在呈良性发展的趋势。机电产品和高新技术产品在双边贸易中的比例逐步提高。众所周知，东盟各国的经济具有多样性，有的国家高端制造业和服务业比较发达，有的国家是以农业为主的发展中国家，在初级产品的出口方面具有比较优势。还有的是属于新兴的经济体，各个产业都处于快速转型发展的时期，对各层次的商品都有一定的需求。我们相信，在未来的一段时期，中国和东盟的贸易需求仍将保持多样性。随着中国和东盟各国发展水平不断提高，和双方经济融合度的不断深化，双边贸易结构仍将继续沿着良性的轨道发展。

关于加快转变经济方式对于双方贸易的影响，我想大家都知道，在“十二五”规划当中的一条主线就是加快转变经济发展方式。中国将一如既往地坚持改革开放，加快经济转型。东盟各国和中国是近邻，双边贸易的规模会进一步扩大，水平也会进一步提高。此外，中国的经济转型，我相信会促进更多的中国企业到海外投资，中国将与东盟各国共同努力，为中国企业扩大在东盟的投资创造有利的环境，从而带动双边贸易进一步增长，进一步发展。谢谢。

凤凰卫视记者: 菲律宾最近要发起关于南海的全球的游行，就您看来，中国和一些东盟成员国在南海问题上的争议，真的不会影响到和东盟国家的贸易关系吗？

高燕: 刚才我已经讲到，大家也可能注意到，今年第十届中国—东盟博览会，菲律宾是主题国。中国—东盟博览会这个主题国产生的程序是大家共同商定，由东盟国家按照英文国民字母的顺序出任主题国的，所以今年第十届博览会主题国是菲律宾。菲律宾对出任第十届中国—东盟博览会主题国已经予以确认，菲律宾的主管部门贸工部已经专门成立了一个领导小组，开展主题国的各项筹备工作，参与中国—东盟第十届博览会。

中国—东盟博览会是以促进中国—东盟自贸区建设为宗旨，始终致力于促进中国与东盟各国的经济合作，我们希望各国都围绕着中国和东盟合作的大局，营造良好的氛围，也相信这次第十届中国—东盟博览会能够取得圆满的成果。谢谢。

中新社记者: 我的问题是，中国—东盟博览会已经发展了十年了，发挥了很重要的作用，也创建了自己独特的发展模式。我想问一下，下一步有没有计划要怎么样提升创新这种合作的机制，另外对于具体的成果来讲，有没有更高的预期？谢谢。

张晓钦: 大家知道，今年是双十周年，是一个承上启下的非常重要的节点。我们要总结前十年，提升新十年。按照习近平总书记去年出席博览会商务与投资峰会提出的要求，进一步办出特色，办出水平，办出实效。重点有这么几个方面：第一，进一步凸显展会的特色。服务自贸区、服务中国—东盟合作是博览会商务与投资峰会最大的特色、最重要的主题。刚才高部长介绍了很多中国—东盟经贸关系，应该说中国与东盟是一个巨大的市场，未来十年，中国要进口大约10万亿美元左右的商品，对外投资要超过5000亿美元，到境外旅游的游客人次要过4亿人次。同时，东盟也是我们的第三大贸易伙伴，是我们第四大投资目的地，也是重要的旅游目的地。所以我们希望，通过博览会这样一个平台，把市场发展变化的特点能够摸准，也更加关注双方企业开拓市场、寻求合作的各方面的需求，设计好合作主题，设置好展览内容，促进商机配对，也为自贸区发现和创造更多的商机。

第二，进一步提升能力建设。这个能力包括两个方面，一方面是硬件，主要是指交通基础设施。我们要提高互联互通的水平，让更多的公路、铁路、海运能够相互对接，使东盟各国的客商朋友到广西，无论是从空中，还是从陆上，从海上，都能够更加便捷地到达南宁，把南宁打造成为中国东盟合作的立体枢纽。同时我们要建设好中国—东盟商品交易中心、各类大型专业市场以及保税物流园区，使各种要素在这里汇聚，也使一年一届的博览会与365天的市场交易能够连接在一起，将南宁打造成为中国—东盟合作的信息中心和商贸基地。同时我们也要提升以南宁国际会展中心为核心的南宁国际商务区的建设，使更多企业家在这里有更好的参展参会的体验。

在软件方面，要把博览会的秘书处建设成为中国东盟贸易投资促进机构，来提供更好的服务。同时在现有综合性展览的基础上，根据中国—东盟合作的重点行业，我们举办更多的专业性展会，形成一个主展与多个专业性展览相结合的一组多专的展览格局。

第三，进一步加深平台效应。博览会的成效不仅仅体现在场馆内，更要在时间、空间上延伸到展馆外，促进中国—东盟之间的重大合作、重大项目落地。这些年通过博览会商务与投资峰会，也孵化出了像中国-马来西亚钦州产业园、马来西亚—中国关丹产业园这样的“两国双园”的模式，也推动了泛北部湾次区域的合作，取得了一定的成效。下一步我们继续服务好商品贸易的同时，更好地服务投资合作、服务贸易、次区域合作互联互通，以及产业园区的合作，把这个平台效应进一步放大。也非常感谢各位朋友对未来博览会商务与投资峰会发展的高度关切，也欢迎大家多给我们建言献策，一起把这两个会越办越好，常办常新。谢谢。

香港文汇报记者: 中国与东盟建立战略伙伴关系已经十年了，请问工商界在这十年中的发展，促进多边关系做了哪些成就和举措？另外一个问题，就香港—东盟自贸区，中央曾多次发声表示支持，想请问一下关于这方面今年有没有最新的进展？

于平: 第一个问题我来回答。在过去十年里，特别是中国—东盟自贸区建成以来，中国同东盟工商界的交往十分活跃频繁，双方举办了许多各个领域的不同层次的大型活动。正如刚才高部长所说的，双边经贸合作达到了前所未有的高度。工商界是市场的主体，他们在双边经贸交往中也发挥了重要的作用，成立了一些机制性的工作平台，有中国—东盟商务理事会，东盟方面牵头的是东盟工商会。

另外，中国工商界同东盟成员国工商界也成立了一些双边的工作机制，比如同马来西亚、菲律宾、泰国等国家，还有一些其他国家也成立了双边的商务理事会。在这些机制下，双边工商会利用一些重大的平台，比如说中国—东盟博览会、商务与投资峰会，还有在中国国内举办的一些跟东盟有关的活动，在东盟国家举办的，涉及同中国合作有关的这些活动上，积极地开展交往，做了一些工作。我举一些例子，第一项是积极宣传中国自贸区给工商界带来的益处，自贸区成立以来，我们积极配合商务部，在全国各地组织了五十多场宣传自贸区的讲座、座谈会。第二是组织双方工商界团组互访，安排项目对接，企业交流，含谈贸易投资，积极促进中国同东盟多个行业开展接触交流与合作。这里面的行业不光是双方互补的行业，也包括双方都有优势，在市场上都希望有更多的份额的这些行业，比如说服装、玩具、箱包生产等领域，开展交流，探讨一些新形势下的合作，取得的效果还是不错的。再有就是双方通过建立机制，已经建立并在不断完善双方企业的数据库，收集处理发布一些有关贸易投资方面的务实的微观信息。另外在优惠原产地等等技术性比较强的方面，也在中国和东盟的工商界也进行了大量宣传。中国工商界也积极响应东盟提出的区域合作伙伴计划RCEP的倡议，中国工商界积极支持东盟经贸团体发起成立了研究工商界配合官方对RCEP计划开展研究，开展推举东盟国家的工商界领袖出任工作组的主席，邀请了所有涉及到的16个国家的工商界代表参与工作组的工作。

另外，过去3年里，中国—东盟商务理事会每年要评选在促进双边经贸合作方面做出突出贡献的双方企业家，比如说中国投资东盟的十大公司，东盟投资中国、走进中国的十大公司等等活动，这些都是不向企业收费的，属于公共服务、公共宣传的措施，目的是宣传一些好的典型，更好地鼓励支持和引导企业开展互利合作。前两年，东盟十国驻华大使为了感谢中国—东盟商务理事会做的工作，共同发起为中国—东盟商务理事会秘书长许宁宁先生颁发了突出贡献奖，这也是对中国工商界工作的肯定和支持。双方工商界有个突出的感觉，就是过去这十年里，我们双边经贸关系之所以得到了迅猛发展，得益于中国政府、东盟国家政府始终不渝地重视发展和加强双边的合作，通过对话、协商、研讨，制定了一系列的有利于双方企业开展合作的政策，搭建了博览会非常重要的平台，商务投资峰会也积极地响应，我们非常希望这个好的势头能够继续下去。

高燕: 关于刚才记者朋友所问的第二个问题。中央政府一直非常支持和重视香港—东盟自贸区谈判工作，目前进展比较顺利，也在积极推动当中。谢谢。