<Article>科技部部长万钢在国务院新闻办新闻发布会上的讲话</Article>

科技部部长万钢在国务院新闻办新闻发布会上的讲话

（2013年10月11日）

各位新闻界的朋友们，女士们、先生们：

上午好，很高兴和大家见面。感谢各位新闻界的朋友长期以来对科技工作的关心和支持。

党的十八大提出实施创新驱动发展战略。9月30日，习近平总书记在中央政治局第九次集体学习时强调，实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。全党全社会都要充分认识科技创新的巨大作用，敏锐把握世界科技创新发展趋势，切实把创新驱动发展战略实施好。我们要认真学习、深刻理解总书记的重要讲话精神，坚决贯彻落实。

下面，我就近一段时间以来落实创新驱动发展战略的有关情况作一简要介绍，然后回答大家的提问。

一、科技来到人们身边

科技发展的最终目的是服务于人们对美好生活的向往。这些年来，中国的科技创新紧贴人民群众需要，扎实推进。科学技术不再是高高在上的殿堂圣物，而是越来越融入人们的日常生活，给人民群众带来实实在在的便利和更多的实惠。比如：

——在战略高科技方面，今年6月20日，神舟十号航天员在天宫一号开展基础物理实验，为全国6000万中小学生进行太空授课，展示了失重环境下物体运动特性、液体表面张力特性等物理现象。8月9日，中国科学家搭乘载人潜水器“蛟龙”号，对海底生物进行了观测。“神九”航天员和“蛟龙”潜航员分别在茫茫太空和7000米的深海进行了通话，互致祝贺。这些科普活动将激发广大青少年探索自然、热爱科学的浓厚兴趣。中国和欧盟的大学生近期将利用嫦娥探月工程的有关数据，共同绘制月球表面图。

我国已经建立起包括“天河二号”在内的多家超级计算中心，广泛应用于工程设计与仿真分析、天气预报、气候模拟与海洋环境研究等领域，为多家用户提供超级计算服务。

——在信息技术方面，目前我国已有11.5亿手机用户，其中8.2亿手机用户接入移动互联网，即时消息、微博、电子商务、网络游戏、网络视频等极大丰富和方便了人们的生活。刷微信也成为我本人日常生活的一部分。微信不但使我了解到更多的信息，也给我带来很多的乐趣。北斗导航系统已为各类用户提供个人位置服务和道路交通管理服务等。依托中国资源卫星，我们将实现与东盟十国的卫星数据共享。

——在民生科技方面，生物育种技术不仅解决了人们的温饱问题，也日益丰富着居民的菜蓝子。生物医药技术使人们能更加从容应对各类传染病和其它重大疾病的困扰。我国高速铁路通车里程已经突破1万公里，每天超过130万旅客乘高铁出行，使铁路旅行时间缩短了一半以上。

近一段时期以来，国内局部地区不断出现雾霾天气，对人们的正常生活和出行带来较大影响。应对这些资源环境方面的问题，我们将在“蓝天科技工程”的基础上，进一步总结经验，会同有关部门部署实施“首都蓝天科技行动”。

可以说，科技离我们的生活并不遥远，它就在你我的身边。

二、科技促进转型发展

当前，中国经济正处于转型发展的关键时期。提高经济质量和效益，必须以科技创新和技术进步为动力，科技创新是促进转型发展的关键力量。

——我们充分发挥重大专项在战略性新兴产业发展中的核心引领作用，加快商业应用和产业化进程。通过实施科技重大专项，填补了多项重要产品和装备的空白，加速推动了一批成果应用和产业化，民口重大专项累计申请专利近4万项。比如：通过实施宽带移动通信专项，打造了TD-SCDMA完整产业链，用户数突破1亿。TD-LTE-Advanced成为国际标准，大大提升了我国移动通信产业的竞争力。

立足当前，并着眼长远，在战略性新兴产业发展的重点领域加强部署。应对老龄化社会和可持续发展的需要，强化在医疗器械、服务机器人、废弃物资源化利用、风能太阳能发电、信息产业等领域的技术突破，加快形成新兴工业和新兴服务业。加快实施“水体污染控制与治理”专项，控制水污染加剧的势头。

——技术创新支撑传统产业转型升级。科技进步贡献率从2001年的39%提高到目前的51.7%。科技创新在三峡工程、高速铁路、西电东输等重大工程中发挥重要作用，我国在水电装备、高速列车、特高压输变电等方面都居世界前列。

我们将深入推进“新能源汽车示范推广“十城千辆”工程、半导体照明应用示范“十城万盏”工程、光伏发电规模化“金太阳”工程等、智慧城市”等示范工程实施，加快结构升级步伐。实施制造业信息化、数控一代等应用示范工程，加快高新技术的扩散、转移和应用。

——自主创新示范区和高新技术产业开发区成为区域创新的增长极。国家高新区突出做好“高”和“新”两篇文章，对区域经济发展的辐射、示范和带动作用明显。2012年国家高新区达到105家，工业增加值占全国的14.5%，企业研发支出、技术合同成交额占全国比重和新产品销售收入占高新区总收入比重均超过1/3，获得的专利授权量占全国企业专利总数的50%，单位产出能耗为全国平均水平的50%，表现出很强的持续性、成长性和辐射带动力。支持中关村、东湖、上海张江建设国家自主创新示范区。2012年，中关村示范区实现总收入达到2.5万亿元，对北京市经济增长贡献率达25%。东湖总收入年均增长30%，2012年超5000亿元。

我们将进一步抓好国家高新区的战略提升，发挥好在战略性新兴产业发展中的核心载体作用。总结中关村试点示范经验，扩大政策适用范围，并积极探索新机制新措施，促使国家高新区进一步发展壮大。

——科技型中小企业不仅辅天盖地，而且顶天立地。科技型中小企业投资小、闯劲足、反应快，有利于应对多变的技术路线和市场需求。近年来，发展十分迅速。比如，目前，天津市科技型中小企业已突破4.7万家，占全市企业总数达到20%，工业总产值占全市比重超过30%，销售收入过亿元的小巨人企业达到2200多家。上海实施“科技小巨人”工程，全市培育科技小巨人企业766家，其中37家企业成功上市。目前，我国科技型中小企业已成为体制机制创新的先行者、技术转移的容纳器、吸纳就业的主力军。

我们将发挥好科技型中小企业在创新创业中的重要作用，不断完善并落实高新技术企业税收优惠、企业研发费用加计扣除等普惠政策，创新企业发展的良好环境，促进科技型企业成长壮大。

三、科技创新推动改革

从理论上讲，科技创新提升了劳动生产力，就会推动生产关系和上层建筑的改革。从实践中看，手机逐步代替固话，促进了电信机构的改革；微信冲击了短信，促进运营商转换经营模式；网购带动物流和零售业转型；支付宝、余额宝引发对商业银行改革的思考；可再生能源的发展倒逼电力体制改革。因此，推动科技创新，创新商业模式，开拓新兴市场，也一定会加快经济体制改革。

去年全国科技创新大会召开和中央6号文件发布后，国务院成立了科技体制改革和创新体系建设领导小组，刘延东副总理担任组长，26个部门和单位为成员，统筹科技改革发展的顶层设计和组织领导。确定了62项工作任务、242项改革举措和20项改革重点任务。目前，多项改革政策文件已经陆续出台。

贯彻全国科技创新大会精神，建立跨部门、跨地区的科技项目公开、透明的管理信息平台和经费监管体系，向社会开放，接受社会的监督。建立国家科技报告制度和创新调查制度，推动国家科技资源持续积累、完整保存和开放共享。改革奖励制度，优化奖励结构，减少奖励数量。继续推动完善科研院所绩效评价、章程制定等管理制度，加快事业单位分类改革。

四、更加注重科技创新的基础与前瞻

基础研究、前沿技术研究、人才培养等基础性工作是科技创新的基石，是国家可持续发展的源泉。近年来，国家越来越重视科技基础性工作，国家的可持续发展能力不断增强。

——加强基础研究，着力前沿探索。基础研究投入从2008年的220.8亿元增长到2012年的498.8亿元，年均增长22.6%。SCI收录我国科技论文从2008年的11.7万篇到2011年的16.8万篇。中微子振荡第三种形式、量子反常霍尔效应、黑格斯粒子等基础科学的研究成果，引起国际科技界高度关注。“深空、深海、深地、深蓝”等领域位居世界前列。

——大力加强人才培养。落实国家中长期人才规划纲要，实施创新人才推进计划，加强科技人才培养。以国家科技计划为载体，支持青年科技人才承担重大科研任务。国家自然科学基金委员会深入实施国家杰出青年科学基金，加速培养造就一批进入科技前沿的跨世纪优秀学术带头人。

——促进成果转化。加快科技中介服务体系建设，提高科技成果转化能力。大力推进协同创新，促进基础研究、应用研究和成果转化的紧密衔接和各创新主体间的有效互动。修订《促进科技成果转化法》。

总的来看，近年来，我国全社会研发（R&D）支出年均增长20%以上，目前已突破1万亿元，其中企业占74%；研发人员总量达到320万人年，稳居世界第一；SCI收录的我国科技论文数快速增长，连续四年居世界第二；发明专利授权量达21.7万件，稳居世界第三；取得一批国际领先、振奋人心的重大成果。全国技术合同交易额年均增长超过20%（前两年分别超过35%），达到6400亿元，全国高新技术产业总产值持续快速增长、达到约10万亿元。经过多年积累，我国逐步从跟随者变为并行者，一些领域已有领跑能力，成为具有重要影响的科技大国和创新大国。

我们也清醒地认识到，总体上看，我国企业技术创新能力还比较弱，科技产业化效率还有待提高，科技成果转化、人才发展机制和激励政策需要进一步完善。

当前和今后一个时期，科技工作要全面贯彻党的十八大精神和习近平总书记在政治局集体学习时的讲话精神，以深入实施创新驱动发展战略为主线，以服务于“五位一体”和“四化同步”国家重大经济社会发展战略为重点，深化改革，着力推动科技创新与经济社会发展紧密结合；大幅度提高自主创新能力，努力掌握关键核心技术；用好用活人才、积极引进海外优秀人才，支持和帮助科技人员创新创业；加大科技投入，完善创新政策，营造良好政策环境；深化国际交流合作，扩大科技开放合作。要在更高起点上推进自主创新，为全面建成小康社会、基本实现现代化提供科技支撑。