国务院新闻办公室吹风会材料

在国务院新闻办吹风会上的讲话

（2015年12月11日）

国家知识产权局副局长 贺化

主持人、各位新闻媒体的朋友，大家上午好！12月9日国务院第115次常务会议研究改革完善知识产权制度的措施，推进用改革的方法加快建设知识产权强国。下面我将文件制定相关情况通报如下，主要包括三个方面：

一是制定背景。国家知识产权战略实施以来，我国知识产权工作取得了长足的进步，已成为知识产权大国。但距离创新驱动发展战略要求仍有较大差距，知识产权保护不够严格，侵权现象仍然比较突出，影响创新创业；知识产权大而不强，多而不优，加快实现从知识产权大国向强国转变，迫切需要破解这些难题。

二是制定意义。通过深化改革释放创新创造活力，加快建设知识产权强国，有助于更好地发挥知识产权制度激励创新作用，保护和激发大众创业、万众创新的积极性，推动经济保持中高速增长，迈向中高端水平。

三是主要内容。文件提出“战略引领、改革创新、市场主导、统筹兼顾”原则，力争到2020年重要领域和关键环节的改革取得决定性成果，创新创业的环境进一步优化，形成国际竞争知识产权新优势，为建成知识产权强国奠定基础。

政策措施主要包括：一是推进知识产权管理体制机制改革，研究完善管理体制机制的方式，授权地方开展知识产权改革试验，建立知识产权评议制度。二是实行严格的知识产权保护，加大侵权行为惩治力度，提高侵权法定赔偿上限，针对情节严重的恶意侵权行为实施惩罚性赔偿。严厉打击知识产权犯罪，健全快速维权等预警防范机制，将故意侵犯知识产权纳入企业和个人的信用记录。加强新业态和新领域创新成果保护，规制知识产权滥用行为。三是促进知识产权创造运用。完善审查注册机制，实现在线登记、电子申请与无纸化审批。加强信息开放利用，建设知识产权运营和信息服务平台，推动专利等信息免费或低成本开放。四是加强重点产业知识产权海外布局和风险防控。拓展海外知识产权布局渠道，提高海外风险防控能力，加强维权援助。五是提升知识产权对外合作水平。加强对外合作机制建设，拓展知识产权公共外交途径。需要说明的是，目前文件正按照国务院常务会议要求进行进一步的修改完善，最终以正式发布的内容为准。谢谢大家！