国务院政策例行吹风会材料

在国务院政策例行吹风会上的讲话

（2016年1月15日）

科技部副部长 阴和俊

女士们、先生们，企业所得税法及其实施条例的规定，对国家重点扶持的高新技术企业实行税收的优惠。2008年科技部、财政部、税务总局印发了高新技术企业认定的管理办法。实施8年来，对促进企业创新发展取得很好效果。根据加大支持新兴产业和中小企业力度的新要求，三部门对认定办法进行了修订完善，在本月13日的国务院常务会议上审议通过，本次修订完善主要在以下四个方面：

一是适当放宽认定的条件，将小企业研发费的占比由6%调整为5%，使更多的中小企业享受到高企政策的优惠。将企业科研人员占比由不低于30%调整为不低于10%，以更加适应企业研发外包、众包等发展的新趋势，取消近三年内获得知识产权的限制与5年以上独占许可获得知识产权的方式，以鼓励企业自主研发和技术转让。

二是简化认定的工作流程，缩短公示时间，由原来的15个工作日改为10个工作日，简化企业更名的备案流程，不再报领导小组办公室备案。将各地评审专家的备案管理下放给地方的认定机构，跨管理区域整体迁移的高企，在有效期内资格继续有效。

三是加强认定和后续监管，建立随机抽查与重点检查机制，对各地认定管理工作进行监督检查，建立认定后高企资格复核机制，明确取消资格的行为及相应的处罚办法，加强对认定企业的日常管理。

四是扩充重点支持的高新技术领域，新增检验检测、智慧城市、现代体育等服务业支撑技术，扩充文化创意、电子商务、现代物流等新兴产业技术，增加增材制造、石墨烯材料等先进技术，剔除了一批落后的技术。

新修订的《高新技术企业认定管理办法》近日将由科技部、财政部、税务总局联合印发。同时三部门正在抓紧编制新的《高新技术企业认定管理工作指引》，使政策细化、具体、可操作，并将加强政策的宣传和监督工作，使政策尽快落到实处。下面我愿意回答大家的提问。