在国新办新闻发布会上的开场白

（2016年7月7日）

贵州省人民政府副省长 刘远坤

尊敬的章新胜秘书长、袭艳春副局长，新闻界的各位朋友：大家下午好！

贵州山川秀丽、环境优美，但生态又脆弱若遭破坏而难以恢复；贵州资源丰富但又属于后开发地区而欠开发，贫困人口数量众多。贵州既是生态文明先行示范区，又是扶贫开发主战场。近年来，贵州省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记对贵州工作的重要指示和中共关于生态文明建设的决策部署，把生态优势资源作为战略资源加以保护和利用，将生态优势作为最大的发展优势加以培植，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，大力推进生态文明示范区建设，通过绿色发展带动脱贫攻坚，取得了明显成效，成功走出了一条生态文明建设与扶贫开发融合发展的道路。“十二五”期间，贵州地区生产总值增速连续五年居全国前三位，年均增长12.5%；农村贫困人口总数从2011年的1149万人减少到2015年底的493万人，贫困发生率下降到14%。重点做了以下工作：

在生态文明建设方面：第一，坚持以生态文明理念引领经济社会绿色发展。一是把守住发展和生态两条底线作为工作总纲，守住速度、收入、脱贫、安全四条发展底线，守住天上、山上、地里、水里四条生态底线。二是优化国土空间布局，妥善处理了生产、生活、生态的关系。三是因地制宜宣传好发展绿色产业，重点培育大数据、大健康、现代山地特色高效农业、文化旅游业、新型建筑建材业“五大新兴产业”。四是大力推进绿色城镇化，打造以森林公园、湿地公园、山体公园、社区公园为主题的城市生态体系。

第二，与时俱进深化生态文明体制机制改革。一是开展流域生态文明体制改革试点。二是建立生态文明建设考核问责机制。三是运用经济手段保护生态环境。

第三，强力推进生态建设和环境保护。一是突出抓好绿色贵州建设，将森林覆盖率作为市县领导干部的重要考核指标。二是突出抓好污染防治。围绕治水、治气、治渣，强化源头严防、过程严管、工作严查、损害严惩。三是突出抓好环境监管，用好森林保护“六个严禁”和环境保护“六个一律”“两把利剑”，强化生态红线保护和环境污染防治“两个问责”。

第四，全力办好生态文明贵阳国际论坛。生态文明贵阳国际论坛是全国唯一以生态文明为主题的国家级国际性论坛，我们将积极办好论坛，宣传践行绿色发展理念，更好服务国家气候外交，努力将论坛打造成为“知名品牌、著名平台”。

第五，大力培育和弘扬生态文化。积极倡导勤俭节约、低碳绿色、文明健康的生活方式，让绿色生活成为公众自觉行为。

在扶贫开发方面：

第一，着力构建完善脱贫攻坚政策体系。省委、省政府出台了《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》以及10个配套文件，印发了《关于落实大扶贫战略行动坚决打赢脱贫攻坚战的意见》。制定了强化精准识别、规范贫困退出、压实脱贫攻坚责任的操作办法和易地扶贫搬迁“1+7”政策措施。

第二，坚决打好“六大脱贫攻坚战”。一是打好易地扶贫搬迁攻坚战，对“一方水土养不起一方人”地方的130万贫困人口实施自然村寨整体搬迁。二是打好产业脱贫攻坚战，确保到2020年通过产业扶持使265万贫困人口脱贫。三是打好绿色贵州建设脱贫攻坚战，力争2020年全省森林覆盖率达到60%，提供10万个护林员等公益性岗位，带动30万贫困人口脱贫。四是打好基础设施建设攻坚战，继续实施“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划。五是打好教育医疗脱贫攻坚战，对16.65万贫困学生实行“两助三免（补）”补助政策，对73.8万贫困人口提供基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”。六是打好社会保障兜底攻坚战，对158万无业可扶、无力脱贫人口实行政策性兜底保障。

第三，积极创新脱贫攻坚体制机制。一是建立完善扶贫工作领导协调机制。二是强化脱贫攻坚工作调度。三是建立脱贫攻坚责任链。四是全面推行“五包”工作责任制。五是积极做好金融扶贫服务和涉农资金整合试点工作。六是利用大数据开展贫困监测和评估等管理工作。七是完善脱贫攻坚监督程序。八是强化扶贫开发考核。

第四，切实打造“三位一体”大扶贫格局。大力推进单位定点扶贫和8个东部发达城市对口帮扶8个市（州），深入推进大型国有企业和民营企业结对整县帮扶贫困县，推进国企“百企帮百村”、民企“千企帮千村”，拓展社会力量参与扶贫的便捷通道。

围绕实现今年减少农村贫困人口100万人以上，8个贫困县和120个贫困乡镇摘帽、2000个贫困村退出的目标，我们下步将重点抓好五项工作。一是进一步做好精准管理。二是进一步加强政策宣传培训。三是进一步抓好职业教育项目、基础设施项目、公共服务项目、农村电商项目和易地扶贫搬迁项目落实。四是进一步深化扶贫改革。五是进一步加强各级扶贫机构力量，层层传导工作压力，层层压实扶贫责任。