答记者问
央视记者: 请问高部长，2015年以来，中国与东盟双边贸易额一直下滑，接下来有什么措施进一步提高双边的经贸合作水平？ 高燕: 当前国际金融危机的深层次影响还在继续，世界经济整体动力不足，有效需求不振，贸易持续低迷，面对复杂的经济形势，中方有信心和东盟方深化经贸合作、促进互利共赢，对全球经济复苏做出贡献。在具体的举措方面，我们有这样一些考虑： 一是促进双边经贸合作，提质、增效、升级，努力实现领导人提出的扩大双边贸易和双向投资规模的目标，尽管有压力，但我们还是有信心努力实现领导人提出的贸易和投资增长的目标。 二是要落实中国—东盟自贸区升级的各项工作。中国—东盟自贸区升级《议定书》于去年11月在中国和东盟国家领导人见证下已经签署，这个升级《议定书》涵盖了货物贸易、服务贸易、投资、经济技术合作等领域，这是对原有协定的丰富、完善和补充。升级《议定书》的实施会极大地提升双边的贸易投资便利化水平，促进更高水平的互利共赢。 三是要共同建设21世纪海上丝绸之路，加强中国和东盟的互联互通，目前中马、中泰、中老、中印度等多个铁路合作项目已经启动，中国东盟港口城市合作联络建设、网络建设也已经取得了积极进展。 四是要以中方与东盟国家合作兴建的各类经贸园区为抓手，推进双向投资以及双向的产能合作和装备制造合作。现在双方的企业已经在越南、柬埔寨、马来西亚、泰国、老挝、印尼等国家合作建设了多个经贸合作园区，而且也取得了积极的进展。境外的经贸合作区也已经成为推动中国企业集群式走出去和东盟国家开展国际产能合作和装备制造合作的重要载体。 五是要进一步深化地区经贸合作。我们鼓励各省市区继续和东盟国家开展多种形式的地方层面的合作，在这方面已经有很多良好的样板和积极的进展。 六是要加强区域和次区域的经贸合作，加快RCEP谈判进程，推动澜沧江-湄公河合作机制下的经贸合作、泛北部湾经济合作、中国-中南半岛经济走廊建设等等，让区域和次区域合作成为中国和东盟合作的新亮点和新增长点。 新华社记者: 刚才高部长说要加强地方与东盟的合作，请问张主席，广西在持续对外开放以及加强与东盟合作方面，未来有什么样的举措？ 张晓钦: 中央赋予广西开放发展三大发展战略。第一是构建面向东盟的国际大通道，第二是打造中国西南中南地区对外发展的新的战略支点，第三是要形成“一带一路”有机衔接的重要门户。今年6月份广西自治党委政府专门召开了开放发展大会，就是要贯彻落实中央提出的五大发展理念中的开放发展，进一步提升我们服务中国-东盟合作的能力。我们提出了“四维支撑”“四沿开放”的国际国内合作新格局，“四维支撑”重点是突出对外开放的重点方向，第一个是强化向南的开放合作开放，就是要深化同以东盟为重点的“一带一路”沿线国家的合作。东盟是广西开放合作的首要方向和战略依托。“一带一路”沿线是我们开放合作的重要延伸和新的增长点。这当中要抓好国际合作平台的建设，抓好国际产能合作，推进区域一体化的发展。 第二个是要加强向东的开放，重点是提升对粤港澳台的合作，香港和广东是我们产业转移的重要来源地。中央政府批准了珠江西江经济带的合作规划，这对于两广经济一体化发展以及广西与福建成为对香港服务业开放国内第二梯队具有指导意义。这个工作也得到了高部长的支持。在CEPA先行先试方面有一些新措施。同时要深化桂台经贸合作。第三个是向北和向西的开放合资。西南、中南地区是合作开发的重要腹地，我国西南要发挥战略支点的作用，为西南地区对方开展合作提供通道、搭建平台。第四个是加强对发达国家的开放合作，对接欧盟、日韩等的发达国家先进生产力，进一步提升广西的国际化水平。 “四沿联动”指的是广西区内的开放布局，广西沿海、沿江、沿边，要进一步扩大沿海的开放合作，提升我们港口的能力，建设南宁综合交通枢纽，打造北湾经济区的升级版。首先是沿江的开发合作，就是要以西江黄金水道为载体，扩大粤桂特别合作试验区的合作，同时深化泛珠三角一体化合作。其次是沿边，因为广西有1020公里的边境线，边境贸易在全国排第一位，要扩大沿边金融综合改革试验区的合作，跨境经济合作区的合作等等，打造新的沿边开放开发新的高地。再次是沿线，我们将通往周边的高速公路、高速铁路沿线，依托这些交通通道打造和开放的通道、产业的通道和互补的通道。另外，要进一步提升广西服务中国—东盟的能力，进一步提升海上陆上空中信息互联互通。同时继续发挥中国-东盟博览会、商务投资峰会、中马两国双园建立的国际合作平台作用，促进资源要素配置能力的提升，使资源要素在这些区域自由流动高效配置，同时营造国际化、法制化的营商环境，以自身发展进一步服务中国—东盟之间的合作，为合作不断提升做出新贡献。 中国日报记者: 请问尹宗华会长，当前中国在跨境电子商务方面发展迅猛，作为中国和东盟经贸合作的重要机制和平台，中国-东盟商务与投资峰会对通过跨境电商促进经贸合作方面有何设想？第二个问题是，中国贸促会如何促进中国与东盟的各国贸易投资合作？ 尹宗华: 你的两个问题都非常好。关于第一个问题，大家都知道，新型的外贸业态跨境电子商务快速发展，去年我国的跨境电子商务的规模5.4万亿人民币，预计今年可能会达到6.5万亿人民币，对于促进外贸稳增长、调结构发挥了重要作用。我们和东盟的双边贸易额已经超过5700亿美元，在跨境电子商务方面发展的空间也非常大。这是我的基本认识。 中国和东盟各国之间的工商机构这些年一直在探讨如何发展跨境电子商务。去年9月，中国贸促会和老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、泰国和越南等7个国家的工商机构在南宁签署了《中国—东盟跨境电商合作备忘录》，正式启动了中国—东盟跨境电商平台项目。这个平台是中国和东盟国家商户及消费者交易的招商信息推广门户网站，将以苏宁海外购东盟馆和苏宁海外售东南亚站为依托，分中国进口和中国出口两个平台，各自独立运行，先期为中国进口为主，主要包括东盟国家出产的特色水果、食品饮料、个人护理用品和当地特产，像乳胶枕、泰丝等等。经过半年多的努力，目前这个电商平台已经完成筹建，将在今年峰会期间去年启动仪式。那时候我们会请中国和东盟的贵宾见证第一笔线上交易，我们非常希望通过跨境电商合作项目来促进中国与东盟各国工商界的交流与贸易发展，共建更为紧密的中国—东盟命运共同体，打造中国—东盟自贸区升级版，实现更高水平的互利开放、合作共赢发挥积极作用。 尹宗华: 你提出的第二个问题，贸促会与各国的贸易促进活动长期以来都非常活跃。中国贸促会与东盟几乎所有国家对口的贸易投资促进机构签署合作协议，建立机制化的合作关系，每年组织大量的活动，包括企业家互访来往、开展贸易投资论坛，包括国别政策的推介，主要是东盟各国的贸易投资政策的推介等等活动也得到了双方企业的热烈欢迎。下一步我们的重头工作，一是针对国别、某个专业领域的投资促进活动，打造更多的贸易投资促进平台。第二，按照“一带一路”建设的要求，特别是产能合作和澜湄地区持续合作的一些战略部署，加大我国企业“走出去”的力度，引导国内有实力的企业参与东盟各国地区发展，提升区域一体化水平。随着贸易投资合作深化，企业间有合作、有收获。但我们感觉到，中国企业走向东盟各国的时候也需要进一步了解东盟国家的政策法律。贸促会已经与东盟有关国家法律机构达成合作协议，将进一步加强法律咨询服务工作，这都是贸促会下一步着力要推进的工作。内容很多，我就介绍到这里。 路透社记者: 上周菲律宾单方面提起的南海仲裁案已经有了最终结果。现在国内不少人开始抵制外国的货品，特别是菲律宾货品。中国政府对这样的行为是否支持，中国政府是否会在经贸方面也采取一些措施来作为报复行为？在南海仲裁案结果出来以后，中菲双方贸易是否也受到了影响？ 高燕: 菲律宾阿基诺政府单方面提起仲裁，是违反国际法，也是一场披着法律外衣的政治闹剧。中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受仲裁裁决的影响，中国反对而且不接受任何基于该裁决的主张和行动。中国也会继续坚定地维护领土主权和海洋权益，坚定维护南海和平与稳定，坚持与直接有关当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法通过谈判协商和平解决南海有关争议。 正如我刚才所介绍的，中国和东盟的经贸关系一直在持续稳定的发展。中国已经连续7年成为东盟的第一大贸易伙伴，而东盟连续5年是中国的第三大贸易伙伴，双方都已经成为彼此不可或缺的重要的经贸合作伙伴，而且双方的产业链也在深度融合，务实合作成果非常显著，发展空间非常广阔。中方愿意从战略高度和长远角度看待和把握彼此的关系，本着相互尊重、相互信任的精神与东盟方继续共同努力实现互利共赢。 一年来，中国和菲律宾经贸关系发展总体平稳，中方愿意与菲律宾发展平等互利、形式多样的经贸合作关系。应该说，在网络上有一些网民呼吁抵制菲律宾的产品，在实际中并没有发生这样的情况。中国和菲律宾的经贸关系总体发展还是平稳的。下一步，我们愿意进一步深化中国和东盟包括菲律宾在内的经贸合作方面的对话，同时也愿意和菲律宾发展平等互利、形式多样的经贸合作关系。谢谢。 国际广播电台记者: 越南是这次的主题国，请高部长和张主席分别介绍一下中国和广西现在和越南的合作情况。 高燕: 中国和越南互为重要的经贸伙伴。中国连续12年是越南的第一大贸易伙伴，今年上半年越南已经成为中国在东盟的第一大贸易伙伴，两国的农产品贸易发展非常迅速，据中方统计，越南是中国的大米、水果、木薯、咖啡、腰果等农产品的第一大进口来源地。据越方统计，截至今年5月底，中方企业在越南协议投资总额已经突破100亿美元大关。近几年来，中国企业在越南承包建设了一批火电站、水泥厂、氮肥厂项目，为越南缓解了电力供应的瓶颈，实现了氮肥自给自足和水泥的出口创汇，这些项目是中越两国产能合作蓬勃发展的具体体现，中越两国互利合作是富有成效的，又是互利双赢的。中越经贸合作潜力非常巨大，前景很广阔，我们会继续扩大从越南的进口，推动双边贸易稳定增长，同时也推动增加中国企业对越南的投资，提升两国产能合作的水平。相信通过双方的共同努力，两国在贸易投资、基础设施建设、地方合作等各个领域的务实合作和交流能够进一步巩固和加强，推动中越经贸关系能够迈上新台阶。今年越南也是中国—东盟博览会的主题国，希望能够借助这次博览会的平台，进一步提升和推进中国越南经贸合作上一个新水平，迈上新台阶。 张晓钦: 中国与越南山水相连，越南是搬不走的邻居。两国互为重要近邻和合作伙伴，是具有战略意义的命运共同体。去年中越两党两国最高领导人实现互访，取得丰硕成果。近年来，广西与越南特别是其边境四省保持良好交往势头，广西与越南的合作在中越合作中发挥着特殊而重要的作用。 第一，广西是中国对越合作的第一大省份。2015年广西与越南贸易额为246亿美元，占中越贸易额959.7亿美元的25.6%，比上年增长17.6%，增幅比中越贸易额增幅高出3.3个百分点。越南已连续多年成为广西最大的贸易伙伴。越南是中国企业对外投资和承包工程的重要目的地，广西企业在其中发挥重要作用。 第二，越南高度重视东博会，是参展参会规模最大的东盟国家。越南国家领导人每年出席东博会，12年来越南共有1175家企业参展，使用展位数2341个，连续10届包馆，均居东盟10国之首。越南工贸部已经把东博会列为越南企业开拓国际市场最重要的展会。第13届东博会的主题国是越南，将继续邀请越南领导人出席，举办越南领导人与中国企业CEO圆桌对话会、主题国“魅力之城”开馆仪式、国家推介会等主题国活动。越南将组织更多的企业、项目、园区参展参会，扩大参展参会规模，继续包馆，扩大商机。 第三，广西是“一带一路”与中越“两廊一圈”建设对接的平台。广西将加快推动中越两国陆路通道建设，优先推进中越“三高两铁三桥”建设。“三高”即南宁—友谊关—越南河内高速公路；南宁—防城—东兴—越南芒街—海防—河内高等级公路；百色—龙邦—越南高平—河内高等级公路。“两铁”即加快南宁—凭祥—越南同登—河内铁路扩能改造，修建广西东兴—越南芒街—下龙市—河内铁路。“三桥”即北仑河二桥、水口—驮隆二桥、峒中—横模大桥。同时，广西加快构建以南宁为重要节点，向南贯通中南半岛，向北连接亚欧大陆桥，有机衔接“一带一路”的南北陆路新通道。积极打造北部湾区域性国际航运中心。通过这些举措，使“一带一路”与中越“两廊一圈”建设对接起来，构建河内—凭祥—南宁—广州、深圳、港澳珠三角地区的交通和经济走廊，将中南半岛与中国东部发达地区连接起来。 第四，广西积极推动中越跨境经济合作区，带动沿边产业带建设。广西将与越方加强合作，加快推进中越东兴—芒街、凭祥—同登跨境经济合作区建设，着力建设重点开发开放试验区、边境经济合作区等沿边开放平台，把中国的产能优势和越南丰富的劳动力资源结合起来，吸引国内外优势产业集群式入园投资，打造沿边产业带。 第五，广西将加强与越方的口岸通关合作，加快货物和人员通关便利化。2013年前，凭祥友谊关口岸高峰期每天出入境汽车500多辆，现在高峰期每天达到1200多辆，随着口岸出入境货物和人员流量增大，特别是中越加强国际产能合作，对口岸通关的管理和服务提出了更高要求。我们将创建口岸监管服务新模式，加快“单一窗口”和电子口岸公共信息服务平台建设，推进查验部门“三互”（信息互换、监管互认、执法互助）合作，探索与越南开展“两国一检”通关新模式，创新检验检疫监管模式，让企业通关更加快捷和便利，释放合作潜力。 第六，广西将深化中越跨境旅游合作。积极推进中越跨境自驾游，加快建设中越德天—板约跨境旅游合作区，这是中国第一个跨境旅游合作区，将进一步推动中越旅游合作，促进两国边境地区共同发展。 中国新闻社记者: 请问高部长，中国商务部与东盟国家推动国际产能合作方面有哪些举措？ 高燕: 为了推进国际产能和装备制造合作，商务部会同有关部门采取了以下措施：首先，简政放权，推动便利化。现在已经确定以备案为主、核准为辅的境外投资的管理模式。第二，通过外经贸发展专项资金，优惠贷款、中长期出口信用保险等一些政策手段，来重点支持先进制造业和优势行业的对外投资合作。第三，充分利用中国东盟博览会等平台，推动面向东盟和21世纪海上丝绸之路相关国家的国际产能和装备制造合作。继上一届博览会之后，本届博览会继续和有关部委以及广西共同举办国际产能合作的系列活动。第四，推动实施了一批铁路、公路、能源、电力等重大的境外基础设施建设项目和境外经贸合作区的建设。第五，加强对企业境外投资的国别行业指引，与有关国家和地区签署了相关协议，落实政府间的保障机制，指导企业加强安全风险防控和处置突发事件。 同时，我还想告诉各位新闻界的朋友们，去年底，商务部“走出去”公共服务平台已经正式上线。通过这个服务平台，企业可以了解国家关于“走出去”的政策信息，同时也可以进行线上办事，进行境外投资的备案、核准以及对外承包工程经营资格的审批，投议标许可。去年底，商务部发布了《对外投资合作国别（地区）指南（2015年版）》，覆盖了包括东盟在内的171个国家和地区的投资方面的经济形势、投资环境、商业机遇、经营风险，应该能够对“走出去”企业了解对外投资目的地国家和地区的情况有所帮助。谢谢。 |
