首届APEC林业部长级会议各经济体代表发言集萃

APEC各经济体应寻求绿色发展战略

美国林务局副局长玛丽·瓦格纳

森林和森林产品是很多APEC经济体非常重要的方面，在美国也是这样。美国是世界上最大的木材生产方和消费者。同很多经济体一样，森林产品、产业对于美国来说是一个重要的就业和收入来源。比如在加州，这一产业提供了6.8万个就业机会，而且每年货物运输总量达168亿美元。

然而，由于去年的经济衰落，给林业部门带来沉重打击，经济环境却给我们带来挑战和机遇，让我们有机会将林业部门进一步打造成绿色增长的引擎。

作为各个经济体负责林业的部长，我们应该寻求机会鼓励我们的领导人寻求绿色发展战略。在美国，我们意识到自然环境保护、森林管理和经济增长之间的关系，于是在2009年2月，奥巴马总统签署了《美国恢复和再投资法案》，这是一份价值10亿美元的经济刺激计划，能够用于清理废弃的矿区、恢复森林、修建道路、改善娱乐设施和整治森林、减少野生动植物面临的风险等。

在美国，我们修改了一个世纪多一直在用的法案，把进口非法木材制造产品认定为非法行为。目前，很多私营公司，不仅是在美国，而是在全世界，都在制定他们的政策将非法木材来源排除在供应链以外。这是非常重要的。因为我们必须要得到各个利益相关方的合作，特别是私营部门，才能更有效打击非法采伐和相关的贸易。

我们还和很多经济体开展了实现可持续森林管理和生物多样性的合作。比如与澳大利亚合作管理野生动物、植物；和中国共同研究侵入性物种和森林恢复；和印尼共同研究保护生物多样性，打击乱砍滥伐等。在地区层面上，我们支持亚太经合组织发挥建设性的作用，支持促进使用合法木材制作的产品，支持打击非法采伐和相关贸易。我们很高兴APEC决定建立一个专家组。我们也欢迎一系列的努力，包括生产者、非政府组织和私营部门在制定政策、加强管理、遵守法律等方面做出的努力。我们也看到了如中国、秘鲁等经济体的努力。

鼓励许可者和利益相关者的合作

泰国自然资源与环境部副常务秘书长 苏伯·多威差猜恭

在泰国，森林是国有资产。目前泰国的森林面积为1680万公顷，约为国土面积的33%。未来目标将在全国发展40%的林地，也就是2050万公顷。

泰国的植树造林始于20世纪前期。1961年泰国出台了一份国家经济社会发展计划，第一次在全国范围内兴起植树造林运动，这项运动一直延续到今天，使森林覆盖率从1998年的25.28%提高到了2006年的30.92%。而要实现40%的森林覆盖率目标，还需种植740万公顷的树木。

为应对气候变化，我们需要重新审视法律体系，要大力植树造林，加强森林管理，要让当地人民掌握更多的信息，加入自然资源的使用和保护行列中来。各经济体有责任鼓励公众对自然资源的使用和参与，地方政府应该更好地履行职责，管理、维护并利用好自然资源。

泰国自然资源与环境部的职责是：一是鼓励各利益相关方参与森林的相关活动；二是增加能力建设，帮助他们挖掘森林管理的潜力；三是进一步使用技术，实现可持续的森林经营；四是支持所有相关的社会林业网络；五是进一步维护森林地区增加森林面积，实现可持续利用。

对于森林经营，各方参与是非常重要的，这一点在泰国发展得很好。未来的发展中，我们仍要鼓励许可者和利益相关者之间的合作，这对于实现可持续的森林经营至关重要。