| 2002年是我国加入世贸组织的第一年，按照既定的时间表，我国全面认真地履行了加入世贸组织的承诺。在关税、配额许可证管理方面，制订出台了多部实施管理细则。另外，在服务贸易、知识产权、投资领域，还修改和废除了一批与世贸组织规则不符的法律、法规，一批新的法律、法规相继出台。在透明度领域，外经贸部通报咨询局在去年中国成为世贸组织成员的当日已经开始工作，就中国所有有关或影响货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权或外汇管制的法律、法规和其他措施的信息向社会提供咨询。
无论是农业、制造业还是服务业，都发生了深刻的变化。针对加入世贸组织，我国在产业政策和产业结构上做了许多重大的调整，在不违背世贸组织原则的前提下，引导企业选择适合自己的发展方向，增强企业竞争力。
总体来说，入世元年我国产业结构和产业政策的调整总体上可以概括为五点：
1、对提高国家竞争能力、对产业升级起重要作用的特定产业、特定的企业及特定的产品，实行倾斜性的产业政策，通过注入资本金、财政贴息、发行债券、债转股等手段来支持这些行业、这些企业的发展；
2、对于国家鼓励的传统产业改造，以及成长性的战略产业、成长性的战略产品实行鼓励性产业政策，国家在一定时期内通过给予减免税收的办法，鼓励其发展；
3、对大多数的企业，采取功能性产业政策，国家从公平的投资税收政策、严格的技术质量标准、规范的反垄断法规和快速的市场信息服务等四个方面创造公平、公正和透明的政策环境，实现优胜劣汰；
4、对污染环境、技术水平落后、严重供大于求的产品，实行限制性产业政策，坚决予以淘汰；
5、针对农业和服务业这两个国际竞争能力较弱的产业，特别是针对一些幼稚产业，实施既不违背世贸组织法律框架，又能适度维护我国产业安全，又有利于加快幼稚产业以及农业和服务业发展的保护性产业政策。（作者：国家信息中心发展研究部）
中国网 2002年12月10日
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