一方面，“入世”后与入世前相比较，无论从统计数据，还是从直觉上来说，我国农产品市场并没有太大的变化。国内市场上农产品价格走势没有改变，总体上仍然保持小幅度下跌态势。

    另一方面，尽管今年国内农产品产量下降，但与加入世界贸易组织后基本上没有太大的关联。农产品价格上涨的主要是鸡蛋，完全是由于国内主产区所致。农产品价格下跌的比较多，但其中很多农产品没有大量进口。其他农产品国内市场价格波动同样表明农产品价格上涨下跌，主要是国内因素所致，与进出口没有明显的对应关系。

    在现实生活中，还是国内生产的农产品唱主角。今年前三个季度我国农产品进出口的实际情况也表明城乡居民以消费国内生产的农产品格局基本没有变化，而且与2001年相比，消费的一些进口农产品反而下降。据资料，前三个季度我国农产品出口比去年同期增加了13亿美元，进口减少了3000万美元，顺差增加到13.3亿美元，增长52.3％，其中大豆等大宗农产品进口大幅度下降，国内加工企业更倾向于选择国内生产的农产品。农产品进出口形势是近年来罕见的。

    今年我国农产品国内市场不但没有受到明显的冲击，而且为全国进出口作出了重要贡献。前三个季度，农产品进出口顺差占全国贸易顺差近30％，比去年同期提高了10个百分点，是“入世”前始料未及的。

    首先，我国农业综合生产能力已经达到了较高的水平，具备一定的竞争力。农业生产能力的提高，确保了农产品供求的基本平衡，部分品种还存在着季节性和区域上的过剩。我国农产品数量安全基本解决，今后农业领域应对挑战应侧重于提高农产品质量，提高农产品卫生安全标准和水平。

    其次，国际农产品市场价格大幅度上扬，为我国农产品进出口创造了有利条件。农业一直是受气候影响比较大的产业。自去年以来，主要农产品出口国家发生了严重干旱，农产品产量大幅度减产，受此影响，世界农产品价格普遍上涨。国际农产品价格的上涨，使进口商进口农产品无利可图，是我国“入世”第一年农产品进口减少，出口增加的重要原因。

    第三，在遵守WTO规则前提下开始学会对农产品进口实施管制。2001年我国大量进口大豆，重要原因之一是美国、巴西等国家将转基因大豆输入到我国。“入世”前我国对转基因生物等高科技产品缺乏认识，进口时只看到价格低的一面，而没有认识到转基因与非转基因农产品单产水平存在明显差异，二者无法在同一的价格水平上竞争。尤其这些产品是否对人类健康有害，短期内还无法确定。今年我国也参照世界多数国家的通常做法，实施了农业转基因生物进口安全管理。外国出口商向我国出口转基因农产品，除提供原产国的安全证书外，还要提供产地国官方批准的种植或上市的安全评价有效文件。经过一定程序后，在得到国内进口许可后，进入市场需要贴上标签，便于识别。这一措施有效地保护了国内农产品生产者，维护了国内农产品市场的公平竞争秩序。

    从今年农产品市场运行情况来看，国内市场农产品价格走势仍然由国内农业生产和供应影响主控，从目前来看，尚不能完全否认“入世”对国内农产品市场的影响。今年前三个季度的居民食品消费价格，城市比农村下降的幅度要大。一般来说，进口农产品首先影响城市食品市场，城市居民消费价格指数下跌比农村快，因此城市的农产品市场受进口影响的可能性不能排除。另一方面，我国农产品价格持续下跌，与国际农产品市场价格走势刚好相反，与我国宏观经济仍处于收缩阶段，通货紧缩趋势没有扭转有很大关系。

    从长期来看，今年农产品进口没有对国内市场产生明显冲击，并不意味着我国农业面临挑战压力的减轻。今年世界农产品市场发生的一些有利于我国农产品进出口的变化，可能很快就会消失。一些有滞后效应的因素可能很快就会显现，要求我们应有心理准备，切勿盲目乐观，麻痹大意。我国人多地少，农民素质不高，财政支农能力有限，农业竞争力弱，受国外农产品冲击的压力始终是存在的。我们仍然需要练好内功，加快农业结构调整，提高农业综合素质。

    （作者：中国社会科学院农村发展研究所 李国祥）

    《中国经济快讯周刊》 2002年第四十五期