| 最近一个时期,特别是在我国进入世贸组织之后,内地各区域都在寻求新一轮的经济合作,都在抓紧经济结构的重组和重新布局。
重组和重新布局最明显的,当数珠江三角洲、长江三角洲和京、津、冀三大区域。如,去年一年间。粤港澳三地政府首脑接触频繁。对构建“大珠江三角洲经济圈”达成共识,提出“为应对来自长江三角洲的竞争,决定了粤港澳的依存关系,决定了粤港澳今后形成经济
一体化的基础”;又如,地处长江三角洲黄金地带的苏、浙、沪三省市也在同一时间召开省 (市)长联席会议,提出“联动发展,其同繁荣”的目标,作了功能性的分工。即上海是经济、金融、贸易、航运中心,江苏,浙江则成为制造业加工中心,要形成一个互动的生态产业链,他们更进一步,把长江沿江城市都纳入其合作范围;再如,京津冀提出要构建“大北京”的经济圈等等。
面对来自东部地区这样一个重组和重新布局的强劲态势,西部地区为防止在新一轮经济组合中被边缘化,在加快西部基础设施建设的同时,也应该寻求扩大与东部的合作,根据本身的资源条件和政策,特别是土地、劳动力的优势,争取多一些东部产业向西部转移。
其实,东部地区新一轮经济组合是必然的,因为经过了20多年的发展,累积了雄厚的经济基础,只要通过一定的整合,特别是政府职能转换,很容易同国际合归一流。
国家当今的突出问题在于东西部差距的继续扩大,西部被边缘化的危机日渐显露。中国共产党十六大提出要用20年时间建成小康社会的目标。而建设小康社会难点在西部。因此,国家应因势利导,尽早规划流域经济带建设。规划的本身当然包容了西部和中部。
中国流域经济带建设是固有地理的客观必然。自北至南,黄河三角洲、长江三角洲、珠江三角洲均为我国经济发达地区,而它们的西域是较为落后的地区。如何以三角洲为龙头带动、辐射和最终形成流域经济带,是一个值得深思熟虑的问题,也是一个具有战略性的问题。
在这里,我仅就建设珠江流域经济带的必要性予以说明,并就教于有关领导和专业高明:
一、粤、港、澳新的经济整合是必要的,顺应世界大潮的。20多年来,毗邻港澳的广东一直处于我国改革开放的前沿地带。今天,广东已无须走初期“港 (澳)店、粤厂”的路,依赖来料加工等而取得经济效益。粤、港、澳分别有了不同程度的发展,因此,必须要重
新整合三地间的依存关系,抓住国际大循环机遇,迎接世界产业大转移。这就要求粤、港、澳进一步做好三地间的经济协调和分工合作。
二、珠江三角洲的发展,需要广阔的腹地支撑。珠三角腹地较长江三角窄小,是制约广东再创新优势的一个障碍点。有专家提出,要尽快打通通往西南通道,扩大粤港澳腹地。我认为这个观点是对的。所谓“西南通道”就是广西、云南、贵州,正好是珠江流域。客观上
形成粤、港、澳、桂、滇、黔六省区间的“3+3”经济合作,相互依存,是迟早要做的事。
三、中国——东盟自由贸易区建立在即,珠江流域六省区间均是靠近东盟的前沿地带,这就要求珠江流域六省区抓紧经济新的整合。
四、积极吸纳世界多强产业集团,是珠江三角洲地区发展的追求。而这个目标的实施,必然会影响一些中小企业。为了保持与珠江三角地区制造业配套的依存关系,这些中小企业也必然会寻找新的据地,而桂滇黔三省区的土地、劳力价格低廉,加上国家西部大开发政策
的扶持,正好是这些企业安置乐业的好去处。
五、实现工业化、城市化是小康社会目标。规划好珠江流域城市群建设,开拓“特色化、工业化、城市化、现代化、功能化”这五大推动力,逐步形成“4小时经济圈”、“10小时经济圈”格局,全力打造珠江流域的发展空间。
本人认为:“3带3”也好,“3加3”也好,珠江流域六省区一定要团结奋斗,以积极的态度融入国际经济大循环中,走“共同繁荣”的道路、从现在起到2020年,一晃即至。当前的黄金时机,催人奋进,万万不可错过。因此,国家流域经济带的建设规划,更是宜早不
宜迟!
中国网 2003-03-14
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